AKASZTÓ KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 11/2013. (XI. 27.) r e n d e l e t e AZ ÜZLETEK ÉJSZAKAI NYITVATARTÁSI RENDJÉNEK SZABÁLYOZÁSÁRÓL Akasztó Község Önkormányzata Képviselőtestülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. Törvény (továbbiakban: Kertv.) 6. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1.§ A rendelet célja a vendéglátó üzletek éjszakai nyitvatartásának korlátozásával a lakosság egészséges életkörülményeihez, különösen az éjszakai pihenéshez való alkotmányos jogának biztosítása, az üzletek 23.00 óra és 06.00 óra közötti - éjszakai - hétvégi nyitvatartási rendjének szabályozása. 2.§ (1) E rendelet alkalmazásában: a) vendéglátás: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 30. pontja szerinti fogalom; b) szomszédnak minősülnek az érintett ingatlannal közvetlenül határos, valamint az azzal a sarokkal érintkező, továbbá az utca átellenben lévő oldalán az érintett ingatlannal szemben lévő belterületi ingatlanok. Az utca másik oldalán lévő ingatlanok közül azokat kell figyelembe venni, amelyek az utca figyelmen kívül hagyásával a vendéglátó egység által érintett ingatlannal közvetlenül vagy sarokkal érintkeznének. c) eltérő nyitva tartás iránti kérelem: jelen rendelet 1. számú melléklete szerinti írásbeli kérelem; d) hozzájárulás: jelen rendelet 2. számú melléklete szerinti írásbeli nyilatkozat; e) visszavonás kezdeményezése: jelen rendelet 3. számú melléklete szerinti írásbeli nyilatkozat. (2) Az eljárás lefolytatására - az e rendeletben meghatározott határidőkre vonatkozó eltérések kivételével - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezései az irányadóak. 3.§ (1) E rendelet hatálya kiterjed a (2) bekezdésben foglaltak kivételével Akasztó Község közigazgatási területén a Kertv.1-2. §-ában meghatározott személyekre, szolgáltatásokra. (2) A rendelet hatálya nem terjed ki az alábbi vendéglátást folytató üzletekre: a) kereskedelmi szálláshelyekre, b) kulturális és sportlétesítményekben üzemeltetett üzletekre, c) lakodalmak, esküvők helyszíneire, d) az Önkormányzat, valamint az Önkormányzat intézményei által megtartott rendezvények helyszíneire.
2. A nyitvatartás szabályai 4. § (1) A rendelet hatálya alá tartozó vendéglátó üzletek 23.00 óra és az azt követő nap 06.00 óra között – a (2) bekezdésben szabályozottak kivételével – nem tarthatnak nyitva.
(2) Tárgyév május 1., augusztus 20. és december 31. napjain 23.00 órától 06.00 óráig – a vendéglátó üzlet által meghatározott nyitvatartási időben - nyitva tarthatnak e rendelet hatálya alá tartozó üzletek. 3. Eltérő nyitva tartás engedélyezése 5. § (1) Az üzemeltető írásbeli kérelmére eltérő – alkalmi (egyszeri) vagy rendszeres nyitvatartást a képviselőtestület átruházott hatáskörében eljárva a jegyző engedélyezhet annak a vendéglátást folytató üzletnek, a) amely ellen a kérelem beérkezését megelőző 6 hónapon belül az üzlettel szomszédos ingatlanok tulajdonosai vagy használói (többségükben) írásbeli panaszt nem tettek, illetve panasz esetén a hatósági ellenőrzés során megállapítást nyert, hogy a panasz nem volt megalapozott, és b) az üzemeltető vállalja, hogy az eltérő éjszakai nyitva tartást követő napon, reggel 08.00 óráig a vendéglátó üzlet környezetében az üzlet működésével kapcsolatban keletkező hulladék összegyűjtéséről és elszállításáról gondoskodik, c) valamint eltérő nyitva tartást – legfeljebb 04.00 óráig – engedélyezhet a jegyző annak a vendéglátást folytató üzletnek, amely az üzlettel közvetlenül szomszédos, az üzlettel közös határvonalú, telekhatárú, illetőleg az üzlet homlokzatának környezetében lévő, lakáscélú épületek homlokzatától számított 100 méteres távolságban lévő ingatlanok tulajdonosai - többségükben - tulajdoni arányuk szerint, írásban hozzájárultak. (2) Az eltérő nyitva tartásra vonatkozó írásbeli kérelmet az üzemeltetőnek a rendezvény időpontját megelőzően a) alkalmi (egyszeri) nyitva tartási kérelem esetén legalább 15 nappal, b) rendszeres nyitva tartási kérelem esetén 30 nappal korábban kell benyújtani a jegyzőnek. (3) Zenés rendezvény tartása esetén - az (1) bekezdésben meghatározottakon túl - az üzemeltetőnek szakértői véleménnyel előzetesen igazolnia kell, hogy az üzletben lévő technikai berendezések, hanghatást okozó eszközök maximális terhelés mellett sem érik el a környezeti zajés rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X.29.) Korm. rendeletben meghatározott veszély mértékű zaj szintjét, amely szintet műsoros előadás, tánc szolgáltatása esetén sem lehet túllépni. 6. § (1)Üzemeltető-váltás esetén az új üzemeltetőnek az eltérő nyitvatartási engedélyt újra meg kell kérnie. 7. § (1) Új, vendéglátást folytató üzlet nyitása esetében a 4. § rendelkezései irányadóak. (2) Ha az új, vendéglátást folytató üzlet tevékenységével kapcsolatosan 3 hónapon belül panaszt nem tesznek, az 5. §-ban foglaltak figyelembevételével a jegyző eltérő nyitva tartást engedélyezhet.
4. Engedély visszavonása 8. § (1) Az eltérő nyitva tartásra vonatkozó engedélyt a jegyző visszavonhatja, ha a) az üzlettel szomszédos ingatlanok tulajdonosai vagy használói (többségükben) többszöri, írásban tett bejelentése esetén, amennyiben a jegyző által végzett hatósági ellenőrzés(ek) során a panasz(ok) megalapozottnak tekinthető(k), vagy b) hivatalból kezdeményezett helyszíni ellenőrzés(ek)en tapasztaltak alapján, vagy akinek rendezvényén a közrendet, köznyugalmat megzavaró esemény történt, és az esemény kiváltó okaként az üzemeltetőnek felróható magatartás – melyet akár rendőrségi jegyzőkönyv, akár egyéb, a hatóság által az ügy érdemére vonatkozó döntés is alátámasztott - megállapításra került,
c) az eltérő nyitva tartásra vonatkozó engedélyt vissza kell vonni, ha az üzlettel közvetlenül szomszédos, az üzlettel közös határvonalú, telekhatárú, illetőleg az üzlet homlokzatának környezetében lévő, lakáscélú épületek homlokzatától számított 100 méteres távolságban lévő ingatlanok tulajdonosai tulajdoni arányuk szerinti többségi arányban kezdeményezik. (2) Az engedély visszavonásáról szóló határozat jogerőre emelkedésétől számított 6 hónapig a vendéglátó üzlet eltérő nyitva tartással nem működhet. 5. Záró rendelkezések 9. § (1) E rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba. 10. § E rendelet rendelkezéseit a hatályba lépékor érvényes működési engedéllyel, illetve a bejelentési kötelezettséggel rendelkező vendéglátó üzletekre is alkalmazni kell. Akasztó, 2013. november 27.
Suhajda Antal polgármester
Varga Béláné jegyző
Záradék: Kihirdetve: 2013. november 28. jegyző
1. számú melléklet Akasztó Község Önkormányzata Képviselőtestületének Az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjének szabályozásáról szóló 11/2013. (XI.27.) rendeletéhez 23.00 óra utáni - ELTÉRŐ NYITVA TARTÁS IRÁNTI KÉRELEM
Alulírott, de itt is nevezett ……………………………………….………., mint a ……………………………………………………… elnevezésű és Akasztó, …………..……… utca ….…. szám alatti vendéglátó üzlet üzemeltetőjének vezetője ezúton kérem az általam üzemeltetett vendéglátó üzlet éjszakai nyitva tartásának engedélyezését a következők szerint: péntek: ………… -tól ………………..-ig szombat: ………… -tól ………………..-ig vasárnap: ………… -tól ………………..-ig A vendéglátó üzletem hatásterületén élők többségének hozzájárulását csatolom. Kijelentem és vállalom, hogy az eltérő éjszakai nyitva tartást követő napon, reggel 08.00 óráig a vendéglátó üzlet környezetében lévő hulladék összegyűjtéséről és elszállításáról gondoskodom.
Akasztó, ………………………………
……………………………………… kérelmező üzemeltető aláírása, bélyegző lenyomata
2. számú melléklet Akasztó Község Önkormányzata Képviselőtestületének Az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjének szabályozásáról szóló 11/2013. (XI.27.) rendeletéhez Hozzájárulás vendéglátó üzlet éjszakai nyitva-tartásához
Alulírott ............................................................ Akasztó ............................................... (utca) ......... (szám) alatti lakos hozzájárulok a(z)............................................................... elnevezésű, Akasztó ..................................................(utca) .......... (szám) alatt működő üzlet éjszakai eltérő nyitva tartásához, a következők szerint: péntek: ………… -tól ………………..-ig szombat: ……………-tól ………………..-ig vasárnap: …………….-tól ………………..-ig
Akasztó,……………………. ……………………………………………. Aláírás Előttünk, mint tanúk előtt: 1.) Név............................................(nyomtatott betűvel) ...............................................(aláírás) Lakcím:....................................................................................................................................... 2.) Név..............................................(nyomtatott betűvel)….........................................(aláírás) Lakcím:........................................................................................................................................
3. számú melléklet Akasztó Község Önkormányzata Képviselőtestületének Az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjének szabályozásáról szóló 11/2013. (XI.27.) rendeletéhez Vendéglátó üzlet éjszakai nyitva-tartására vonatkozó engedély visszavonásának kezdeményezése
Alulírott ............................................................ Akasztó ............................................... (utca) ......... (szám) alatti lakos a(z)................................................................. elnevezésű, Akasztó ..................................................(utca) .......... (szám) alatt működő üzlet éjszakai eltérő nyitva tartáshoz kiadott engedély visszavonását kezdeményezem. Akasztó,…………………….. ……………………………………………. tulajdonos/bérlő/használó aláírása
Előttünk, mint tanúk előtt: 1.) Név............................................(nyomtatott betűvel) ...............................................(aláírás) Lakcím:....................................................................................................................................... 2.) Név..............................................(nyomtatott betűvel)….........................................(aláírás) Lakcím:........................................................................................................................................
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP Az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjének szabályozásáról szóló 11/2013. (XI.27.) rendelet megalkotásához (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen: 1. Társadalmi hatások A rendelet-tervezet lehetővé teszi, hogy a jegyző korlátozza a helyi vendéglátó üzletek nyitvatartását és ezzel biztosítsa a helyi lakosok zavartalan mindennapjait. 2. Gazdasági, költségvetési hatások A lakosság részéről gazdasági kihatása nincs. A vendéglátó üzleteket üzemeltetők oldaláról viszont az üzletek rentábilis működését elősegíti. 3. Környezeti hatások A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatásai nincsenek. 4. Egészségügyi követelmények A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi hatásai nincsenek. 5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások A rendeletben foglaltak végrehajtása nem igényel többletadminisztrációt. 6. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A kereskedelemről szóló 2005. évi CXLIV. törvény felhatalmazást ad az önkormányzatnak a rendelet megalkotására, a Képviselőtestület 2013. szeptember 15-i ülésén döntött a rendelet megalkotásának szükségességéről. A rendeleti szabályozás hiányában egyedi hatósági ügyként lehet csak eljárni a lakosság nyugalmát zavaró zajhatások miatt. Mivel ezidáig községünk nem rendelkezett a vendéglátó üzletek nyitvatartásának rendjéről, egyes vendéglátó üzletek késő órákig tartó nyitvatartást, illetve folyamatos nyitvatartást jelöltek meg a működési engedélyük kérelmezésekor, illetve bejelentési kötelezettségük teljesítésekor. A rendelet megalkotásának szükségességét képviselői, lakossági és hatósági bejelentések is szükségessé tették. Ha a jelenlegi helyzet változatlan marad, a jegyző nem tud a jogszabályok adta szankciós lehetőségekkel élni és az elvárt társadalmi magatartásra sarkallni. 7. A jogszabály alkalmazáshoz szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi feltételek a Polgármesteri Hivatal keretén belül rendelkezésre állnak. Pénzügyi többletköltséget a rendelet végrehajtásának biztosítása nem igényel.
