ELŐTERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK
2012. FEBRUÁR 14-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: 90 /2012.
MELLÉKLETEK: 3 DB
TÁRGY: Ős-Dráva mintaprogrammal kapcsolatos döntések ELŐTERJESZTŐ: Pohl Marietta, a közgyűlés alelnöke
AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Heidecker Pálné vezető-főtanácsos
MEGTÁRGYALTA:
a Közgyűlés valamennyi állandó bizottsága
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:
Jogi és Ügyrendi Bizottság
PÉNZÜGYI EGYEZTETÉSRE BEMUTATVA: 2012. február 8. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: 2012. február 8.
FELELŐS TISZTSÉGVISELŐ:
Tiffán Zsolt, a közgyűlés elnöke
2 II. A megyei önkormányzatok feladat-ellátási rendszere 2012. január 1-től alapvetően megváltozott. „A Magyarország helyi önkormányzatairól” szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény alapján ettől az évtől kezdve a megyei önkormányzatok területfejlesztési, vidékfejlesztési, területrendezési, valamint koordinációs feladatokat látnak el. A területfejlesztési koordináció első lépéseként a Baranya Megyei Önkormányzat a három kistérséget felölelő Ős-Dráva Program megvalósulását segítheti elő. Az Ős-Dráva Program egy komplex, a természeti, társadalmi és gazdasági szférát egyaránt érintő területfejlesztési koncepció, amely hosszútávon a fenntartható fejlődés feltételeit teremtheti meg hazánk egyik leghátrányosabb térségében, az Ormánságban. A Program a tartós megoldásokat eredményező terület- és vidékfejlesztés első hazai mintaprogramjává válhat, és sikere esetén nemzetközi léptékben is modell-értékű lehet. Az Ős-Dráva Program, mint az Ormánság fejlesztésére irányuló komplex térségfejlesztési stratégia kialakításának története már több mint egy évtizedre nyúlik vissza. Az elmúlt évek során az Ormánság fejlődésért tenni akaró szervezetek és személyek – összefogva elsősorban a Dél-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatósággal, valamint a Duna-Dráva Nemzeti Parkkal – kidolgozták a program alapvető elemeit. 2007-ben elkészült az Ős-Dráva program vízellátó rendszerének koncepciós tanulmánya, majd az Interreg-pályázat segítségével 2008ban látott napvilágot a tájgazdálkodási programterv, illetve a területfejlesztési programterv. A tervezett új vízkormányzással érintett terület 2011-ben 42 önkormányzatot foglal magába. (1 ábra) 1. ábra. Az Ős-Dráva Program tervezési területe
Az Ormánságban uralkodó problémák (térség általános gazdasági hanyatlása, a lakosság korés képzettség szerinti összetételének kedvezőtlen alakulása, alacsony népsűrűség, inaktív népesség magas aránya, kedvezőtlen infrastrukturális ellátottság és közlekedési viszonyok,
3 gyenge és tőkehiányos vállalkozói szféra, a legnagyobb létszámú munkavégzést a közfoglalkoztatási programok biztosítják) megoldásaként olyan összefüggő program vált szükségessé, amely a terület környezeti állapotának, infrastruktúrájának és szociális helyzetének javítása révén megteremti a természeti és társadalmi adottságokhoz jól illeszkedő tájgazdálkodási feltételeket. Éppen ezért a térség fejlesztése több pilléren kell, hogy álljon. Ezek a pillérek a következők: I. A táji adottságokhoz igazodó vízrendezés (vízkormányzás átalakítása) II. Tájhasználat-váltás, tájtagolás III. Gazdaságfejlesztés – külterjes mezőgazdaság (gyümölcsészet, legeltető állattartás, háztáji baromfitartás, kertészet stb.) IV. Gazdaságfejlesztés – feldolgozó ipar V. Turizmusfejlesztés VI. Humánerőforrás-fejlesztés VII. Infrastruktúra-fejlesztés VIII. Kommunikáció, marketing A probléma megoldása kizárólag egymással összefüggő, minden területre kiterjedő beavatkozás-sorozattal lehetséges, mert csak így lehet hosszú távú és tartós eredményeket elérni. A Program célja tehát a táj eredeti potenciáljának megfelelő állapotának helyreállítása, amely egy megújult és vízvisszatartó vízkormányzás eredményeként a természetvédelmi szempontból fontos holtágak vízellátását, a vizes élőhelyek rehabilitációját is eredményezi. Előtérbe kerül a tájgazdálkodás, a táji adottságokhoz igazodó gazdálkodási forma, amely a jelenlegihez képest a helyi lakosság szélesebb köre számára biztosít megélhetési lehetőséget. A vízvisszatartáson alapuló tájhasználat, a hagyományos tudáson és korszerű ökológiai ismereteken alapuló mezőés erdőgazdálkodás, az ezekre épülő feldolgozóipar, valamint a megújuló energiaforrások hasznosítása együttesen teremthetik meg a fellendülés gazdasági alapjait. E változások spontán előidézik a sérült helyi kultúra javulását, de ezzel párhuzamosan a „humán-erőforrás” fejlesztésére is szükség van. Fókuszába mindenképpen valamennyi társadalmi réteget, illetve valamennyi nemzedéket – különös tekintettel a fiatalokra – érintő oktatást, nevelést célszerű állítani. Emellett a helyi közösségek fejlesztése is nélkülözhetetlen feladat. Hazai és nemzetközi tapasztalatok figyelembe vételével a felnőtt lakosság érdekeltségét meg kell teremteni a program végrehajtásához elengedhetetlen közösségi részvétel kibontakozása érdekében. Egy sikeres, a helyi adottságok segítségével prosperáló térség végül célpontja lehet a turizmusnak is. A program összes költségvetése a 2012-2020-ig tartó időszakra közel 25 milliárd Ft, amiből 1,25 milliárd Ft tervezés, és 23,75 milliárd Ft kivitelezés. Bármilyen beavatkozás esetén első lépésben a vízkormányzási rendszer átalakítására van szükség, ezt követi a tájhasználatváltáson alapuló gazdálkodás kialakítása. Mindezek mellett gazdaság- és infrastruktúrafejlesztési lépésekre van szükség, amit – egy jól működő természeti-gazdasági táj esetében – a turizmusfejlesztés folytathat. Minden intézkedés mögött meg kell valósítani a társadalmi felzárkóztatás horizontális programjait is, a helybélieket képessé kell tenni az új természeti és gazdasági feltételek közötti helytállásra. Az Európai Unió tervezési ciklusának végéig, 2014-ig a program egészének megtervezése, illetőleg a kijelölt hét mintaterületen (markóci, zalátai, páprádi, okorági, drávakeresztúri, cúniszaporcai, sellyei) tervezett programok valósulhatnak meg. A mintaterületen történő beavatkozások céljai a következők: vizes élőhelyek rehabilitációja,
4
vízvisszatartáson alapuló mezőgazdaság és a ráépülő feldolgozás (tej, hús, méz) fellendítése, vízvisszatartáson alapuló tájhasználat-váltás és tájgazdálkodás kialakítása; vízvisszatartáson alapuló természetes erdőrezervátum kialakítása, a tájgazdálkodás, az arra épülő helyi feldolgozó ipar, valamint a megújuló energia hasznosítás megteremtése, családi gazdaságok megerősítése a legelőgazdálkodás fejlesztésével, továbbá a halászat, illetve a halászati vertikum fejlesztése, tájfajta kultúrnövények illetve őshonos baromfi fajták szaporítása, terjesztése és gazdálkodásba vonása (on-farm génmegőrzés), a gyümölcsészeti vertikum fejlesztése, a holtágat határoló területeken a gazdálkodáson alapuló természetvédelem kialakítása, Dráva folyóra alapozó turizmus fellendítése.
A program egésze, illetve egyes ütemeinek megvalósítása csak széleskörű partnerség segítségével valósulhat meg. Partnerek a Programban érintett, illetve szerepet vállaló szervezetek, így különösen a helyi önkormányzatok, a helyi vagy térségi civil szervezetek, helyi gazdálkodók, továbbá helyi és külső vállalkozók lehetnek. A fentiek elősegítése érdekében a Baranya Megyei Önkormányzat, a Dél-dunántúli Vízügyi Igazgatóság, a Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatóság, a Baranya Megyei Kormányhivatal és a Dél-Baranyáért Alapítvány Konzorciumi Együttműködési Megállapodást kíván aláírni pályázati, beruházási és szakmai tevékenységük térségben történő összehangolására. A Konzorciumi Együttműködési Megállapodást az előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza. Az Ős-Dráva program megvalósulását különböző pályázati konstrukciók is elősegítik. Az egyik ilyen a TÁMOP-1.4.1-11/1 azonosítószámú, „Közösségi feladatokhoz kapcsolódó munkaerő-piaci programok támogatása” elnevezésű komplex munkaerő-piaci pályázat. A konstrukció célja a nem állami szervezetek közreműködésével a foglalkoztatási lehetőségek bővülésének elősegítése. A helyi adottságokra épülő fejlesztések támogatásával olyan széleskörű partnerségekre épülő kezdeményezések erősítése, amelyekben megvalósul a célcsoport felkészítése, alkalmazkodó képességük fejlesztése, és átmeneti foglalkoztatása, annak érdekében, hogy később – akár a versenyszféra vállalkozásainál – tartósan is foglalkoztathatóak legyenek. A településen élő munkanélküliek humánerőforrás fejlesztése a közösségi feladatok elvégzése mentén valósul meg, így a végrehajtott fejlesztési programok egyszerre járulnak hozzá a hátrányos helyzetű munkanélküliek elhelyezkedéséhez, a munkaerő-piac bővüléséhez, a helyi szükségletek kielégítéséhez, a közösségi élet és színtereinek fejlesztéséhez. A tervezett projekt a közösségi feladatok végzésén túl a helyben élő hátrányos helyzetű munkanélküliek felkészítését, fejlesztését is célozza. Valamennyi tervezett tevékenység hosszú távú célja a bevonni kívánt munkanélküliek felkészítése a nyílt munkaerő-piacon való tartós munkavégzésre. A projekt időtartam 15 hónap, tervezett kezdési időpontja 2012. április 01. A projekt keretében 34 fő munkanélküli kerül bevonásra, ebből 24 fő képzése történik. A képzés keretében víziközmű-építő, erdőművelő, méhészeti munkás OKJ-s szakképesítést lehet szerezni. A 6 hónap időtartamú foglalkoztatás 21 főt érint, ebből 12 fő támogatott foglalkoztatása önkormányzatoknál, míg 9 fő nem támogatott foglalkoztatása elsődleges munkaerő-piacion zajlik. Nyertes pályázat esetén kerülnek nevesítésre azok az önkormányzatok, ahol 1 fő foglalkoztatása történik az Ős-Dráva program megvalósításához kapcsolódó
5 munkatevékenységek valamelyikében (erdőtelepítés, karbantartás közművek építése, karbantartása és vízrendezési munkák).
(erdőművelés),
vízi-
A projekt költségvetéséből a menedzsment és szakmai személyzet biztosításán, a három OKJ-s képzésen, az egyéni csoportos fejlesztéseken, valamint a 12 fő 6 hónap időtartamú foglalkoztatáson túl a foglalkoztatáshoz és a projektmegvalósításhoz szükséges tárgyi eszközök beszerzése és egyéb költségek finanszírozására nyílik mód. A munkaerő-piaci pályázat elő- és elkészítésére, illetve nyertes pályázat esetén annak megvalósítására együttműködési megállapodás keretében kooperációs szándékát fejezte ki a két pályázó szervezet (Dél-Baranyáért Alapítvány, a Human Exchange Emberi Erőforrás Fejlesztő és Tanácsadó Alapítvány) mellett az Esély a munkára” Munkaerő-piaci Integrációt Segítő Alapítvány, az Aquaprofit Zrt. és a Baranya Megyei Önkormányzat is. A megállapodás szerint az önkormányzat feladata az Ős-Dráva Program megvalósítását segítő konkrét pályázati programok szakmai segítése, újabb programok generálása. Az együttműködési megállapodást az előterjesztés 2. sz. melléklete tartalmazza. Az Ős-Dráva program megvalósítását segíti elő a Startmunka mintaprogram is. A program 420 fő közfoglalkoztatott munkavégzését teszi lehetővé. A közfoglalkoztatással érintett településeket az előterjesztés 3. számú melléklete tartalmazza. E program keretében az Ős-Dráva Program alapját képező vízgazdálkodási rendszer megváltoztatása és ezzel összefüggésben a tájhasználat-váltás előkészítését szolgáló tereprendezési és tisztítási munkák valósulhatnak meg (vízi-közművek, vízfolyások karbantartása, erdészeti feladatok, mezőgazdasági utak karbantartása, szemétszedés). A mintaprogram a foglalkoztatottak bére, illetve a foglalkoztatáshoz kapcsolódó eszközök tekintetében 100% támogatást biztosít. A támogatás igényléséhez a kérelmet a Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjához kell benyújtani, a program mintaprogrammá nyilvánításáról a Belügyminisztérium közfoglalkoztatási helyettes államtitkára dönt. A mintaprogrammá nyilvánítást követően a Belügyminisztérium a megvalósítás céljából átadott előirányzat felhasználásáról szóló háromoldalú megállapodás aláírása után gondoskodik az összeg – 10 napon belüli - a program lebonyolítójának (munkaügyi központ) történő átutalásáról. A program megvalósításához előleg is igényelhető, ez a megállapított bér-támogatás első hónapra eső része, illetve az eszközbeszerzés 70%-a, ezen túlmenően a program utófinanszírozású. A munkaprogram tervezett kezdési időpontja 2012. március 19., befejezési időpont 2012. december 31. A program tervezett költségvetése közel 500 millió, saját forrás összege 0 Ft. A költségvetés fedezi a foglalkoztatottak bérét, járulékait, a szükséges munkaruházat, védőeszközök, és foglalkozás-egészségügy költségeit, a munkába járás, munkás szállítás költségeit, kis nagy értékű tárgyi eszközök költségeit, továbbá a dologi és egyéb, a projektben felmerült költségeket. A Startmunka-program támogatására vonatkozó kérelmet a Baranya Megyei Önkormányzat nyújtja be. A közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatokat (adminisztratív, szervező) - a program keretében foglalkoztatottak közül - egy 12 főből álló menedzsment látja. Az Ős-Dráva Program startmunka mintaprogramra vonatkozó programtervezet megküldésre került az illetékes minisztériumba. A minisztérium szakmailag indokoltnak találta, hogy az ŐsDráva Programban szükséges munkálatok elvégzésének egy része közfoglalkoztatási program keretében valósuljon meg. Mivel a program olyan hátrányos helyzetű kistérséget érint, ahol a közfoglalkoztatás értékteremtő mind az egyén, mind a települések számára, valamint a tervezett tevékenységek ráépülnek az Ős-Dráva Program pilléreire, illetve igazodnak a helyben felmerülő közfeladatokhoz a Programot közfoglalkoztatási mintaprogramként javasolják támogatni.
6
Tisztelt Közgyűlés! A fentiek alapján kérem az Ős-Dráva Program megvalósításának támogatását, illetve az ezzel kapcsolatos döntések meghozatalát.
III.
Határozati javaslat: A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése az Ős-Dráva Program megvalósítását elősegítő
jelen határozat 1. számú mellékletében szereplő Konzorciumi Megállapodásban foglaltakkal egyetért, egyben felkéri elnökét a megállapodás aláírására;
jelen határozat 2. számú mellékletében szereplő Együttműködési Megállapodást jóváhagyja;
Startmunka-program támogatására vonatkozó kérelem beadását támogatja, egyben felkéri elnökét a kérelem beadásához szükséges dokumentumok aláírására.
Határidő: 2012. február 15. (a kérelem benyújtására) Felelős: Tiffán Zsolt, a közgyűlés elnöke
Pécs, 2012. február 8. Pohl Marietta a közgyűlés alelnöke
1. számú melléklet KONZORCIUMI EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS az Ős-Dráva Program keretében 1. Preambulum Felek jelen megállapodás aláírásával konzorciumot (Ős-Dráva Konzorcium – továbbiakban Konzorcium) hoznak létre abból a célból, hogy az Ős-Dráva Program (továbbiakban Program) keretében, annak megvalósítása érdekében pályázati, beruházási és szakmai tevékenységüket a térségben összehangolják. A Program megvalósítására a Konzorcium tagjai az alábbi konzorciumi együttműködési megállapodást (a továbbiakban Megállapodás) kötik: 2. Szerződő felek A Konzorcium tagjai, a továbbiakban együtt Tagok: Baranya Megyei Önkormányzat Postacím: 7621 Pécs, Széchenyi tér 9. Székhely:.7621 Pécs, Széchenyi tér 9. Azonosító szám (törzs-szám/cégjegyzékszám): 724001 Adószám: .157240007-1-02 Aláírásra jogosult képviselője: Tiffán Zsolt, a közgyűlés elnöke Dél-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Postacím: 7623 Pécs, Köztársaság tér 7. Székhely:.7623 Pécs, Köztársaság tér 7. Azonosító szám (törzs-szám/cégjegyzékszám): 308416 Adószám: 15308414-2-02 Aláírásra jogosult képviselője: György Béla igazgató Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatóság Postacím: 7602 Pécs, Pf. 312. Székhely:. 7625 Pécs, Tettye tér 9. Azonosító szám (törzs-szám/cégjegyzékszám): 2455/15/2001. Adószám: 15325787-2-02 Aláírásra jogosult képviselője: Závoczky Szabolcs igazgató Baranya Megyei Kormányhivatal Postacím: 7623 Pécs, József Attila u. 10. Székhely:. 7623 Pécs, József Attila u. 10. Azonosító szám (törzs-szám/cégjegyzékszám): 789246 Adószám: 15789240-2-02 Aláírásra jogosult képviselője: dr. Hargitai János kormánymegbízott Dél-Baranyáért Alapítvány Postacím: .7800 Siklós, Kossuth tér 1. Székhely:. 7800 Siklós, Kossuth tér 1. Azonosító szám (törzs-szám/cégjegyzékszám): 60148/2011/3. Adószám: 18273445-1-02 Aláírásra jogosult képviselője: Tiffán Zsolt kuratóriumi elnök
A Konzorcium Tagjai maguk közül a Baranya Megyei Önkormányzat Tagot választották a Konzorcium vezetőjévé (továbbiakban Konzorciumvezető). A Konzorciumvezető személyét a Tagok jelen Konzorciumi Együttműködési Megállapodással megerősítik. A Konzorciumvezető a Program megvalósítása, valamint a Konzorcium fenntartása és megfelelő működtetése érdekében koordinálja a Konzorcium működését. 3. A Konzorcium jogállása A Konzorcium a fenti tagokból álló, nem önálló jogi személy. 4. A Konzorcium szervezete A konzorcium vezető szerve a Konzorciumi Tagok Vezetőinek Szervezete. (KTVSZ). A KTVSZ - mint konzultáló szervezet - feladata a jelen Konzorciumi Megállapodásban foglaltak szerint a célok meghatározása, egymás tájékoztatása, együttműködés biztosítása. A KTVSZ ülését – szükség szerint - a Konzorciumvezető vezetője (illetve a szerv általa delegált képviselője) hívja össze, aki vezeti is egyben az ülést. A Konzorcium tevékenységét Szakmai Koordinációs Szervezetben (SZKSZ) fejti ki. A SZKSZ tagjai a Tagok által delegált képviselők. A SZKSZ feladata a Program célkitűzéseinek, valamint a KTVSZ által meghatározottak szerint a tényleges feladatok (projektek, beruházások, stb.) meghatározása, egymással való egyeztetése. Az SZKSZ ülését – szükség szerinti rendszerességgel - a Konzorciumvezető hívja össze. A SZKSZ szükség szerint munkacsoportokat hozhat létre, melyek működési feltételeit is meghatározza. 5. Tagok jogai, kötelezettségei A Megállapodás aláírásával a Tagok kijelentik, hogy az Ős-Dráva Prorgam-ot, annak célkitűzéseit, az általa megvalósítandó beruházási célokat ismerik, annak megvalósításával egyet értenek, és konzorciumi szerepvállalásukkal támogatják. A Megállapodás aláírása kifejezi továbbá a Tagok azon szándékát is, hogy a Program keretében, a lehetőségekhez mérten, pályázati, beruházási, kivitelezési aktivitással vállalnak szerepet, továbbá a megvalósított projektek befejezését követően a Programban kifejezett célok megvalósítása érdekében a fenntartási időszakban is együttműködnek, és az addig elért eredmények további folyamatos fenntartását támogatják. A Tagok a Program megvalósítása során kötelesek együttműködni, egymás - a jelen Megállapodásban, illetve a Programban vállalt kötelezettségeinek - teljesítését elősegíteni, a teljesítéshez szükséges információt megadni. A Tagok kötelesek tájékoztatni egymást minden a Program keretében általuk végzett tevékenységről, annak eredményéről, továbbá arról is, a vállalt tevékenység megvalósítása akadályba ütközik, meghiúsul, vagy késedelmet szenved, illetve bármely olyan körülményről, amely a Program megvalósítását befolyásolja. A Program megvalósítása érdekében a Tagok az alábbi feladatok megvalósítását vállalják, a Programban foglaltakkal és a saját szakmai feladat- és hatáskörükkel összhangban:
2
6. Tagok neve és feladatai : Baranya Megyei Önkormányzat: • Részt vesz a konzorcium vezetői szervezetében • Részt vesz a Szakmai Koordinációs Szervezet munkájában tagi képviselővel. Biztosítja a konzorciumi ülések, szakmai egyeztetések technikai hátterét. Kialakítja és koordinálja - a fejlesztési források tekintetében - az államigazgatási szervekkel és minisztériumokkal való kapcsolatot. Segíti az Ős-Dráva Program területfejlesztési koncepciókban, tervekben való megjelenését. Részt vesz az Ős-Dráva Program megvalósítását elősegítő pályázati lehetőségek feltárásában. Közreműködik az Ős-Dráva Program keretében benyújtandó pályázatok szakmai előkészítésében, illetve nyertes pályázatok esetén, azok megvalósításában, menedzselésében. Kapcsolatot tart az Ős-Dráva Program által érintett terület lakosságával, önkormányzati, államigazgatási, gazdasági és civil szereplőivel. Közreműködik az Ős-Dráva Program tervezési területen érintett, a program megvalósítását elősegítő civilek, vállalkozók felkutatásában. Dél-dunántúli Vízügyi Igazgatóság: • Részt vesz a konzorcium vezetői szervezetében • Részt vesz a Szakmai Koordinációs Szervezet munkájában tagi képviselővel. • Szervezi és irányítja az esetlegesen létrehozandó vízgazdálkodási munkacsoport munkáját. • Részt vesz az állami tulajdonú vízgazdálkodási létesítmények fejlesztésének előkészítésében, ehhez kapcsolodó projektek generálásában, lebonyolításában. (saját munkaként tervezés, kivitelezés.) Üzemelteti a kizárólagos állami tulajdonba lévő illetve kerülő létesítményeket. • Szaktanácsadást nyújt az egyéb állami illetőségű beruházások vízgazdálkodási vonatkozásaiban. • Szaktanácsadást nyújt az Önkormányzati és magán vízgazdálkodási fejlesztések számára (műszaki tervezés szolgáltatás., kisebb kivitelezés vállalkozás). • Szaktanácsadást nyújt a vízgazdálkodással összefüggő PR tevékenységben. Duna- Dráva Nemzeti Park Igazgatósága: • Részt vesz a konzorcium vezetői szervezetében • Részt vesz a Szakmai Koordinációs Szervezet munkájában tagi képviselővel. • Együttműködik a térség önkormányzataival, vállalkozóival és gazdálkodó szervezeteivel. (VIZIG, erdészeti ZRT-k) az Új Széchenyi Terv keretén belül ágazati (KEOP) és regionális (ROP) operatív programok forrásainak maximális kihasználásában. • Közreműködik a Dráva menti térségben a települési önkormányzatokkal közösen kialakított túraútvonalak, tanösvények, vizitúra-táborhelyek további fejlesztésében. és segíti a horvát oldalon a most éledező természetvédelmi tevékenységet, részt vesz a közös természetvédelmi és turisztikai programok indításában (első lépcsőben IPA pályázatok). • Részt vesz a Cun-Szaporca holtágrendszer fejlesztésének előkészítésében és a fejlesztés megvalósításában (IPA, KEOP források bevonása). • Folyamatosan együttműködik a horvátországi Kopácsi Rét Természeti Parkkal. Részt vesz - középtávú célként - egy közös nemzeti park létrehozásában, ennek megvalósítása érdekében közös programok kidolgozásában és megvalósításban.
3
• • •
•
Közreműködik a Bioszféra Rezervátum kialakításában a Dráva mentén. Közreműködik az akáccal fertőzött területek, vagy a fenyvesítési program következtében létrehozott, nem túl állékony faültetvények, illetve az ártéri nemes nyár ültetvények átalakításában, hiszen ezek értékes természeti területek közé ékelődnek. Közreműködik a vizes élőhelyek rehabilitációjában és természetközeli hasznosításában. Ennek keretében pályázati források bevonásával mellékágak, holtágak rehabilitációja valósulhat meg. Közreműködik az egyes, főként folyószabályozási tevékenység során elzárt és emiatt feltöltődő Drávai mellékágak megnyitásában és rehabilitációjában. Biztosítva ezáltal egyes halfajok ívási lehetőségét. (LIFE+pályázat)
Baranya Megyei Kormányhivatal: • Részt vesz a konzorcium vezetői szervezetében • Részt vesz a Szakmai Koordinációs Szervezet munkájában tagi képviselővel. Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja: • Biztosítja a rendelkezésére álló, az Ős-Dráva program megvalósítási körzetébe tartozó kistérségeket és településeket érintő munkaerő-piaci, foglalkoztatási információkat. • Együttműködik az Ős-Dráva program megvalósításához szükséges humánerőforrás-igény tervezésében, biztosítja a tervezést elősegítő információkat és adatokat. • Folyamatos tájékoztatást ad az általa nyújtott szolgáltatásokról, a közfoglalkoztatási, képzési lehetőségekről, azok jogszabályi feltételeiről. • Az Ős-Dráva program megvalósítói által készített - a program nyilvánosságát biztosító - információs anyagokat, szórólapokat, valamint egyéb kiadványokat az ügyfélfogadó tereiben az ügyfelek számára hozzáférhetővé teszi. • A közfoglalkoztatásba bevonható álláskeresőket – különös tekintettel a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személyekre – a munkaerőigényben megfogalmazott alkalmazási feltételeknek megfelelően, a munkáltatóval előre egyeztetett módon kiválasztja, és közvetíti. • A közfoglalkoztatásról rendelkező jogszabályoknak megfelelő módon befogadja a támogatás iránti kérelmeket, hatósági szerződésben rögzíti a támogatás nyújtásának feltételei, időtartamát és mértékét, valamint az elszámolás alapján folyósítja a közfoglalkoztatási támogatást. • Részt vesz az Ős-Dráva program megvalósítói által kezdeményezett, a programhoz kapcsolódó megbeszéléseken, szakmai találkozókon, munkatársai szakmai tudásukkal járulnak hozzá a program sikeres megvalósításához. Dél-Baranyáért Alapítvány: • Részt vesz a konzorcium vezetői szervezetében • Részt vesz a Szakmai Koordinációs Szervezet munkájában tagi képviselővel. Közreműködik az Ős-Dráva Program megvalósítását elősegítő pályázati lehetőségek felkutatásában. Közreműködik az Ős-Dráva Program a program megvalósítását elősegítő civilek, vállalkozók kapcsolattartásában. Kapcsolatot tart az Ős-Dráva Program által érintett terület lakosságával. Az Ős-Dráva Program megvalósítása során képviseli, és összehangolja a helyi érdekeket. Elősegíti az Ős-Dráva Programmal kapcsolatos tájékoztatást, kommunikációt, sajtó megjelenést.
4
7. A Tagok felelőssége A Tagok felelnek az általuk vállalt, 5. pontban részletezett feladatoknak az elvégzéséért. A Tagok - a saját részvételükkel zajló projektek által biztosított előfinanszírozási kapacitáson túl – a Konzorcium tevékenységét pénzügyi erőforrással nem támogatják. Tagok - a szerepvállalásukkal közvetlenül érintett projektek kivételével – önállóan, jelen konzorciumi megállapodás hatályán kívül is jogosultak pályázati, beruházási, kivitelezési tevékenységek végzésére. A Konzorcium fenntartása és megfelelő működtetése a Konzorciumvezető kötelezettsége. Az ennek elmulasztásából eredő károkért a Konzorciumvezető tartozik felelősséggel. A Konzorcium fenntartása és megfelelő működtetése körében a Konzorciumvezető a Programban meghatározott cél elérése érdekében összehangolja a Tagok tevékenységét és szervezi a Konzorcium munkáját. Ez a rendelkezés nem érinti a Tagok jelen Megállapodás alapján vállalt kötelezettségeikért való egymással szemben fennálló felelősségét. A Konzorcium nevében adott nyilatkozatokért, kötelezettségvállalásért a Konzorciumvezető tartozik felelősséggel. 8. A tagság megszűnése A Tag jelen Megállapodás aláírásával megerősíti, hogy a Program megvalósításában részt kíván venni, annak megvalósítása során fokozottan együttműködik a többi Taggal, és a Konzorciumból csak abban az esetben lép ki, ha a jelen Megállapodásban vállalt kötelezettségeinek teljesítésére a jelen Megállapodás aláírását követően, neki fel nem róható okból beállott körülmény folytán nem képes. A Konzorciumvezető nem jogosult a Konzorciumból kilépni. A Tagok azonban megállapodhatnak, hogy a Konzorcium vezetését az erre irányuló szerződésmódosításban meghatározott időponttól más Tag lássa el, melyet követően a korábbi Konzorciumvezető is jogosulttá válik a kilépésre. A Konzorciumvezető felmondással a Konzorciumból kizárja azt a Tagot, akinek tevékenysége, működése a Program megvalósítását akár pénzügyi, akár szakmai szempontból veszélyezteti. A felmondási jog gyakorlása előtt a Konzorciumvezető köteles kikérni a Tagok véleményét. Valamely Tag kilépése, kizárása vagy jogutód nélküli megszűnése nem eredményezi a jelen Megállapodás és a Konzorcium megszűnését. Ha a kilépő vagy jogutód nélkül megszűnő Tag által vállalt kötelezettségeket a megmaradó Tagok nem tudják teljesíteni, új Tag bevonásáról határozhatnak. A Tag kilépése, illetve kizárása (a továbbiakban együtt kilépése) esetén köteles egyeztetést kezdeményezni a Konzorciumvezetővel a Program céljának elérése érdekében.
5
9. A Megállapodás megszűnése és módosítása Jelen Konzorciumi Megállapodás az Ős-Dráva Program teljes megvalósításáig terjedő időre jön létre. A Megállapodás csak írásban módosítható. A Tagok adataiban bekövetkezett változások, így különösen székhely, bankszámlaszám, stb., nem igénylik a Megállapodás módosítását. Az adatok változásáról a Tagok haladéktalanul értesítik a Konzorciumvezetőt. A jogviszonyra és a Program megvalósítási kötelezettségére tekintettel a Tagok a rendes felmondás jogát kizárják.
10. Záró rendelkezések Jelen Megállapodás 7 oldalon és 7 db eredeti példányban készült. A Megállapodás a támogatási szerződés elválaszthatatlan részét képezi. A jelen Megállapodás hatályba lépésének napja megegyezik a Tagok közül az utolsóként aláíró aláírásának napjával. Jelen Megállapodás nem szabályozott kérdésekben a vonatkozó magyar jogszabályok rendelkezései az irányadók. A Tagok képviseletében aláíró személyek kijelentik és cégkivonatukkal (alapító okiratukkal), valamint aláírási címpéldányaikkal igazolják, hogy a jelen Megállapodás 2. pontjában feltüntetettek szerint jogosultak a Tag képviseletére, továbbá ennek alapján a jelen Megállapodás megkötésére és aláírására. Aláíró képviselők kijelentik továbbá, hogy a testületi szerveik részéről a jelen Megállapodás megkötéséhez szükséges felhatalmazásokkal rendelkeznek, tulajdonosaik a támogatási jogügyletet jóváhagyták és harmadik személyeknek semminemű olyan jogosultsága nincs, mely a Tag részéről megakadályozná vagy bármiben korlátozná a jelen Megállapodás megkötését, és az abban foglalt kötelezettségek maradéktalan teljesítését. Jelen Megállapodáshoz kapcsolódó jogviták esetére Tagok a Pécsi Városi Bíróság, illetve értékhatártól függően a Pécsi Törvényszék illetékességét kötik ki. A Tagok a Megállapodást átolvasták, és közös értelmezés után, mint akaratukkal és elhangzott nyilatkozataikkal mindenben egyezőt aláírták.
6
Konzorciumi Tag
Konzorciumi Tag
Konzorcium Vezetője Tiffán Zsolt a Közgyűlés elnöke helyett :
………………………………. Pohl Marietta
.............................................. .............................................. Závoczky Szabolcs György Béla .............................................. .............................................. Dél-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Duna-Dráva Nemzeti Park
a Közgyűlés alelnöke
.............................................. Baranya Megyei Önkormányzat
P.H.
P.H.
Aláírás dátuma:
Aláírás dátuma:
P.H. Aláírás dátuma:
……………………………
……………………………
…………………………… Konzorciumi Tag
Konzorciumi Tag
.............................................. .............................................. Tiffán Zsolt Dr. Hargitai János .............................................. .............................................. Dél-Baranyáért Alapítvány Baranya Megyei Kormányhivatal P.H. P.H.
Aláírás dátuma:
Aláírás dátuma: ………………………… ……………………………
7
Közfoglalkoztatási programban érintett települések
Település
Cún Drávacsehi Drávacsepely Drávapalkonya Drávapiski Kémes Szaporca Tésenfa Adorjás Baranyahídvég Besence Bogdása Csányoszró Drávafok Drávaiványi Drávakeresztúr Drávasztára Felsőszentmárton Hirics Kákics Kemse Kisszentmárton Lúzsok Markóc Marócsa Nagycsány Okorág Piskó Sámod Sellye Sósvertike Vajszló Vejti Zaláta Drávagárdony Drávatamási Kastélyosdombó Lakócsa Potony Szentborbás Tótújfalu Endrőc Összesen:
Kistérség
Siklósi
Sellyei
Barcsi
Szigetvári
3. számú melléklet
Népességszám (2010)
Szükséges brigádok száma
Foglalkoztatottak száma
Szakképzettség nélküli közfoglalkoztatottak száma
Szakképzett /érettségizett közfoglalkoztatottak száma
241 218 210 253 109 513 238 180 188 208 119 295 708 508 209 125 395 1 249 244 213 59 268 259 54 95 157 172 251 221 2 786 178 1 740 159 287 134 376 220 577 208 135 197 377 15333
1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 3 2 1 1 1 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 1 7 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 68
6 6 6 6 6 12 6 6 6 6 6 6 18 12 6 6 6 30 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 72 6 42 6 6 6 6 6 12 6 6 6 6 408
5 5 5 5 5 10 5 5 5 5 5 5 15 10 5 5 5 25 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 60 5 35 5 5 5 5 5 10 5 5 5 5 340
1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 3 2 1 1 1 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 1 7 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 68