Paks Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2013. (I. 18.) önkormányzati rendelete az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról* (Egységes szerkezetben) Paks Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatai ról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. ~ (1) bekezdésében és a 143. ~ (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjá ban és (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Fejezet Altalános rendelkezések 1. A települési önkormányzat 1. ~
(1)
Paks települési önkormányzatának megnevezése: Paks Város Onkormányzata.
(2)
Az önkormányzat székhelye: 7030 Paks, Dózsa György üt 55-61.
2. ~ (1) A helyi önkormányzás a település választópolgárai közösségének joga, mely nek során érvényre jut az állampolgári felelősségérzet, kibontakozik az alkotó együtt működés a helyi közösségen belül. (2) A helyi önkormányzás a helyi közügyekben demokratikus módon, széles körű nyilvánosságot teremtve kifejezi és megvalósítja a helyi közakaratot. 3. ~ (1) A helyi önkormányzás joga a település (települési önkormányzat) válasz tópolgárainak közösségét illeti meg. (2) A választópolgárok választott képviselőik útján és a helyi népszavazáson történő részvételükkel gyakorolják az önkormányzáshoz való közösségi jogaikat.
2. Az önkormányzati jelképek és kitüntetések 4. ~ Az önkormányzati jelképek a címer és a zászló önkormányzati rendelet szabályozza. -
-
leírását és használatát külön
5. ~ Az önkormányzati kitüntetéseket és adományozásuk rendjét külön önkormány zati rendelet határozza meg.
II. Fejezet Feladatok és hatáskörök 6. ~ (1) Önkormányzati döntést a képviselő-testület, a helyi népszavazás, a képvi selő-testület felhatalmazása alapján a képviselő-testület bizottsága, a részönkormányzat testülete, a társulása, a polgármester, továbbá a jegyző hozhat. (2) képviseli.
Az önkormányzat jogi személy. A képviselő-testületet a polgármester
7. ~ (1) A képviselő-testület a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben (a továbbiakban: Mötv.) meghatározott kivételekkel hatás köreit a polgármesterre, a bizottságán, a részönkormányzat testületére, a jegyzőre, a társulására ruházhatja át. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható át. -
-
(2) A képviselő-testület hatásköréből át nem ruházható feladatokat a Mötv. 42. ~-a tartalmazza. III. Fejezet A képviselő-testület működése 3. A képviselő-testület 8. ~
A megválasztott települési képviselők száma 11 fő.
9. ~ A polgármester tagja a képviselő-testületnek, a képviselő-testület határozatké pessége, döntéshozatala, működése szempontjából települési képviselőnek tekintendő.
10. ~ Az az alpolgármester, akit nem a képviselő-testület tagjai közül választottak, nem tagja a képviselő-testületnek, a polgármestert a képviselő-testület elnökeként nem helyettesítheti, de a képviselő-testület ülésein tanácskozási joggal részt vesz. 11. ~ A képviselő-testület a megbízatásának lejárta előtt név szerinti szavazással, mi nősített többségű döntéssel kimondhatja a feloszlását. Ebben az esetben a feloszlás sza bályszerűségére vonatkozó kormányhivatali nyilatkozat beszerzését követően három hónapon belüli időpontra időközi választást kell kitűzni. Az időközi választás költségét az önkormányzat viseli.
4. A települési képviselő 12. ~ (1) A települési képviselő a település egészéért vállalt felelősséggel képviseli választói érdekeit. Részt vehet a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végre hajtásuk szervezésében, és ellenőrzésében. A települési képviselők jogai és kötelességei azonosak.
2
(2)
A települési képviselő: 1. tanácskozási joggal részt vehet bármely bizottság ülésén. Javasol hatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, amelyet a bizottság legközelebbi ülése elé kell terjeszteni és tárgyalására a települési képviselőt meg kell hívni. Kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül a bizottságának, a polgármesternek, a részönkormányzat testületének, a helyi nemze tiségi önkormányzat testületének a képviselő-testület által átruházott önkormány zati ügyben hozott döntését; 2. megbízás alapján képviselheti a képviselő-testületet; 3. a képviselő-testület hivatalától igényelheti a képviselői munkájá hoz szükséges tájékoztatást, ügyviteli közreműködést. Közérdekű ügyben kezdemé nyezheti a képviselő-testület hivatalának intézkedését, amelyre a hivatal tizenöt na pon belül érdemi választ köteles adni; 4. köteles részt venni a képviselő-testület munkájában. -
-
(3) A települési képviselőt a testületi munkában való részvételhez szükséges időtartamra a munkahelyén fel kell menteni a munkavégzés alól. Az emiatt kiesett jö vedelmét a képviselő-testület téríti meg, melynek alapján a települési képviselő társada lombiztosítási ellátásra is jogosult. (4)
Hatályon kívül helyezve?
(5) A képviselő köteles megtartani a tudomására jutott állami és szolgálati titkot, valamint köteles figyelembe venni az Alaptörvénynek, a Polgári Törvénykönyvnek és a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvénynek a magántitok és a személyi adatok védelmére vonatkozó szabályait. A titoktartási kötelezettsége a megbízatás lejárta után is fennáll. 5. Vagyonnyilatkozat
13.5 W A helyi önkormányzati kép viselá’t a Magyarország helyi önkormányza tai ról szóló 20]]. évi CLXXXIX. tv. 39. 5 (-V-(5) bekezdése alapján vagyonnyilatkozat tételi kötelezettség terheli ~ (2) A vagyonnyilatkozat-tétellel kapcsolatos nabályokat az SZMSZ I. mellék lete tartalmazza. ~ 14.5 (]) A képviselő—testület a polgármester, vagy bármely önkormányzati képvi selő javaslatára tagjai közül a képviselő—testület mandátumának lejártáig 2 fó tanácsno kot választ. A tanácsnokok munkájához szükséges feltételekről a jegyző gondoskodik5 (2) Egyik tanácsnok felügyeli az MVM Paksi Atomerőmű Zrt-vel való kapcso lattartást, a másik tanácsnok az egyházakkal és a Társadalmi Ellen őrző, Információs és Telep ülésfejlesztési Társulással való kommunikációs kapcsola ttartást.5
3
(3)
A tanácsnokok feladatkörükben 1. a polgármester megbízása alapján képviselik az önkormányzatot, 2. a Polgármesteri Hivatal osztályvezetőitől a feladatkörükbe tartozó ügyekben felvilágosítást és közreműködést kérhetnek, 3. figyelemmel kísérik a feladatkörükkel összefüggő képviselő-testületi döntések végrehajtását.
(4)
A tanácsnokok megbízatása megszűnik: I. lemondással, 2. képviselői mandátum megszűnésével, 3. felmentéssel. 6. A képviselő-testület ülései
15. ~ (1) A képviselő-testület elnöke a polgármester, aki összehívja és vezeti a kép viselő-testület ülését. (2) A polgármester távollétében feladatait a képviselő-testület tagjai közül vá lasztott alpolgármester látja el. (3) Amennyiben a képviselő-testületi ülésen a polgármester és a képviselő testület tagjai közül választott alpolgármester sem tud részt venni, az ülést lehetőség szerint el kell halasztani. (4) Amennyiben valamelyik napirend megtárgyalása és határozat hozatala nem tűr halasztást, a képviselő-testület minősített többségű szavazással dönt az ülés megtartásáról. Az ülést a továbbiakban a jelenlévő képviselők korelnöke vezeti. (5) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, il letőleg tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület üléseit a korelnök hívja össze és vezeti le. 16. ~ (1) A képviselő-testület évente legalább hat ülést tart. Ünnepi alkalmakkor, kitüntetések átadásakor a képviselő testület ünnepi ülést tarthat. (2) Amennyiben a megvitatandó előterjesztések mennyisége indokolja, a pol gármester jogosult az ülések gyakoriságának növelésére vagy több napon át tartó ülés szak összehívására. (3) A képviselő-testületet a polgármester előre nem tervezett időpontban is összehívhatja, ha azt testületi állásfoglalást igénylő probléma indokolja. (4) Az ülést tizenöt napon belüli időpontra össze kell hívni a települési képvi selők egynegyedének, a képviselő-testület bizottságának, valamint a kormányhivatal vezetőjének a testületi ülés összehívásának indokát tartalmazó indítványára. Az indít vány alapján a testületi ülést a polgármester hívja össze a testületi ülés indokának, idő 4
pontjának, helyszínének és napirendjének meghatározásával. 17. ~ (1)
A képviselő-testület ülésein tanácskozási joggal részt vesznek: 1. jegyző 2. a nem a képviselő-testületi tagok közül Választott alpolgármester 3. nemzetiségi önkormányzat(ok) elnöke(i) 4. egyes napirendi pontok tárgyalásában érintett személyek, és önszer veződő közösségek képviselője a polgármester külön meghívása alap ján 5. a bizottságok külső tagjai azon napirendi pontok tárgyalásánál, me lyet a bizottság terjesztett elő, véleményezett vagy ellenőrzött.
(2) Paks város területén működő jelentősebb önszerveződő közösségek felso rolását a Szervezeti és működési szabályzat 2. melléklete tartalmazza. 18. ~ (1) Az ülések összehívása írásos meghívóval történik. Az ülések meghívóit a polgármester a meghívottak részére legkésőbb az ülést megelőző 12. napon kézbesíti. (2)
A meghívónak tartalmaznia kell az ülés tervezett napirendjét.
(3) Meghívót kell küldeni a 17. ~ (1) bekezdésében írt személyeken túl a tele pülési képviselőknek és az országgyűlési képviselőnek. (4) Kivételt képeznek ez alól a sürgősen megtartandó rendkívüli ülések, me lyek összehívása telefonon vagy futár útján is történhet. 19. ~ Az ülésekről a lakosságot hírközlő eszközökön keresztül kell értesíteni. 20. ~ A testületi ülést megelőző 5. napon a jegyző köteles bizottsági összefoglalót pos tázni a települési képviselőknek, melynek tartalmaznia kell a bizottsági jegyzőkönyvek ben szereplő, illetve a jegyzőhöz közvetlenül eljuttatott, az előterjesztett témákhoz kap csolódó bizottsági vagy egyéni kérdés(eke)t és azokra adott előterjesztői válasz(oka)t akkor, ha azt a kérdést feltevő kéri, Valamint a bizottsági vagy egyéni módosító javasla tokat és azokról az előterjesztő álláspontját. 7. A képviselő-testületi ülések napirendje 21. ~ (1) A polgármester a képviselő-testületi ülések napirendjére az állandó bi zottságok elnökeivel és a jegyzővel közösen éves munkatervet készít, melyet a képviselő testület hagy jóvá. (2) A képviselő-testület munkatervére a települési képviselők, a településrészi önkormányzat, a helyben működő társadalmi szervezetek, valamint a gazdálkodó szer vezetek a polgármesternél javaslatot tehetnek. (3)
A képviselő-testületi ülések napirendjét úgy kell összeállítani, hogy az 5
ülés időtartama a hat órát lehetőleg ne haladja meg. 22. ~ (1) A képviselő-testületi ülések fő napirendi pontjai tárgyalásának alapját írásos előterjesztések képezik. Ezekben a tárgyalandó téma olyan mélységű elemzését kell adni, melyből az előterjesztői indítvány(ok) indokai kitűnnek. (2) A határozathozatal megkönnyítése érdekében az előterjesztésnek tartal maznia kell az elfogadásra javasolt határozatok szövegét. (3) Külön felkészülést nem igénylő témák a képviselő-testületi ülésen szóban is előterj eszthetők. 23. ~ (1) Valamely ügy sürgős tárgyalását bármely képviselő, bizottság és a jegyző indítványozhatja. (2) A sürgősségi indítványt legkésőbb a képviselő-testületi ülés megnyitása után, de legkésőbb a napirend elfogadása előtt kell előterjeszteni. (3)
A sürgősségi indítvány elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül hatá
roz. (4) A sürgősségi indítvány elfogadása esetén az ügyet a képviselő-testület ál talában első napirendi pontként tárgyalja. 8. A képviselő-testületi ülések nyilvánossága 24. ~ (1) (2)
A képviselő-testület ülése nyilvános. A képviselő-testület
1. zárt ülést tart önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, mél tatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos elj árás esetén; 2. zárt ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és ál lásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor; 3. zárt ülést rendeihet el a vagyonával való rendelkezés esetén, továb bá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalása kor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené. (3) A zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a nem a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester és a jegyző, aljegyző, továbbá meghívása esetén a pol gármesteri hivatal ügyintézője, az érintett és a szakértő vesz részt. A nemzetiségi ön kormányzat elnöke kizárólag az általa képviselt nemzetiséget érintő ügy napirendi tár gyalásakor vehet részt a zárt ülésen. Törvény vagy önkormányzati rendelet előírhatja, 6
mely esetben kötelező az érintett meghívása.
9. A képviselő-testületi ülés levezetése 25. ~ (1) Az ülés kezdetén a polgármester a jelenléti ív alapján megállapítja az ülés határozatképességét, felsoroija az előzetes bejelentés alapján, illetve a nélkül távol lévő képviselőket, majd határozatképesség esetén megnyitja az ülést. (2) A képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen a települési kép viselőknek több mint a fele Jelen van. 26. ~ (1) A napirend elfogadása előtt a polgármester beszámol a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról. Ismertetésre kerülnek a korábban benyújtott interpelláci ókra adott írásos válaszok. Bejelenti a 31. ~ (1) bekezdése szerint beterjesztett interpel lációkat, ezt követően az interpellációs válaszok ismertetésére kerül sor. (2) Bejelenti a 33. ~ (2) bekezdése szerint benyújtott kérdéseket. Ezt követően a települési képviselők közérdekű információkat közölhetnek és bejelentéseket tehetnek képviselőnként maximum 2 perc időtartamban. (3) Ezt követően a polgármester javaslatot tesz a napirendre, és ismerteti az esetleges sürgősségi indítványokat. A napirendet a képviselő-testület egyszerű többség gel fogadja el. 27. ~ (1) A polgármester a napirendi pontok sorrendjében levezeti az előterjeszté sek megtárgyalását. (2) Amennyiben a képviselő-testület egyes napirendi pontokat nem tárgyal meg, határoznia kell azok megtárgyalásának időpontjáról. (3) Az ülésen hozzászólóknak a napirend tárgyától eltérniük nem szabad. Erre szükség esetén a polgármesternek a hozzászólót figyelmeztetnie kell, majd tőle ha a figyelmeztetés eredménytelen maradt a szót meg kell vonnia. -
-
(4) A képviselő-testületi ülés hallgatósága körében történő rendzavarás esetén a polgármester figyelmezteti a rendzavarót, majd a rendzavarás ismétlődése esetén őt a terem elhagyására kötelezheti. -
-
(5) A polgármester az egyes napirendi pontok tárgyalása között, valamint a szavazás előtt szünetet rendelhet el.
10. A napirendi pontok vitája 28.S (1) A vita előtt az előterjesztő, valamint az előterjesztést véleményező bizott ság elnöke az előterjesztéshez, illetve a bizottsági véleményhez szóbeli kiegészítéseket fűzhet. Ezt követően a képviselői csoportok vezetői, illetve a képviselői csoportok által ‘7
kijelölt tag a jelentkezésük sorrendjében ismertetik a képviselői csoport álláspontját.
(2) szólítj a.
A vita során a polgármester a hozzászólókat jelentkezésük sorrendjében
(3) A polgármester soron kívül köteles szót adni annak a képviselőnek, aki ügyrendi kérdésben kíván hozzászólni, vagy a napirendi pont vitája kapcsán személyét ért sérelemre kíván reagálni. Utóbbi esetben a hozzászólás időtartama 1 percnél nem lehet hosszabb. 29. ~ (1) A napirendi pont tárgyalása során, ha az előterjesztés postázása legkésőbb a testületi ülést megelőző 12. napon megtörtént, a települési képviselők két alkalommal kaphatnak szót. Az első alkalommal maximum 5 percben, a második alkalommal ma ximum 2 percben fogalmazhatnak meg kérdést, illetve fejthetik ki véleményüket. (2) A napirendi Pont tárgyalása során, ha az előterjesztés postázására a testü leti ülést megelőző 12. napig nem került sor, illetve ha az előterjesztő, illetve megbízott ja a bizottsági ülésen nem jelent meg, a települési képviselők előbb két alkalommal kérdéseket tehetnek fel, majd ezt követően véleményük kifejtésére két alkalommal kap hatnak szót, első alkalommal 5 percre, második alkalommal 2 percre. (3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti kérdést az előterjesztőhöz, a véleményező bizottság elnökéhez és a meghívott szakértőhöz lehet feltenni. (4) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltak a napirendi pont előterjesztőjére és a jegyzőre amennyiben a jegyző hozzászólása törvényességi észrevételre irányul vala mint a költségvetés és a költségvetési beszámoló elfogadására nem vonatkoznak. —
—
(5) A jegyzőt soron kívüli hozzászólás joga illeti meg, ha az törvényességgel kapcsolatos észrevétel közlésére irányul. 30. ~ (1) A vita lezárását a polgármester vagy bármelyik képviselő indítványozhat ja, melyről a képviselő-testület minősített többségű szavazással, vita nélkül határoz. A vita lezárása előtt már hozzászólásra jelentkező képviselőknek a szót a jelentkezés sor rendjében meg kell adni. (2) A határozathozatal előtt a polgármester szót ad az előterjesztőnek, majd összefoglalja a vitát. 11. Interpelláció 31.~ (1) Interpellációt a települési képviselők az önkormányzat feladat és hatáskö rébe tartozó minden ügyben a polgármesterhez, jegyzőhöz, állandó bizottságok elnökei hez intézhetnek. Az interpellációt és az ezzel kapcsolatos tényleírást legkésőbb a testü leti ülést megelőző 2. nap 12 óráig a polgármesternél kell benyújtani. B határidő elmu lasztása esetén a benyújtó képviselő választása szerint vagy kérdésként nyújtható be a 33. ~ (2) bekezdésében foglalt határidő betartása esetén vagy interpellációként olyan -
-
8
képviselő-testületi ülésen adható elő, ahol a 2. nap 12 órai határidő teljesül. (2) A polgármester az interpellációt annak címzettjéhez eljuttatja. (3) Az interpellációra a hatáskörileg érintettnek kell válaszolnia. (4) Az interpellációra az ülésen vagy legkésőbb 15 napon belül írásban érdemi választ kell adni. —
-
32. ~ (1) A polgármester minden ülés elején a képviselő-testületnek bejelenti a be terjesztett interpellációkat. (2) Ha az interpelláló képviselő az ülésen nincs jelen, az interpellációt elna poltnak kell tekinteni. (3) Az interpellálót az írásbeli bejelentés mellett a szóbeli előterjesztés joga is megilleti, amely 5 percnél hosszabb nem lehet. (4) A válasz elhangzását követően az írásban adott válasz esetében a képvi selő-testület következő ülésén az interpellálónak 2 perces viszontválaszra van joga, melynek keretében nyilatkozik arról, hogy a választ elfogadja-e. Ezt követően a képvise lő-testület a válasz elfogadásáról vita nélkül határoz. -
-
(5) Ha a képviselő-testület a választ nem fogadja el, vizsgálatot rendelhet el, meghatározva annak határidejét és a vizsgálatot végző szervet. (6) A vizsgálatra kijelölt szerv jelentésének, valamint az interpellációt benyújtó képviselő véleményének meghallgatása után az interpelláció tárgyában vita nél kül szavaz a képviselő-testület. 12.Kérdés 33. 3 (1) A települési képviselő a képviselő-testület ülésén a polgármesterhez, jegy zőhöz, a bizottság elnökéhez, tanácsnokhoz önkormányzati ügyekben kérdést intézhet, amelyre az ülésen vagy legkésőbb 15 napon belül írásban érdemi választ kell adni. —
—
(2) A kérdésekre az interpellációra vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a kérdéseket a képviselő-testület ülésének kezdetéig a polgármesternél írásban kell benyújtani, a képviselő-testület a válasz elfogadásáról nem szavaz, és a képviselő viszontválaszra nem jogosult. 13. Döntéshozatali eljárás 34.3 (1) A képviselő-testület a döntéseit (határozat, rendelet) nyílt szavazással hozza. Titkos szavazást tarthat a 24. 3 (2) bekezdésében foglalt ügyekben bármely kép viselő javaslatára. A javaslat elfogadásáról a képviselő-testület egyszerű többségű szava zással dönt. (2) A nyílt szavazás a szavazatszámláló gép használatával, annak meghibáso dása esetén kézfelemeléssel történik. A képviselő a szavazatoknak a szavazatszámlálón 9
történő kijelzéséig jelezheti, ha szavazata leadásakor téves gombot nyomott le a szava zatszámlálón, ebben az esetben a szavazást meg kell ismételni. (3) Az ülésvezető megállapítja a szavazás eredményét. Ha a szavazás eredmé nye felől kétség merül fel, bármely települési képviselő kérésére a szavazást egy alka lommal meg lehet ismételni. (4) A titkos szavazás szavazócédula urnába történő bedobásával történik, melynek technikai előkészítése, lebonyolítása, és az eredményének megállapítása a jegyző feladata. (5) Testületi állásfoglalás csak egyszempontú, állító nyelvtani szerkezetű kije lentésről kérhető. 35. $ (1) A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit, vagy akinek közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselő köteles bejelen teni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett települési képviselő kezdeménye zésére, vagy bármely települési képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt. (2) Az (1) bekezdés szempontjából közeli hozzátartozó alatt a Polgári Tör vénykönyvről szóló törvényben meghatározott közeli hozzátartozót kell érteni. (3) A kizárt települési képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenle vőnek kell tekinteni. (4) Az a képviselő, aki a személyes étintettség bejelentésére vonatkozó beje lentési kötelezettségét elmulasztja, annak alkalmanként a képviselői tiszteletdíja a kö vetkező hónapban 50 %-kal csökkentésre kerül. 36. $ (1) A képviselő-testület név szerint szavaz az önkormányzati képviselők egy negyedének indítványára, továbbá név szerinti szavazást kell tartani a költségvetés elfo gadásáról, 10.000.000,-Ft-nál nagyobb értékű önkormányzati vagyon eladásáról, vala mint gazdasági társaságokban lévő önkormányzati vagyonrész eladásáról. (2) Ugyanazon döntési javaslat esetében egy alkalommal lehet név szerinti szavazást javasolni. Nem lehet név szerinti szavazást tartani a bizottság létszáma és ösz szetétele tekintetében, valamint a tanácskozások lefolytatásával összefüggő (ügyrendi javaslatot tartalmazó) kérdésekben. (3) A név szerinti szavazás módja: a polgármester az ülésteremben ülő képvi selőket jobbról balra haladva sorban szólítja fel szavazásra. A képviselők egyenként igennel, nemmel, vagy tartózkodom válasszal szavaznak. 37.$ (1) A határozathozatal során a polgármester először megszavaztatja a módosí tó indítványokat, majd a teljes az elfogadott módosításokat már tartalmazó határoza ti javaslatot. Az előterjesztő által támogatott módosító javaslatok az előterjesztés részé vé válnak, így azokról szavazni nem kell. -
-
‚O
(2) A módosító indítványok megszavaztatása azok logikai összefüggéseinek figyelembe vételével történik. Amennyiben a határozati javaslat egy pontjához több, azonos javaslatokat is tartalmazó módosító indítvány érkezett, a képviselő-testület elő ször azok tartalmilag közös részének elfogadásáról határoz, majd ezután szavaz a módo sító indítványok különböző, egymást már ténylegesen kizáró elemeiről. 38. ~ (1) A határozathozatal során az a javaslat kerül elfogadásra, amely megkapja a jelenlevő képviselők több mint a felének az igenlő szavazatát. (2) Minősített többséghez a megválasztott települési képviselők több mint a felének szavazata szükséges. (3) Minősített többségű szavazás szükséges a 11. ~‚ 15. ~ (4) bekezdésben, a 24. ~ (2) bekezdés 3. pontjában, a 30. ~ (1) bekezdésben, az 57. ~ (1) bekezdésben, az 61. ~ (5) bekezdésben, és a 63. ~ (2) bekezdésben meghatározott ügyekben, továbbá a Mötv. 50. ~-ában meghatározott ügyek elfogadásához. 39. ~ A szavazás eredményét a polgármester állapítja meg és ismerteti a döntést. 4O.~ Amennyiben a polgármester a képviselő-testület döntését a helyi önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben a képviselő-testület önfeloszlatásáról szóló, valamint a polgármester sorozatos törvénysértő tevékenysége miatt a képviselő-testület által bíróságra benyújtandó keresetről szóló döntés kivételével egy alkalommal kez deményezheti az ismételt tárgyalást. A kezdeményezést az ülést követő három napon belül nyújthatja be, a képviselő-testület a benyújtás napjától számított tizenöt napon belül minősített többséggel dönt. A döntést addig végrehajtani nem lehet, amíg arról a képviselő-testület a megismételt tárgyalás alapján nem dönt. -
-
14. Az önkormányzati határozatok 41. ~
(1)
Az önkormányzati határozatoknak 2 alfaja van: 1. 2.
normatív határozat egyedi határozat
(2) A normatív határozatokat az önkormányzati rendeletek kihirdetésére vo natkozó szabályok megfelelő alkalmazásával kell közzétenni. 42. ~ (1) A képviselő-testület határozatait év elejétől kezdődően, folyamatos sor számmal kell ellátni. A határozat megjelölése tartalmazza a sorszámot, a határozat elfo gadásának évét, hónapját és napját. (2) A képviselő-testületi határozatokról a jegyző sorszám szerinti és határidős nyilvántartást vezet. 11
15. Az önkormányzati rendeletalkotás 43. ~ A képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására önkormány zati rendeletet alkot. 44. ~ (1) Az önkormányzati rendeleteket a jegyző tartja nyilván és kíséri figyelem mel hatályosságukat. (2) A rendeleteket a képviselő-testület illetékes bizottságai a jegyző megkere sésére esetenként a hivatallal együttműködve felülvizsgálják. -
45.5
(1)
(2) 46. ~
-
Önkormányzati rendelet alkotását, módosítását 1. a települési képviselő 2 a jegyző 3. helyi társadalmi szervezet 4. bármelypaksi választópolgár 5. az önkormányzathoz feladataival, tevékenységével kapcsolódó gaz dálkodó szervezet kezdem ényezheti ~ A rendelet-tervezet megszövegezése a jegyző feladata.3
(1)
Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá.
(2)
Az önkormányzati rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
(3) Az önkormányzati rendeletet a Polgármesteri Hivatal földszinti hirdető tábláján történő kifüggesztéssel kell kihirdetni. A rendelet kihirdetésének napja meg egyezik a kifüggesztés napjával. Egy-egy példányát a városi könyvtárakban el kell he lyezni és tartalmának lényegét a helyi sajtóban is közölni kell.5 (4)
Hatályon kívül helyezve ~
47. ~ (1) Az önkormányzati rendeleteket külön-külön, naptári év elejétől kezdődő en, folyamatos sorszámmal kell ellátni. (2) Az önkormányzati rendelet megjelölése az alábbi elemeket tartalmazza egymás után: 1. 2. 3. 4. 5.
a rendelet megalkotójának teljes megjelölése, a rendelet sorszáma, a rendelet kihirdetésének ideje, az „önkormányzati” kifejezés, a „rendelet” kifejezés, 12
6.
a rendelet címe.
48.3 Az önkormányzati rendelet utólagos hatásvizsgálatának lefolytatásáról a jegyző gondoskodik. 16. Jegyzőkönyv 49. 3 (1) mazza:
A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartal
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
a testületi ülés helyét, időpontját, a megjelent önkormányzati képviselők nevét, a meghívottak nevét, megjelenésük tényét, a javasolt, elfogadott és tárgyalt napirendi pontokat, az előterjesztéseket, az egyes napirendi pontokhoz hozzászólók nevét, részvételük jogcí mét, a hozzászólásuk, továbbá az ülésen elhangzottak lényegét, a szavazásra feltett döntési javaslat pontos tartalmát, a döntéshozatalban résztvevők számát, a döntésből kizárt önkormányzati képviselő nevét és a kizárás indo kát, a jegyző jogszabálysértésre vonatkozó jelzését, a szavazás számszerű eredményét, a hozott döntéseket és a szervezeti és működési szabályzatban meghatározottakat.
(2) A települési képviselő kérésére az írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz kell mellékelni, illetőleg kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzőkönyvben. (3)
A jegyzőkönyv mellékletét képezik: 1. a meghívó, 2. az írásos előterjesztések, hozzászólások és interpellációk, 3. a titkos szavazás jegyzőkönyve, 4. a név szerinti szavazás eredménye települési képviselőnként, 5. a jelenléti ív.
(4) A jegyzőkönyveket és csatolt dokumentumaikat a zárt ülések jegyzőkönyveinek kivételével az érdeklődők a Polgármesteri Hivatalban megtekinthetik és a Pákolitz István Városi Könyvtárban helyben olvasásra vehetik igénybe. -
-
(5) A zárt ülések jegyzőkönyveit a Polgármesteri Hivatalban a titkos ügykeze lés szabályai szerint kell kezelni. A zárt ülésen hozott képviselő-testületi döntés is nyil vános. (6)
A képviselő-testületi ülésen elfogadott határozatokat és önkormányzati 13
rendeleteket a Polgármesteri Hivatal a települési képviselőknek és az állandó bizottsá gok tagjainak elektronikusan megküldi. 50. ~ (1) A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik. A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvét a polgármester és a jegyző írja alá. (2) A jegyzőkönyvet a jegyző az ülést követő 15 napon belül köteles megkül deni a megyei kormányhivatalnak. 17. Helyi népszavazás népi kezdeményezés 51. ~ A helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről a képviselő-testület külön ön kormányzati rendeletet alkot. 18. Közmeghallgatás 52.~ A képviselő-testület évente legalább egy, előre meghirdetett közmeghallgatást tart, amelyen az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek közérdekű kérdést és javaslatot tehetnek. 53. ~ A közmeghallgatást falragaszokon és a helyi sajtóban, annak időpontja előtt leg alább 15 nappal meg kell hirdetni. 19. Városrészi tanácskozás 54. ~ Egy nagyobb településrészt érintő beruházásról szóló döntés előtt a polgármester az érintett terület települési képviselőjének bevonásával városrészi tanácskozást tart a településrész lakossága részére. IV. Fejezet A polgánnester, az alpolgárniesterek, a jegyző és az aljegyző 20. A polgármester 55. ~ A polgármester felelős az önkormányzat működési feltételeinek a magasabb jog szabályok, önkormányzati rendeletek és képviselő-testületi határozatok alapján történő biztosításáért. 56. ~ (1)
A polgármester megbízatását főállásban látja el.
(2)
A polgármester felett a munkáltatói jogokat a képviselő-testület gyakorol
(3)
A polgármester egyéb javadalmazására a Gazdasági Bizottság tesz javas
(4)
A polgármester minden hónap első keddi napján fogadónapot tart, me-
ja.
latot.
14
lyen előzetes egyeztetés alapján fogadja az állampolgárokat. (5) A társulásokra vonatkozó jogszabály alapján évente beszámol a képviselőtestületnek a társulási tanácsban végzett tevékenységéről. (6)
A polgármester 1. 2.
3.
4.
5. 6. 7. 8. 9.
a képviselő-testület döntései szerint és saját hatáskörében irányítja a polgármesteri hivatalt, a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a polgármes teri hivatalnak a feladatait az önkormányzat munkájának a szervezé sében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában, dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági hatáskörökben, egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja az alpolgármesterre, a jegyzőre, a polgármesteri hivatal, ügyintézőjé re, a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, létszámának, munkarendjé nek, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására, a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, gyakorolja a munkáltatói jogokat a jegyző tekintetében, gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester és az ön kormányzati intézményvezetők tekintetében, az általa meghatározott körben egyetértési jogot gyakorol a jegyző ha táskörébe tartozó kinevezés, vezetői megbízás esetén, Hatályon kívül helyezve 21. Az alpolgármesterek
57. 5 (]) A képviselő-testület a polgármester Javaslatára, titkos sza vazással, minősített többséggel a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére két alpolgármestert választ. A képviselő-testület egy alpolgármestert saját tagjai közül választ meg. (2) A képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester a polgármester akadályozta tása esetén képviseli az önkormányzatot társulási tanácsban.7 (3) A nem a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester a pol gárm ester szakmai munkáját segítí7 (4)
Az alpolgármesterek a polgármester irányításával látják el a feladataikat.7
(5) Azon alpolgármester, akit nem a képviselő-testület tagjai közül választot tak, nem tagja a képviselő-testületnek, a polgármestert a képviselő-testület elnökeként nem helyettesítheti; de a képviselő-testület ülésein tanácskozási joggal részt vesz. A nem a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester jogállására egyebekben a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármesterre vonatkozó szabályokat kell 15
alkalmazni.7 58. 5 (1) A képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester feladatait tár sadalmimegbízatásban látja eL (2) A nem a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester a felada tait foglalkoztatási jogviszonyban látja el.7 (3)
Az alpolgármesterek egyéb Ja vadalmazását a képviselő-testület határozza
meg.5 22. A jegyző 59. ~ (1) A polgármester pályázat alapján határozatlan időre megállapított képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki. —
(2)
jogszabályban
A 1. 2. 3.
jegyző: vezeti a polgármesteri hivatalt, dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, gyakorolja a munkáltatói jogokat a polgármesteri hivatal köztisztvise lői és munkavállalói tekintetében azzal, hogy a polgármester egyetér tése szükséges az általa meghatározott körben a polgármesteri hi vatal köztisztviselője, alkalmazottja kinevezéséhez, bérezéséhez, veze tői kinevezéséhez, felmentéséhez és jutalmazásához, 4. gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző tekintetében, 5. gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok el látásáról, 6. tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület, a képviselő-testület bizottságának ülésén, 7. jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének és a pol gármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő, 8. tájékoztatja a képviselő-testületet a hivatal munkájáról és az ügyinté zésről, 9. döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatá si ügyeket, 10. dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át; 11. dönt a hatáskörébe utalt önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben, 12. a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét. 13. a polgármester irányításával előkészíti a képviselő-testület, a bizottsá gok elé kerülő előterjesztéseket, 14. megszervezi a települési képviselők és bizottságok munkájához szük séges ügyviteli tevékenységet, 15. gondoskodik a hivatali dolgozók rendszeres továbbképzéséről. —
(3)
—
—
A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós 16
akadályoztatásuk esetén legfeljebb hat hónap időtartamig a jegyzői feladatokat a jegyzőre vonatkozó képesítési és alkalmazási feltételeknek megfelelő hivatali köztisztvi selő látja el. —
—
23. Az aljegqző 60. ~
rint
—
(1) A polgármester a jegyző javaslatára a jegyzőre vonatkozó szabályok sze aljegyzőt nevez ki. A kinevezés határozatlan időre szól. —
(2) Az aljegyző a jegyző általános helyettese, a jegyzőt akadályoztatása esetén teljes jogkörrel az aljegyző helyettesíti. (3)
Az aljegyző a jegyző irányításával látja el a feladatait. V. Fejezet Bizottságok, részönkormányzatok 24. A képviselő-testület bizottsázai
61. ~
(1)
A képviselő-testület részben jogszabályi kötelezés miatt, részben saját
munkájának segítése és szakmai megalapozása érdekében állandó bizottságokat hoz létre. (2) A bizottság elnökét és tagjainak több mint a felét a települési képviselők közül kell választani. A polgármester, az alpolgármester, a képviselő-testület hivatalá nak dolgozója nem lehet a bizottság elnöke, tagja. (3) A bizottság elnökének feladata a bizottsági munka szervezése és a bizott ság képviselete. (4) Az állandó bizottságok létszáma a képviselő-testület döntéséről függően S -9 fő között van.6 (5) A bizottságok képviselő-testületi tagjaira és elnökére bármely települési képviselő, a nem képviselő testületi tagjaira a képviselő-testületi tagokon kívül a pár tok, a paksi székhelyű társadalmi és gazdálkodó szervezetek, intézmények és bármely paksi választópolgár tehet javaslatot. A bizottságok elnökének és tagjainak megválasztása a jelölteknek a bizottsági munká ban való részvételt vállaló nyilatkozata birtokában, minősített többséggel történik. (6) A bizottságok újraválasztására a megválasztására vonatkozó szabályok az irányadóak. 62. ~
(1) A bizottságok működési feltételeit a Polgármesteri Hivatal biztosítja. A jegyző a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői közül egy-egy főt jelölt ki a bizottságok mellé, a bizottságok működésének segítésére. 17
(2) A képviselő-testület egyedi ügyek előkészítésére ideiglenes munkacsopor tokat is létrehozhat. 63.~ (1) A képviselő-testület a bizottság személyi összetételét, létszámát a polgár mester előterjesztésére bármikor megváltoztathatja, a kötelezően létrehozandó bizottság kivételével a bizottságot megszüntetheti. (2)
A javaslat elfogadásához minősített többség szükséges.
(3) Bizottsági tag vagy bizottság elnöke lemondását a képviselő-testület tu domásul veszi és helyére a lehető legrövidebb időn belül Új tagot vagy bizottsági elnököt választ. 25. Állandó bizottsá2ok és feladataik 64.S
(1)
Humánpolitikai bizottság 1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Véleményezi a város egészségügyi, szociális, gyermekjóléti nevelési és kulturális intézményeinek költségvetési javaslatait azok beterj esztése előtt, Ellátja az önkormányzat szociális támogatási rendszerével kapcsola tos javaslattételi tevékenységet, Jóváhagyja a lakásépítés, vásárlás és felújítás helyi támogatási név jegyzék-tervezeteket, Jóváhagyja az elsó lakáshoz jutó fiatal házaspárok önkormányzati tá mogatási névjegyzék-tervezeteket, Megosztja a munkáltatói kölcsönkeretet az intézmények között, Kiírja és elbírálja a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Osztöndíjpályázatot, Jóváhagyja az egészségügyi, szociális, gyermekjóléti nevelési és kultu rális intézmények szervezeti és működési szabályzatát, Jóváhagyja az intézmények házirendjét, Jóváhagyja a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjólé ti intézmények szakmai programját, Jóváhagyja a Városi Rendelőintézet térítésköteles vizsgálatok szabály zatát, Jóváhagyja a nevelési intézmények nevelési programját, Jóváhagyja a nevelési intézmények vonatkozásában az intézményi esélyegyenlőségi terveket, Jóváhagyja nevelési intézmények vonatkozásában az intézményi mi nőségirányítási programokat, Elfogadja a nevelési intézmények vonatkozásában az önkormányzati intézkedési tervet, Elfogadja a nevelési intézmények vonatkozásában az önkormányzati esélyegyenlőségi tervet, Elfogadja a nevelési intézmények vonatkozásában az önkormányzati minőségirányítási programot, 18
.)
17. Hatályon kívül helyezve1 18. Minden év február 28-ig meghatározza a következő nevelési év beíra tási rendjét, 19. Meghatározza a nevelési intézmények felvételi körzeteit, 20. Engedélyezi a nevelési intézményekben a maximális csoport létszám tól való eltérést, 21. Ellenőrzi és értékeli a nevelési intézmények munkáját, 22. Ellenőrzi és értékeli a nevelési intézmények magasabb vezetőinek munkáját. (2)
Gazdasági Bizottság 1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. (3)
Városépítő Bizottság 1. 2. 3.
(4)
Véleményezi az önkormányzat elé kerülő gazdasági jellegű előterjesz téseket; helyi költségvetés, vagyon, adó, foglalkoztatás, gazdaságfej lesztés-politikai szempontból és vizsgálj a azok kölcsönhatásait, Közreműködik a több évre szóló elképzelések, valamint az éves költ ségvetés tervezésében, Gyakorolja a vagyongazdálkodásról szóló rendeletben megállapított hatásköröket, Dönt a költségvetés felhalmozási tartalékának felhasználásáról, Véleményezi a település-fejlesztési koncepciókat, Javaslatot tesz a város környezetvédelmi programjára, valamint annak felülvizsgálatára, Felkérés esetén felméri és véleményezi a városban lévő ipari és mező gazdasági üzemek hulladékgazdálkodását, Megállapítja az élelmezési nyersanyagnormát, Elbírálja a nem szociális alapú szemétszállítási díj alóli mentességi kérelmeket.
Átvizsgálja az érvényes településfejlesztési koncepciókat, és javaslatot tesz az esetleges változtatásra, Előkészíti a rendezési terveket, Elbírálja a védelem alatt álló, illetve védett területen található épüle tek felújítására, építési támogatására benyújtott kérelmeket.
Közbiztonsági, Ifjúsági, Sport és Esélyegyenlőségi Bizottság 1.
Javaslatot tesz a város gyermek, ifjúsági, közbiztonsági és sport fel adatainak ellátására, 2. Elfogadja az önkormányzati esélyegyenlőségi tervet, 3. Jóváhagyja a nevelési intézmények vonatkozásában az intézményi esélyegyenlőségi terveket, 4. Elfogadja a nevelési intézmények vonatkozásában az önkormányzati minőségirányítási programot, 5. Dönt a fiatal szakképzett pályakezdők Pakson történő letelepedésé 19
nek helyi támogatásáról. (5)
Jogi, Ügyrendi és Pénzügyi Bizottság 1. 2. 3.
Kidolgozza az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatát, Közremúködik a helyi rendeletek megalkotásának előkészítésében, Kivizsgálja a képviselői összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezéseket, valamint átveszi az összeférhetetlenségi ok alap jául szolgáló jogviszony megszüntetéséről szóló, az arra jogosult által írásban megerősített lemondó nyilatkozatokat? 4. Nyilvántartja és ellenőrzi a polgármester és a képviselők vagyonnyi latkozatait, lefolytatja a vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos eljárást, 5. Véleményezi az éves költségvetési javaslatot ás a végrehajtásáról szóló féléves, éves beszámoló tervezeteit, 6. Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös te kintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat, 7. Vizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát, el lenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését, 8. Beszámoltatja a jegyzőt a felügyeleti ellenőrzésről. 9. Kivizsgálja a képviselők, bizottságok nem képviselő tagjai elleni mél ta tlansági kezdeményezéseket? -
26. A bizottságok működése
65. ~ (1) A bizottság feladatkörében előkészíti a képviselő-testület döntéseit, szervezi és ellenőrzi a döntések végrehajtását. A képviselő-testület határozza meg azo kat az előterjesztéseket, melyeket bizottság nyújt be, továbbá amely előterjesztések a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testületnek. —
—
(2) A képviselő-testületnek döntése előtt a települést érintő minden fontos kérdésben az arra illetékes bizottság véleményét ki kell kérnie. —
—
(3) A bizottságok tevékenységüket a képviselő-testület munkatervével össz hangban, az ott meghatározott határidők betartásával végzik. (4) A bizottságok a képviselő-testület eseti megbízatásainak 30 napon belül kötelesek eleget tenni. (5) 66.
A bizottságot a polgármester indítványára össze kell hívni.
3 A bizottság évente a testület felkérésére beszámol munkájáról és az átruházott
hatáskörben hozott döntéseiről a képviselő-testületnek. 67. 3 (1) Ha a bizottságok tevékenységéhez a hivatal valamely szervezetének vagy dolgozójának támogatása szükséges, úgy tevékenységi szándékukat annak megkezdése 20
előtt legalább 3 munkanappal korábban kötelesek bejelenteni a polgármesternek, aki a hivatal értesítéséről, valamint a munka jellegének megfelelő feltételek megteremtéséről gondoskodik. (2) Ha a kérelmezett időpont elháríthatatlan akadály miatt nem megfelelő, úgy a bizottság vezetője az érintett szervezettel vagy személlyel a 3 napos időinterval lumon belül, egyeztetés alapján állapodik meg a tevékenység időpontjában. 68. ~ (1) A bizottság a feladatkörében ellenőrzi a képviselő-testület hivatalának a képviselő-testület döntéseinek az előkészítésére, illetőleg végrehajtására irányuló mun káját. Ha a bizottság a hivatal tevékenységében a képviselő-testület álláspontjától, célja itól való eltérést, az önkormányzati érdek sérelmét, vagy a szükséges intézkedés elmu lasztását észleli, a polgármester intézkedését kezdeményezheti. (2) Ha a bizottság feladatkörében az önkormányzati intézmények, gazdál kodó szervezetek vagy állampolgárok jogsértő vagy az önkormányzat érdekeivel ellenté tes tevékenységét észleli, a polgármester vagy a jegyző intézkedését kezdeményezheti. —
—
(3) A polgármester, illetve a jegyző a megtett intézkedésről és annak eredmé nyéről beszámol a képviselő-testület következő ülésén. 69. ~ (1) jelenteni.
A bizottságok üléseik időpontját és napirendjét kötelesek a jegyzőnél be
(2) A Polgármesteri Hivatal az egyes települési képviselőket valamely bizottság üléséről rendszeresen vagy esetileg értesíti. -
—
kérésükre
—
(3) A bizottsági ülések nyilvánosak. A zárt ülésre a képviselő-testületre vo natkozó szabályokat kell alkalmazni. 70. ~ (1) A bizottsági ülésekről jegyzőkönyvet kell készíteni, melynek két példányát meg kell küldeni a jegyzőnek. (2) A bizottsági tagok kérésére írásos hozzászólásukat a jegyzőkönyvhöz mel lékelni kell, (3) A jegyzőkönyveket a Polgármesteri Hivatal bizottságonként gyűjti és a települési képviselőknek betekintésre átadja. (4) A bizottság által átruházott hatáskörben hozott önkormányzati döntések ről nyilvántartást kell vezetni, melyről a jegyző gondoskodik. 71. ~ A polgármester felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellen tétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüg gesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésén határoz. 72. ~ (1)
A bizottságok önálló gazdálkodást nem folytatnak. 21
(2) A bizottságok működéséhez szükséges várható költségeket az önkormány zat költségvetésének tartalmazni kell. (3) Az egyes bizottságok költségvetés-tervezetét a bizottságok elnökei terjesz tik be a költségvetés összeállítását előkészítő szervezetnek. 73. ~ A bizottságok működésük rendjét a Jelen rendeletben foglaltak figyelembe véte lével maguk határozzák meg. 27. Településrészi önkormányzat 74.5 (1) A képviselő-testület települési képviselőkből és más választópolgárokból két telep ülésrészi önkormányzatot hozhat létre, egyet a dunakömlődi városrészen, va lamint egyet Biritó, Csámpa, Cseresznyés, Gyapa, és Hegyes puszta telep ülésrészeken. A településrészi önkormányzati testület létszáma 5 tagnál kevesebb és 9 tagnál több beleértve a telep ülésrészi önkormányzat vezetőjét is nem lehet. A telepűlésrészi ön kormányzati testület a tagok megválasztásával jön létre.6
—
—
(2)
A településrészi önkormányzat általános feladatai: 1. a városrész és a város érdekei közötti összhang megteremtése, 2. a lakosság közvetlen tájékoztatása az időszerű önkormányzati felada tokról, 3. állást foglal mindazon ügyben, amelyek tárgyában a képviselő testület, vagy a képviselő-testület bizottsága dönt és a döntés érinti a településrész lakosságát.
75.~ (1) A településrészi önkormányzatnak véleményezési Joga és javaslattételi lehetősége van: 1. rendeletalkotásnál, 2. helyi népszavazás kiírásánál, 3. helyi tömegközlekedés kialakítása kapcsán, 4. óvodai, egészségügyi és szociális ügyekben, 5. a területén lévő önkormányzati intézmény megszűnésekor, alapításakor, 6. a területén lévő önkormányzati intézmény vezetői pályázat elbírálá sánál, 7. a területén lévő önkormányzati vagyon hasznosításakor, 8. közösségi tér biztosítása, 9. helyi sportélet, 10. köztemető fenntartása, 11. településrészi sporttámogatás biztosítása, 12. közösségi helyiségek kialakítása és azok üzemeltetése, 13. településfejlesztési, településrendezési, 14. vízrendezés és csapadékvíz elvezetés kialakítása és fejlesztése, 15. csatornázási, 16. közvilágítás fejlesztése, 17. helyi utak, parkolók kialakítása, 22
18. 19. 20. 21.
a településrészen közterület elnevezése ügyekben, emlékmű állítása esetén, a településrészt érintő beruházás tervezése és végrehajtása, a településrészt érintő állagmegóvási, fenntartási feladatok meghatá rozása ügyekben, 22. a településrészi helyi védelemmel kapcsolatos határozatoknál. (2) A településrészi önkormányzatnak egyetértési joga van a településrészt érintő középtávú gazdasági koncepció kidolgozásában. 76.S (1) A településrészi önkormányzat testületének tagjait az érintett városrész választópolgárainak és civil szervezeteinek jelölése alapján a polgármester előterjeszté sére a képviselő-testület választja meg, a képviselő-testület megbízatásának időtartamá ra. A településrészi önkormányzat vezetője önkormányzati képviselő lehet. (2) A településrészi önkormányzatot a választási ciklus vége előtt a képviselő testület megszüntetheti. (3)
A településrészi önkormányzat tagjainak megbízatása megszűnik: 1. 2. 3. 4.
a településrészi önkormányzat megbízatásának megszűnésével, lemondással, a tag választójogának elvesztésével, a tag halálával.
(4) A településrészi önkormányzat működésének szabályait maga állapítja meg.
VI. Fejezet A Polgármesteri Hivatal 77. ~ (1) A képviselő-testület az önkormányzat működésével, valamint a polgár mester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt hoz létre. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. (2)
A polgármesteri hivatal elnevezése: Paksi Polgármesteri Hivatal
(3) A Polgármesteri Hivatal biztosítja a Paksi Roma Nemzetiségi Önkor mányzat és a Német Nemzetiségi Onkormányzat Paks működésével kapcsolatos, a nem zetiségek jogairól szóló törvény szerinti adminisztrációs feladatok ellátását. (4) Az önkormányzat a Paksi Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére a testületi működéshez a Paks, Dunapart 8. szám alatti, a Német Nemzetiségi Onkor mányzat Paks részére a Paks, Dózsa György út 2. szám alatti ingatlan ingyenes haszná latát biztosítja. 23
78. ~ A Polgármesteri Hivatal az alábbi szervezeti egységekre tagozódik:
1.
Szociális Osztály
2. Pénzügyi Osztály a) Pénzügyi Csoport b) Adócsoport c) Tervezési Csoport 3. Titkársági Osztály a) Titkársági Csoport b) Igazgatási Csoport c) Közterület-felügyeleti Csoport2 4. Műszaki Osztály a) Műszaki Hatósági Csoport b) Beruházási Csoport c) Városűzemeltetési Csoport ~ 5. Társulási és Pályázati Osztály a) Társulási Csoport b) Pályázati Csoport 6.
Belső Ellenőrzési Csoport
79. ~ A hivatal munka és ügyfélfogadási rendjét a polgármester előterjesztése alapján a testület állapítja meg. VII. Fejezet Az önkormányzat intézményei 80. ~ (1) A képviselő-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására jogszabályban meghatározottak szerint költségvetési szervet, gazdálkodó szervezetet, nonprofit szervezetet és egyéb szervezetet (a továbbiakban együtt: intézmény) alapíthat, továbbá szerződést köthet természetes és jogi személlyel vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel. -
-
(2)
Intézményt más településsel közösen is alapíthat, illetve fenntarthat.
(3) Az intézmény önállóan működő és gazdálkodó, vagy önállóan működő költségvetési szerv. 24
(
(4) Az intézmény vezetőjét a képviselő-testület nevezi ki. Más településsel közösen alapított, illetve fenntartott intézmény esetében az intézményvezető kinevezé sének rendjét a társulási megállapodás tartalmazza. (5) Nem érinti az intézmény szakmai önállóságát, ha a képviselő-testület úgy dönt, hogy több intézmény gazdálkodását közös szervezeti egységen, illetve társulási megállapodás keretén belül látja el. (6) Az Önkormányzat által fenn tartott önkormányzati Intézmények felsorolá sáta 3. melléklet1 tartalmazza.1 (7) A többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok felsorolását a 4. melléklet tartalmazza. VIII. Fejezet Az önkormányzat gazdálkodása 81. ~ Az önkormányzat gazdálkodásának szabályozását külön önkormányzati rendelet tartalmazza. Ezen rendelet meghatározza: 1. a költségvetés tárgyalásának szabályait 2. a költségvetési év mérlegének elkészítését, a revízió módját 3. beruházási feladatok kötelező meghirdetésének szabályait 4. ártárgyalások folytatásának szabályait 5. telkek és ingatlanok vételi és eladási szabályait 6. az ingatlankezelést 7. az önkormányzat által végezhető gazdasági tevékenységeket, illetve ezek szabályozását. 8. esetleges hitelfelvétel szabályozását. IX. Fejezet Záró rendelkezések 82. ~ (1) Ez a rendelet 2013. január 18-án lép hatályba. (2) Hatályát veszti az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szó ló 8/2011. (III. 11.) önkormányzati rendelet. Pa k s,2013. január 15. Hajdú János sk. polgármester *
Dr. Blazsek Balázs sk. címzetes főjegyző
A képviselő-testület a rendeletet a 2013. január 16-i rendkívüli ülésen fogadta el.
‘Módosította a 16/2013. (V.28.) önkormányzati rendelet 2013. május 29-i hatállyal. A módosító rendelet 2013. június 15-én hatályát veszti. 2 Módosította a 38/2013. (XII. 21.) önkormányzati rendelet 2014. január 1-jei hatállyal. 25
Módosította a 21/2014. (IX. 13.) önkormányzati rendelet 2014. szeptember 15-i hatály lyal. A módosító rendelet 2014. szeptember 16-án hatályát veszti. Módosította a 22/20 14. (X. 20.) önkormányzati rendelet 2014. október 20-i hatállyal. A módosító rendelet 2014. október 21-én hatályát veszti. 6 Módosította a 24/2014. (X. 29.) önkormányzati rendelet 2014. október 30-i hatállyal. A módosító rendelet 2014. október 31-én hatályát veszti. ~ Módosította az 5/2016. (II. 15.) önkormányzati rendelet 2016. február 15-i hatállyal. A módosító rendelet 2016. február 16-án hatályát veszti.
26
1. melléklet az I/2013. (L 18.) önkormányzati rendelethez5 A polgármester, az alpolgármester Ós az önkormányzati képviselők vagyonnyilathozat tételável kapcsolatos szabályok .
1. Általános szabályok 1.1. Az önkormányzati képviselő Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX torvény (tovabbiakban Mow) 39 ~ (1)-(2) bekezdéseiben foglalt szabályok szerint köteles vagyonnyilatkozatot tenni. .
.
.
1.2. Az Mötv. 72. ~ ~ bekezdéáe értelmében a polgármesterre is alkalmazni kell az önkormányzati képviselőre vonatkozó vagyonüyilatkozat-tételi szabályokat. 1.3. A polgármester, az alpolgármester és az önkórmányzati képviselők (továbbiakban együtt: önkormányzati képviselők) vagyonnyilatkozat-tételével kapcsolatos feladatokat Paks Varos Onkormanyzata Kepviselo-testuletének Jogi, Ugyrendi és Pénzugyi Bizottsaga (tovabbiakban vagyonnyilatkozat-vizsgálo bizottsag) látja el E feladata ellátásáhöz kapcsolódó Ugyviteli feladatokat a Polgármesteri Hivatal Titkársági Osztályának hümánpolitikai ügyintézője yégzi. .
2. A vagyonnyilatközat-tételt előkészítő feladatok 2.1. Az önkormányzati képviselők tájékoztatása a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről, a leadás határidejéről, helyéről és az átvevő személyéről. .
2.2. Igénybejelentés alapján részükre kiadni a szükséges mennyiségű, az Mötv. 2. melleklete szerinti „Vagyon-, jovedelem- és gazdasagi erdekeltsegi nyilatkozat helyi onkormanyzati kepviselo (polgarmester, alpolgarmester), valamint a vele kozos háztartásban élő házas- vagy élettársa és gyermeke számára” című nyomtatványokat. 2.3. A képviselők tájékoztatása a vagyonnyilatkozat-tételi nyomtatvány kitöltésének szabályairól kitöltési útmutató átadásával. .
3.
A vagyonnyilatkozatok átvétele, nyilvántartása, tárolása
3.1. A vagyonnyilatkozatokat 2 példányban kell benyújtani a vagyonnyilatkozat vizsgáló bizottsághoz. A vagyonnyilatkozatból egy példány a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottságnál kerül megőrzésre a 3.7. pontban foglaltak szerint, a másik példányt vissza kell adni az önkormányzati képviselőnek. A tárgyévi vagyonnyilatkozat átvételéről igazolást kell kiállítani, mely tartalmazza a soron következő vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség esedékességét.
1
3.2. A vagyonnyiláti~ozatokat, ás a vagyonny~iatkozat-tétei1el kapcsolatbán keletkezett egyéb iratókat az iratkezelési ézabályzatban foglaltaknak megfelelően kell iktatni. Az iktatás során keletkezett iktatószám a vagyonnyilatkozat adott évi nyilvántartási száma. 3.3. Az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatának tárolása névvel és a képviselő nyilvántartási számával ellátott borítékban törtéi1ik. 3.4. A vagyonnyilatkozat megtekintését a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság elnökénél lehet kezdeményezni. A megtekintésről jegyzőkönyvet kell készíteni, mely tarfalúiazza a betekintés időpontját, helyét, a bétekintő nevét, lakcímét, valamint a betekintes alatt jelenlévo szemelyek adatait Betekrntes eseten ki kell tolteni a betekintési nyilvántartást. A betekintési jog gyakórlása szükségszerűen nem von maga után ellenőrzési eljárást. 3.5. A képviselő hozzátartozójának vagyonnyilatkozata névvel és nyilvántartási számmal ellátott, zárt az átvételkor a lezárásra szolgáló felületen lepecsételt és a nyilatkozattevő é~ az átvevő aláírásával ellátoü borítékbás~ történik. -
-
36 Az onkormányzati kepviselo hozzátartozójának vagyonnyilatkozataba valo betékintést az Mötv. 39. ~ (3) bekezdése szabályözzá. 3.7. A vagyonnyilatkozatok tárolása a Polgármesteri Hivatal épületében, egyéb iratoktól elkülönítetten, zárható irodában, biztonsági zárral ellátott páncélszekrényben történik. A kulcsok őrzéséért a Titkársági Osztály humánpolitikai ügyintézője feleJős. 4 A vagyonnyilatkozatok visszaadásával kapcsolatos feladatok 4.1. Az önkormányzati képviselő és hozzátartozója tárgyévben tett vagyonnyilatkozatának atvetelevel egyidejuleg, az elozo evre vonatkozó vagyonnyilatkozatokat a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottsag a kepviselonek visszaadja A vagyonnyilatkozatok visszaadasa igazolás kiállitásával tortenik 4.2. Ha a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett képviselő a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottságnak írásban bejelenti valamely közös háztártásban élő hozzátartozója esetébén a közös háztartásban élés megszűnését, a vagyonnyilatkozát-vizsgáló bizofts~g köteles haladéktalanul intézkedni az általa kezelt hozzátartozói vagyonnyilatkozat visszaadásáról. 5. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás szabályai 5.1. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás szabályait az Mötv. 39. ~ (4)-(5) bekezdései tartalmazzák. 5.2. Eljárás lefolytatásának a vagyonnyilatkozat i~onkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetén van helye. Ha az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg
2
‚S
~ éit~riatinái a bi~of~sig ~ a kezdeményezót a hiány pótlására. Ha a kezdeínényező 5 napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, vagy ha a kezcleményezés.,nyilvánvalóan alaptalan, a vagyonnyilatkozat vizsgáló bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést. 5.3. A vagyonnyilatkozattal kapcsolátos eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozat esetében csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés Új tényállítást (adatot) tartalmaz. A va~yonáyilatkozattal kapcsolatos eljárásra irányuló Új tényállítás nélküli ismételt kezdeményezést a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasíija. ‘
—
—
5.4. A vag~’onnyilatkozat-~vizsgáló bizottság eljárására a képviselő-testület zárt ülésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 5.5. A vagyonnyilatkozat-’~izsgáló bizottság az eljárás ~eghallgatásokr6l és a megállapítása~ról jegyzőkönyvet készít.
lefolytatásáról,
a
5.6. Az eljárás eredményéről a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság tájékoztatja a soroit következő ülésén a képviselő-testúletet.
-
.-
3
•t
2. melléklet az 1/2013. (I. 18.) önkormányzati rendelethez Paks Város területén működő jelentősebb önszerveződő közösségek
1. Magyar Vöröskereszt Paks Városi Szervezete 7030 Paks, Dózsa György Út 23. 2. Paksi Sporthorgászok Egyesülete 7030 Paks, Deák Ferenc u. 5.
;
3. Tolna-Baranyai Evangélikus Egyházmegye Esperesi Hivatala 7030 Paks, Kossuth Lajos utca 29. 4. Paksi Református Egyházközség 7030 Paks, Bajcsy-Zsilinszky ~tca 8. 5. Ró~ai Katolikus Plébánia 7030 Paks, Szent István tér 16. 6. Baptista Gyülekezet 7030 Paks, Ságvári Endre utca 33. 7. Paksi Pünkösdi Gyülekezet 7030 Paks, Kereszt utca 28. 8. Paksi Sportegyesület 7030 Paks, Fehérvári út 29. 9. Atómerő~ű Sportegyesület 7030 Paks, Ges~tenyés utca 2. ‘10. Hit Gyülekezete Paks 7030 Paks Szent István tér 10/a. 11. Parlamenti pártok helyi képviselője, amennyiben nem tagja a képviselő-testületnek 12. A~zon paksi szervezetek, ame1~rek a helyhatósági választáskor tagot delegáltak
H /
‚
(‘
4
3. melléklet az 1/2013. (L l&) önkormányzati rendelethez
1
1. Paks város önállóan működő és g’azd4lkodó költségvetési szerve: 7030 Paks, Dózsa Gyöigy út 55-61.
1.1. Paksi Polgármesteri Hi&atal
2. Paks város önállóan működő költségvetési szervei: 2]. Paks Város Rendeldin tézete Székhelye: Telephelyei: II. sz. Rendelőintézet Tüdőgondozó
7030 Paks, Táncsics Mihály utba 13. 7030 Paks, Barátság út/a? 7030 Paks, Deák Ferenc utca 12
22 Paksi Bóbita Bölcsőde
7030 Paks, Hiúság útja 4.
23. Paks Város Szociális Intézmények Igazgatósága Székhelye: 7030 Paks, Kishegyi Út ‘46-48. Telephelye: HajléktalanokAtmeneti Szállása 7030 Paks, Deák Ferenc utca 7. 24. Paksi Naps ugár Óvoda Székhely’e: 7030 Paks, Vörösmarty utca 9-11. Tagintézmények: Paksi Napsugár Ovoda Dunakőmlődi Tagóvodája 7027 Dunakömlőd, Béke utca 2]. Paksi Napsugár Óvoda Eötvös utcai Tagóvodája~ 7030 Paks, Eötvös utca 7. Paksi Napsugár Óvoda Munkácsy utcai Tagóvodá/a 7030 Paks, MunkácsyMihály utca 2 ‚
25. Paksi BenedekElek Óvoda S~ékhelye: 7030 Paks, Ifjúság útja 1/B. Tagintézménye!’: Paksi Benedek Elek Ovoda Kishegyi úti Tagóvodája 7030 Paks, Kishegyi útS8. Paksi Benedek Elek Ovoda Hétszín virág Tagóvodája 7030 Paks, Tolnai út 10. 26. Paksi Pákolitz István Városi Könyvtár
7030 Paks, Villany utca I.
2.7 Paksi Városi Múzeum
7030 Paks, Deák Ferenc utca 2
5
-)
.
:
‘
4. melléklet az 1/2013. (I. 18.) önkormányzati rendelethez
Többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok
L .
‚
1. Paksi Közművelődési Nonprofit KFT 2. TELEPAKS NONPROFIT KFT 3. MEZOFOLDVIZ KFT 4. Paksi Hulladékgazdálkodási Kft. 5. DC Dunakom Kft. 6. Páksi Ipari Park Kft.
.
.
6
7030 Paks, Gagarin utca 2: 7030 Paks, Dózsa György üt 51-53. 7030 Paks, Kölesdi út 46. 7030 Paks, Kölesdi út 46. 7030 Paks, Kölesdi üt 46. 7030 Paks, Kölesdi Út 46.
