Balatonederics Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2013. (V.08.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról. Balatonederics települési Önkormányzati Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 10.§ (1), 26.§, 37.§ (1) d), 37/A.§ (3), 38.§ (9), 43/B.§ (1) és (3), 45.§ (1), 46.§ (1), 47.§ (2 a), 48.§ (4), 50.§ (3) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I.
Fejezet
Általános rendelkezések 1. A rendeletben szabályozott ellátási formák 1. § Az önkormányzat által biztosított ellátások: a) Pénzbeli ellátások: aa) rendszeres szociális segély; ab) ápolási díj; ac) átmeneti segély; ad) születési támogatás; ae) temetési segély, af) temetési támogatás, b./ Természetben nyújtott szociális ellátások: ba) méltányosságból megállapított közgyógyellátás bb) pénzbeli ellátás helyett természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható ellátások: bc) átmeneti segély, bd) születési be) temetési segély. c./ Szociális szolgáltatások: Alapszolgáltatások: ca)étkeztetés cb) házi segítségnyújtás cc) családsegítés,
II.
Fejezet
Eljárási szabályok, általános rendelkezések 2. Az eljárás megindítása, az ügyintézés szabályai 2. § (1) Az eljárás megindítása történhet kérelemre, bejelentése, melyet írásban a Lesencetomaji Közös Önkormányzati Hivatal (8318 Lesencetomaj, Kossuth u. 91.) címére kell eljuttatni, szóban a Lesencetomaji Közös Önkormányzati Hivatalban, illetve az ügyfélfogadási helyeken lehet előterjeszteni. (2) bejelentésre indult eljárásoknál az eljárást kezdeményezheti a) a települési képviselő; b) a polgármester; c) a jegyző; d) egészségügyi szerv; e) társadalmi szervezet 3. § (1) A kérelmező köteles együttműködni a hivatallal szociális helyzetének feltárásában. Az aktív korúak ellátása, az ápolási díj, a lakásfenntartási támogatás valamint a közgyógyellátás megállapítására irányuló kérelmet a 63/2006. (III.27.) Korm. rendeletben meghatározott formanyomtatványon és meghatározott mellékletekkel együtt kell benyújtani. (2) A bejelentésre indult eljárásoknál az (1) bekezdésben meghatározott, a kérelemhez csatolandó iratokat az ügyféltől, az eljárás megindításától számított 8 napon belül kéri be a jegyző. 4. § Ha a kérelmező létfenntartását veszélyeztető körülmény áll fenn, a szociális ellátás bizonyítási eljárás nélkül az igénylő nyilatkozata alapján is megállapítható. Ilyen esetben a jegyző a határozat kiadását követően 5 napon belül helyszíni ellenőrzéssel vizsgálja meg a nyilatkozat valódiságát. Az esetlegesen jogtalanul felvett összeg visszafizetésére a hatáskör gyakorlójának 8 napon belül javaslatot tesz. 3. A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása 5. § (1) A rendszeres pénzbeli ellátásokat a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig házipénztárból készpénzben, banki átutalással, lakcímre vagy folyószámlára való átutalással fizeti ki a hivatal. (2) Az eseti (temetési, átmeneti, stb.) segélyek illetve támogatások nyújtása a hatáskörrel rendelkező szerv döntését követően legfeljebb 15 napon belül házipénztárból készpénzben történik 4. Az együttműködési eljárás 6. § (1) A rendszeres szociális segélyezett személy részére – az egészségkárosodott kivételével - megállapított rendszeres szociális segély folyósításának feltétele, hogy együttműködjön az „Együtt Egymásért” Szociális és Gyermekjóléti Szolgálattal (a továbbiakban: Szolgálat), melynek székhelye: 8318 Lesencetomaj, Kossuth u. 91. (2) A rendszeres szociális segélyben részesülő az ellátást megállapító határozat jogerőre emelkedéséről számított 15 napon belül köteles felvenni a kapcsolatot a Szolgálattal, és nyilvántartásba veteti magát. 7.§ (1) Köteles a szolgálattal beilleszkedési programot készíteni és a programban foglalt feladatokat teljesíteni. (2) A Szolgálat a beilleszkedési program másolatának megküldésével értesíti az ellátást megállapító körjegyzőt az együttműködés megkezdésétől számított 15 napon belül és soron kívül – legfeljebb 5 munkanapon belül tájékoztatást ad arról, ha az együttműködésre kötelezett az együttműködést elmulasztja. Szolgálat a határozat kézhezvételét követő egy éven belül értékeli az együttműködést.
(3) A beilleszkedést segítő program a következőkre terjed ki a) foglalkoztathatóság javítása, álláskeresésre felkészítés aa) motiváció és készség fejlesztés ab) képzettség erősítése ac) egyéni tanácsadás – esetkezelésen belül személyes megerősítéssel ad) pályakorrekciós tanácsadás ae) képzésbe eljuttatás af) mentálhigiénés tanácsadás ag) szociális problémák kezelése / esetkezelés b) szinten tartás – karbantartás – társadalmi integráció erősítése ba) egészségügyi szociális mentális állapotot javító re szocializáció elősegítése bb) szociális esetkezelés, családgondozás bc) intézményi kapcsolódás megőrzése c) más ellátásba juttatás ca) egészségi állapot felmérése, munkaképesség csökkenés megállapításának előkészítése cb) TB tanácsadás, ügyintézés segítése cc) Információnyújtás az ellátásokról, munkaerő piaci kapcsolódásokról. (4) Az együttműködés megszegésének minősül, ha az ellátásban részesülő önhibájából a) nem jelenik meg az együttműködésre kijelölt szervnél, vagy nem az előirt időpontban jelenik meg és távolmaradását nem igazolja, b) nem vesz részt a számára előirt foglalkozáson, tanácsadáson c) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére irányuló képzésben oktatásban nem vesz részt. d) A beilleszkedési programban meghatározottakat nem hajtja végre. (5) Ha az ellátásban részesülő az együttműködési kötelezettségét neki fel nem róható okból szegi meg azt a szolgálathoz az mulasztást követő 5 napon belül benyújtott nyilatkozatával igazolhatja. Az igazoláshoz csatolni kell az akadályozó tényezőt bizonyító okiratot az alábbiak szerint a. egészségügyi ok esetén orvosi igazolást b. családi esemény esetén az előre nem látható eseményt bizonyító iratot c. kötelező képzésen, felkészítésen vagy egyéb állampolgári kötelezettség soron kívüli teljesítése esetén – az elrendelő iratot d. alkalmazásával; munkavégzésével kapcsolatos soron kívüli állásinterjú meghívóját, az interjút tartó személy, szervezet igazolását (6) Az igazolást az együttműködésre kijelölt szervezet vezetőjének kell benyújtani, aki annak elfogadásáról 8 napon belül dönt. (7) Amennyiben az együttműködésre kötelezett kötelezettségét az együttműködés megkezdésétől számított kettő éven belül ismételten neki felróható okból megszegi, az együttműködésre kijelölt szerv a második esettől számított 15 napon belül írásban tájékoztatja az ellátást megállapító szervet. A tájékoztató részletesen tartalmazza az együttműködésre kijelölt személy együttműködési kötelezettség megszegését megvalósító tényállást, a benyújtott igazolási nyilatkozat, továbbá azt, hogy annak elutasításáról milyen indokok alapján döntött.
5. Aktív korúak ellátására és a lakásfenntartási támogatásra való jogosultság egyéb feltételei 8. § (1) Az aktív korúak ellátására és a normatív lakásfenntartási támogatásra jogosulttá váló személy (A továbbiakban: Jogosult) köteles a lakókörnyezete rendezettségének biztosítása érdekében a) Az általa életvitelszerűen lakott ingatlanak háztartásonként 1 db szeméttároló edényt elhelyezni és azt rendeltetésszerűen használni, a heti szemétszállítás alkalmával a közszolgáltatást igénybe venni. b) A tulajdonában lévő lakáshoz tartozó udvart, kertet, földterületet, szántót, legelőt stb. műveléssel, illetve gyepesítéssel rendezett állapotában tartani. A terület gyomtalanításáról minden évszakban a növényvédelmi előírások betartása mellett gondoskodni. Továbbá e területen építési törmelék, lom, veszélyes, illetve kommunális hulladék (pl. roncs autó, gépjármű, elhasznált bútor, háztartási szemét) szeméttároló edényzetben kívüli tárolásáról tartózkodni c) Állattartásból származó trágyát, trágyalét az engedélyezett, illetve az erre a célra épített és a vonatkozó előírásoknak megfelelő tárgya illetve trágyalé tárolóban tárolni. (2) A Jogosult az (1) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság időtartama alatt és azt követően is köteles fenntartani. (3) Meg kell szüntetni az ellátását annak a jogosultnak, aki az (1) és (2) bekezdésben foglalt kötelezettségét felhívás ellenére, határidőre sem teljesíti. III. Fejezet Szociális ellátások és szociális szolgáltatások 6. Ápolási díj 9. § (1) Ápolási díj állapítható meg az Szt. 41. §. (1) bekezdésén túl, annak a Ptk. 685. §. b) szerinti hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott ellátás tekintetében a jogosultság megállapítása szempontjából figyelembe vehető egy főre számított havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege, egyedülálló esetén annak 150%-a. (3) Az ápolási díj összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80%-a. 10. § Az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, ha a. Nem gondoskodik az ápolt rendszeres étkezésének biztosításáról b. Nem nyújt segítséget a tisztálkodási, öltözködési, illemhely használati igények kielégítésében, nem gondoskodik a rendszeres tiszta ruhanemű biztosításáról c. Nem gondoskodik az ápolt környezetének rendszeres takarításáról, tisztántartásáról. 11 § Az önkormányzati társulás keretében fenntartott „Együtt Egymásért” Szociális és Gyermekjóléti szolgálat, mint házi segítségnyújtást biztosító intézmény eseti megbízás alapján helyszíni vizsgálatra jogosult a 9. §-ban foglalt kötelezettség ellenőrzése tekintetében. 7. Rendszeres szociális segély 11/A. § (1) Rendszeres szociális segélyre jogosult az az aktív korúak ellátására jogosult kérelmező, akinek az egészségkárosodásának a mértéke a 35 %-ot meghaladja és cselekvőképessége korlátozott.”
8. Átmeneti segély 12. § (1) Átmeneti segélyben részesíti az önkormányzat kérelemre az Szt. 45.§ (1) és (4) bekezdésében meghatározott esetekben azt a személyt, akinél az egy főre számított havi családi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetén annak 150%-át nem haladja meg. (2) Különös méltánylást érdemlő esetben - pl. elemi kár, a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet, lopás, rablás, két hónapot meghaladó tartós betegség, kórházi ápolás - jövedelemhatártól függetlenül átmeneti segélyt állapit meg az önkormányzat, ha a kérelmező a rendkívüli körülményt igazolja, arra vonatkozóan nyilatkozatot tesz, illetőleg, ha az köztudomású. (3) Az átmeneti segély nyújtható alkalmanként és havi rendszerességgel. (4) Az átmeneti segély mértéke legalább 1.000.-Ft, és alkalmanként, illetve a havi rendszerességgel nyújtott ellátás esetében havonta - a 13 §. (1) bekezdése kivételével – nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50 %-át. 13.§ (1) Az átmeneti segélyre vonatkozó szabály alkalmazásával az átmeneti segély kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható, legfeljebb 120.000 Ft összeghatárig. A kölcsönként folyósított átmeneti segélyt legfeljebb 12 hónap alatt kell visszafizetni. (2) Az első törlesztő részlet visszafizetése az ellátás kifizetésének hónapját követő második hónaptól esedékes. A törlesztő részleteket minden hó 5-ig kell, a hatáskörrel rendelkező döntésének megfelelően, az önkormányzat házipénztárába vagy számlájára megfizetni. 9. Temetési segély 14. § (1) Az önkormányzat kérelemre az Szt. 46.§ (1) bekezdésében meghatározott temetési segélyt állapit meg, ha a jogosultság szempontjából figyelembe vehető egy főre számított havi családi jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén annak 200 %-át nem haladja meg. (2) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeként 140.000 Ft-ot kell figyelembe venni. 10. Temetési támogatás 15. § (1) A 14.§-ban foglaltakon túl, az önkormányzat kérelemre, temetési támogatást nyújt annak aki Balatonedericsi elhunyt eltemettetéséről gondoskodott, feltéve, hogy a támogatott családjában az egy főre jutó jövödelem – a kérelem benyújtását megelőző 1 hónapon belül – a nyugdíjminimum 10-szeresét nem haladja meg. A kérelemhez be kell mutatni a halotti anyakönyvi kivonatot, valamint a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére kiállított számlát. (2) A temetési támogatás összegét az önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza. 11. Születési támogatás 16. § (1) Az önkormányzat kérelemre születési támogatást nyújt az újszülött családjának, az újszülött szüleivel együtt a gyermek születésekor balatonedericsi lakcímmel rendelkezik, feltéve, hogy a támogatott családjában az egy főre jutó jövedelme – a kérelem benyújtását megelőző 3 hónapon belül – a nyugdíjminimum 10-szeresét nem haladja meg (2) A támogatásra vonatkozó kérelmet a gyermek születésének napjától számított 60 napon belül lehet benyújtani a hivatalhoz. A kérelemhez be kell mutatni a gyermek születési anyakönyvi kivonatát. (3) A szülési támogatás összegét az önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza.
12. Köztemetés 17. § A települési önkormányzat a köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól részben, vagy egészben mentesíti az eltemettetésre kötelezett személyt, ha a) a temetési költségek hagyatéki teherként történő érvényesítésére hagyaték hiányában nem kerülhetett sor, továbbá, b) az eltemettető családjában az egy főre jutó havi jövődelem a mindenkori nyugdíjminimum összegét nem haladja meg. 13. Természetben nyújtott szociális ellátások 18. § (1) A hatáskörrel rendelkező döntése alapján a célszerű felhasználás érdekében pénzbeli ellátás helyett, a pénzbeli ellátásra vonatkozó szabályozás alkalmazásával, természetbeni szociális ellátásként adható: a. rendszeres szociális segély b. az átmeneti segély; c. a szülési támogatás, d. temetési segély. (2) Természetbeni juttatásként a rendszeres szociális segély akkor nyújtható, ha a családban védelembe vett gyermek él. (3) A rendszeres szociális segély természetbeni juttatásként folyósított összege védelembe vett gyermekenként a megállapított ellátás 20%-a, de maximum a folyósított rendszeres szociális segély 60 %-a. 14. Közgyógyellátás 19. § (1) Méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultságot lehet megállapítani annak a kérelmezőnek, aki arra szociális rászorul. (2) Szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, akinek egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 200 %-át nem haladja meg, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének legalább 25%-a. 15. Étkeztetés 20. §. A települési önkormányzat társulás útján, az Szt. 62. §-ában meghatározott szociálisan rászorult személyeknek a legalább napi egyszeri étkeztetéséről szociális étkezés keretében gondoskodik A Társulás neve: székhelye:
„Együtt Egymásért” Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat Lesencetomaj, Kossuth u. 91. 16. Házi segítségnyújtás
21. § Balatonederics Települési önkormányzat az Szt. 63.§-ában meghatározott házi segítségnyújtást társulás keretében biztosítja. A Társulás neve: „Együtt Egymásért” Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat Székhelye: 8318 Lesencetomaj, Kossuth u. 91.
17. Családsegítés 22. § Balatonederics Települési Önkormányzat az Szt. 64. §-ában meghatározott családsegítést tárulás útján, ellátási szerződés alapján biztosítja. A Társulás neve: „Együtt Egymásért” Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat Székhelye: 8318 Lesencetomaj, Kossuth u. 91. IV. Fejezet Záró rendelkezések 18. Hatálybalépés 23. § (1) Ez a rendelet 2013. június 1. napján lép hatályba. (2) A Rendelet hatályballépésekor folyamatban lévő ügyekben e rendelet rendelkezéseit akkor kel alkalmazni, ha az az ügyfél számára kedvezőbb elbírálást tesz lehetővé. (3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszíti a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 5/2009. (V.26) önkormányzati rendelet.
Tóth Péter Polgármester
Záradék: Kihirdetve: 2013. május 08. Balatonederics, 2013. május 08.
Nagyné Simon Margit Jegyző
Nagyné Simon Margit Jegyző
