Tápiószele Város Önkormányzata 21/2013. (XII. 16.) önkormányzati rendelete a szociális és gyermekjóléti ellátásról Tápiószele Város Önkormányzata a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 10. §. (1) bekezdés, 26. §-a, 32. §-a (1) bekezdés b) pontja, 48. §. (4) bekezdése, 58/B. §. (2) bekezdése, 92. §. (1) bekezdése, 132. §. (4) bekezdése, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 29. §. (3) bekezdése, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. §. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 19. §. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 31. §. (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I.
Fejezet
Általános rendelkezések 1.§.(1) A Képviselő-testület az Sztv.-ben foglalt hatásköreinek gyakorlását átruházza bizottságára és a polgármesterre az alábbiak szerint: a) Tápiószele Város Önkormányzat Képviselő-testülete által átruházott hatáskörben az önkormányzat szociális hatáskörök ellátására felhatalmazott bizottsága (továbbiakban: szociális hatáskört gyakorló) dönt: - beiskolázási támogatásról, - étkezési térítési díj kedvezményről, - méltányossági közgyógyellátásról, - önkormányzati segélyről. b) Tápiószele Város Önkormányzat Képviselő-testülete által átruházott hatáskörben a polgármester (továbbiakban: szociális hatáskört gyakorló) dönt: - azonnali intézkedést igénylő esetben önkormányzati segélyről, - 70 éven feletti egyedül élők karácsonyi támogatásáról. (2) Az átruházott hatáskörben hozott döntés ellen benyújtott fellebbezés elbírálása Tápiószele Város Önkormányzat Képviselő-testülete hatáskörébe tartozik. 2.§. A Képviselő-testület hatáskörébe tartozó szociális rászorultságtól függően ellátások iránti kérelmet a Tápiószelei Polgármesteri Hivatalban (továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) lehet benyújtani. Az ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait az Sztv. és végrehajtási rendelete szabályozza. 3.§. (1) A szociális ellátás lehet: a) pénzbeli, b) természetbeni. (2) Pénzbeli ellátás helyett természetbeni ellátás állapítható meg, ha a természetbeni ellátás formájában való támogatás a célszerű a szociális hatáskör gyakorlójának mérlegelése alapján.
1
II.
Fejezet
Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások Aktív korúak ellátása 4. §. (1) Az aktív korúak ellátására jogosultak körét és jogszabályi feltételeit az Sztv. 33. §.37/C §-ai szabályozzák. (2) Az aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltétele, hogy a kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel határos terület, járda tisztán tartásáról, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának valamint higiénikus állapotának biztosításáról gondoskodjon. (3) A jegyző (2) bekezdésben meghatározott jogosultsági feltételek maradéktalan meglétét eljárása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben foglalt szemle szabályai szerint vizsgálja. (4) Amennyiben a (2) bekezdésben meghatározott jogosultsági feltételek nem teljesülnek, azok teljesítésére a kérelmezőt, illetve a jogosultat legalább öt napos határidő kitűzésével a jegyzőnek fel kell szólítani, az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével. Meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek, aki kötelezettségének – felszólítás ellenére – nem tesz eleget. Amennyiben a rendszeres szociális segélyre jogosult személy a lakókörnyezete rendben tartására vonatkozó (2) bekezdés szerinti feltételeknek – a felszólítás ellenére – nem tesz eleget, a rendszeres szociális segély összegének folyósítását egy hónapra fel kell függeszteni. 5. §. (1) A rendszeres szociális segély megállapításának és folyósításának feltétele, hogy az aktív korúak ellátására jogosult személy nyilatkozatában együttműködési kötelezettséget vállalja a Tápiószele Székhelyű Közös Fenntartású Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálattal (továbbiakban: Szolgálat), mint a települési önkormányzat által erre kijelölt szervvel. (2) Az (1) bekezdés szerinti együttműködés keretében a jogosult a) a Szolgálatnál kérelmezi nyilvántartásba vételét a rendszeres szociális segély jogerős megállapítását követő öt munkanapon belül, b) a beilleszkedését segítő programban való részvételről írásban megállapodik a Szolgálattal az a) pont szerinti nyilvántartásba vételét követő tíz munkanapon belül és c) teljesíti a beilleszkedési programban foglaltakat, a beilleszkedési programban foglaltak szerint (3) A beilleszkedést segítő program keretében a Szolgálat az együttműködő személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva: a) a Szolgálattal való kapcsolattartást, b) az együttműködő személy számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülést segítő programban való részvételt, c) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételt, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzését rögzítheti.
2
(4) Az aktív korúak ellátására jogosultat az ellátás megállapításakor tájékoztatni kell az együttműködési kötelezettségéről, annak tartalmáról, formáiról. (5) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha az aktív korú, rendszeres szociális segélyre jogosult (2) – (3) bekezdésben foglalt, részére megállapított, kötelezettségeinek írásbeli felszólítás ellenére sem tesz eleget. Lakásfenntartási támogatás 6. §. (1) A normatív lakásfenntartási támogatásra jogosultak körét és jogszabályi feltételeket az Sztv. 38 - 39. §-ai szabályozzák. (2) A normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultság egyéb feltétele, hogy a kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására vonatkozó feltételeket teljesítse. A lakókörnyezet rendezettségének biztosítása körében a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület, járda tisztántartásáról, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosításáról köteles gondoskodni. (3) A jegyző (2) bekezdésben meghatározott jogosultsági feltételek maradéktalan meglétét eljárása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben foglalt szemle szabályai szerint vizsgálja. (4) Amennyiben a (2) bekezdésben meghatározott jogosultsági feltételek nem teljesülnek, a feltételek teljesítésére a kérelmezőt, illetve a jogosultat öt napos határidő kitűzésével a jegyzőnek fel kell szólítani, az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével. Amennyiben a kérelmező vagy jogosult a feltételeknek felszólítás ellenére sem tesz eleget, a kérelmét el kell utasítani, vagy a megállapított támogatást meg kell szüntetni. Önkormányzati segély 7. §. (1) A létfenntartás veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére önkormányzati segély nyújtható. (2) Az önkormányzati segély megállapításának figyelembe vehető, egy főre számított havi családi jövedelemhatár a) nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %át, egyedül élő kérelmező esetében a 150 %-át, b) különös méltánylást érdemlő esetben az a) pontban megállapítottnál magasabb összegű jövedelem esetében is megállapítható önkormányzati segély, azonban az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-t, c) temetési költségek finanszírozása érdekében megállapított önkormányzati segély esetében nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-t, egyedül élő esetében 450 %-t. (3) Különösen méltányosságot érdemlő eset lehet a (2) bekezdés b) pontja alkalmazásában: - lejárt határidejű közüzemi számlatartozás kifizetéséhez, - lejárt határidejű pénzintézeti tartozás kifizetéséhez, - magas összegű gyógyszer, gyógyászati segédeszköz beszerzéséhez, - elveszett, lejárt érvényességű személyi okmányok pótlásához,
3
- egészségbiztosítás által nem vagy csak részben támogatott egészségügyi szolgáltatás díjához, - természeti katasztrófa, tűz okozta kár elhárításához, - baleset miatti jövedelem kiesés miatt, - közeli hozzátartozó rendkívüli halálesete miatt kér önkormányzati segélyt a kérelmező. A különös méltányosságot érdemlő eseményt a kérelemhez csatolt melléklettel kell igazolni. (4) Az önkormányzati segély esetenkénti összege – a temetési költségek finanszírozása érdekében benyújtott önkormányzati segély kivételével - nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a) 50 %-t, b) különös méltányosságot érdemlő esetben 100 %-t, c) különös méltányosságot érdemlő esetben a b) pontban meghatározott összegnél magasabb összegű önkormányzati segély a képviselő-testület előzetes hozzájárulását követően állapítható meg. (5) A temetési költségek finanszírozása érdekében benyújtott önkormányzati segély esetében a segély összege megegyezik az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-val. (6) Önkormányzati segély egy naptári évben adható összegének felső határa nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-t, különösen méltányosságot érdemlő esetben – a képviselő-testület előzetes hozzájárulását követően – magasabb összegben is megállapítható önkormányzati segély. (7) A temetési költségek finanszírozása érdekében benyújtott önkormányzati segély kérelemhez mellékelni kell a halotti anyakönyvi kivonatot, a temetés költségeiről a temetési segélyt kérő nevére kiállított számlák eredeti példányát is. III.
Fejezet
Természetben nyújtott szociális ellátások 8. §. A lakásfenntartási támogatás és az önkormányzati segély természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. Köztemetés 9. §. (1) A köztemetés megállapításának feltételeit az Sztv. 48. §-a szabályozza. (2) A köztemetés költségének megtérítésétől részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén mentesíteni lehet az eltemettetésre köteles személyt vagy személyeket a jövedelmi és vagyoni viszonyok vizsgálatát követően. (3) A köztemetés költségének megtérítésétől legfeljebb a költségek 50 %-ig terjedő részben el lehet tekinteni és mentesíteni ezen összeg megtérítésétől az eltemettetésre köteles személyt, ha - a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 100 %-t, - vagyonnal nem rendelkezik, - hagyaték tárgya a temetési költségeket nem biztosítja. (4) A köztemetés költségének megtérítésétől el lehet tekinteni és mentesíteni lehet az eltemettetésre köteles személyt, ha
4
- a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 80 %-t, - vagyonnal nem rendelkezik, - a hagyaték tárgya a temetési költségeket nem biztosítja. Közgyógyellátás 10. §. (1) A közgyógyellátás megállapításának feltételeit az Sztv. 49. §. – 53. §-a szabályozza. (2) Az Sztv. 50. (1) - (2) bekezdésében foglaltakon kívül méltányossági jogcímen az a szociálisan rászorult személy is jogosult közgyógyellátásra a) akinek esetében az egy főre számított havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-t, egyedül élő esetében annak 200 %-t nem haladja meg, és b) havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-t meghaladja. Beiskolázási támogatás 11. §. (1) Amennyiben az önkormányzat tárgyévi költségvetése lehetővé teszi – a tanévkezdés megkönnyítése érdekében – az önkormányzat illetékességi területén állandó lakással rendelkező a) a tápiószelei általános iskolában tanuló gyermekek, b) nappali tagozaton középfokú tanulmányokat folytató tanulók részére beiskolázási támogatást biztosít. A beiskolázási támogatásról az érintetteket a polgármester július 30-ig hirdetmény útján tájékoztatja. (2) Az (1) bekezdés szerinti támogatás összege a) az általános iskolai tanulók támogatása – természetbeni ellátásként az általános iskola részére átadott – tanszer formájában kerül felhasználásra, b) középfokú tanulmányokat folytató tanulók részére pénzbeli támogatásként kerül biztosításra. (3) A középfokú tanulmányokat folytató tanulók részére a támogatás összegét az oktatási intézmény által kiállított iskolalátogatási igazolás alapján állapítja meg a szociális hatáskör gyakorlója a Polgármesteri Hivatalba benyújtott kérelem alapján. 70 éven feletti egyedül élők karácsonyi támogatása 12. §. A képviselő-testület, amennyiben az önkormányzat költségvetése lehetővé teszi a 70 év feletti egyedül élők karácsonyi – természetbeni – támogatására előirányzatot állapít meg, melynek felhasználásáról, átadásáról a polgármester gondoskodik. IV.
Fejezet
Szociális szolgáltatások 13. §. A személyes gondoskodás körébe tartozó, az önkormányzat által biztosított, szociális alapszolgáltatások: a) étkeztetés, b) házi segítségnyújtás, c) családsegítés.
5
14. §. (1) Az étkeztetés keretében legfeljebb egy év időtartamra azoknak a szociális rászorultaknak a napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen a) koruk, b) egészségi állapotuk, c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, d) szenvedélybetegségük, vagy e) hajléktalanságuk miatt. (2) Az ellátás megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kell azon igazolásokat, melyek az (1) bekezdés szerinti állapotot igazolja. (3) Az étkeztetés személyi térítési díja az önkormányzat rendeletében kerül megállapításra. (4) Az étkeztetés biztosítása a gyermekélelmezési konyháról történik. Az étel házhoz szállításáról az igénybe vevő gondoskodik, indokolt esetben - házi segítségnyújtás keretében – házhoz szállítás kérhető. (5) Az étkezés térítési díja 50 %-kal csökkenthető kérelemre, ha az ellátott jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-t nem haladja meg és vagyonnal nem rendelkezik. A térítési díj az öregségi nyugellátásban részesülő igénybe vevő esetében elengedhető, feltéve, hogy egy főre jutó jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét és vagyonnal nem rendelkezik. (6) Az ellátás megszűnik: a) határozott idő elteltével, b) kérelmező a további ellátást nem igényli, c) kérelmező halálával, d) ellátás biztosításának lehetetlenné válásával. 15. §. (1) A házi segítségnyújtás igénybevételének szabályait az Sztv. 63. §-a szabályozza. (2) A házi segítségnyújtást az önkormányzat társulása útján biztosítja. 16. §. (1) A családsegítő szolgáltatást az önkormányzatok társulása által fenntartott intézmény biztosítja Farmos, Tápiógyörgye és Tápiószele önkormányzatok közigazgatási területén az Sztv. és végrehajtási rendeletei szerint. (2) A családsegítő szolgáltatás igénybevételére jogszabály vagy az intézményvezető döntése szerint kerül sor. A szolgáltatás térítésmentes.
V.
Fejezet
Gyermekjóléti szolgáltatás 17. §. (1) A gyermekjóléti szolgáltatást az önkormányzatok társulása által fenntartott intézmény biztosítja Farmos, Tápiógyörgye és Tápiószele önkormányzatok közigazgatási területén a Gyvt. és végrehajtási rendeletei szerint. (2) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevételére jogszabály vagy az intézményvezető döntése szerint kerül sor. A szolgáltatás térítésmentes.
6
VI.
Fejezet
Záró rendelkezések 18. §. (1) Az önkormányzat az Sztv. 58/B §. (2) bekezdése alapján szociálpolitika kerekasztalt hoz létre, különösen a szolgáltatás tervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósításának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére. (2) A szociálpolitikai kerekasztal évente legalább egy alkalommal tart ülést. (3) A szociálpolitikai kerekasztal tagjai: - polgármester, - önkormányzat szociális feladatokat és hatásköröket ellátó bizottságának elnöke, elnökhelyettese, - Szolgálat vezetője, - mozgáskorlátozottak helyi egyesületének vezetője, - nyugdíjasok klubjának helyi vezetője. 19. §. (1) E rendelet 2014. január 1-ével lép hatályba. (2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális ellátásokról szóló 6/2011. (IV. 01.) önkormányzati rendelet, valamint az azt módosító 11/2011. (V. 31.) önkormányzati rendelet, 6/2013. (III. 13.) önkormányzati rendelet és 16/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet. (3) A rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Sztv. és a végrehajtására kiadott jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni. Tápiószele, 2013. december 5.
K o v á c s Ferenc polgármester
T ó t h Julianna jegyző
Záradék: A rendelet a mai napon kihirdetésre került. Tápiószele, 2013. december 16.
T ó t h Julianna jegyző
7
