2012

N-VA Balen-Olmen Programma gemeenteraadsverkiezingen periode 2012 – 2018 versie 12/04/2012 Bouwstenen voor een Verantwoordelijk en Betrouwbaar beleid in Balen-Olmen

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012

Deel 1 - De mens centraal 1. Betrokkenheid: kwaliteit van de overheid ANALYSE Al te vaak komt besluitvorming tot stand in de beslotenheid van het college van burgemeester en schepenen. De gemeenteraad, en zeker de oppositie, wordt te weinig gekend en wordt vaak gedegradeerd tot slechts een stem- en bekrachtigingsmachine. Hetzelfde geldt voor de OCMW- en de politieraad. Informatievergaderingen die dan toch gehouden worden, zijn vaak niet meer dan het bekendmaken van keuzes die al eerder gemaakt zijn, van plannen die al ontworpen werden. De afstand tot de bevolking wordt dan ook groot, zelfs in een gemeente als BalenOlmen. Dit terwijl de gemeente juist het politieke niveau is dat het dichtst bij de mensen zou moeten staan. Dit is nadelig voor het vertrouwen van de bevolking in overheid en politiek. De houding van de burger t.o.v de overheid wordt anderzijds ook bepaald door zijn ervaringen met die overheid en haar vertegenwoordigers. De manier waarop iemand door zijn bestuur behandeld wordt, b.v. aan het loket, op een hoorzitting, bij de discussie over een bouwaanvraag of bij de uitvoering van wegenwerken in de eigen straat, is doorslaggevend voor de beeldvorming over zijn gemeente en het politieke bedrijf in het algemeen. Hiervan moeten bestuurders en ambtenaren zich meer dan ooit bewust van zijn.

VISIE De N-VA wil anders omgaan met het gemeentelijke bestuursniveau. Zonder afbreuk te doen aan de verantwoordelijkheid van een burgemeester, schepen of gemeenteraadslid, verwacht de N-VA van de lokale besturen dat zij werk maken van een participatief model. Beslissingen moeten het resultaat zijn van een interactief proces. Mensen willen gehoord en ernstig genomen worden. Daarbij gaat het zowel om individuele burgers, verenigingen, buurten belangengroepen als om adviesorganen. Echte inspraak en participatie beginnen van bij de probleemstelling, bieden ruimte voor het onderzoeken van verschillende alternatieven en monden uit in een gedragen beslissing. Vaak zal de uitvoering het werk zijn van de lokale overheid en een aantal maatschappelijke actoren. N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | Deel 1 - De mens centraal 2

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 Dit overlegmodel moet volgens de N-VA in Balen-Olmen voorop staan. Mensen die mee verantwoordelijkheid opnemen, voelen zich ook daadwerkelijk betrokken bij het bestuur van hun gemeente. Het algemeen belang zal primeren boven het particuliere. Zo wordt het samen-leven versterkt.

BELEIDSPUNTEN [01] Gemeente-, OCMW- en politieraadsleden moeten hun rol ten volle kunnen spelen, zowel in de meerderheid als in de oppositie. Ze moeten betrokken worden bij allerlei vormen van overleg, werkbezoeken, e.d. Ze moeten alle verslagen en documenten ook elektronisch kunnen raadplegen en kunnen beschikken over een correct en zo volledig mogelijk verslag van de gemeenteraad. Hierbij dient uiteraard rekening te worden gehouden met de wetgeving ter bescherming van de privacy. [02] De N-VA wil dat alle fracties die in de gemeenteraad vertegenwoordigd zijn als volwaardig worden beschouwd, ook al hebben ze slechts één of twee raadsleden. Wil de gemeenteraad zijn taak naar behoren kunnen uitvoeren, dan is een verplichte ondersteuning van de fracties nodig. Dit kan onder andere door lokalen ter beschikking te stellen voor de verschillende fracties. [03] De N-VA wil bij de installatie van de nieuwe gemeenteraad gebruik maken van de mogelijkheid die het nieuwe gemeentedecreet biedt om een gemeenteraadslid als voorzitter van de gemeenteraad aan te stellen. Dit maakt komaf met de dubieuze situatie waarbij de burgemeester -als voorzitter van de gemeenteraad- zowel de vergadering moet leiden als het beleid moet toelichten en verdedigen. [04] Het gemeentelijk loket moet op twee manieren toegankelijk zijn: via elektronische weg en via het traditionele fysieke loket, waarbij gestreefd wordt naar maximale toegankelijkheid, ook tijdens de avonduren en voor personen met een handicap. [05] Van de administratie wordt een correct en deskundig optreden verwacht, met een efficiënte doorverwijzing waar nodig. De N-VA schenkt haar vertrouwen aan de verschillende ambtenaren en geeft hen voldoende kansen om zich bij te scholen. Anderzijds zullen ze naast een regelmatige evaluatie van hun competenties ook op deze attitudes worden beoordeeld. [06] Het gemeentebestuur moet waardering opbrengen voor de deskundigheid en de onafhankelijkheid van het gemeentepersoneel. Politici en ambtenaren hebben elk een eigen verantwoordelijkheid. De beleidsverantwoordelijken mogen de nodige discretie en loyaliteit vragen van hun personeel i.v.m. eindbeslissingen van het college en/of de gemeenteraad. Uiteraard moet dit gebeuren zonder afbreuk te doen aan het spreekrecht van ambtenaren N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 1. Betrokkenheid: kwaliteit van de 3 overheid

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [07] De gemeentelijke adviesorganen moeten in staat gesteld worden hun decretale en/of statutaire taken naar behoren te vervullen. Daarvoor hebben ze recht op alle nuttige documenten en informatie en op bijstand van de gemeentelijke administratief/technische geledingen vooraleer een standpunt te bepalen. Politici moeten de onafhankelijkheid en deskundigheid van de adviesraden eerbiedigen. Omgekeerd mogen adviesraden er zich niet toe lenen een instrument te worden van partijpolitieke spelletjes, noch vanuit de meerderheid, noch vanuit de oppositie. Als het college of de gemeenteraad een advies geheel of gedeeltelijk niet volgt, moet hij dit inhoudelijk motiveren. De omgangsvormen tussen het college en de gemeenteraad enerzijds en een adviesraad anderzijds worden – ter aanvullig van de decretale en statutaire bepalingen – bij het begin van de bestuursperiode vastgelegd in een protocol. De verslagen van alle gemeentelijke adviesraden zijn, na goedkeuring, beschikbaar op de gemeentelijke webstek. Er moet bekeken worden hoe de raden nog kunnen worden versterkt in hun positie. De adviesraden moeten zorgen voor erkenning en ondersteuning van de Balense verenigingen. De adviesraden moeten zich puur ten dienste stellen van deze verenigingen en niet zelf optreden als organisator. [08] De lokale overheid moet haar dossiers grondig voorbereiden en waar nodig een uiteenzetting laten voorbereiden door een erkend studiebureau. Er moet een hoorzitting zijn waar de informatie wordt overgebracht en waar kan worden bekeken wat er nog kan worden aangepast om de gemeenschap optimaal te kunnen dienen. Er moet worden gestreefd naar maximale informatie-overdracht in dit stadium omdat er na deze fase slechts enkele tussenstappen meer zouden mogen zijn vooraleer over te gaan tot de effectieve uitvoering van een dossier. Het streven is hier dus naar een snellere en zo efficiënt mogelijke afhandeling van dossiers, d.m.v. een ver doorgedreven voorbereiding die zorgt voor duidelijke en volledige informatie tijdens de hoorzitting. [09] Personen met een handicap die betrokken willen worden bij het gemeentebeleid krijgen daarvoor de nodige ondersteuning van het gemeentebestuur. [10] Kleinschalige projecten tonen aan dat participatie rendeert. Buurtcontracten worden afgesloten tussen bestuur en buurten. Het zijn samenwerkingsakkoorden met een tijdsplanning en wederzijdse afspraken. Doel is de levenskwaliteit in de buurten te verhogen en de betrokkenheid van de bewoners te optimaliseren. De betrokken partijen zijn bewonersgroepen, gemeenteraadsleden en ambtenaren. [11] De N-VA hoedt er zich voor dat Balen-Olmen niet te veel macht afstaat aan boven- en intergemeentelijke organen. Door het systeem van de getrapte vertegenwoordiging bestaat er in de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden nog altijd een democratisch deficit. Bovendien worden in dit systeem projecten aan de gemeenten opgedrongen. De deelname aan en werking van dergelijke samenwerkingsverbanden moet regelmatig worden geëvalueerd. Deze akkoorden worden veelal afgesloten voor de periode van 1 legislatuur. Er moet derhalve zeker N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 1. Betrokkenheid: kwaliteit van de 4 overheid

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 een tussentijdse evaluatie worden voorzien om te kijken of het akkoord nog wel zin heeft voor de volgende legislatuur. Dit om te vermijden dat er weer akkoorden worden afgesloten zoals de verkoop van het rioleringsnetwerk. Dit is een eenmalige inkomst geweest, maar hiervoor betalen nu alle Balenaren een gemeentelijke bijdrage, ongeact of ze aangesloten zijn aan de riolering of niet. [12] De vertegenwoordigers en bestuurders in de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden leggen daarom regelmatig verantwoording af aan de gemeenteraad. De namen van vertegenwoordigers en bestuurders in de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden worden na hun aanstelling in het gemeentelijk infoblad gepubliceerd en zijn permanent op de gemeentelijke webstek terug te vinden. [13] De N-VA streeft ook op het lokale niveau volgende doelstellingen na: kwaliteit en evaluatie van de regelgeving, vereenvoudiging van de administratie, vermindering en vereenvoudiging van de bureaucratische rompslomp, elektronische dienstverlening met één toegangsloket/onthaalbediende en oog voor personen met speciale behoeften, kwaliteitsnormen voor en depolitisering van de administratie, waarborgen voor een klantgerichte en gebruiksvriendelijke dienstverlening. Op de gemeentelijke website is er de mogelijkheid gebruik te maken van het elektronisch meldformulier. Dit moet zeker goed worden opgevolgd. [14] Het sluitstuk van de kwaliteitsvolle administratie is een goed georganiseerd klachtenbeheer en een onafhankelijke ombudsdienst. Een taak waarmee een personeelslid zal belast worden. De klachtenbehandeling heeft betrekking op de problemen die de burger ondervindt bij de gemeentelijke diestverlening. Kleinere onvolkomendheden kunnen gesignaleerd worden via een meldkaart of een elektronisch meldpunt. De burger wendt zich tot de ombudsdienst als hij zich onterecht behandeld voelt door de gemeentelijke overheid (inclusief OCMW en politie) of meent dat zijn klacht in eerste instantie zonder gevolg is gebleven. De ombudsdienst bemiddelt tussen de burger en de lokale overheid. De ombudsdienst fungeert als beleidsinstrument en brengt elk kwartaal aan de gemeenteraad verslag uit over zijn werking aangevuld met beleidsadviezen voor de betrokken diensten. Er moet een controlesysteem op punt worden gezet, zodat je bij een klacht naar de juiste dienst wordt doorgewezen en het probleem daadwerkelijk wordt aangepakt en opgelost. [15] In het personeelsbeleid wordt aandacht besteed aan diversiteit om de ondervertegenwoordiging van verschillende groepen te verminderen, weliswaar zonder quotadoelstellingen te hanteren. Er mag hierbij ook geen afbreuk worden gedaan aan de criteria voor kwaliteit en competentie. [16] Vooraleer een beleidsbeslissing te nemen, voert het gemeentebestuur telkens de gezinstoets en de kindsnorm uit, d.w.z. dat wordt nagegaan welke gevolgen de voorgenomen maatregel zal hebben voor gezinnen.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 1. Betrokkenheid: kwaliteit van de 5 overheid

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [17] Als N-VA wensen we de gemeente te besturen vanuit het principe van het goede huisvader- huismoeder- schap. Dit betekent het beheersen van de uitgaven, het voeren van een gezond financieel beleid, het beperken van de belastingsdruk op de Balenaars en het vermijden van al te grote projecten. Er moet een duidelijke begroting worden ingediend. Na goedkeuring van die begroting moet er een gezond financieel beleid worden gevoerd. Hoe gaan we dit waarmaken op korte, middellange en lange termijn [18] Het bestuur zal de gemeentediensten de opdracht geven om pro-actief vrijwilligers en non-profitorganisaties te ondersteunen en te begeleiden in het zoeken en uitvoeren van vrijwilligersactiviteiten. [19] Bij de aanleg van wegen en andere infrastructuur wordt er voldoende aandacht geschonken aan de toegankelijkheid voor mindervaliden (ribbeltapijten, noppentegels, lage drempels, e.d.).

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 1. Betrokkenheid: kwaliteit van de 6 overheid


Deel 1 - De mens centraal 2. Veiligheid, het recht van iedereen ANALYSE Het verkeer en de criminaliteit worden door het merendeel van de bevolking als de meest persoonsbedreigende gevaren beschouwd. Mensen hebben, veel meer dan vroeger, een gevoel van onveiligheid. Nagenoeg iedereen heeft op dat vlak persoonlijke ervaringen of heeft buren of familieleden die het slachtoffer waren van grote of kleine criminaliteit. Woning- en auto-inbraak, vandalisme, zakkenrollerij op vakantie, druggebruik, benzine die uit een auto gestolen wordt ... De bevolking raakt er in toenemende mate van overtuigd dat de overheid er niet in slaagt één van haar kerntaken naar behoren te vervullen: het verzekeren van de veiligheid in het algemeen en de fysieke integriteit van elkeen in het bijzonder. Bovendien voelen nog te veel slachtoffers zich aan hun lot overgelaten. Samen met andere fenomenen, zoals werken inkomensonzekerheid, heeft de onveiligheidsproblematiek verregaande negatieve gevolgen. Wantrouwen en achterdocht nemen toe, de onverschilligheid voor de miserie van anderen groeit, evenals de afkeer tegenover de overheid. Ondanks de talrijke inspanningen van de verschillende bestuursniveaus blijft de verkeersonveiligheid zorgen baren: de weekendongevallen, allerlei vormen van verkeersagressie, slechte verkeersinfrastructuur die zorgt voor gevaarlijke toestanden ... Elk dodelijk slachtoffer is er één teveel. Daarnaast dragen vele zwaargewonden – en hun omgeving - levenslang de gevolgen van een ongeval met zich mee. De verantwoordelijkheid van de overheid om daar blijvend strijd tegen te leveren, is verpletterend groot. Ook burgers hebben de plicht om hun gedrag – soms drastisch – bij te sturen: niet alleen de ‘sterke’ maar ook de ‘zwakke’ weggebruikers!

VISIE In een samenleving die ‘vrijheid’ als haar hoogste goed koestert, heeft de overheid de plicht de veiligheid van de hele bevolking te verzekeren. Preventieve en bestraffende maatregelen dringen zich op. Preventie betekent ook dat de voedingsbodems voor criminaliteit, zoals kansarmoede en langdurige werkloosheid, worden weggewerkt. N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | Deel 1 - De mens centraal 7

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 Problematische Opvoedings Situaties (POS) kunnen preventief worden aangepakt door hechting te stimuleren in de ouder-kindrelatie. Normen en waarden moeten binnen de opvoedingsstructuur correct worden aangeboden. In het zonale veiligheidsplan van de politie moet precies worden aangegeven welke problemen zich binnen de betrokken gemeente stellen en hoe ze worden aangepakt. Daarbij mag de zgn. kleine criminaliteit niet worden onderschat. Veiligheid is zeker een kwestie van ‘meer blauw op straat’, maar ook van burgers die hun verantwoordelijkheid voor zichzelf, voor elkaar en samen met anderen, opnemen. Een veilig verkeer is eveneens een element om het onveiligheidsgevoel te verminderen en dient derhalve een prioriteit te zijn in het lokaal politiebeleid. Daarenboven draagt iedereen verantwoordelijkheid. Iedereen is wel eens voetganger, fietser, autobestuurder of gebruiker van het openbaar vervoer. De lokale overheid heeft de plicht de verkeersveiligheid te verbeteren via ingrepen in de verkeersinfrastructuur, -circulatie en -opvoeding. Kortetermijnmaatregelen moeten baan ruimen voor een globale meerjarenplanning.

BELEIDSPUNTEN [01] Het opvangen van slachtoffers van een misdrijf is voor de lokale politie een prioriteit. Slachtofferbejegening moet snel en doeltreffend zijn. Wanneer de dienst slachtofferhulp vaststelt dat hij niet in staat is de nodige bijstand te verlenen, moet hij onmiddellijk doorverwijzen. Als lokaal bestuur kunnen we hier niet rechtstreeks een inbreng hebben, tenzij een afgevaardigde een punt aanbrengt op de vergadering van de politieraad. Punt mee op nemen actiepunt Veiligheid [02] Naast de grote criminaliteit moet de lokale politie steeds aandacht hebben voor de zgn. kleine criminaliteit en overlast. Klachten van mensen worden altijd ernstig genomen en opgevolgd. [03] Het instrument van de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) is het sluitstuk van een lokaal overlastbeleid. De N-VA zal dan ook gebruik maken van de GAS-wet. De verdere uitbouw van deze dienst is zeker nuttig. [04] De politie moet zich toeleggen op haar kerntaken, met name preventie en de efficiënte bestrijding van de criminaliteit. De politie wordt ontlast van administratieve taken die evenzeer door andere mensen kunnen worden vervuld. [05] Sociale controle is nog altijd een belangrijk element in het waarborgen van veiligheid. Onverschilligheid voor wat er gebeurt in je straat of buurt moet opnieuw plaatsruimen voor betrokkenheid en verantwoordelijkheidszin. Buurtinformatienetwerken met bewoners en zelfstandigen moeten dan ook alle kansen krijgen. N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 2. Veiligheid, het recht van 8 iedereen

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [06] Een goede openbare verlichting op gevaarlijke plaatsen en een degelijk onderhoud van het openbaar domein dragen bij tot meer veiligheid. Hier nemen we een duidelijk standpunt in. Veiligheid is prioritair, maar kostprijs is ook heel erg belangrijk. Wij willen hierop besparen en het vrijgekomen budget elders aanwenden. Dit moet wel meetbaar zijn naar de kiezers toe. Voorbeelden zijn het vervangen van bestaande lampen door nieuwe die minder verbruiken. Er moet worden berekend hoeveel we hierop kunnen besparen en dit dient dan te worden opgenomen in het financiële beleid. [07] De N-VA pleit voor een meer aanspreekbare politie. Burgers die onregelmatigheden vaststellen, moeten de politie daarvan gemakkelijker kunnen inlichten. De functie van wijkagent is dan ook van cruciaal belang, dient verder opgewaardeerd te worden en aan de burgers duidelijk bekend gemaakt. [08] Voor de N-VA blijft investeren in veilige fiets- en voetpaden en veilige oversteekplaatsen een topprioriteit! De wegeninfrastructuur wordt aangepast aan het optimale snelheidsregime. Verschillende subsidies worden momenteel niet opgenomen. Deze moeten ook optimaal gebruikt worden en mogen niet leiden tot een meerkost. Waar zijn er nu nog belangrijke hoofdbanen waar nog geen fietspad langs ligt? [09] Dit houdt ook in dat voor de gemeente goed onderhoud van wegen, fiets- en voetpaden een belangrijk aandachtspunt blijft. Bij elke nieuwe (her-)aanleg van een fietspad zal gestreefd worden naar een bufferzone met de openbare weg, in de mate van het mogelijke. Mogelijke subsidiëring moet afhangen van de graad van veiligheid van het fietspad. Dit punt moet worden opgenomen binnen actiepunt veiligheid. [10] Eénrichtingsverkeer als instrument voor de verhoging van de verkeersveiligheid moet daar waar mogelijk ernstig onderzocht en ingevoerd worden, bv. de Boudewijnlaan aan de school Klimop. [11] De N-VA is voorstander van realistische en éénvormige snelheidsbeperkingen en van vlotte overgangen van de ene snelheidszone naar de andere en dit met de nodige visuele ondersteuning (bv. poorteffect). Zones 30 rond scholen of andere snelheidsbeperkingen die functioneel zijn op bepaalde dagen of tijdstippen worden op elektronische wijze aangegeven, gecontroleerd en beteugeld.

[12] Op plaatsen waar vaak dezelfde verkeersovertredingen worden vastgesteld, moet onderzocht worden of de infrastructuur of de signalisatie niet kan of moet aangepast worden. [13] De wegeninfrastructuur in de buurt van het sportcentrum de Bleukens zal dusdanig aangepast worden dat de verkeersveiligheid kan gegarandeerd worden.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 2. Veiligheid, het recht van 9 iedereen

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [14] Naast preventie trekt de N-VA ook de kaart van de bestraffing. De pakkans moet worden verhoogd i.p.v. de boetes. De N-VA is voorstander van flitspalen daar waar in het verleden ernstige ongevallen zijn gebeurd en een infrastructuurswijziging niet mogelijk is. Daarnaast zal er terug veel meer nadruk gelegd worden op snelheidscontroles op het gehele grondgebied. De N-VA blijft eisen dat de opbrengst van verkeersboetes kan gebruikt worden in de politiezone waar de boete werd uitgeschreven. Nu vloeit het geld in niet onbelangrijke mate naar Wallonië. Deze gelden worden uitsluitend geïnvesteerd in preventie en veilige wegen. (Dit is federale materie en dus kunnen we er niets aan doen, behalve het blijven aankaarten.)

[15] De infrastructuur in de dorpskern van Olmen zal dusdanig aangepast worden om de verkeersveiligheid beter te kunnen garanderen.

[16] Er leeft een gevoel bij heel wat mensen dat landbouwvoertuigen zich vaak te snel en onaangepast aan de leefomgeving verplaatsen. De N-VA zal dan ook veel gerichter verkeersoverlast en onaangepast rijgedrag van deze voertuigen opvolgen en bestraffen als dat nodig is. Daarnaast wordt bekeken of de maximumsnelheid op landelijke wegen verder kan beperkt worden om dit onaangepast rijgedrag te voorkomen. Ook dit is weer federale materie, zie o.a.G-rijbewijs. [17] Daar waar nodig zullen verkeerslichten geplaatst worden met automatische sensoren om de snelheid van verplaatsingen binnen een bepaalde zone te regelen.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | Deel 1 - De mens centraal 10


Deel 1 - De mens centraal 3. Gezondheid en Welzijn ANALYSE De toenemende vergrijzing, de structurele werkloosheid, de ellenlange wachtlijsten in de sociale huisvesting, het groeiend aantal hulpvragende jongeren, de wrijvingen tussen autochtonen en allochtonen en de vereenzaming van steeds meer mensen zijn problemen waarvoor de overheid, samen met particuliere instanties, een oplossing moet zoeken. In de welzijnssector worden al heel wat middelen besteed, maar helaas niet altijd op de meest doeltreffende manier, ook op het lokale vlak. Het gemeentebestuur voert vaak een eigen sociaal beleid naast of (soms) tegen het OCMW, publieke en particuliere voorzieningen zijn niet altijd op elkaar afgestemd, binnen sommige instellingen volgen de verschillende diensten een onsamenhangende en versnipperde aanpak en al te dikwijls slorpt papierwerk onnodig veel geld op dat beter aan de doelgroepen zelf zou kunnen worden besteed. Onze gemeente heeft een lange traditie inzake Europese en internationale solidariteit. Dit gaat vooral om particuliere groepen en individuen. De bestaande gemeentelijke initiatieven i.v.m. stedenverzustering en ontwikkelingssamenwerking mogen echter niet verstarren. Nieuwe uitdagingen dienen zich aan. De daadwerkelijk integratie van de Midden- en Oost-Europese volkeren in de EU loopt niet van een leien dakje. De scheefgetrokken Noord- Zuidverhoudingen mogen niet verder evolueren tot een explosieve cocktail waarin extremisme en fundamentalisme hoogtij vieren. Zelfs in een plattelandsgemeente als Balen leven heel wat mensen in een moeilijke maatschappelijk situatie. Ondanks de globale welvaart verzeilen verschillende groepen mensen geleidelijk aan in een uitzichtloze situatie: geen werk, geen inkomen, geen papieren, geen dak, geen gezin, geen vrienden ...

VISIE Het OCMW dient de spil te zijn van het welzijnsbeleid in de gemeente. De voorzitter moet volwaardig deel uitmaken van het schepencollege. Al de taken op het sociale vlak moeten worden overgedragen aan de OCMW-voorzitter. Hij moet in alle aspecten van het gemeentebeleid oog hebben voor kansarmen en probleemgroepen en erover waken dat de basisopdracht, zoals omschreven in de organieke wet, zijn doel niet voorbijschiet.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | Deel 1 - De mens centraal 11

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 Het OCMW moet uitgebouwd worden tot een sociaal huis. Het biedt de mogelijkheid om de kwaliteit van het lokale welzijnsbeleid te verbeteren. Het moet een huis zijn waar elke burger terecht kan voor alle sociaal-administratieve dossiers en alle psychische, sociale en maatschappelijke problemen. Het moet de drempelvrees tegenover de andere administratieve diensten wegwerken en vlot bruggen slaan naar de andere dienstverlening. Het OCMW is ‘deskundig’ op het vlak van welzijn. Zij moet deze deskundigheid dan ook maximaal benutten om haar coördinerende taak uit te oefenen door:  De regiefunctie van het hele domein op zich te nemen;  Samen met alle in de gemeente actieve openbare en particuliere welzijnsorganisaties het welzijnsbeleid te sturen;  Met andere OCMW’s beperkte samenwerkingsprojecten op te zetten;  Een gestructureerde en functionele samenwerking uit te bouwen met alle gemeentediensten die een bijdrage leveren aan het welzijnsbeleid. De N-VA heeft oog voor wat er in Europa en in de wereld gebeurt. De lokale besturen hebben de plicht de internationale solidariteitsgedachte verder vorm te geven in concrete initiatieven naar Midden- en Oost Europa en de Derde Wereld toe. Paternalisme moet plaats ruimen voor partnerschap. Ook het Noorden kan, vooral op sociaal vlak, heel wat leren van het Zuiden.

BELEIDSPUNTEN [01] De N-VA wil gebruik maken van de mogelijkheid die het nieuwe gemeentedecreet biedt om de OCMW-voorzitter als toegevoegde schepen op te nemen in het college van burgemeester en schepenen.

[02] Het OCMW zal de hulpvragers altijd met respect, discretie en met de nodige creativiteit benaderen. Financiële uitkeringen alleen lossen de problemen niet ten gronde op. De maatschappelijke werker moet werkelijk de spilfiguur zijn in het sociale onderzoek bij een vraag naar dienstverlening. Het aantal hulpvragers met sociale en psychische problemen neemt ook bij ons toe. Hiervoor moet extra aandacht en overleg zijn [03] Voor de politie, en meer bepaald de wijkagent, is er ook een sociale taak weggelegd. Hij zal het OCMW inlichten als hij problemen van sociale aard vaststelt. [04] Bij de uitbouw van het OCMW moet rekening gehouden worden met de uitdaging om een waar sociaal huis te zijn. Dit wil zeggen dat de burger er terecht moet kunnen met al zijn vragen over medische, psychische, sociale, administratieve en gerechtelijke problemen. Het creëren van een één-loketfunctie is dan ook noodzakelijk. Hoe dan ook moet de lokale overheid de burger beter informeren N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 3. Gezondheid en Welzijn 12

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 over alle mogelijke vormen van hulpverlening. Het OCMW dient zich enkel bezig te houden met kerntaken. [05] Binnen het OCMW wordt een onthaalbureau opgericht dat het inburgeringstraject van nieuwkomers op de voet volgt. Het bureau kan zelf initiatieven nemen en de coördinatie verzorgen tussen de verschillende instanties die betrokken zijn bij het inburgeringsbeleid. Er wordt ook voldoende aandacht geschonken aan de nieuwkomer zelf. Hij wordt op zijn plichten gewezen terwijl hij de wil moet tonen om zich daadwerkelijk in te burgeren. Daartegenover staat dan een optimale begeleiding. Prioritair in dit onthaalbeleid is de verwerving van de kennis en cultuur van het Nederlands door alle gezinsleden. [06] Om ook de kwaliteit van het bestuur in het OCMW op te drijven, kiest de NVA bewust gemotiveerde en bekwame mandatarissen in de OCMW-raad. Een mandaat in het OCMW is geen troostprijs. Daarnaast pleit de N-VA voor een evenredig samengesteld vast bureau en sociaal comité. Dit is afhankelijk is van federale wetgeving. [07] Het gemeentebestuur neemt maatregelen om de integrale toegankelijkheid van alle openbare gebouwen en plaatsen voor mensen met een handicap te verwezenlijken. Balen geeft het goede voorbeeld en neemt initiatieven ter zake. Waar nodig wordt het openbaar domein in die zin aangepast. Daaronder wordt o.m. verstaan: stoepranden en voetpaden die rolstoelvriendelijker en veiliger zijn, meer ruimere parkeerplaatsen voor mensen met een handicap en strengere controle op onterecht gebruik van deze parkeerplaatsen. [08] Om het beleid naar personen met een handicap te verbeteren, stelt de gemeente een gehandicaptenbeleidsplan op. De opstelling van dat plan gebeurt samen met de adviesraad waarin de personen met een handicap zijn vertegenwoordigd en die de specifieke noden kennen. [09] De gemeenten nemen mee het voortouw, ondersteunen of coördineren de initiatieven die zorgen voor de opvang van personen met een handicap. Ook voor deze mensen is een plaats vinden dicht bij huis, bij hun familie en directe leefomgeving een recht. [10] Er worden extra inspanningen geleverd om de huisvesting betaalbaar te houden en de wachtlijsten van de sociale huisvestingsmaatschappijen weg te werken. Bij het bouwen of aanpassen van sociale woningen wordt rekening gehouden met de verschillende gezinsgroottes en de leeftijd van de bewoners (sociale woningbouw voor senioren). Er worden voldoende aangepaste wooneenheden ter beschikking gesteld voor personen met speciale behoeften. Na de overstap naar de Molse Bouwmaatschappij is er een duidelijke inhaalbeweging gekomen in de beschikbaarheid van nieuwe sociale projecten

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 3. Gezondheid en Welzijn 13

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [11] Werkgelegenheidsprojecten in de sociale economie worden uitgebreid. Via invoegafdelingen en bedrijven wordt een passende betrekking aangeboden aan risicogroepen. [12] De diensteneconomie wordt verder uitgebouwd, zodat laaggeschoolden en mensen uit risicogroepen kunnen worden tewerkgesteld. De mogelijkheden via de werkwinkel moeten maximaal benut worden door een volledige integratie in de sociale dienst. Hier moet zeker het criterium van de haalbaarheid meespelen binnen de begroting. [13] Er dient eveneens een volwaardig sociaal netwerk te worden ontwikkeld om langdurig werklozen, nieuwkomers en kansarmen te integreren in het lokale weefsel. Integratietrajecten (een combinatie van opleidings- en tewerkstellingstrajecten) voor nieuwkomers en kansarmen moeten worden uitgestippeld en gecoördineerd vanuit het OCMW. We moeten aandacht hebben voor het juiste gebruik van de trajecten en misbruik opsporen. [14] Op lokaal vlak neemt de N-VA mee het voortouw in HET ontwikkelingsbeleid... worden gesteund.” Er moet telkens bekeken worden of de voorliggende initiatieven binnen de eigen gemeente dan wel binnen een wijdere context dienen te worden gerealiseerd. Er dient daarbij rekening te worden gehouden met de draagkracht van de eigen gemeente. [15] N-VA stimuleert voor gemeentelijke aankopen van verbruiksgoederen producten uit de eerlijke handel met de Derde Wereld en de sociale economie in Vlaanderen. Er moet daarbij ook oog zijn voor onze lokale economie en steun aan de lokale handelaars.

[16] N-VA kant zich tegen alle publieke uitingen van geloof en religie. Zij zal er dan ook strikt op toe kijken dat dit wordt nagevolgd in de publieke dienstverlening geleverd door ambtenaren van de gemeente. [17] De asiel- en migrantenpopulatie die geen onderkomen vindt binnen de opvangplaatsen van Fedasil kunnen niet doorstromen naar onze gemeente en het OCMW kan niet opdraaien voor de opvang en kost voor deze mensen. [18] Bij de selectieprocedure voor de aanwerving van gemeentelijk personeel zijn de kennis van de Nederlandse taal en het respect tonen voor onze Vlaamse cultuur essentiële voorwaarden.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 14


Deel 2 – Een duurzame omgeving 4. Weg met de ruimtelijke wanorde en verkeerschaos ANALYSE Niettegenstaande in 1962 de eerste globale wet op de ruimtelijke ordening en de stedenbouw tot stand kwam, de gewestplannen 30 jaar geleden op de tekentafels lagen en het Vlaams Parlement in 1999 het decreet ruimtelijke ordening goedkeurde, kan het met de ruimtelijke ordening in Vlaanderen nog altijd stukken beter. Het al te lang gevoerde gedoogbeleid en de alles-kan-alles-mag mentaliteit laten nog steeds zijn sporen na: Vlaanderens versnipperde landschap, de kakafonie van bouwstijlen en de lintbebouwing zijn uniek in Europa ... Wat schreef architect Renaat Braem alweer over “Het lelijkste land ter wereld”? De jongste jaren sloeg de slinger echter meer dan eens door naar het andere uiterste met o.m. de verplichte herlokalisering van bepaalde bedrijven en de problematiek van de zonevreemde gebouwen. Deze maatregelen werden als een aanslag op de rechtszekerheid ervaren. De zoektocht naar passende oplossingen in de mobiliteitsproblematiek (files, organisatie openbaar vervoer) loopt vaak vast op de gevolgen van een decennialang ontbrekend of gebrekkig beleid inzake ruimtelijke ordening. De files zijn nefast voor de economie, tasten de woonkwaliteit van steden en dorpen aan (geluidshinder, luchtvervuiling, ongevallen enz.) en maken winkelcentra en dorpskernen toeristisch onaantrekkelijk Andere bronnen van ergernis in het verkeer zijn o.m. de slechte staat van de wegen (ook en vooral fiets- en voetpaden), de gebrekkige bewegwijzering en verlichting (niet alleen bij werken) en de toenemende verkeersagressie.

VISIE De N-VA bepleit een evenwichtige ruimtelijke ordening, waar plaats is voor wonen, landbouw, industrie, recreatie, natuur... . De gemeenten die zorg willen dragen voor een goede ruimtelijke ordening, moeten hun verantwoordelijkheid opnemen. Volgens de N-VA betekent duurzame mobiliteit het verhogen van bereikbaarheid en verkeersveiligheid, waarbij de zorg voor of het herstel van de leefbaarheid van de woonomgeving en het verminderen van de milieuvervuiling essentiële doelstellingen zijn.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | Deel 2 – Een duurzame omgeving 15

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 Goede bereikbaarheid, zowel overdag als ’s nachts, is belangrijk voor de economische ontwikkeling en draagt bij tot het sociaal-culturele leven. Het geeft mensen de mogelijkheid om op verschillende plekken te wonen, te werken en zich te ontspannen. De N-VA wil zowel het openbaar vervoer als het fietsers- en voetgangersverkeer maximaal stimuleren. Hierbij gaat het voor de N-VA prioritair om het woonwerkverkeer en de korte verplaatsingen. Daarnaast zal er met grote zorgvuldigheid gekeken worden om de openbare infrastructuur voor gemotoriseerd vervoer zo efficiënt mogelijk in te richten ter ondersteuning van het economische en langeafstandsvervoer.

BELEIDSPUNTEN [01] In Balen moet blijvend prioritair aandacht besteed worden aan de realisatie van het gemeentelijk structuurplan en aan de andere voorwaarden om een eigen stedenbouwkundig beleid te kunnen voeren: vergunningenregister, stedenbouwkundig ambtenaar, enz. [02] Daarnaast moet de GECORO (gemeentelijke commissie voor de ruimtelijke ordening) een degelijk beleidsinstrument worden, dat voldoende erkend wordt en haar opdracht ernstig kan opnemen. Daarvoor wordt in eerste instantie beroep gedaan op de Balenaars zelf. [03] De gewestelijke beleidsplannen moeten transparant zijn en moeten rechtlijnig en eenduidig gehanteerd worden voor eenieder. [04] De N-VA wil de schaarse open ruimten in Balen vrijwaren en het landelijk karakter van het buitengebied behouden. Dit houdt ook in dat soms ruimte opgeofferd wordt om elders een open ruimte te creëren, bijvoorbeeld door de herlocatie naar de juiste zone. Het gemeentelijk structuurplan wordt mede bepaald door het provinciaal structuurplan. Daaruit volgt dat samenwerking met het provinciebestuur hiervoor noodzakelijk is. [05] Lintbebouwing moet worden tegengegaan. Om te voldoen aan de woonbehoeften, kiest de N-VA voor gegroepeerde bebouwing (met voldoende mogelijkheden inzake open, halfopen en gesloten bebouwing en gemengde particuliere en sociale woningbouw). De voorkeur gaat uit naar inbreiding in de woonzone, woonuitbreidingsgebieden die aansluiten bij de dorpskern en het stimuleren van de renovatie van leegstaande en verkrotte panden. Bovendien wil de N-VA woonuitbreidingsgebieden aansnijden om de hoge prijs van bouwgronden te drukken en jonge Balenaars de kans te geven in Balen-Olmen te blijven wonen. Een extra belasting op niet-gebruikte bouwgronden ligt hierbij ook in de mogelijkheden om grondspeculatie te ontmoedigen. N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 4. Weg met de ruimtelijke 16 wanorde en verkeerschaos

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [06] Het gebruik van leegstaande en verkrotte panden voor de inrichting van sociale bewoning krijgt de voorkeur boven het vrijmaken van bouwgronden voor nieuwbouwprojecten. [07] De N-VA wil met de nodige zorg en aandacht het lokale mobiliteitsplan actualiseren. Het mobiliteitsplan vormt immers niet alleen de basis van het gemeentelijk mobilileitsbeleid voor de komende jaren, maar is ook een belangrijke indicator voor openbare werken. Een nieuwe, infrastructurele ingreep of andere mobiliteitsbeleidsmaatregel, wordt vooraf aan dat beleidsplan getoetst. Bij het planningsproces worden alle belangengroepen en de hele bevolking betrokken. Bij het opstellen moet dit mobiliteitsplan zeker worden afgestemd op de ons omringende gemeenten. Overleg is ook nodig met het provinciebestuur. [08] In alle steden en gemeenten, en dus ook in Balen-Olmen, moet gezorgd worden voor een evenwicht tussen bereikbaarheid, ook met de auto, en de leefbaarheid. Dit betekent voldoende en goed gesignaliseerde parkeermogelijkheden, een evenwichtig uitgebouwd openbaar vervoersnet en voldoende veilige fietsstallingen. Bij het opstellen van verkeersplannen en de aanleg van straten en pleinen wordt bijzonder aandacht geschonken aan de verschillende vervoersmogelijkheden. [09] Het openbaar vervoersnet moet nog meer toegankelijk gemaakt worden voor andersvaliden. Daarbij wordt van de gemeente een pro-actieve rol gevraagd. Nu wordt er vooral rekening gehouden met “basismobiliteit”. Dit kunnen we enkel verbeteren in samenspraak en overleg met het openbaar vervoersnet. [10] Speciale aandacht zal worden besteed aan de woonkernen van de gehuchten rond Balen-centrum om de verkeersstromen daar beter onder controle te krijgen en de algehele levenskwaliteit te verbeteren. [11] Om de veiligheid van de schoolgaande jeugd te bevorderen, worden veilige schoolfietsroutes uitgestippeld en aangegeven. Daarbij worden zo veel mogelijk stille wegen ingeschakeld. Deze routes worden aanbevolen aan de scholieren en hun ouders en waar nodig wordt begeleiding (van politie indien mogelijk) voorzien. [12] Daar waar nodig zal onveilige weginfrastructuur worden aangepast om een maximale garantie te kunnen geven aan ouders en grootouders dat hun kinderen zich veilig kunnen verplaatsen van en naar de scholen in de ons omliggende gemeenten. Als actiepunt opnemen binnen de campagne. [13] Het gemeentebestuur stimuleert de verkeersopvoeding. Daarvoor worden o.m. initiatieven genomen in overleg met scholen. De verkeersopvoeding richt zich tot alle categorieën weggebruikers: niet alleen de automobilisten, maar ook de zwakke weggebruikers moeten zich ervan bewust zijn dat iedereen het verkeersreglement moet naleven. N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 4. Weg met de ruimtelijke 17 wanorde en verkeerschaos

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [14] Vanuit de technische dienst zal het gemeentebestuur meer zorg dragen voor en aandacht besteden aan de zicht- en leesbaarheid van wegwijzers, verkeersborden en straatnaamborden. [15] De gemeente zal initiatief nemen om zoveel mogelijk overbodige wegwijzers en verkeersborden uit het straatbeeld te laten verdwijnen. Door gebruik te maken van de zoneborden 30, 50, 70 km/uur , kunnen we alle andere snelheidsborden laten wegnemen uit het straatbeeld. [16] De Balense bedrijventerreinen dienen beter ontsloten te worden. Er moet zoveel mogelijk voor worden gezorgd dat de verkeersstromen van en naar deze terreinen naar de hoofdbanen en de ring worden geleid – dit om de lokale woon- en rustgebieden zoveel mogelijk te ontlasten. [17] De bedrijventerreinen dienen ook beter bewegwijzerd te worden, ook deze van buiten de gemeente! [18] De verschillende gehuchten rond het centrum worden duidelijk aangeduid met borden langs de invalswegen.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 4. Weg met de ruimtelijke 18 wanorde en verkeerschaos


Deel 2 – Een duurzame omgeving 5. Een aantrekkelijke leefomgeving ANALYSE Al te vaak menen politici dat ze kunnen ‘scoren’ met prestigieuze projecten. Op zich allemaal interessant, maar wat de mensen ergert is dat het onderhoud van de bestaande infrastructuur vaak te wensen overlaat. Zwerfvuil, slecht liggende stoepen of fietspaden, overdreven onkruid, graffiti e.d. zorgen vaak voor een wanordelijk uitzicht en zetten onbewust aan tot verdere verloedering. Daarnaast is het de opdracht van iedereen om duurzaam om te gaan met grondstoffen en energiebronnen. Nog al te vaak springt men onverantwoord om met energie. Zeker als ze de gemeenschap toebehoort. De gemeenten moeten niet alleen het goede voorbeeld geven. Ze kunnen ook initiatieven nemen om duurzaamheid te bevorderen en rationeel energiegebruik te promoten. Het principe van de voorbeeldfunctie is daarbij de leidraad. Onze steden en gemeenten investeren ook enorm veel in het verwijderen, ophalen en verwerken van huishoudelijk afval. Het principe ‘de vervuiler betaalt’, is nog lang niet overal ingebed. Tot slot is de strijd voor zuiver oppervlaktewater nog lang niet gestreden. In Vlaanderen zijn nog steeds heel wat woningen niet aangesloten op het rioleringsnet, terwijl er nog veel te veel hemelwater wordt afgevoerd via datzelfde rioleringsnet. Dit is niet alleen nefast voor het zuiveren van het echt vervuilde water, maar ook voor risicozones in lager gelegen gebieden die bij watersnood onder water komen te staan. Noodzakelijke inhaalbewegingen zijn broodnodig om rampen te vermijden. Daarenboven zal Europa sanctionerend optreden. De klok tikt.

VISIE Iedereen neemt zijn of haar verantwoordelijkheid en het openbaar domein ligt er verzorgd bij. Groen, bomen en planten geven kleur aan onze directe leefomgeving en hebben ook een plaats in woon-en industriezones. Bovendien zijn ze nuttig bij het zuiveren van vervuilde lucht. De openbare gebouwen worden opgetrokken of gerenoveerd in duurzame en energiebesparende materialen waarbij zuinigheid vooropstaat.


N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 Ons afval wordt op een efficiënte wijze verwerkt volgens het principe van de vervuiler betaalt. Ons oppervlaktewater is opnieuw een biotoop voor fauna en flora.

BELEIDSPUNTEN [01] De N-VA zet zich in voor schone en keurige straten en pleinen. Dit vergt zowel inspanningen van de eigen gemeentediensten, als het overtuigen van de bevolking om mee zorg te dragen voor het openbaar domein. Het op poten zetten van een detectie- en (digitaal) meldsysteem is een eerste stap om vervolgens in te grijpen waar nodig. [02] De gemeente staat in voor het onderhoud van openbare wegen. De gemeente is verplicht om onderhouds- of herstellingswerken uit te voeren zodra zij kennis heeft van slecht onderhouden wegen die schade kunnen veroorzaken aan weggebruikers. Bij gebreke hieraan geldt er een onweerlegbaar vermoeden van aansprakelijkheid in hoofde van de gemeente. Dit blijft dus een belangrijk aandachtspunt! [03] Voor het onderhoud van straten en pleinen kan een beroep gedaan worden op leefloontrekkers in een trajectbegeleiding. Occasioneel kan een beroep gedaan worden op jobstudenten. Bv. De Klus helpt bij het reinigen en onderhoud van het openbare stuk van de wegen en pleinen en dit binnen de BalDeMo afspraken. [04] De lokale overheid staat ook in voor het voorafgaandelijk en regelmatig organiseren van infoavonden tussen inwoners enerzijds en de bouwheer met zijn aannemers anderzijds. Het overschrijden van de voorziene einddatum van werken moet consequent beboet worden. Als de openbare werken het regelmatig afsluiten van de nutsvoorzieningen vereisen, moet dit tijdig vooraf, via een pamflet in de brievenbus, gemeld worden Door een strengere uitvoeringstermijn vast te leggen, en de studiebureaus kritisch op te volgen, kiezen we voor het belang van de omwonenden en beperken we dus de overlast. [05] Eénmaal per jaar wordt een zwerfvuilactie op poten gezet met verenigingen, scholen en vrijwilligers wat bovendien sensibiliserend werkt. Daarnaast worden op het openbaar domein voldoende vuilnisbakken voorzien die regelmatig leeg gemaakt worden. [06] Braakliggende gronden worden omgevormd tot veilige en gezellige buurtpleintjes met plantsoenen, banken en speeltoestellen. [07] In principe moeten particulieren geselecteerd afval kosteloos kunnen aanbieden op het containerpark. De lokale overheden leveren ook inspanningen om bepaalde soorten afval in te zamelen, bv. sloop- en asbesthoudend afval. [08] De N-VA kiest voor functionele openbare verlichting. Alle vormen van lichtvervuiling wordt consequent aangepakt. De verlichting van openbare gebouwen wordt ’s nachts zoveel mogelijk beperkt of zelfs volledig gedoofd. N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 5. Een aantrekkelijke 20 leefomgeving

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 We kunnen de kost verminderen door aanpassingen zoals dimmers, energiezuinige lampen en dergelijke meer, en/of het volledig doven van de verlichting op bepaalde momenten en plaatsen. Na sluitingstijd worden alle lichten gedoofd in en rond de openbare gebouwen alsook zal de verwarming automatisch worden ingesteld op 17°C. Vanaf 24.00u zal alle straatverlichting in perifere straten worden gedoofd. Straatverlichting wordt ’s nachts beperkt tot hoofdbanen en provinciale wegen. [09] Retributies om aan te sluiten op het openbaar rioleringsnet worden afgeschaft. De gemeenten subsidiëren individiuele behandelingsinstallaties voor afvalwater. Ze nemen zelf mee de verantwoordelijkheid om rietvelden en andere alternatieve zuiveringsinstallaties te realiseren. [10] Gescheiden rioleringsstelsels worden de regel en voor het regenwater zal een maximale infiltratie toegepast worden. Risiscozones voor overstromingen die gelegen zijn in woon-, industrie- of ambachtelijke zones worden prioritair aangepakt. Op basis van de watertoets worden niet langer verkavelingsvergunningen afgeleverd voor gebieden waar het overstromingsgevaar te groot is. Bij het opstellen van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen wordt in de stedenbouwkundige voorschriften rekening gehouden met noodzakelijke waterbuffering en –afvoer. [11] Het willekeurig dempen, overwelven en betonneren van grachten en sloten wordt vermeden. Waar mogelijk moet alles in de oorspronkelijke staat hersteld worden. Ze worden minstens één keer per jaar geruimd om de infiltratie te bevorderen. Op die manier wordt de problematiek van zowel het grondwaterpeil als het overstromingsgevaar aangepakt. [12] Bij bouw of renovatie wordt er doelgericht gekozen voor duurzame materialen, lage energieverbruik en het gebruik van de best beschikbare technieken. Bovendien wordt ernaar gestreefd om ook bij bestaande gebouwen energiebesparende maatregelen door te voeren met een korte terugverdientijd. [13] De gemeentelijke dienst stedenbouw en de milieudienst zijn tevens een contactpunt voor duurzaam bouwen. [14] Als gemeentelijke overheid zullen we subsidiërend optreden voor die particulieren die investeren in duurzame energieverstrekkers als zonnecollectoren, en gelijkaardige installaties. [15] Een belangrijk criterium bij het aankopen van gemeentevoertuigen, ook voor politiediensten, is de EcoScore, die rekening houdt met laag verbruik, luchtvervuiling, lawaaierigheid en uitstoot van kwalijke broeikasgassen en de onderhoudskost.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 5. Een aantrekkelijke 21 leefomgeving

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [16] De gemeente zal verantwoorde maatregelen nemen ter beheersing en inperking van de hinder door zwerfdieren (duiven, katten, ...). In een samenwerkingsverband met de lokale dierenartsen zal er gestreefd worden naar een programma voor het aan banden leggen van het aantal zwerfkatten. [17] Het gebruik van hemelwater in het huishoudelijk en industrieel waterverbruik wordt gestimuleerd, o.m. door een subsidie voor de aankoop en plaatsing van hemelwaterputten en voor de aanpassing van een gebouw voor het huishoudelijk of industrieel gebruik van hemelwater. Deze subsidie koppelen aan de afgeleverde bouwvergunning en tevens regelmatig controles plannen op de naleving van de vergunning. [18] De gemeente beschermt streekeigen planten en dieren tegen invasieve exoten. [19] Bij de planning van openbare werken moet zoveel mogelijk getracht worden alle nutsleidingen en bekabeling ondergronds te plaatsen. [20] De gemeente herwaardeert de buurt-, voet en kerkwegen. [21] Voor buitenverblijven die niet reglementair zijn zal samen met de eigenaar gezocht worden naar een billijk uitdoofscenario dat als doel heeft redelijk te zijn naar de huidige bewoner alsook de natuurlijke staat van fauna en flora te herstellen. [22] Er zal gezocht worden naar een formule van peter- en/of meterschap voor de verantwoordelijkheid voor het schoonhouden van een straat en/of regio. [23] de N-VA vraagt actieve controles op de naleving van de bouwverplichtingen, milieuverplichtingen en dergelijke. [24] In overleg met de parketten wordt actief samengewerkt om alternatieve straffen te laten opleggen in het onderhoud van het openbaar domein. [25] De N-VA zal de wijkagenten vragen om veel strikter toe te kijken op het vellen van hoogstammige bomen. Te vaak worden oude bomen (eiken) geveld zonder daarvoor de nodige vergunningen te hebben. Bij het niet naleven van de wetgeving zal dan ook repressief worden opgetreden. Vaststelling dient te gebeuren door de agent, proces-verbaal,… [26] Om grondspeculatie tegen te gaan zal een speciale belasting ingevoerd worden op braakliggende gronden. De belasting heffen per lopende meter gelegen langs de straatkant. [27] Vellen van bomen wordt verboden tijdens het broedseizoen (voorjaar tot juni) van de vogels. Sommige vogels en andere boomdieren zijn vaak zeldzame soorten. Als we hun populatie in stand houden, dragen we bij tot de zorg voor ons


N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 natuurerfgoed. Het reglement aangaande het snoeiseizoen en vellen van bomen zal hierop worden bijgestuurd.



Deel 2 – Een duurzame omgeving 6. Ondernemen stimuleren ANALYSE De economische barometer staat al enige tijd op storm en zal daar nog een hele tijd blijven staan. Onze welvaart en ons welzijn staan meer dan ooit te voren onder druk! In een concurrende en steeds toenemende virtuele economie zijn ondernemingen, investeringen en diensten erg mobiel. Vlaanderen dreigt in versneld tempo zijn sterke internationale economische positie te verliezen. In een internationale enquête naar de ondernemingszin in zestien EU-landen scoort Vlaanderen, op Slovenië na, het slechtst. Het is ooit anders geweest! Hoge vennootschapsbelastingen en loonkosten worden als belangrijkste oorzaken aangehaald om de sterk verminderende buitenlandse investeringen in Vlaanderen te verklaren. Niet verwonderlijk, want ook Vlaamse bedrijven zoeken hun weg naar andere oorden om te ontsnappen aan deze al te hoge lasten en kosten. Daarenboven gaan onze ondernemingen gebukt onder tal van lokale belastingen en retributies. Deze belastingen worden geheven op de meest diverse grondslagen. Zo belasten nog veel gemeenten het tewerkgestelde personeel in de ondernemingen op hun grondgebied. Personeel in dienst nemen wordt als het ware beboet, terwijl het juist de bedoeling moet zijn meer mensen aan het werk te krijgen. De werkgelegenheidsgraad bedraagt bij ons slechts 60%. In de EU15 doen enkel Italië, Griekenland en Spanje slechter. Ons hele systeem van sociale zekerheid dreigt daarmee onbetaalbaar te worden. Dit alles speelt zich af tegen een achtergrond van toenemende vergrijzing, waardoor een grotere groep mensen behoefte heeft aan een doeltreffende sociale zekerheid. De ruimte om te ondernemen is een ander probleem. Veel bedrijven liggen zonevreemd en hebben moeilijkheden om uit te breiden of botsen op een tekort aan industriegronden. Daarbovenop komt nog eens de veelheid aan administratieve verplichtingen, de rompslomp en de vaak wijzigende regelgeving die ondernemers demotiveert. Veel bedrijfsleiders voelen zich dan ook terecht aan hun lot overgelaten! De land-en tuinbouwsector heeft een specifieke problematiek. De landbouwers zijn de architecten van ons landschap: zij zorgen voor groen en onderhouden het vakkundig. De huidige generatie landbouwers heeft gekozen voor een kwaliteitsvolle en milieubewuste landbouwproductie waardoor de kloof tussen biolandbouw en de klassieke cultuur steeds kleiner wordt.


N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 Visie Steden en gemeenten zijn partners van de ondernemingen en middenstanders. Zij opereren met respect voor elkaar waarbij de overheid de meerwaarde erkent die bedrijven en middenstandszaken genereren voor de bevolking. Er wordt dan ook werk gemaakt van een vernieuwing en het gezond maken van het ondernemingsklimaat waarbij er voldoende ruimte is om te ondernemen. De landen tuinbouwers verdienen het respect van iedereen en moeten, zoals alle andere bedrijven, gezien worden als echte partners van de overheid. De rol van de sector verdient een algemene opwaardering.

Beleidspunten [01] De N-VA pleit voor het beter benutten en onderhouden van bedrijventerreinen, in beheer van de gemeente. Daarnaast moeten blijvende inspanningen geleverd worden om van de KMO-zones kwaliteitsvolle bedrijventerreinen te maken waar zo veel mogelijk mensen aan de slag kunnen en waar zonevreemde Balense bedrijven naartoe kunnen verhuizen. Als bestuur kunnen we bij de intercommunale IOK afspreken om het thema werkgelegenheid te laten opnemen : x aantal personen tewerk stellen per vierkante meter oppervlakte. [02] Op regionaal niveau blijven we als gemeente ijveren voor een verbetering van de ontsluiting van de KMO-Zones, waarbij via de Steenweg op Leopoldsburg en de ring rond Mol een vlotte verbinding met de E34 en E313 gegarandeerd is. [03] Binnen de gemeentelijke administratie dragen we er zorg voor dat de ondernemingen aan één loket terecht kunnen voor alle dienstverleningen en het verstrekken van alle nuttige overheidsinformatie. We moeten een betere koppeling maken tussen enerzijds de milieuvergunning en anderzijds de bouwvergunning bij vergunningen van klasse 3 en klasse 4. [04] Ondernemingen worden pro-actief begeleid bij het aanvragen van vergunningen en het principe van het gezaghebbend advies wordt gehanteerd. Dit wil zeggen dat wanneer ondernemingen handelen conform het verstrekte advies, zij ook zekerheid hebben over een correcte afhandeling. [05] De lokale overheid moet meehelpen aan een gestructureerde en functionele samenwerking tussen de landbouwbedrijven op haar grondgebied. [06] De Balense landbouwbedrijven kunnen mee ingeschakeld worden in het toeristische aanbod. We denken hier zowel aan hoevetoerisme als het ter beschikking stellen van kampplaatsen [07] Als gemeentelijke overheid wil de N-VA de ontplooiing van de activiteiten van de zware (metaal) industrie (Nyrstar) op de voet blijven volgen. De nog recente N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 6. Ondernemen stimuleren 25

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 donkere onweerswolken boven Nyrstar blijven ons zorgen baren. Wij zullen de federale overheid en de politieke partijen die er de dienst uitmaken blijven wijzen op hun verpletterende verantwoordelijkheid. Dit om te vermijden dat deze sector ten dode zou zijn opgeschreven. [08] Het is de verantwoordelijkheid van de gemeentelijke overheid om absolute transparantie te creëren in de wirwar van reglementeringen. Dit door actief de reglementeringen daar waar mogelijk te vereenvoudigen en de overbodige gemeentelijke reglementeringen ook daadwerkelijk af te schaffen. [09] De online dienstverlening naar bedrijven toe dient zo sterk mogelijk uitgebouwd te worden om bedrijven zo efficient mogelijk te laten gebruik maken van gemeentelijke diensten en informatie. Daarnaast moet voortdurend de effectiviteit van de online diensten in vraag gesteld worden. [10] De centra van de gehuchten rond Balen moeten speciale aandacht krijgen om ze terug attractief te maken naar zowel winkelen als wonen toe. Initiatieven die hiervoor worden voorgesteld, moeten worden gestimuleerd. [11] Speciale aandacht moet gegeven worden vanuit de gemeentelijke overheid naar de economische leefbaarheid van buurtwinkels. Dit door deze winkelzones gemakkelijk toegankelijk te maken voor zowel fiets als auto. Dit door middel van de aanleg van veilige straten en ruimere gratis parkeermogelijkheden. [12] De inplanting van nachtwinkels moet gebeuren in functie van de behoeftes van de lokale gemeenschap maar met oog voor het vermijden van overlast. Opvolging dient te worden voorzien. [13] De sociale economie is een sector in bloei die vooral kansen geeft aan lager geschoolde mensen en economische noden invult zoals huishoudelijke diensten, poets- en tuindiensten, opvang van kinderen, ouderen en zieken, etc ... De verdere uitbouw van deze economie is essentieel voor de instandhouding van de sociale cohesie en zal dan ook gebeuren via structurele financiële en logistieke ondersteuning.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 6. Ondernemen stimuleren 26


Deel 3 – Levenskwaliteit 7. Investeren in de toekomst ANALYSE De vergrijzing van de bevolking neemt in Balen, net zoals in heel Vlaanderen, zienderogen toe. Het aandeel ouderen t.o.v. de totaliteit van de bevolking vergroot, terwijl ook de levensverwachting stijgt. Dat de levensverwachting stijgt, is een positief gegeven, maar zet de bevolkingspiramide in Vlaanderen op zijn kop: een smalle basis en een brede top. Dit is niet verwonderlijk! Jonge gezinnen hebben het vaak moeilijk en beperken het aantal kinderen. Men is quasi genoodzaakt om met twee te gaan werken. De zorg voor de kinderen is dan ook geen evidentie meer. Door deze evolutie moet het beleid andere klemtonen leggen en initiatieven nemen om alles betaalbaar te houden. Alle kinderen, ongeacht hun afkomst, hebben recht op degelijk onderwijs en een degelijke opvoeding. Sterker nog! Het is onze gemeenschappelijke plicht om degelijk onderwijs te bieden terwijl het de plicht van elke ouder is om een kwalitatieve en goede opvoeding te garanderen. Dit recht is echter niet altijd gewaarborgd. Externe hulp vanwege de overheid in bijvoorbeeld kinderopvang is noodzakelijk om iedereen optimale kansen te geven. Ook de rol van ons onderwijs, zowel het reguliere dagonderwijs als dat van het avond- en kunstonderwijs, is in deze van onschatbare waarde. Ook de grote groep ouderen staat voor specifieke uitdagingen. 65-plussers dreigen veel te snel afgeschreven te worden en worden vaak aan de kant gezet. Veel te vroeg uitgeblust zijn en een gevoel van nutteloosheid worden hun deel. Vlaanderen beschikt dankzij hen echter over een kapitaal aan ervaring en kennis. O.a. in het vrijwilligerswerk en maatschappelijk coachingswerk liggen tal van mogelijkheden om de samenleving te verrijken en om aan hun eigen leven verder zin te geven. Senioren worden te vaak als een last ervaren, waarbij ze soms tegen hun eigen wil afstand moeten nemen van de vertrouwde leefomgeving.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | Deel 3 – Levenskwaliteit

27

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 VISIE De lokale overheid moet in eerste instantie in jonge gezinnen investeren. Zij vormen de basis voor een gezonde samenleving, waar, over de generaties heen, elkeen zijn verantwoordelijkheid neemt. Alle kinderen krijgen de beste zorgen in hun eigen omgeving en krijgen alle kansen om hun talenten optimaal te ontwikkelen. Pluralistisch basisonderwijs in de gemeente zorgt ervoor dat elk kind dicht bij huis school kan lopen. Verder is er in elke gemeente voldoende aanbod voor kunst- en avondonderwijs om, naast de cognitieve ontwikkeling, creativiteit voldoende aan bod te laten komen. Bovendien heeft iedereen de attitude om levenslang te leren, een basis om te blijven meetellen. De scheidingslijn die in onze maatschappij is binnnengeslopen tussen jonge gezinnen en senioren moet resoluut teruggedrongen worden. ‘Oud is niet out’ is voor de N-VA een essentiële waarde. De N-VA wil dat ouderen langer mee verantwoordelijkheid nemen in de samenleving en daar ook de kans toe krijgen. De N-VA schrijft de senioren niet af, maar rekent op hen! De echt oudere hulpbehoevende senior, kan ten volle op ondersteuning rekenen waarbij de aandacht in hoofdzaak gaat naar het blijven wonen en leven in de eigen, naaste omgeving.

Beleidspunten [01] Het Balense gemeentebestuur neemt initiatieven om buiten het centrum een kinderdagverblijf of kindercrèche erkend te krijgen en op te starten. Dit kinderdagverblijf zal vervolgens autonoom en pluralistisch werken. [02] Het gemeentebestuur zorgt voor en/of ondersteunt voldoende betaalbare buitenschoolse kinderopvang, los van een school, met een professionele, speelse begeleiding. Er wordt een optimale toegang gewaarborgd, d.w.z. voor en na schooltijd en tijdens de vakantieperiodes. En dit aan sociale, betaalbare tarieven. [03] Het gebruik kunnen maken van deze kinderopvang moet veel sneller en flexibeler kunnen gebeuren dan wat vandaag de dag is. Een digitale reservatie de dag voordien zit in het verlengde van onze verwachting. [04] Het gemeentebestuur zal jonge gezinnen bijstaan in hun zorg voor kinderen, o.m. met substantiële geboortepremie en –geschenk (o.a. bv. een pakket hernieuwbare pampers, geboorteboom), het publiceren van een databank voor kinderoppas enz. Het opvoeden van kinderen is een ‘eenzame’ opdracht geworden, daarom moet er voldoende aandacht gaan naar alle mogelijke initiatieven van opvoedingsondersteuning. N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 7. Investeren in de toekomst 28

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [05] Er zal ook gezorgd worden voor een veel betere ondersteuning van opvangen pleeggezinnen, onthaalouders en gezinnen die de zorg dragen voor andere kinderen en kinderen met beperkingen. [06] Voor de N-VA zijn de jeugdverenigingen een zinvolle en toekomstgerichte aanvulling in de opvoeding van jongeren tot verantwoordelijke burgers. Zij verdienen dan ook een uitgebreide ondersteuning op alle mogelijke terreinen. [07] Er wordt blijvend geïnvesteerd in ruimte voor kinderen en jongeren: jeugdlokalen, jeugdhuizen, speelpleinen, sporttereinen, groene ruimte (bv. toegankelijke speelbossen), fuifaccomodatie, repetitieruimte, ... Hierbij moet alvast het beschikbare patrimonium worden opengesteld voor gebruik. Zo kunnen kinderen en jongeren tot echte ontplooiing komen en krijgen ze alle kansen die ze verdienen. [08] Inzake de (brand)veiligheid van jeugdlokalen en scholen worden gerichte informatie-en sensibiliseringsacties gevoerd. Bij nieuwbouw en renovatieprojecten zal de toegankelijkheid van prioritaire voertuigen zorgvuldig bekeken worden. (brandweer en ziekenwagens) [09] Kinderen en jongeren worden aangespoord om, binnen hun mogelijkheden, zelf in te staan voor het onderhoud van hun lokalen. [10] Jongeren worden gestimuleerd om initiatieven te nemen en allerlei activiteiten te organiseren waarbij de formaliteiten tot een strikt minimum beperkt worden. Daaruit kunnen ze lessen trekken en ervaring opdoen. Dit dienen we te ondersteunen in het kader van en rekening houdend met de mogelijkheden binnen de wettelijke bepalingen. [11] De lokale overheid spoort de jongeren ertoe aan om zich, via jeugdorganisaties of in schoolverband, als vrijwilliger in te schakelen in bv. rusthuizen, kansarmoedewerking, ... als onderdeel van een algemene maatschappelijk vorming. [12] In een geest van actief pluralisme streeft de N-VA naar de inrichting van onderwijs buiten de gemeentelijke taken. Onderzoeken van de haalbaarheid ervan. [13] De gemeente neemt het voortouw in netoverschrijdende samenwerking en materiële ondersteuning van ALLE scholen op haar grondgebied. Dit houdt ook nieuwbouw en renovatie in daar waar nodig. Voor N-VA moet elk kind evenveel mogelijkheden krijgen. [14] De gemeente schenkt bijzondere aandacht aan schoolkinderen met een taalachterstand, bv. door een Nederlands taalbad en de extra ondersteuning van de jeugdwerkinitiatieven die anderstalige kinderen het Nederlands als speeltaal laten ervaren. N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 7. Investeren in de toekomst 29

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [15] De gemeente investeert in het deeltijds kunstonderwijs en zoekt naar kwalitatieve samenwerkingsverbanden met de ons omliggende gemeenten. [16] Er wordt geïnvesteerd in ruimte voor senioren en een aanbod van zinvolle vrijetijdsbesteding. In samenwerking met het verenigingsleven worden ontmoetingen gepland voor en met senioren. Dit houdt in dat de overheid vooral een coördinerende en aanvullende rol vervult. [17] We moedigen senioren aan om zich als vrijwilliger mee in te schakelen in het verenigingsleven of andere taken op te nemen in de samenleving (bv. chauffeur voor de Mindermobielencentrale). [18] Ouderen moeten zo lang mogelijk in de eigen omgeving kunnen verblijven. Het OCMW investeert in en ondersteunt de coördinatie van de verschillende vormen van bejaardenverzorging aan huis. Dit is een belangrijke kerntaak van het OCMW. [19] De N-VA streeft naar voldoende bedden in rust- en verzorgingstehuizen in verhouding tot het aantal inwoners, zodat men zoveel mogelijk in Balen-Olmen kan blijven. Vooral voor die mensen die echt rvt-behoeftig zijn zorgt OCMW. De andere initiatieven willen we privatiseren. [20] Het gemeentebestuur helpt zijn inwoners (via het OCMW) bij de aanvragen voor aanvullende premiestelsels ter ondersteuning van de aanpassingen van bestaande woningen, zodat de oudere bewoners zo lang mogelijk in hun vertrouwde omgeving kunnen blijven wonen. [21] Er zal ook gezorgd worden voor een veel betere ondersteuning voor de opvang en begeleiding van gehandicapte (jong)volwassenen in familiale context.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 7. Investeren in de toekomst 30


Deel 3 – Levenskwaliteit 8. Leven en laten leven ANALYSE Het sociale leven in dorp of stad bepaalt in niet geringe mate de sfeer die uitgaat van dat dorp of die stad. Veel steden lijken soms doods. Horeca en toerisme zijn twee ingrediënten om leven in een stad of dorp te brengen. Waar de horeca moeilijke tijden kent, zien we dat het toerisme in Vlaanderen sterk in de lift zit. Begrijpelijk, want nergens ter wereld is er op een zo kleine oppervlakte zo’n verscheidenheid aan historische kunststeden, waardevolle monumenten en musea, open ruimte, groen, water en andere toeristische trekpleisters, naast een interessant gastronomisch aanbod. Een intens uitgaans- en verenigingsleven kan daarentegen soms ook voor overlast zorgen. Dit ongemak kan verschillende vormen aannemen: nachtlawaai, verkeersproblemen, vandalisme ... . Vaak worden klachten hieromtrent nauwelijks ernstig genomen wat tot grote frustratie kan leiden. De bewoners van zulke trekpleisters en uitgangsbuurten hebben natuurlijk ook recht op nachtrust en een serene leefomgeving. Het is een uitdaging om een gezond evenwicht te vinden waarbij respect en verdraagzamheid de basisingrediënten zijn en waarbij de overheid gepast optreedt.

VISIE De N-VA wil horeca en toerisme in onze streek aanzwengelen en tegelijkertijd de overlast beteugelen. Onze toeristische troeven worden optimaal uitgespeeld. Er worden afspraken van goed nabuurschap gemaakt tussen horeca, organisatoren van manifestaties, buurtbewoners en de gemeentelijke overheid. Tegen overtredingen wordt consequent opgetreden. Aan het cultureel-historisch patrimonium wordt buitengewone aandacht besteed en waardevolle gebouwen (bvb de Pastorij in Olmen, e.a.) worden dringend gerenoveerd.

Beleidspunten


31

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [01] Balen moet een wandel- en fietsgemeente bij uitstek worden: bewegwijzerde fiets- en wandelpaden, veilige fietspaden, stimuleren van fietsverhuur, fietsparkings, enz. [02] We willen de bestaande natuurgebieden in onze gemeente optimaliseren en openstellen. [03] De toeristische informatie dient bereikbaar te zijn op vrijetijdsuren en toegankelijk via meerdere plaatsen (bakker, cafés, ..). Bovendien verhogen toepassingen digitaal en online deze bereikbaarheid. De bestaande informatiepunten moeten verder worden uitgebouwd. [04] De gemeente stimuleert en ondersteunt wijk- en buurtfeesten, festivals en kermissen. Zo komt er leven in de brouwerij, met het nodige toezicht op overlast. [05] Er worden afspraken gemaakt met organisatoren van manifestaties en uitbaters van horecazaken, waarbij iedereen zijn verantwoordelijkheid neemt. Daartoe wordt voor de organisatoren een draaiboek of controlelijst gemaakt. [06] De gemeente verleent haar medewerking aan culturele activiteiten binnen de strikte regels van mededinging. Evenementen bepalen mee het uithangbord van onze gemeente. [07] Waakzaamheid is geboden t.o.v. alle vormen van drugs, alcohol en andere overlast, o.m. door handhaving en controle. [08] De N-VA is tegen een algemeen sluitingsuur voor horecazaken. Overlast kan nooit gedoogd worden: niet na, maar ook niet voor een sluitingsuur. Er bestaan andere middelen om overlast te voorkomen of tegen te gaan. [09] Er wordt gestreefd naar een concrete samenwerking met bestaande organisaties binnen natuur- en bosbeheer. [10] Om tegemoet te komen aan een gerechtvaardigde bekommernis van de inwoners van Olmen en in het kader van het goed beheer van ons cultureelhistorisch patromonium wordt buitengewone aandacht besteed aan waardevolle gebouwen. De Pastorij in Olmen zal dan ook een duidelijke bestemming krijgen en in functie daarvan worden gerenoveerd. De opbouw en het behoud van ons patrimonium zijn belangrijk, maar visie en kostenplaatje zijn hier ook zeker factoren die moeten meespelen.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 8. Leven en laten leven 32


Deel 3 – Levenskwaliteit 9. Cultuur doorbreekt een muur ANALYSE Vlaanderen heeft een rijk cultureel leven: dat blijkt zowel uit het enorm grote cultureel erfgoed als uit de schijnbaar onuitputtelijke Vlaamse culturele creativiteit. Het bonte sociaal-culturele verenigingsleven is een unicum in Europa en is heel fijnmazig georganiseerd. Cultuur en cultuurbeleid blijven bij uitstek lokale gemeentelijke aandachtspunten. De jongste decennia heeft het gemeentelijk cultuurbeleid, mee dankzij de steun van de Vlaamse overheid, sterk aan belang gewonnen. Vooral in de sectoren van de bibliotheken, de cultuur- en gemeenschapscentra, het sociaal-cultureel werk, de monumentezorg, de musea en het erfgoed is inbreng van de Vlaamse overheid niet meer weg te denken. Ook de inspraak en participatie van de verenigingen en de gebruikers zijn een verworvenheid. Op lokaal vlak voelt men de gevolgen van de commercialisering, mediatisering, professionalisering en schaalvergroting die zich op Vlaams, Vlaams-Nederlands, Europees en internationaal gebied in het cultuurgebeuren voordoet. Bovendien is het klassieke verenigingsleven, dat geconfronteerd wordt met een verzwakkend sociaal weefsel, op zoek naar een tweede adem. De crisis heeft weliswaar de ontzuiling in de hand gewerkt, maar de plaatselijke toneelkring of harmonie heeft het moeilijk om te overleven. In de steden stelt dit probleem zich het scherpst. Gemeenten zijn, gemakkelijker dan vroeger, geneigd dure culturele producten in te kopen en het culturele leven aan de basis – met inbegrip van het ontluikende talent – te verwaarlozen i.p.v. te ondersteunen.

VISIE Het gemeentelijk cultuurbeleid moet erop gericht zijn mensen naar cultuur te brengen en cultuur naar mensen. Daarbij moet men alle bevolkingslagen trachten te bereiken. Cultuur brengt mensen samen en verlegt grenzen. Verscheidenheid staat voorop: traditie en vernieuwing, het klassieke en het experimentele, het eigene en het vreemde. Prioritair zijn een dynamisch bibliotheekbeleid en het ondersteunen van het plaatselijke culturele leven (verenigingen, evenementen, kunstenaars). Zowel de actieve cultuurparticipatie als de passieve cultuurconsumptie moeten worden aangemoedigd. De gemeente heeft een complementaire rol inzake cultuurprogrammatie. Ze kan, afhankelijk van haar buitengemeentelijke N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | Deel 3 – Levenskwaliteit

33

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 aantrekkingskracht, zorgen voor aanbod dat buiten de mogelijkheden van particuliere organisatoren ligt. De lokale overheid heeft ook een grote verantwoordelijkheid voor het bewaren en ontsluiten van het materieel (zowel onroerend als roerend) en immaterieel erfgoed. Het cultuurbeleid leent zich daarnaast uitstekend tot het leggen van Vlaamse en Vlaams-Europese accenten, bv. bij de viering van Europa (9 mei) en het feest van de Vlaamse Gemeenschap (11 juli).

Beleidspunten [01] We stellen voor Balen een lokaal cultuurbeleidsplan op. Dit gebeurt in overleg met de gemeentelijke cultuurraad. Alle lokale culturele verenigingen krijgen de kans een inbreng te doen. Samen met de schepen van Cultuur is de vrijetijdsdienst de spil van de beleidplanning. [02] Het gemeentelijk cultuurbeleidsplan is sectoroverschrijdend en moedigt de samenwerking en wisselwerking tussen verschillende sectoren aan. Het geeft ook aan hoe banden worden gelegd met het jeugdbeleid, seniorenbeleid, toerisme, feestelijkheden, onderwijs en deeltijds kunstonderwijs. [03] Het sociaal-culturele verenigingsleven wordt ondersteund door het terbeschikkingstellen van infrastructuur, logistieke steun, het bekendmaken van de activiteiten via de gemeentelijke publicaties en webstek, een gepast, gratis advies inzake brandveiligheid, enz. Voor deze dienstverlening kan men terecht bij de vrijetijdsdienst. [04] De eigenheid en onafhankelijkheid van de verenigingen wordt gerespecteerd. Zij worden aangemoedigd hun lokalen in volle eigendom te verwerven en ze, onder bepaalde voorwaarden, ter beschikking te stellen van andere verenigingen. [05] Naast het ondersteunen van de reguliere werking, moeten er ook impulsen gegeven worden voor experimenten en vernieuwing en voor drempelverlagende initiatieven voor specifieke doelgroepen (jongeren, andersvaliden, senioren, allochtonen, lage inkomens ...). Subsidies moeten actief ondersteunend werken en dienen regelmatig te worden geëvalueerd. [06] Er wordt voorzien in infrastructuur voor podiumactiviteiten, vergaderingen, vormingsinitiatieven, tentoonstellingen, enz ... . [07] De openbare bibliotheek ontwikkelt zich nog verder tot centrum voor informatie en communicatie, waarbij naast het boek ook alle andere informatiedragers beschikbaar zijn,

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 9. Cultuur doorbreekt een muur

34

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [08] Er worden initiatieven genomen om andersvaliden, kansarmen en risicogroepen te betrekken bij het cultuurgebeuren.

[09] Als sluitstuk van het inburgeringsbeleid worden stimulansen gegeven opdat allochtonen zich niet opsluiten in hun eigen verenigingsleven, maar de weg vinden naar de bestaande initiatieven. Inburgering is een verhaal met twee zijden. Zowel allochtonen als autochtonen moeten daarbij de gepaste inspanningen leveren. [10] Kennismaking met andere culturen wordt gesteund. Dit bevordert de openheid en verdraagzaamheid. Anderzijds vinden we het even belangrijk dat andere cultuurgroepen actief participeren in alle geledingen van de lokale gemeenschap. [11] Het culturele gebeuren mag zich niet beperken tot de culturele infrastructuur. Om zoveel mogelijk mensen met meerdere cultuurvormen in contact te brengen (muziek, beeldende kunst, theater, ...), trachten we het project ‘Cultuur in je buurt’ op poten te zetten. Uiteraard wordt daarvoor samengewerkt met wijkorganisaties, buurtgebonden verenigingen (ook jeugdbewegingen en parochies), plaatselijke scholen (met inbegrip van oudercomités) enz. [12] We bewandelen de weg om meer kunstwerken op openbare plaatsen (gemeentegebouwen, parken, pleinen en straten) te hangen of te zetten, van bij voorkeur kunstenaars uit onze eigen streek zodat de Balenaar kennis kan maken met hun werk. [13] Lokale tradities, gebruiken en volkssporten zijn meer dan de moeite waard om in stand te worden gehouden. In samenspraak met het verenigingsleven zal nagegaan worden hoe ze kunnen worden verdergezet. Ook de rijkdom van het plaatselijke dialect (woordenschat, klanken, ...) mag niet over het hoofd worden gezien. [14] Balen-Olmen ontwikkelt een beleid ter bevordering van het historisch besef van hun burgers. Dit kan door de ondersteuning van de heemkundige kringen, het aanmoedigen van historische publicaties en onderzoek, de organisatie van herdenkingen en tentoonstellingen, enz. Daarbij wordt in het bijzonder rekening gehouden met het bereiken van kinderen en jongeren. [15] Er worden initiatieven genomen om het cultureel erfgoed in bezit van de heemkundige kringen te digitaliseren en beschikbaar te stellen voor de bevolking via het internet. [16] Waar mogelijk zullen fouten uit het recente verleden hersteld worden of zullen maatregelen genomen worden om te verwijzen naar deze oorspronkelijke toestand. Als N-VA zullen wij de uiterste zorg dragen voor ons historische cultureel erfgoed.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 9. Cultuur doorbreekt een muur 35

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [17] Balen ondersteunt alle manifestaties die de Vlaamse identiteit benadrukken, zolang deze vreedzaam verlopen. [18] Op een frisse en eigentijdse manier worden op de Dag van Europa (9 mei) en 11 november de Europese gedachte en de vredesgedachte in de kijker gesteld. Daarbij wordt ook gewezen op de rol en de rechten van de regio’s, de kleinere volks- en taalgemeenschappen en de autochtone minderheden en het onafhankelijkheidsstreven van andere volkeren. [19] De N-VA wenst de Nederlandstalige opschriften en benamingen van handelszaken en horecabedrijven aan te moedigen.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 9. Cultuur doorbreekt een muur

36


Deel 3 – Levenskwaliteit 10. Sport voor allen ANALYSE Sport is het sociale bindmiddel bij uitstek. Zowel actief als passief sporten kent geen grenzen. Jong of oud, autochtoon of allochtoon, iedereen kan via een kwalitatief gemeentelijk sportbeleid aangesproken worden. De gemeente speelt ook een cruciale rol in dat sportgebeuren. Toch zijn niet alle indicaties hoopgevend. De fysieke conditie van onze jongeren gaat er nog altijd op achteruit en het aantal goed georganiseerde sportclubs en het aantal aangesloten leden bij de meeste sportclubs daalt eveneens. De klassieke sportpatronen staan onder druk. Zich toeleggen op een bepaalde sport in een bepaalde club en deze trouw blijven, is niet langer het model. De ‘sportconsument’ zoekt meer het korte bewegingsmoment dat voor hem het best past waarbij hij t.o.v. de organisatie of club geen enkel engagement opneemt. Niettegenstaande blijven de sportclubs sociale draaischijven bij uitstek. Ze ervaren weinig ondersteuning en hebben het steeds moeilijker om de eindjes aan elkaar te knopen. Niet-sportieve initiatieven als tombola’s of wafelverkopen worden op het getouw gezet om het hoofd boven water te houden. Zo verschuift de aandacht van het sportieve, de kwaliteit van de opleiding en het sporten, naar sportvreemde activiteiten waaraan het gemiddelde lid eigenlijk geen boodchap heeft. Het staat als een paal boven water dat gezond sporten de beste investering is voor een preventief gezondheidsbeleid. In die optiek is er een wanverhouding met de middelen die de overheid veil heeft voor ‘Sport voor allen’. Investeren in sport is besparen op gezondheidszorg. Vanuit Vlaanderen zal er de volgende jaren intenser gewerkt worden aan een ondersteunend lokaal sportbeleid. De N-VA wil daar ten volle op inspelen en de geboden kansen maximaal laten benutten.

VISIE Alle steden en gemeenten beschikken over meer dan voldoende sportinfrastructuur om alle lagen van de bevolking te laten sporten. De gemeenten promoten, sturen en coördineren, zodat de driehoek gemeente – school - sportclub optimaal functioneert.


37

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 De lokale sportclubs zijn bloeiende verenigingen waar, met bijzondere aandacht voor de jongeren, alle sporters kwaliteitsvol begeleid en opgeleid worden. Niemand wordt uitgesloten, zodat de sociale samenhang toeneemt. Het medisch verantwoord sporten is de evidentie zelve. De steden en gemeenten zijn mee verantwoordelijk voor het ontwikkelen van een algemene bewegings- en sportcultuur in Vlaanderen.

BELEIDSPUNTEN [01] De gemeente zorgt voor voldoende basisinfrastructuur om een goed sportaanbod te kunnen waarborgen. Indien mogelijk wordt dit verwezenlijkt via publieke-private samenwerking. De infrastructuur wordt ter beschikking gesteld van sportclubs en individuele sportbeoefenaars tegen sociaal aanvaardbare prijzen. [02] Om sportclubs de kans te geven zelf infrastructuur te ontwikkelen of uit te breiden worden gronden (en eventueel gebouwen) ter beschikking gesteld. [03] Op pleintjes en parken worden naast speeltoestellen ook sporttoestellen geplaatst. Zo kunnen kinderen en jongeren naar hartelust sporten en hun vaardigheden bijschaven. [04] Petanquebanen of grote aangelegde schaak- en damborden vergen slechts kleine investeringen, maar kunnen ware aantrekkingspolen zijn die ontmoetingsplaatsen worden en waarbij ook het sociale leven toeneemt. [05] ‘Sport voor allen’- acties worden op touw gezet om mensen van alle leeftijden meer en beter te laten sporten. [06] Met de financiële steun van de Vlaamse overheid wordt er geïnvesteerd in de kwaliteit van de (jeugd)opleidingen en de vorming van trainers, begeleiders, bestuursleden en scheidsrechters. Daartoe worden afspraken gemaakt en overeenkomsten gesloten met de Balense sportclubs. [07] De N-VA wil dat de gemeente hulp verleent om de Balenaar en Olmenaar aan te moedigen aan sport te doen. Het verlenen van sportcheques is daarbij een mogelijkheid. Het zou alvast ook de drempel voor kansarme groepen verlagen. Men moet ook de mogelijkheid bieden bij de reguliere sportclubs om mensen met een beperking te integreren in het sportgebeuren. [08] In samenspraak met de scholen, de sportclubs en de Vlaamse sportfederaties worden naschoolse sportactiviteiten en initiatieliessen georganiseerd, vooral van sporten die op clubniveau binnen onze gemeente kunnen worden beoefend.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 10. Sport voor allen 38

N-VA Balen-Olmen BOUWSTENEN voor een stevig fundament! Traject 2012 [09] We voeren een beleid waarbij ALLE sporten die in onze gemeente kunnen beoefend worden pro-actief gepromoot en gestimuleerd worden.

[10] De aandacht van het gemeentelijk subsidiëringsbeleid dient voor de N-VA eerder te liggen bij clubs met een kwalitatieve jeugdwerking die doorstroming van getalenteerde sporters mogelijk maakt. [11] De N-VA stelt voor om in Balen-Olmen een beleidsplan op te stellen waarin al de sportinfrastructuur geïnventariseerd wordt en de verhuur- en subsidiepolitiek verder wordt uitgestippeld. Dit om alle sporters en sportverenigingen er optimaal gebruik van te kunnen laten maken.

N-VA Balen-Olmen – programma 2012-2018 | 39

2012

Recommend Documents