2012.(II.16.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL

ELŐTERJESZTÉS EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2013. ÁPRILIS 4-EI RENDKÍVÜLI NYÍLT ÜLÉSÉRE ___________________________________________________________________________ SORSZÁM: …………….

MELLÉKLETEK: 0 db

TÁRGY: A

SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKÉRT FIZETENDŐ INTÉZMÉNYI TÉRÍTÉSI DÍJAKRÓL SZÓLÓ 4/2012.(II.16.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL

ELŐTERJESZTŐ: Molnár Oszkár polgármester ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Vártás József jegyző VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Humánpolitikai Bizottság Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság EGYEZTETVE BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEKKEL: Pénzügyi Osztály: 2013. április 2.

Száz Attiláné osztályvezető

………………………………

EGYEZTETVE KÜLSŐ SZERVEZETTEL: SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT TÖRVÉNYESSÉGI ELLENŐRZÉSRE BEMUTATVA: Vártás József jegyző

2013. április 2.

………………………………

Felelős tisztségviselő jóváhagyása: Molnár Oszkár polgármester

Edelény, 2013. április 2. ………………………… polgármester

Javaslatok beérkezésének határideje: 2012. április 4. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2012. április 02.

Tisztelt Képviselő-testület! Edelény Város Önkormányzata 12 településsel közösen, intézményfenntartó társulás keretében tartja fenn Szociális Szolgáltató Központ (3783 Edelény, Árpád út 29.) megnevezésű szociális, és gyermekjóléti szolgáltatásokat nyújtó intézményét. A szociális igazgatásról és aszociális ellátásokról szóló 1993.évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92.§ (2) bekezdés f) pontja alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról, ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot. A térítési díj megállapítására vonatkozó szabályokat az Szt. és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet), valamint a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló CCIV. törvény tartalmazza. Önkormányzatunk 2012. februári rendes ülésén alkotta meg a szociális ellátásokért fizetendő intézményi térítési díjakról szóló 4/2012.(II.16.) önkormányzati rendeletét. A Szt. 115.§.(1) bekezdésében foglaltak alapján a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások intézményi térítési díját a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás egy főre jutó összegének különbözetének megfelelően kell megállapítani. A Szt. 115.§.(9) bekezdése alapján a szolgáltatási önköltséget tárgyévre tervezett adatok alapján kell megállapítani, év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. A Szt.115.§ (2) bekezdése alapján a kötelezett által fizetendő térítési díj (személyi térítési díj) összegét az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg, és arról az ellátást igénylőt az ellátás igénybevételét megelőzően írásban tájékoztatja. A Szociális Szolgáltató Központban alkalmazandó intézményi térítési díjak 2013 évi megállapításához a szolgáltatási önköltséget a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvényben meghatározott normatívák alapján határozta meg az intézmény az alábbiak szerint: 1. ÁTLAGOS ÁPOLÁST GONDOZÁST IGÉNYLŐ ELLÁTÁS (2013-tól feladatfinanszírozás történik ennél az ellátási formánál): Feladatfinanszírozás keretében a támogatás összege: Szakfeladat költsége: Támogatási igénylése:

95 892 000 Ft. 192 422 000 Ft. 126 fő

Szolgáltatási önköltség: 192.422.000/126 fő= 1.527.159 Ft/fő 1.524.159 Ft/365 nap= 4.184 Ft/nap Szolgáltatási önköltség összege: 4.184 Ft/fő/nap Feladatfinanszírozás összege: 95.892.000 Ft/126 fő = 761.048 Ft/fő 761.048.Ft/365 nap = 2.085.Ft/fő/nap 4184 Ft/fő/nap 1 főre jutó szolgáltatási önköltség: 1 főre jutó támogatás fajlagos összege: 2085 Ft/fő/nap Különbözet: 2099 Ft/fő/nap


Egy hónapra fizetendő intézményi térítési díj: Egy napra fizetendő intézményi térítési díj:

63.000 Ft/fő 2.100 Ft/fő/nap

A Korm. rendelet 3.§ (4) bekezdésének megfelelően az intézményi térítési díjat az 1 és 2 forintos címletű érmék bevonása következtében szükséges a kerekítési szabályokról szóló 2008. évi III. törvény 2.§-ának megfelelő módon, kerekítve kell meghatározni. Az átlagos ápoló-gondozó otthoni ellátásnál az intézményi térítési díj csökkenése tapasztalható az előző évhez képest az önköltség számítás alapján. Ennek okai : • az egy főre jutó támogatás összegének emelkedése, és • a szolgáltatási önköltség éves szintű csökkenése okozza. 2012-ben 635.650 Ft, illetve 710.650 Ft (demens) állami normatíva állt rendelkezésre a feladat ellátására. 2013-ban normál, illetve demens ellátottak normatívája megszűnt, helyette feladatfinanszírozási normatíva lett megállapítva, mely egy főre vetített összege 761.048 Ft éves szinten. Magyarország 2013.évi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény kiegészítő szabályainak 18. pontjában leírtakra hivatkozva a Szociális Szolgáltató Központban a 2013-as évre a 2012-es évben alkalmazott személyi térítési díj a főépületben lévő ellátottak intézményi térítési díj (77.100.Ft) összegének 5%-os csökkentését javasolja. Az intézményben jelenleg az intézményi térítési díj az alábbi bontásban került megállapításra 2012. március 1-jei hatállyal a Képviselő Testületének 4/2012.(II.16.) önkormányzati rendelete alapján: • főépületben lévő ellátottak, • apartmanban lévő ellátottak, • fokozott ápolást, gondozást igénylő demens betegek intézményi ellátása. A 2013. évi költségvetési törvény megváltozott finanszírozási rendszerére hivatkozva az ellátásért fizetendő térítési díj megosztása a 2013-as költségvetési évben nem lehetséges. A térítési díj rendszer egységesítése szükségessé vált. Az intézményvezetés a fent leírtak alapján 2013. év május 1-jétől minden ellátott esetében egységesen 73.500 Ft/hó intézményi térítési díj megállapítását javasolja. Időskorúak bentlakásos otthonában lévő ellátottak: • napi intézményi térítési díja: 2.450 Ft. • havi intézményi térítési díja: 73.500 Ft. A csökkentést megalapozó döntés: Magyar Államkincstár Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Igazgatóság Államháztartási Iroda 12909/08/2013 iktatószám alatti kiadott Végzés alapján az Igazgatóság által helyesnek tartott összege az intézmény személyi térítési díjából származó éves bevétel összege 96.000.e.Ft. A 12909/6/2013 ik. szám alatti kiadott Jegyzőkönyv helyszíni ellenőrzésről dokumentum 2. Intézmény-üzemeltetési támogatás 4. pontja rögzíti, hogy a térítési díj a bevétel esetében az előző évihez képest jelentős (10%-nál) nagyobb mértékű csökkentés nem fogadható el. 5%-os térítési díj csökkentéssel az éves bevétel összege: 94 405.820 Ft várható. Amennyiben 5 %-kal csökkentjük a térítési díjat közel 1,5 millió Ft-tal marad el a tervezett saját bevétel. Javaslatok beérkezésének határideje: 2012. április 4. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2012. április 02.

Amennyiben magasabb százalékkal csökkentjük a térítési díjat akkor a bevétel kiadás emelkedni fog. 2. HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS: A normatív állami hozzájárulásra az a települési önkormányzat jogosult, amely a házi segítségnyújtást a Szt. 63.§-a alapján és a külön jogszabályokba foglalt szakmai szabályoknak megfelelően működteti. Az önkormányzat a házi segítségnyújtás keretében ellátott személyek száma szerint jogosult a hozzájárulásra. Kiadások: 1. személyi juttatás: (51) 2. járulék:(53) 3. dologi kiadás: (167.561+297.114+764.049/10)*12= Összesen:

5.939.000 1.488.000 1.250.000 8.677.000

A 2012-es évben a tényleges ellátotti létszám: 21 fő volt. 2013-ra tervezett létszám: 21 fő Szolgáltatási önköltség: 8.677.000 Ft/21 fő =413.190/fő/év Szolgáltatási Önköltség: 413.190/fő/év Normatív hozzájárulás:-188.476 Ft/fő/év Ledolgozott munkaórák száma: 4 fő X 251 nap X 8 óra= 8.032 óra 224.714 Ft X 21 fő= 4.718.994 Ft/fő 4.718.994/8.032= 588 Ft/óra Házi segítségnyújtás esetén egy óra = 588 Ft/óra Javasolt intézményi térítési díj: 500 Ft/óra Természetesen az eddig ingyenes ellátás továbbra is térítési díj fizetése nélkül vehető igénybe. 3. SZOCIÁLIS ÉTKEZTETÉS: A normatív állami hozzájárulás a települési önkormányzatoknak a Szt.62.§-a alapján az étkeztetés feladatainak ellátásához kapcsolódik. Az intézmény a szociális étkezésben ellátottak száma szerinti összegben jogosult erre a hozzájárulásra. 1. SZEMÉLYI JUTTATÁS: (51) 2. JÁRULÉK:(53): 3. DOLOGI KIADÁSOK: Összesen: 2012-ben tényleges létszám: 2013-ra tervezett létszám: Szolgáltatási önköltség Szolgáltatási Önköltség:

2.816.000 Ft 739.000 Ft 14.002.000 Ft 17.557.000 Ft

148 fő 155.fő 17.557.000 Ft/ 155 fő =113.271/fő/év 113.271 Ft/fő/év

Normatíva: Normatív hozzájárulás:-55.360 Ft/fő/év Normatíva: 155 fő*55360 Ft = 8.580.800 Ft Normatíva: Egy adag ebéd:

55.360 Ft 55.360/251= 221 Ft


Önköltség alakulása 2013. évben: 1. előállítási költség: 2. 2012. évben ellátottak száma: 3. előállítási költség/adag: benne van a kiszállítási díj is. Egy adagra jutó normatív támogatás: Számított intézményi térítési díj: 2012-ben térítési díj: 190 Ft + Áfa = 2013-ban térítési díj: 248 Ft + Áfa =

17.557.000 Ft. 37.410 adag 17.557.000/37.410 = 469.31 Ft/adag, melyben 55.360/251 = 221 Ft. 469 ft/adag – 221 = 248 Ft. 241 Ft. 315 Ft.

A Szt. 115.§ (10) bekezdése alapján a fenntartó az intézményi térítési díjat a fentiek szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált intézményi térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. 10% emelés : 210 Ft +Áfa = 267 Ft. JAVASLAT a szociális étkezés térítési díjra: • intézményi térítési díja: 210 Ft+AFA = 267 Ft • intézményi térítési díj kiszállításának költsége: 95 Ft.+Áfa/nap A fent megadott fizetendő térítési díj összegének számításából kiderül, hogy az intézmény csak a térítési díj összegének 10%-os emelését javasolja. A szállítási költség összegének megemelésére az intézmény nem tesz javaslatot, azt a 2012-ben meghatározott áron javasolja megállapítani. 4. IDŐSKORÚAK NAPPALI INTÉZMÉNYI ELLÁTÁSI DÍJA A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993.(II.17.) Korm. rendelet 15.§-a szerint nappali ellátás esetén az intézményi térítési díjat külön kell meghatározni - a csak napközbeni tartózkodást igénybe vevőkre, - valamint a napközbeni tartózkodást és étkezést igénybe vevőkre. A normatív állami hozzájárulás az időskorúak nappali intézményi ellátásában részesülők száma szerint illeti meg az intézményt. Szolgáltatási önköltség: Adatok a 2013.évi költségvetés alapján: 1. Személyi juttatás: (51) 2. Járulék: (53): 3. Dologi kiadás: Összesen:

1.399.000.Ft.421.000.Ft. 406.000.Ft 2.226.000.Ft.

2012-ben tényleges létszám: 5 fő 2013-ra tervezett létszám: 5 fő Önköltség: 2.226.000 Ft / 5 fő = 445.200 Ft/fő 445.200/251 nap = 1.774 Ft/fő/nap Szolgáltatási önköltség: 1.774.Ft/nap Fajlagos normatíva: 109.000 Ft/fő 1 napra, 1 főre jutó normatíva összege: 434 Ft Különbözet: 1.774. Ft/fő/nap -434 Ft/fő/nap


Intézményi térítési díj:

1.340 Ft/fő/nap

A Szt.115.§ (10) bekezdésében foglaltak alapján a fenntartó az intézményi térítési díjat a fentiek szerint kiszámított, és külön jogszabály szerint dokumentált intézményi térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. Mivel az időskorúak nappali intézményi ellátásának kiszámított intézményi térítési díja magas - ezt az ellátást igénybe vevők megfizetni nem tudják - javasoljuk, hogy élve a hivatkozott jogszabályi lehetőséggel, ezen ellátás esetében 900 Ft/fő/nap intézményi térítési díjat állapítson meg a fenntartó. Azon ellátást igénybe vevők, akik a nappali ellátás keretében ebédelnek, azok esetében a szociális étkeztetés intézményi térítési díjával azonos intézményi térítési díjat javaslunk megállapítani az étkezésre vonatkozóan. Az előzetes hatásvizsgálat alapján a szabályozás várható következményeit tekintve a következők állapíthatóak meg: a)

társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás: a Szt. vonatkozó rendelkezései szerint a fenntartó évente egyszer köteles az intézményi térítési díjról szóló helyi rendeletét felülvizsgálni, és a térítési díjakat megállapítani. A térítési díjak alakulása befolyásolja az intézményi, és az önkormányzati költségvetés számait. A bevételek elmaradása felboríthatja a költségvetés egyensúlyát.

b)

környezeti és egészségi következményei: nincs ilyen hatása.

c)

adminisztratív terheket befolyásoló hatás: az intézményi térítési díjak változása miatt az intézményvezetőnek ismételten valamennyi ellátott esetében felül kell vizsgálnia, és meg kell állapítania a személyi térítési díjat.

d)

a jogalkotás elmaradásának várható következménye: az önkormányzati rendelet megalkotásának, és módosításának elmaradása esetén az Önkormányzat nem tesz eleget jogalkotási kötelezettségének.

e)

a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: személyi, tárgyi vonzata nincs.

A rendelet-tervezet vonatkozásában az Európai Unió intézményeivel és tagállamaival egyeztetési kötelezettség nem áll fenn, nem tartozik az előzetes bejelentési kötelezettség alá tartozó jogszabály tervezetek közé. Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2011.(III.24.) önkormányzati rendelet 42/A. §-a alapján az Önkormányzat honlapján a társadalmi egyeztetésre közzétételre került. A rendelet-tervezetet érintően javaslat az előterjesztés kiküldéséig nem érkezett, amennyiben a bizottsági ülések, illetve testületi ülés kezdetéig érkezik, azokat ismertetjük. Kérem a Tisztelt képviselő-testületet vitassa meg az előterjesztést, és fogadja el a rendelettervezetet.


EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK ……/2013.(

) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKÉRT FIZETENDŐ INTÉZMÉNYI TÉRÍTÉSI DÍJAKRÓL SZÓLÓ 4/2012.(II.16.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL

Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92.§ (2) bekezdés f) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Edelény Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013.(III.20.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 1.1.9 pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Humánpolitikai Bizottság, Edelény Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szól 9/2013.(III.20.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 2.19 pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. §

A szociális ellátásokért fizetendő intézményi térítési díjakról szóló 4/2012.(II.16.) önkormányzati rendelet 3.§-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„3.§ A személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátás intézményi térítési díja: a) Időskorúak nappali intézményi ellátása: aa) nappali ellátás étkezés (ebéd) térítési díja: napi 210,-Ft + áfa ab) nappali ellátás térítési díja étkezés nélkül: napi 900,-Ft + áfa. b) időskorúak bentlakásos otthona – idősotthoni ellátás: 73.500,-Ft/hó/fő, 2.450,-Ft/nap/fő. c) étkeztetés intézményi térítési díjai: ca) étkeztetés intézményi térítési díja: 210,-Ft + áfa, cb) az étel igénybevétel helyére történő kiszállítása esetén a kiszállítás intézményi térítési díja azzal, hogy a közös háztartásban élő személyek részére a kiszállításért fizetendő személyi térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani: napi 95,-Ft + áfa d) a házi segítségnyújtás intézményi térítési díja: 500,-Ft/óra.” 2. § Ez a rendelet 2013. május 1-jén lép hatályba, és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.

Vártás József jegyző

Molnár Oszkár polgármester

Kihirdetési záradék: Kihirdetve Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013.(III.20.) önkormányzati rendelet 43. § (1) bekezdése szerint az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel 2013. április ….. napján.

Vártás József jegyző


2012.(II.16.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL

Recommend Documents