Szentendre Város Önkormányzat Képviselő- testületének .……/2013. (…….) önkormányzati rendelete a helyi építészeti-műszaki tervtanács létrehozásáról és működési rendjéről Szentendre Város Önkormányzat Képviselő- testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdés 4. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1.§ Szentendre Város Önkormányzat Képviselő- testülete az illeszkedési szabályok érvényesülésének elősegítése, a települési környezet, a táj- és településkép, a beépítési és az építészeti jellegzetesség és látvány, a helyi jelleg védelme, valamint a helyi építészeti értékek és örökség védelme, továbbá a jogszabályok összehangolt érvényre juttatása céljából helyi építészetiműszaki tervtanácsot (továbbiakban: Tervtanács) hoz létre és működtet. 2.§ (1) A Tervtanács működési területe Szentendre közigazgatási területére terjed ki. (2) A településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló 252/2006. (XII. 7.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) 2. §-t, a 3. § (2) bekezdését, az 5. §-t, a 15–16. §-t, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban Korm. rendelet) 22.§-t és 23.§-t, valamint a településképi véleményezési eljárásról szóló ……./2013. (……..) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Településképi véleményezési rendelet) előírásait az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel együtt kell alkalmazni. II. FEJEZET A TERVTANÁCSI VÉLEMÉNYEZÉS 1. A Tervtanács feladatai 3.§ A Tervtanács a Rendeletben meghatározott szakmai véleményező testület, amely szakmai állásfoglalást ad a Településképi véleményezési rendeletben meghatározott véleményezési eljárásban. 2. A Tervtanácsi eljárás 4.§ (1) A Tervtanács szakmai álláspontját véleményezési eljárása (a továbbiakban: Tervtanácsi eljárás) során alakítja ki. (2) A Tervtanácsi eljárás Szentendre Polgármestere (továbbiakban: Polgármester) kezdeményezésére indul és az általa megadott határidőn belül zajlik le. A Polgármester megbízhatja a városi főépítészt a tervtanácsi ülés összehívására, határidejének meghatározására. (3) A Tervtanácsi eljáráshoz a Korm. rendelet 22.§ (1)-(3) bekezdéseiben meghatározott tartalmú és formájú építészetiműszaki dokumentáción kívül szükséges annak papír alapú 1 példánya és nem szerkeszthető formátumú digitális adathordozón rögzített példánya – a digitális példány átadása lehetséges a főépítész elektronikus levelezési címére való megküldéssel. (4) Ugyanazon ténybeli állapot mellett azonos építészeti megoldást tartalmazó építészeti-műszaki dokumentáció ismételten nem véleményezhető.
5.§ (1) Az építészeti-műszaki tervtanácsi tárgyaláson elhangzott lényeges megállapításokról jegyzőkönyv készül. A jegyzőkönyv mellékletét képezi az esetleges bírálat, valamint a Tervtanács jelen lévő tagjainak és meghívott résztvevőinek aláírását tartalmazó jelenléti ív. (2) A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell: a) a Tervtanács nevét és székhelyét, a tárgyalás helyét és idejét, b) a megtárgyalt építészeti-műszaki dokumentáció tartalmának megnevezését, az építés helyét, címét, c) napirendi pontonként a tervtanácsi tagok létszámát és a határozatképesség vagy határozatképtelenség tényét,
d) a tervező nevét, illetve elnevezését, valamint címét, illetve székhelyét, e) a településképi vélemény kérelmezőjének nevét, illetve elnevezését, címét, illetve székhelyét, f) a tervtanácsi tagok napirendi pontonkénti felsorolását, g) a meghívottak napirendi pontonkénti felsorolását, h) a bíráló nevét és címét, i) a tervtanácsi tárgyalás esetleges előzményeit (pl.: korábbi előzetes konzultáció, helyszíni bejárás), j) a Tervtanács elnöke által összefoglalt tervtanácsi véleményt, k) egyhangúság esetén annak tényére történő utalást, véleménykülönbség esetén a szavazás elrendelését és annak eredményét, l) a Tervtanács jelen lévő tagjainak aláírását magában foglaló jelenléti ívet. (3) A Tervtanács a külön jogszabályokban foglalt előírásoknak megfelelően gondoskodik a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról, valamint a titokvédelemről. 6.§ (1) A Tervtanács álláspontjának kialakításakor a Településképi véleményezési rendeletben meghatározott véleményezés részletes szempontjait veszi figyelembe. (2) A Tervtanács álláspontját a tervtanácsi vélemény foglalja össze. A véleménynek meg kell felelnie a Rendelet tartalmi és formai követelményeinek. (3) A Településképi véleményezési rendelet 5.§ (2) b) pontja szerinti településképi véleménynek a tervtanácsi vélemény képezi az alapját. III. FEJEZET A TERVTANÁCS MŰKÖDÉSE 3. A Tervtanács összetétele 7.§ (1) A Tervtanács a Rendelet szerinti, szakmai tanácsadó és véleményező testület, mely elnökből és tagokból áll. (2) A Tervtanács elnökből és tervtanácsi tagokból áll, akik a tervtanácsi tárgyaláson szavazati joggal rendelkeznek. (3) A Tervtanács tagjaira javaslatot tehetnek: a) a Tervtanács elnöke, valamint b) az építésügyben érdekelt szakmai, társadalmi és civil szervezetek. (4) A Tervtanács tagjait – a (3) bekezdés szerinti javaslatok figyelembe vételével – a Polgármester nevezi ki. (5) A Tervtanács tagjainak száma 9 fő, beleértve az elnököt és a Magyar Építész Kamara/ Magyar Mérnöki Kamara által delegált tagot is. A tervtanács 6 tag - beleértve az elnököt is - jelenlétével határozatképes, ezzel a létszámmal ülésezik. (6) A Tervtanács elnöke a városi főépítész. A Tervtanács elnöke a Rendelet szerint látja el feladatát. (7) A Tervtanács elnökének és tagjának szakmai alkalmazási feltételeit, kinevezésük és megbízásuk módját, valamint feladatukat a Rendelet szabályozza. (8) A Tervtanács munkájának szervezését, valamint a Tervtanács működésével kapcsolatos, az elnök feladatkörébe tartozó adminisztratív feladatokat a városi főépítész munkatársa (továbbiakban: Tervtanács titkára) látja el. (9) A Tervtanács titkárát az elnök jelöli ki, aki feladatait az elnök irányításával végzi. (10) A Tervtanács elnöke az egyes szakkérdések tisztázása, illetve a Tervtanács megalapozottabb vélemény-nyilvánítása érdekében bírálót kérhet fel. (11) A bírálóra a Tervtanács tagjára vonatkozó, a Rendelet szerinti szakmai feltételek az irányadók. (12) A bíráló feladata a Tervtanácsra benyújtott tervdokumentáció írásos bírálatának elkészítése, melyre 3 munkanap áll rendelkezésére. 8.§
(1) A Tervtanács ülései nem nyilvánosak. (2) A Tervtanács minden ülésére meg kell hívni és azon a) szavazati joggal, tagként vesz részt a Magyar Építész Kamara által delegált tag, b) érintettség esetén szavazati joggal, tagként vesz részt a Magyar Mérnöki Kamara által delegált tag, c) tanácskozási joggal szavazati jog nélkül vesz részt ca) a bíráló, cb) a településképi vélemény kérelmezője, cc) az építészeti-műszaki dokumentáció tervezője, cd) a Polgármester. (3) A Tervtanács ülésére indokolt esetben meg lehet hívni és az ülésen tanácskozási joggal, szavazati jog nélkül vehet részt Szentendrei Közös Önkormányzati Hivatalának a napirend kérdéskörével jelentősen érintett szervezeti egységét képviselő, véleményalkotó személy. Az elnök a Tervtanács ülésére tanácskozási joggal meghívhat(ja) továbbá a) a tervvel érintett más személyt, vagy szervezet, illetőleg hatóság képviselőjét, 2
b) indokolt esetben szakértőket és más érdekelt személyeket.
4. Összeférhetetlenség szabályai 9.§ (1) Bírálóként, illetve elnökként, tagként nem vehet részt a tervtanácsi eljárásban a tárgyalandó tervdokumentáció tervezője, valamint annak a) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi törvényben meghatározottak szerinti hozzátartozója, b) a tervdokumentáció benyújtását megelőző egy éven belül szerzői jogi védelem alá eső alkotás tekintetében szerzőtársa, munkatársa, társtervezője vagy ágazati tervezője volt, c) munkatársa, illetve gazdasági társaságban tulajdonostársa, a tulajdonában álló gazdasági társaságnak alkalmazottja vagy azzal megbízási jogviszonyban áll, illetve d) tulajdonában levő gazdasági társaság alkalmazásában vagy azzal megbízási jogviszonyban álló tervező. (2) Nem vehet részt a tervtanácsi eljárásban elnökként, tagként, valamint bírálóként az a személy, aki a) bűncselekményt követett el, b) a szakmagyakorlással kapcsolatos szabálysértést követett el, annak jogerős megállapításától számított egy évig, b) a külön jogszabályban meghatározottak szerint etikai-fegyelmi büntetést kapott a büntetés időtartama alatt és annak a kamarai nyilvántartásból való törléséig. (3) A Tervtanácsban nem vehet részt az, akitől nem várható el az ügy tárgyilagos megítélése. (4) A bíráló, a tag a Tervtanács elnökének haladéktalanul, de legkésőbb az ok felmerülésétől számított 3 napon belül köteles bejelenteni, ha vele szemben összeférhetetlenségi ok áll fenn. Az összeférhetetlenségi okot az összeférhetetlenségi okról való tudomásszerzéstől számított nyolc napon, de legkésőbb a tervtanácsi eljárás megindulásától számított hat hónapon belül a tervtanácsi tárgyaláson részt vevő, valamint a tervtanácsi véleménnyel érintett személy is bejelentheti. (5) Az összeférhetetlenség elbírálásának részletes szabályairól a Tervtanács Ügyrendje rendelkezik. 5. A Tervtanács ügyrendi szabályai 10.§ (1) A Tervtanács Ügyrendje szabályozza a részletes működési szabályait a Tervtanács a) ülése résztvevőinek számára és összetételére, b) tagjainak tiszteletdíja mértékére, c) üléseinek tervezett számára és ütemezésére, d) összeférhetetlenséget érintő részletes szabályokra, e) iratkezelési szabályaira vonatkozóan. (2) A Tervtanács működésének és eljárásának – a jelen rendeletben nem szabályozott – egyéb szabályait a Tervtanács Ügyrendje határozza meg. Az Ügyrendet a Tervtanács elnökének javaslata alapján – a Polgármester egyetértésével – a Tervtanács fogadja el.
11.§ (1) A Tervtanács működtetési költségeit Szentendre Város Önkormányzat éves költségvetésében kell szerepeltetni. (2) A Tervtanács tagját az Ügyrendben meghatározott mértékű tiszteletdíj illeti meg mindazon tervtanácsi ülések után, amelyeken részt vett. (3) Nem jár tiszteletdíj a Tervtanács elnökének és tagjának, ha a Szentendrei Közös Önkormányzati Hivatal dolgozója. (4) A bírálót az ügyrendben meghatározott mértékű tiszteletdíj illeti meg. IV. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 12. § (1) Ez a rendelet 2013. május …... napján lép hatályba. (2) Jelen rendelet előírásait a 2013. május ….... napját követően indult eljárásokban kell alkalmazni.
13.§ E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Szentendre Város Önkormányzat Képviselő- testületének az Önkormányzati Tervtanács működési rendjéről szóló 4/2009. (I.27.) Önk. sz. rendelete hatályát veszti. 3
Szentendre, 2013. május......
dr. Dietz Ferenc polgármester
dr. Molnár Ildikó címzetes főjegyző
Záradék: A rendelet 2013. ……………………- án kihirdetésre került:
dr. Molnár Ildikó címzetes főjegyző
4
A ……/2013. (…….) Önk. sz. rendelet melléklete
Szentendre Önkormányzati Tervtanács ügyrendje
1. 2. 3.
4. 5.
6.
7. 8. 9. 10.
11. 12.
13.
14.
15. 16.
17. 18. 19. 20. 21.
22.
23. 24.
A Tervtanács a véleményezési eljárások számától függően változó összetételben és időpontban ülésezik, de legalább évente 10 alkalommal. A Tervtanácsi ülés összehívását, időpontjának meghatározását a főépítész végzi. A Tervtanács – szükség szerint – havonta, a hónap utolsó péntekén, a meghívóban meghatározott időpontban ülésezik. Szükség esetén a főépítész rendkívüli tervtanácsi ülést is összehívhat, a rendszeres ülésekhez képest kéthetente. A Tervtanács ülését az elnök vezeti. A Tervtanács tagjainak száma 9 fő, beleértve az elnököt és a Magyar Építész Kamara/ Magyar Mérnöki Kamara által delegált tagot is. A tervtanács 6 tag - beleértve az elnököt is - jelenlétével határozatképes, ezzel a létszámmal ülésezik. Az elnök átmeneti akadályoztatása esetén elsődlegesen gondoskodik a tervtanácsi ülés új, számára alkalmas időpontban való megtartásáról. Másodlagos megoldásként lehetőség szerint írásban történő felkérésben, egyszeri alkalomra szóló nyilatkozatával az átruházható jogköreinek gyakorlását a Polgármester által kijelölt szakmabéli személyre átruházhatja, aki megfelel a Korm. rendelet szerinti tervtanács tagjára vonatkozó feltételeknek. A Tervtanácsra meghívottak az ülésen tanácskozási joggal vesznek részt, távolmaradásuk a Tervtanács működését nem érinti. A Tervezőnek az összeférhetetlenségről a Tervtanács tagjainak ismeretében a kérelem beadásakor írásban nyilatkoznia kell. Az összeférhetetlenségről az ülés alkalmával, a tervtanácsi jegyzőkönyv aláírt jelenléti ívén is nyilatkozni szükséges. Ha az összeférhetetlenség ténye miatt a kérdéses napirendi pont esetében az érintett tag/tagok nélkül a Tervtanács határozatképtelen, illetve az érintett tag/tagok szavazata a döntés szempontjából ügydöntő, véleményét semmisnek kell tekinteni. A tanácskozási joggal résztvevők szavazati jog nélkül vesznek részt az ülésen. A benyújtott tervdokumentációt a Tervtanács tagjai és a meghívott résztvevők számára a tárgyalás előtt legalább 3 munkanappal tanulmányozásra hozzáférhetővé kell tenni, illetve szakbíráló kijelölése esetén az elektronikus adathordozót át kell adni a szakbíráló részére. A szakbíráló szakmai véleményét a Tervtanács ülésén egy-egy példányban írásban átadja a tervezőnek és – a tervet tartalmazó elektronikus adathordozóval együtt – a Tervtanács Titkárának. A Tervtanács Titkára a Polgármesteri Hivatal iratkezelési szabályai szerint a jegyzőkönyvet és annak mellékleteit, valamint a Tervtanácsi véleményt, továbbá a tervdokumentáció egy példányát és az azt tartalmazó digitális adathordozót nyilvántartásba veszi és megőrzi. A Tervező, illetve az Építtető – a napirend megtárgyalását megelőzően legfeljebb egy alkalommal – kezdeményezheti a munkaközi tervdokumentáció konzultáció keretében történő bemutatását. A konzultációról közbenső véleményezés születik, mely tartalmazza a főépítész/ Tervtanács – a továbbtervezéssel kapcsolatos – észrevételeit és javaslatait, de a konzultációval a terv bemutatási kötelezettsége nem minősül teljesítettnek. A Tervtanács a külön jogszabályokban foglalt előírásoknak megfelelően gondoskodik a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról, valamint a titokvédelemről. A Tervtanács a döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza meg, szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt. A Tervtanács bármely jelenlévő tagja – beleértve az elnököt is – kezdeményezheti a többségi döntéstől eltérő, írásban benyújtott különvéleményének a napirendről készült jegyzőkönyvhöz, illetve véleményhez történő csatolását. A tanácskozási joggal meghívottak távolmaradása az ülés megtartását nem akadályozza. A tervtanácsi eljárásban tagként vagy bírálóként résztvevő személy - amennyiben a 7.§ (10), (11), (12) szerint érintett – e tényt annak keletkezését követően, haladéktalanul köteles bejelenteni a tervtanács elnökének. A tervtanácsi eljárás díj- és illetékmentes. A Tervtanács működésével kapcsolatos költségeket az Önkormányzat viseli, ennek előirányzatát a Polgármesteri Hivatal költségvetésében kell megtervezni. Jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában tiszteletdíj illeti meg a) – az elnök kivételével – a Tervtanács tagját mindazon ülések tekintetében, melyeken rész vett, b) a bírálót a megbízás teljesítésekor. A tiszteletdíj mértéke a. (21) bekezdés a) pontja szerinti személyek esetében ülésenként bruttó 20.000.- Ft, b. (21) bekezdés b) pontja szerinti személy esetében ülésenként/ bírált ügyenként bruttó 20.000.- Ft. A tiszteletdíj kifizetésére negyedévente kerül sor. A Tervtanács tagjaival és a szakbírálókkal az Önkormányzat a feladat ellátására megbízási szerződést köt.
5
