Lengyeltóti Város Polgármestere 8693 Lengyeltóti, Zrínyi u. 2. _______________________________________________ Ügyiratszám: 2983/2014. Előterjesztés Lengyeltóti Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. május 29-én tartandó ülésére N a p i r e n d:
A szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól szóló 5/2009.(II.27.) önkormányzati rendelet módosításának megtárgyalása
E l ő a d ó:
Zsombok Lajos polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A szociális alapfeladatokat községünk területén a Lengyeltóti Alapszolgáltatási Központ látja el, mely a Pogányvölgyi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartása alatt működik. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Szt.) 92.§. (1) bekezdése b) pontja, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) 29.§. (3) bekezdése értelmében a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról rendeletet kell alkotni. Az adott jogszabályi feltételeknek megfelelően a nyújtott ellátásokat, azok igénybevételét és a fizetendő térítési díjakat - a Pogányvölgyi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának 8. mellékletében rögzítettek értelmében - Lengyeltóti Város Önkormányzatának 5/2009./(II.27.) rendelete tartalmazza. A Szt. 115. §. (1) bekezdése szerint, a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. A (9) bekezdés szerint a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján kell megállapítani, mely év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. A fenntartó az intézményi térítési díjat a 115.§. (1) bekezdése alapján kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. 2012. január 1-től a fenntartó a bölcsődei ellátásokért személyi térítési díjat kérhet. Fontos szabály, hogy amennyiben a fenntartó úgy dönt, hogy a gondozásra szed térítési díjat, abban az esetben az intézményi térítési díjat külön kell megállapítani a gondozásra és külön a gyermekétkeztetésre vonatkozóan. Fontos, hogy az intézményi térítési díjat minden esetben ki kell számolni és azt dokumentálni kell, de ezt követően dönthet úgy a fenntartó, hogy a kiszámított intézményi térítési díjnál alacsonyabb összegben vagy nullában határozza azt meg. A szabályozás a fenntartóra bízza annak eldöntését, hogy él-e a lehetőséggel és bevezeti a gondozásért kérhető személyi térítési díjat. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet 9.§ (1) bekezdése értelmében a személyi térítési díj az élelmezés nyersanyagköltségével csökkentett szolgáltatási önöltség és a normatív állami hozzájárulás összegének különbözete. Az élelmezési nyersanyagköltségének meghatározásánál az általános forgalmi adóval növelt összeget kell figyelembe venni. Idézett jogszabály (2) és (3) bekezdése szerint, ha a bölcsődében a gondozásért nem kívánnak személyi térítési díjat megállapítani, az intézményi térítési díj összegét nullában kell meghatározni és írásban kell dokumentálni. A bölcsődei gondozás személyi térítési díjat – a fenntartó eltérő döntése hiányában - akkor is teljes hónapra kell megállapítani, ha a gyermek az ellátást a hónap minden napján nem veszi igénybe.
2
A Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény a normatív állami hozzájárulások összegét az egyes szociális feladatok tekintetében a következők szerint tartalmazza: - szociális étkeztetés 55.360.- Ft/fő/év - időskorúak nappali intézményi ellátása 109.000.- Ft/fő/év - házi segítségnyújtás 145.000.- Ft/fő/év - fogyatékos és demens szem. nappali int.ell. 500.000.- Ft/fő/év - bölcsődei ellátásra 494.100.- Ft/fő/év A Pogányvölgyi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodás 8. számú mellékletének 8.1 pontja értelmében az önkormányzatok határozatukban kialakítják a településükön érvényes jövedelemkategóriáknak megfelelő személyi térítési díjakhoz nyújtott kedvezményeket és azt közlik Lengyeltóti Város Önkormányzatával. Lengyeltóti Város Önkormányzat Képviselő-testülete a soron következő testületi ülésen megalkotja rendeletét. Egyetértési jog gyakorlásának hiányában Lengyeltóti Város Önkormányzata jogosult a rendelettervezetet a „Személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról” szóló rendeletébe beépíteni. Az előterjesztés 1. , 2. , 3. , 4., 5., 6. melléklete tartalmazza a 2014. évre kiszámított dokumentált térítési díjat. Szociális alapellátás Szociális étkeztetés Idősek nappali ellátása Idősek nap.ell.étkezéssel Házi segítségnyújtás Szállítás Bölcsődei étkezés Bölcsőde gondozási díj Fogyatékos szem.nappali ellátás
2014. évi tervezett térítési díj 335 0 280 0 100 310 352 85
2013. évi térítési díj 330 0 279 7 100 310 1160 85
A táblázat nettó térítési díjakat tartalmaz, ÁFA a mindenkor érvényben lévő szabályok alapján. Határozati javaslat: Lengyeltóti Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól szóló 5/2009.(II.27.) önkormányzati rendelet módosítását a mellékletekkel együtt elfogadja. Lengyeltóti, 2014. május 14. Zsombok Lajos polgármester
Az előterjesztést készítette:
Jóváhagyta:
Huberné Bajzik Ibolya közgazdasági irodavezető
Dr. Szatmári Ibolya jegyző
Böröndi Franciska aljegyző
3
Lengyeltóti Városi Önkormányzat Képviselő-testületének …/2014.(V.30.) önkormányzati rendelet - TERVEZETE a 6/2009.(III.27), 15/2009.(VIII.26.), 18/2009.(IX.25.), 28/2009.(XI.27., 7/2010.(IV.23.), 2/2010.(XI.24., 12/2011.(IV.1.), 18/2011. (VI. 29.), 21/2011. (VII. 29.), 25/2011. (IX. 1.), 8/2011.(IX.30.), 5/2012.(I.31.), 6/2012.(III.1.), 22/2012.(VI.29.), 8/2013.(IV.26.), 22/2013.(XII.21.) önkormányzati rendeletekkel módosított
a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól szóló 5/2009.(II.27.) önkormányzati rendelete módosításáról Lengyeltóti Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (2) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében a következőket rendeli el: 1.§ A szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól szóló 5/2009.(II.27.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rend.) 1-6. mellékletei helyébe jelen rendelet 1-6. mellékletei lépnek. 2.§ Jelen rendelet 2014. június 1-jén lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Lengyeltóti, 2014. május 29.
Dr. Szatmári Ibolya jegyző
Zsombok Lajos polgármester
A rendelet kihirdetésre került: 2014. május 30-án. Dr. Szatmári Ibolya jegyző
4
1. melléklet a …./2014.(V.30.) Ör-hez „1. melléklet az 5/2009.(II.27.) Ör-hez
2014. június 1-től érvényes intézményi térítési díjak a Lengyeltóti Kincsem Óvoda intézményben Lengyeltóti közoktatási intézményében 2014. 06.01-től nyersanyag rezsi Iskola 3x étkezés 280 Menza (csak ebéd) 188 Menza (tizórai és 230 ebéd) Óvoda 3x étkezés Vendég iskola 3 x étkezés Vendég Menza (csak ebéd) Vendég Menza (tízórai és ebéd) Vendég Óvoda 3 x étkezés Önk.és int.dolgozók Idősek napk.ellátása Vendég menű
árrés
Nettó ár 280 188 230
224 280
216
224 496
188
145
333
230
177
407
224
172
396
234 180 414 234 180 414 234 180 30 444 Az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák, Áfa a mértéke a mindenkor érvényben levő Áfa előírásai szerint.
2014. 06.01-től nyersanyag rezsi árrés Nettó ár Bölcsődei 244 244 ellátott Int.térítési díj 0 0 Az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák, Áfa a mértéke a mindenkor érvényben levő Áfa előírásai szerint.”
5
2. melléklet a …/2014.(V.30.) Ör-hez „2. melléklet az 5/2009.(II.27.) Ör-hez 2014. évi Alapszolgáltatási Központ térítési díj megállapítás Szociális étkeztetés
2014. év
889921
2014. évi tervezett kiadások
személyi juttatás járulék dologi kiadások beruházás működési célra átadott Összesen
0 0 24 595 0 0 24 595
Ellátotti napok száma
42 670 Nap(170x251)
1 napra jutó állami támogatás 1 napra jutó társulási támogatás
221.- Ft 22.- Ft
összes támogatás
243.- Ft
1 napra jutó költség: 24 595 ezer Ft / 42 670 ellátotti nappal
ezer Ft ezer Ft ezer Ft ezer Ft ezer Ft ezer Ft
24 595
576.- Ft
Szociális étkeztetés számított intézményi térítési díja 576.- Ft - 243.- Ft = 333.- Ft A dokumentált étkezési térítési díj: A személyi gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993.(II.17.) Korm.rendelet (4) bekezdése értelmében az intézményi és a személyi térítési díjat a kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2.§.-ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni, ezért a szociális étkeztetés dokumentált térítési díja 335- Ft/adag ÁFA a mindenkor hatályban levő Áfa törvény előírásai szerint
Szállítási díj gépkocsivezető bére Költségek Szállítási költségek összesen: Kiszállított adag: 64 x 251 = 16.064 adag 1.569.000.- Ft/ 16.064 alkalommal = 98.- Ft/alkalom A dokumentált szállítási
911 ezer Ft 658 ezer Ft 1569 ezer Ft
6 térítési: A személyi gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/21993.(II.17.) Korm.rendelet (4) bekezdése értelmében az intézményi és a személyi térítési díjat a kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2.§.-ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni, ezért a szállítási szolgáltatás dokumentált térítési díja 100.- Ft/alkalom, kivéve ahol falugondnoki szolgáltatás keretében térítésmentesen történik a kiszállítás ÁFA a mindenkor hatályban levő Áfa törvény előírásai szerint
7
3. melléklet a …/2014.(V.30.) Ör-hez „3. melléklet az 5/2009.(II.27.) Ör-hez 881011 IDŐSEK NAPPALI ELLÁTÁSA A) Nappali szociális ellátás térítési díja étkezés nélkül 2014. évi tervezett kiadások Rendszeres személyi juttatás Szociális hozzájárulási adó Dologi kiadások Egyéb folyó kiadások Kiadások összesen
2014. év
9 973 2 612 14 302 0 26.887
Ellátotti napok száma: 42 670 Ellátottak száma: 170 fő 2014. tervezett önköltség: 26.887 ezer Ft 1 főre jutó költség: 26.887 ezer Ft/ 170 fő= 158.159.- Ft Normatív támogatás 1 főre Társulási támogatás 1 főre
109.000.Ft 54.500.Ft
Összesen:
163.500.Ft 1 főre jutó állami támogatás összege: 163.500.- Ft 1 főre jutó költség 26.887/e Ft/170 fő= 158.159.- Ft – 163.500.- Ft = -5.341.- Ft
A személyi gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/21993.(II.17.) Korm.rendelet (4) bekezdése értelmében az intézményi és a személyi térítési díjat a kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2.§.- nak megfelelő módon kerekítve kell meghatározni, ezért a nappali ellátás dokumentált térítési díja 0.- Ft/nap
B) Nappali szociális ellátás étkezés térítési díjjal : 2014. évi tervezett kiadások Rendszeres személyi juttatás Szociális hozzájárulási adó Dologi kiadások Egyéb folyó kiadások Kiadások összesen
9 973 2 612 37 468 50 053
Ellátotti napok száma: 42.670 Ellátottak száma: 170 fő 2014. tervezett önköltség: 50 053 ezer Ft 1 főre jutó költség: 50 053 ezer Ft/ 170 fő= 294.429.- Ft Normatív támogatás 1 főre 109.000.- Ft 55.360.- Ft Összesen: 164.360.- Ft Kistérségi támogatás 1 főre
54.500.Ft 5.536.Ft
8 Összesen:
60.036.Ft 1 főre jutó állami támogatás összege: 224.396.- Ft 1 főre jutó költség 294.479.- Ft – 224.396.- Ft = 70.083.- Ft Nappali ellátás dokumentált térítési díja
ÁFA a mindenkor hatályban levő Áfa törvény előírásai szerint
280.- Ft
(70.083/251)
9
4. melléklet a …/2014.(V.30.) Ör-hez „4. melléklet az 5/2009.(II.27.) Ör-hez 889922 HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS 2014.évben tervezett kiadás személyi juttatás összesen munkaadókat terhelő járulék dologi kiadások kiadások összesen
2013. év ezer Ft-ban 47 286 12 557 1.688 61 531
Egy gondozási órára jutó (szolgáltatási önköltség) 288 fő 61 531 ezer Ft / 251 ellátotti nap / 8 óra = 31
Egy főre jutó állami normatíva összege (alaptámogatás, kistérségi támogatás) 145.000.- Ft/251 ellátotti nappal/8 órával=72.- Ft/óra 43.500.- Ft / 251 ellátotti nappal/8 órával=22.- Ft egy órára jutó állami normatíva összesen: 94- Ft Házi segítségnyújtás térítési díja: 31- Ft - 94- Ft = -63.- Ft = 0.- Ft/óra ÁFA a mindenkor hatályban levő Áfa törvény előírásai szerint
10
5. melléklet a …/2014.(V.30.) Ör-hez „5. melléklet az 5/2009.(II.27.) Ör-hez 881013 Fogyatékos személyek nappali ellátása
2014. évi tervezett kiadások alapján személyi juttatás összesen munkaadókat terhelő járulék dologi kiadások kiadások összesen
2013. év
ezer Ft-ban 4 817 1 260 3 064 9 141
1 főre jutó önköltség tervezett kiadások alapján 9 141 ezer Ft/ 16 fő = 571.313.- Ft 1 főre jutó állami támogatás 500.000.- Ft 1 főre jutó kistérségi támogatás 50.000.-Ft 1 Főre jutó dokumentált térítési díj 571.313.- Ft - 550.000.- Ft /251 ellátotti nappal = 85.- Ft
Számított intézményi térítési díj: 85.- Ft/nap étkezéssel együtt
ÁFA a mindenkor hatályban levő Áfa törvény előírásai szerint
9 141
11
6. melléklet a …/2014.(V.30.) Ör-hez „6. melléklet az 5/2009.(II.27.) Ör-hez BÖLCSŐDEI ELLÁTÁS Intézményi térítési díj: 2014. évi tervezett kiadások Élelmiszer beszerzés + ÁFA
19 805 -2.333 17 472
17 472 ezer Ft/ 30 fővel = 582.400.- Ft 1 napra jutó dokumentált intézményi térítési díj 582.400- 494.100 = 88.300.- Ft/ 251 nappal = 352.- Ft
intézményi térítési díj: 352 Ft/nap Az ÁFA a mindenkor érvényben levő ÁFA törvény előírásai szerint 328/2011.(XII. 29.) Kormányrendelet 9.§. (2) bekezdése alapján ha a bölcsődében a gondozásért külön nem kívánnak személyi térítési díjat megállapítani, az intézményi térítési díj összegét nullában kell meghatározni és írásban dokumentálni kell. A Képviselő-testület döntése alapján az intézményi térítési díj összege 2014. június 1-től 0 Ft/nap. étkezés térítés díj:
élelmezés kiadásai
2 333
Élelmezés kiadásai összesen:
2 333 ezer Ft
Ellátotti napok száma:
7 530 (30 x 251)
2 333 .- Ft
1 étkezési adagra jutó étkezési önköltség: 2 333 ezer Ft/ 7 530 = 310- Ft ellátottra jutó dokumentált étkezési térítési díj: 310- Ft/nap ÁFA a mindenkor érvényben levő ÁFA törvény előírásai szerint
TÁJÉKOZTATÓ AZ ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRŐL Előterjesztés címe:
a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól szóló 5/2009.(II.27.) önkormányzati rendelete módosításáról
Rendelet-tervezet valamennyi jelentős hatása, különösen Társadalmi, gazdasági Költségvetési hatás: Környezeti, egészségügyi Adminisztratív Egyéb hatás: hatás: következmények: terheket befolyásoló hatás: A jelenleg megállapított térítési díjak az előző évi díjakhoz képest – a nincs nincs nincs nincs szociális étkeztetés kivételével változatlanok maradnak. A szociális étkeztetés esetében netto 5,-Ft-os adagonkénti árnövekedéssel számoltunk. A rendelet megalkotása szükséges, mert: szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Szt.), valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) alapján a személyes gondoskodást nyújtó szociális,és gyermekjóléti alapellátások térítési díjairól rendeletet kell alkotni; a megállapított térítési díjakat évente felül kell vizsgálni A rendeletek megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: törvényességi észrevétel a Somogy Megyei Kormányhivatal részéről mulasztásban megnyilvánuló törvénysértés miatt A rendeletek alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi:
Szervezeti:
Tárgyi:
Pénzügyi:
rendelkezésre áll
rendelkezésre áll
rendelkezésre áll
rendelkezésre áll
