A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 104/2012. (VII. 20.) számú KÖZLEMÉNYE az állattartó telepek korszerűsítéséhez nyújtandó támogatás igényléséről Jelen közlemény az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az állattartó telepek korszerűsítéséhez 2012. évtől nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 61/2012. (VI. 29.) VM rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) alapján nyújtott támogatás igénybevételének részletes rendjéről szól és a támogatás igényléséhez kapcsolódó formanyomtatványokat rendszeresíti. A támogatási feltételekről és az ügyfél kötelezettségeiről a közlemény keretében nyújtott tájékoztatás nem teljeskörű, elolvasása nem helyettesíti a vonatkozó hatályos jogszabályok megismerését. Felhívjuk a figyelmet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV.17.) FVM rendelet (továbbiakban: Vhr.) és a támogatási rendelet alapos tanulmányozására a támogatási kérelem benyújtása előtt. I. A támogatási kérelem benyújtásának feltételei 1. Ügyfél-regisztrációs kötelezettségek A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (továbbiakban: MVH tv.) 28. § (1) bekezdése alapján az intézkedésekben való részvétel feltétele, hogy az ügyfél legkésőbb a kérelem benyújtásával egyidejűleg regisztráltassa magát a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv által vezetett ügyfélnyilvántartási rendszerben. A regisztrációs kérelmet G0001-12-01 számú nyomtatványon kell benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (továbbiakban: MVH) székhely/lakóhely szerint illetékes megyei kirendeltségeihez. Amennyiben a regisztrált adatok bármelyikében változás következik be, az ügyfél a G002-1201 számú nyomtatványon a változás bekövetkezésétől számított tizenöt napon belül köteles bejelenteni a székhelye/lakóhelye szerint illetékes MVH megyei kirendeltségéhez. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a MVH tv. 30/A. §-a alapján, amennyiben az MVH tudomására jut, hogy az ügyfél az ügyfél-nyilvántartási rendszerhez kapcsolódó változásbejelentési kötelezettségét elmulasztotta, a bejelentési és adatszolgáltatási kötelezettség teljesítéséig, valamint az ezek elmulasztása miatt kiszabott mulasztási bírság megfizetéséig az ügyfél részére az MVH a törvény hatálya alá tartozó intézkedések alapján jogosultságot nem állapít meg, illetve támogatást nem folyósít, valamint az ügyfél által benyújtott új kérelmeket érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A G0001-12-01-es és a G002-12-01-es formanyomtatvány az www.mvh.gov.hu honlapról letölthető. A támogatás jellege, célterületei
Támogatás a támogatási rendelet 2. § (1) bekezdése szerinti célterületekre, az ügyfél egy vagy több állattartó telepére vonatkozóan vehető igénybe: 1. célterület: az állattartó telepen képződő trágya kezelését, tárolását, felhasználását szolgáló épített és beépített technológiai és infrastruktúra-beruházás megvalósítására; 2. célterület: az állati férőhelyek kialakítását, az állattartás és az állatszállítás minőségének javítását szolgáló épített és beépített technológia és infrastruktúra-beruházás megvalósítására; 3. célterület: jó minőségű takarmány előállítását, felhasználását, valamint a takarmányminőség megőrzését biztosító épített és beépített technológia és infrastruktúraberuházás megvalósítására; 4. célterület: az állattartási tevékenységhez kapcsolódó munkafolyamatok elvégzésének minőségét javító épített és beépített technológia beruházások megvalósítására; 5. célterület: a telepi állat-egészségügyi helyzetet, és a nyomon követhetőséget javító, az állatbetegségek kialakulását és terjedését megelőző épített és beépített technológia beruházások megvalósítására. Megvalósítási hely a támogatási rendelet 1. § (1) bekezdés 2. pontja szerinti állattartó telep, illetve a támogatási rendelet 3. § (2) bekezdés b) pontjának bb) és bc) alpontjában foglaltak esetében a beruházás helye. 2. Nem vehető igénybe támogatás Védett vagy Natura 2000 területen gazdálkodó központi költségvetési szerv, önkormányzat és társulásai esetében. Olyan beruházásra, amely a Magyar Méhészeti Nemzeti Programból támogatást nyert. 3. A támogatás igénybevételére jogosult személyek Támogatás igénybevételére jogosult azon mezőgazdasági termelő, aki: a támogatási kérelem benyújtásakor igazolja, hogy a mezőgazdasági üzemének mérete a 2011. teljes naptári évre számított átlag adatok alapján meghaladja a 4 EUME-t; Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (a továbbiakban: NÉBIH) által nyilvántartásba vett állattartó telepet működtet; a beruházást az állattartó telepen valósítja meg a támogatási rendelet 3. § (2) bekezdés b) pontja alapján lehetséges kivételekkel; a támogatási rendelet 9. számú mellékletében meghatározott szervezet tagja. A fenti feltételek a termelői csoportokra nem vonatkoznak. 4. Támogatási kérelem benyújtásának követelményei az ügyfél személyével szemben -
Eleget tesz az MVH tv.-ben, a Vhr.-ben és a támogatási rendeletben foglaltaknak.
2
-
A Vhr. 15. § (1) bekezdés a) pontja értelmében a szervezet a támogatási kérelem benyújtásakor nem áll csőd-, felszámolási eljárás, végelszámolás alatt, természetes személy nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggő végrehajtási eljárás alatt.
-
A Vhr. 15. § (1) bekezdés a) pontja értelmében az ügyfél nem áll a SAPARD Program, az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program, a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv, ÚMVP, a Halászati Operatív Program, illetve a Nemzeti Diverzifikációs Program bármely intézkedése keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt.
-
Már működő vállalkozásként nem minősül nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásról szóló bizottsági közlemény (HL 2004/C 244/02.) 2.1 alpontja szerint.
-
Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program egyes intézkedései esetén 2009. évben nyújtandó támogatási előleg fizetéséről szóló kormányrendelet alapján nem vett igénybe támogatási előleget, vagy ha igénybe vett, akkor arra vonatkozóan az MVHval szemben a támogatási kérelem benyújtásakor tartozása nem áll fenn.
-
Az ÁTK I. jogcímhez, ÁTK II. jogcímhez, ÁTK III. jogcímhez, valamint a BaTeK jogcímhez kapcsolódóan nem rendelkezik helyt adó, vagy részben helyt adó támogatási határozattal.
-
Amennyiben rendelkezik az ÁTK I. jogcímhez, ÁTK II. jogcímhez, ÁTK III. jogcímhez, valamint a BaTeK jogcímhez kapcsolódóan helyt adó, vagy részben helyt adó támogatási határozattal részére kizárólag akkor adható támogatás, ha a műveletet, az e rendelet szerinti támogatási kérelem benyújtásáig megkezdte és fejlesztési, vagy beruházási tevékenységre vonatkozóan már kifizetési kérelmet nyújtott be, vagy az e rendelet szerinti támogatási kérelem benyújtásáig nem nyújtott be kifizetési kérelmet és teljes bizonyítóerejű magánokiratba foglalt, visszavonhatatlan nyilatkozatában a támogatási határozatában megállapított támogatási összeg egészéről lemond.
Egy támogatási időszakban egy ügyfél egy támogatási kérelmet nyújthat be. A támogatással érintett ingatlannak a támogatási kérelem benyújtásakor per- és igénymentesnek kell lennie. Ettől eltérően a támogatással érintett ingatlant az ügyfél nevére szóló elővásárlási jog, az önkormányzatot megillető visszavásárlási jog, a banki jelzáloghoz kapcsolódó vételi jog terhelheti.
5. Támogatható tevékenységek és elszámolható kiadások Épített és beépített technológia keretében támogatás vehető igénybe – bármelyik célterületen – a támogatási rendelet 4-8. számú mellékleteiben szereplő, a célterületek
3
vonatkozásában támogathatónak minősülő technológiai beruházásra (támogatási egységre), amely megfelel a meghatározott kötelezően elvárt műszaki tartalomnak. Egy célterületre vonatkozóan támogatás csak olyan beruházásra vehető igénybe, amely tartalmaz az épített és beépített technológia beruházás tevékenységhez tartozó támogatási egységet. Infrastruktúra fejlesztés keretében támogatás a támogatási rendelet 2. § (1) bekezdés szerinti 1-3. célterületeken vehető igénybe, amely beazonosítható a támogatási rendelet 4-6. számú mellékleteiben a célterület vonatkozásában meghatározott fejlesztési beruházások valamelyikével. Egyéb elszámolható kiadások keretében támogatás vehető igénybe a Vhr. 31. § (1) bekezdésében meghatározott kiadásokra. Az egyéb elszámolható kiadás teljes összege nem lehet több mint a beruházás egyéb elszámolható kiadások nélkül számított, jóváhagyott kiadásainak 12%-a, de legfeljebb tízmillió forint. 6. Építési beruházás A Vhr. 25. § (1) bekezdés szerint a beruházást a támogatási kérelem befogadását követően kezdhető meg, azonban a támogatási rendelet 7. § (6) bekezdése szerint a felújításra, korszerűsítésére irányuló beruházás az előzetes helyszíni szemlét megelőzően nem kezdhető meg. Amennyiben támogatási kérelem alapján indult eljárás során megállapításra kerül, hogy a támogatási kérelem befogadását megelőzően a beruházás megkezdődött, akkor az a támogatási kérelem érintett pontozási szint vonatkozásában történő elutasítását vonja maga után, amennyiben pedig kifizetési kérelem alapján indult eljárás során kerül megállapításra, úgy a támogatás érintett pontozási szintjére vonatkozóan az intézkedésben való jogosulatlan részvétel szabályait kell alkalmazni A Vhr. 27. § (1) bekezdés g) pontja szerint amennyiben a kivitelezőjétől kapott részletes és tételes árajánlatában vagy költségvetésében olyan építési tétel is szerepel, amellyel azonosat az építési normagyűjtemény (továbbiakban: ÉNGY) NEM tartalmaz, úgy a kérelméhez csatolnia kell két különböző, egymástól független ajánlattevőtől származó, az adott tételre vonatkozó, hasonló műszaki tartalmú részletes árajánlatot. Az árajánlatok közötti választást minden esetben meg kell indokolni az erre rendszeresített formanyomtatványon, az építési C betétlapon. A támogatás a Vhr. 30. §-ában foglaltaknak megfelelő, csak a gazdasági tevékenységgel érintett épülethez, épületrészhez, építményrészhez tartozó, a fejlesztési tevékenységhez kapcsolódó építési munka, új épület, építmény kialakítására nyújtható. Építési beruházás esetén a támogatási kérelem benyújtásakor hatályos (2012_2 verzió) ÉNGYalkalmazandó.
7. Gépbeszerzés
4
Felhívjuk a figyelmet, hogy a 86/2012. (VII. 20.) IH közleményben foglaltaknak megfelelően a támogatási kérelem benyújtása során a 2012. 07. 20. napján lezárt Gépkatalógust kell alkalmazni! A Vhr. 27. § (1) bekezdés g) pontja szerint amennyiben a beszerezni kívánt gépet, technológiai berendezést a hatályos gépkatalógus nem tartalmazza, úgy a kérelméhez csatolnia kell két különböző, egymástól független ajánlattevőtől származó, az adott tételre vonatkozó, hasonló műszaki tartalmú részletes árajánlatot. Az árajánlatok közötti választást minden esetben meg kell indokolni az erre rendszeresített formanyomtatványon, az Árajánlatos tétel bejelentő betétlapon. A Vhr. 29. § (1) bekezdés szerint a beszerezni kívánt eszköznek, illetve gépnek rendelkeznie kell a magyarországi forgalomba hozatalhoz szükséges engedélyekkel; a teljesítés időpontjában kezdődő termékfelelősségi, garanciális és szavatossági jogainak érvényesítéséhez szükséges okiratokkal és a beszerezni kívánt eszköz, illetve gép gyártásától a támogatási kérelem benyújtásáig 2 évnél több nem telhet el. A Vhr. 29. § (8) bekezdés szerint a támogatás a fejleszteni kívánt tevékenységéhez kötődő eszközök a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszak első napját megelőző napon hatályos gépkatalógusban szereplő gépek beszerzésére nyújtható. 8. Egyéb elszámolható kiadások A Vhr. 31. § (3) bekezdéstől eltérően a Vhr. 31. § (1) bekezdés szerinti összeg nem lehet több mint az egyes megvalósítási helyek vonatkozásában a Vhr. 31. § (1) bekezdés szerinti kiadások nélkül számított jóváhagyott kiadásainak 12%-a. A támogatási határozatban szereplő összes megvalósítási hely vonatkozásában az egyéb elszámolható kiadás legfeljebb 10 millió forint lehet. 9. Árajánlat A Vhr. 28. § (1) bekezdése szerint a körülmények mesterséges megteremtésével kapcsolatos vizsgálat érdekében ellenőrizhető és a körülmények mesterséges megteremtésének minősíthető, ha a Vhr. 27. § (1) bekezdés g) pontjában hivatkozott, a támogatási kérelemben benyújtott árajánlatban szereplő kiadási tétel vonatkozásában az árajánlat adója az ajánlat kiállításakor a) nem jogosult azon tevékenység végzésére, amelyre vonatkozóan az árajánlatot kibocsátotta; b) kapcsolt vállalkozás viszonyban áll a kérelmet benyújtó ügyféllel. A Vhr. 28. § (2) bekezdése szerint az árajánlatban szereplő árnak a piaci árakhoz viszonyítva reálisnak kell lennie, amellyel kapcsolatban az MVH indokoltsági vizsgálatot végezhet. Az ellenőrzés eredményét az MVH érvényesíti a jóváhagyható támogatás alapját képező kiadás összegének meghatározásakor. Amennyiben az árajánlat a támogatási rendeletben meghatározott formai és tartalmi követelményeknek nem felel meg, abban az esetben az elszámolni kívánt árajánlatos tételek vonatkozásában az ügyfél támogatásra nem jogosult. 10. A támogatás mértéke
5
Költségvetési szerv esetében az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet 71. cikk (3) bekezdés a) pontja alapján a támogatás számításának alapja az összes nettó elszámolható kiadás. A támogatás mértéke: az összes elszámolható kiadás 40%-a, ha a beruházás kedvezőtlen adottságú területen, vagy NATURA 2000 területen valósul meg, vagy az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, akkor a támogatás mértéke a beruházás összes elszámolható kiadásának 50%-a, ha a beruházás kedvezőtlen adottságú területen, vagy NATURA 2000 területen valósul meg és az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, akkor a támogatás mértéke a beruházás összes elszámolható kiadásának 60%-a A támogatás összege: kisértékű beruházás esetében a támogatási határozatban jóváhagyott összes megvalósítási hely vonatkozásában nem haladhatja meg a 25 millió forintot; egyéb esetben megvalósítási helyenként nem haladhatja meg a 867 297 060 forintot. A jóváhagyott elszámolható kiadások mértéke és aránya nem haladhatja meg: a Gépkatalógusban szereplő gépek, berendezések esetében a Gépkatalógusban szereplő referenciaárat vagy az elfogadott árajánlat értékét; az ÉNGY alapján beazonosítható tételek vonatkozásában az ÉNGY szerinti referenciaárát vagy az elfogadott árajánlat értékét. A megvalósítás helye szerinti telepi infrastruktúra fejlesztésével kapcsolatos tevékenységre elszámolható kiadások nem haladhatják meg megvalósítási helyenként az egyéb elszámolható kiadások nélkül számított elszámolható kiadás 30%-át. 11. A támogatás igénybevételének további feltételei -
Ugyanazon megvalósítási helyre az ÁTK I. jogcím, az ÁTK II. jogcím, az ÁTK III. jogcím, illetve a BaTeK jogcím keretében támogatási határozattal ugyanazon jóváhagyott támogatási egységre vonatkozóan az ÁTK IV. jogcím keretében nem nyújtható be, kivéve ha az ügyfél az ÁTK I. jogcím, az ÁTK II. jogcím, az ÁTK III. jogcím, illetve a BaTeK jogcím szerinti támogatási határozatához kapcsolódó utolsó kifizetési kérelmét legkésőbb a támogatási kérelem benyújtása napjáig benyújtotta.
-
Ha olyan támogatási egységre kíván támogatást igényelni, amellyel kapcsolatban korábban ÁTK I. jogcímre, ÁTK II. jogcímre, ÁTK III. jogcímre, vagy BaTeK jogcímre támogatási kérelmet nyújtott be és az ügyben – a kifizetési kérelmek kapcsán indult jogorvoslati eljárásokat kivéve – jogorvoslati eljárás van folyamatban,
6
akkor részére kizárólag abban az esetben adható támogatás, ha a jogorvoslati kérelmét a támogatási kérelem benyújtásáig visszavonja. A támogatásra jogosult ügyfelek a támogatási rendelet 9. § (1) bekezdése szerint, a Vhr. 16/B. §-ában meghatározott időszakokban jogosultak kifizetési kérelmet benyújtani. A kifizetési kérelmek benyújtásának módjáról az MVH külön közleményben rendelkezik. II. A kérelem benyújtásával kapcsolatos szabályok A támogatási kérelmet az MVH által rendszeresített, jelen közlemény mellékletét képező formanyomtatványokon és egyéb dokumentumokon postai úton kell benyújtani. A benyújtás ideje: 2012. augusztus 1. és 2012. augusztus 31. között lehet benyújtani. A benyújtás helye: a lakóhely/székhely szerinti regionális illetékességű MVH megyei kirendeltség. Az MVH regionális illetékességű megyei kirendeltségeinek címe megtalálható a www.mvh.gov.hu weboldalon, „AZ MVHról/Elérhetőségek” menüpont alatt. A benyújtás napja a borítékon szereplő postai bélyegző dátuma. Javasoljuk, hogy a küldeményt tértivevénnyel adja fel. A támogatási kérelmet és a csatolt mellékleteket szkennelésre alkalmas formában (különálló laponként) kell benyújtani, ezért mellőzzék a lapok összefűzését, összekapcsolását. Az MVH kizárólag a kérelem benyújtására nyitva álló határidőben benyújtott és aláírt kérelmeket bírálja el, a jogszabályban rögzített benyújtási időszakon kívül, azt megelőzően vagy azt követően benyújtott kérelmeket érdemi vizsgálat nélkül, végzéssel elutasítja. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az ügyfél az V. fejezetben felsorolt dokumentumok valamelyikét a kérelem benyújtására nyitva álló határidőn belül nem nyújtja be vagy hiányosan nyújtja be, hiánypótlásnak nincs helye, és amennyiben annak az MVH eljárási törvényben foglalt feltételei fennállnak, a kérelem érdemi vizsgálat nélkül végzéssel elutasításra kerül. Ettől eltérően a kizárólag az értékelés alapját képező dokumentum benyújtásának elmulasztása pontszámvesztéssel jár. A támogatási kérelem jelen közlemény mellékletét képző formanyomtatványai letölthetőek a www.mvh.gov.hu honlapról.
III. A támogatási kérelmek elbírálása
7
Az MVH a beérkezett kérelmeket az előzetesen meghirdetett szempontok alapján bírálja el a benyújtásra nyitva álló időszak lezárulását követően és az elért pontszám alapul vételével, a támogatási rendelet 4. § (2) – (3) bekezdései szerinti két forrásra létrehozott rangsor alapján dönt a támogatási kérelmek jóváhagyásáról, illetve elutasításáról. Pontegyenlőség esetén a rangsorban előnyt élvez az a támogatási kérelem, amelyet korábban nyújtottak be. Az MVH kizárólag a kérelem benyújtására nyitva álló időszakban benyújtott, érdemi vizsgálat nélküli elutasítási okot nem tartalmazó kérelmeket bírálja el érdemben. Az érdemi vizsgálat nélküli elutasítási okokat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 30. §-a valamint az MVH eljárási törvény 56. § (2) bekezdésének rendelkezései tartalmazzák. A támogatási kérelem benyújtási időszakot követően hiánypótlásnak helye nincs. Azon kérelmek, amelyek nem tartalmaznak kitöltött főlapot és legalább egy kitöltött technológia betétlapot (Építés A betétlap és B vagy C vagy G betétlap), érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerülnek. Az MVH a támogatási kérelem benyújtására rendszeresített formanyomtatványok, a támogatási rendelet 7. § (5) bekezdésében és a Vhr. 27. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott, kitöltött dokumentumok bármelyikét nem tartalmazó kérelmet elutasítja. Az MVH az ügy érdemében született döntéséről – a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakot követő 3 hónapon belül, figyelembe véve azonban a Ket. 33. § (3) bekezdése, és az MVH tv. 56/A. § (1) bekezdése alapján az ügyintézési határidőbe be nem számító esetek időtartamát is - határozatban értesíti az ügyfelet. IV. Az ügyfél kötelezettségei, ellenőrzések 1. Az ügyfél kötelezettségei 1.1. A Vhr. szerinti kötelezettségek 1.1.1. Minden beruházásra egyaránt vonatkozó kötelezettségek A Vhr. 6. § (4) bekezdése szerint idegen nyelven kiállított dokumentum benyújtása esetén az ügyfélnek csatolnia kell a szakfordításról és tolmácsolásról szóló 24/1986. (VI. 26.) MT rendelet szerinti, szakfordítói, illetőleg tolmácsigazolvánnyal rendelkező személy által készített magyar nyelvű fordítást is. A Vhr. 11. § szerint az igénybevett támogatáshoz kapcsolódóan a monitoring rendszer működtetése céljából adatot kell szolgáltatni az erre rendszeresített nyomtatványon az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból támogatott intézkedések monitoring adatszolgáltatási rendjére vonatkozó részletes szabályokról szóló 18/2009. (III. 6.) FVM rendeletben foglaltak szerint. A Vhr. 20. § (1) bekezdése szerint az igénybe vett beruházási támogatás összegét kettős könyvvezetésre kötelezett ügyfeleknek tőketartalékba (lekötött tartalékba) kell
8
helyezniük, nem kettős könyvvezetésre kötelezett ügyfeleknek az egyéb bevételek között kell elszámolniuk saját könyvelésükben. A Vhr. 20. § (2) bekezdése szerint az ügyfél a támogatási határozattal jóváhagyott művelettel összefüggő gazdasági eseményekről külön nyilvántartást, könyvvezetési kötelezettség esetén külön analitikus nyilvántartást köteles vezetni a kiadásai, valamint – ha a támogatás részletes feltételeit megállapító jogszabály ahhoz joghatást fűz – a bevételei vonatkozásában. A támogatott művelet kapcsán felmerült kiadások, illetve meghatározott esetben bevételek vonatkozásában, az ügyfélnek elkülönített nyilvántartásokat kell vezetnie, és ellenőrzés esetén bemutatnia. A művelet megvalósítását szolgáló gazdasági esemény megtörténtét hitelesen igazoló eredeti bizonylatoknak (számlák, számviteli bizonylatok, pénzügyi teljesítést igazoló bizonylatok, szerződések, megrendelések, szállító levelek, teljesítés igazolások, kifizetés igazolások, minőségi tanúsítványok, biztosítási kötvények, egyedi tárgyi eszköz nyilvántartási kartonok, építési napló) az ügyfél nyilvántartásában fizikailag elkülönítetten, ellenőrzésre alkalmas, rendezett formában rendelkezésre kell állniuk. A Vhr. 20. § (4) bekezdése szerint a támogatási döntéssel jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 80 %-át kell teljesíteni. A támogatási rendelet 1. § (2) bekezdése alapján jelen kötelezettséget megvalósítási helyenként kell alkalmazni. A Vhr. 35. § (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően valamennyi kifizetési határozattal jóváhagyott támogatás - amennyiben kifizetési kérelem alapján eljárás van folyamatban, úgy az annak során, a kapcsolódó ellenőrzések alapján jóváhagyható támogatás összegét is figyelembe véve - kumulált összegét 20%-kal csökkenteni kell, ha az ügyfél a támogatási határozattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének 50%-át teljesíti, de nem éri el az összeg 80%-át. Amennyiben az ügyfél nem számolja el az elszámolható kiadások legalább 50%-át, akkor a Vhr. 35. § (1) bekezdése alapján az intézkedésben való jogosulatlan részvétel megállapítására kerül sor, továbbá az ügyfél a határozat jogerőre emelkedésétől számított 3 évig kizárása kerül az EMVA nem terület- és állatlétszám alapú támogatások igénybevételéből. A Vhr. 23. § (1) bekezdés b) pontja szerint a támogatott beruházást, létesítményt, eszközt, megvalósított, felújított, korszerűsített létesítményt rendeltetésének megfelelően, a vonatkozó engedélyek és előírások betartásával kell használni, üzemeltetni, mely kötelezettség a támogatási határozat közlésével kezdődik és az utolsó kifizetési határozat közlésétől számított 5 évig áll fenn (üzemeltetési kötelezettség). Amennyiben az ügyfél üzemeltetési kötelezettségének nem tesz eleget, akkor vele szemben az MVH tv. 69. § (1) bekezdésének e) pontja alapján intézkedésben való jogosulatlan részvétel megállapítására kerül sor, illetve a már kifizetett támogatás visszakövetelésének van helye. A Vhr. 23. § (1) bekezdés c) pontja szerint az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt a beruházás tárgya - kivéve a jóváhagyott kötelezettség átvállalás esetét - nem idegeníthető el és nem adható bérbe, de jótállás alapján történő csere, amortizáció, lopás, működésképtelenné, használhatatlanná válás esetén az MVH által rendszeresített formanyomtatványon történő bejelentést követően - a bejelentés alapjául szolgáló igazoló dokumentumokat mellékelve - saját forrásból lecserélhető: azonos rendeltetésű, azonos vagy magasabb műszaki tartalommal rendelkező tárgyi eszközre, és
9
gépberuházás esetén olyan gépre, technológiai berendezésre, mely szerepel a cserére irányuló kérelem benyújtásakor hatályos gépkatalógusban, beletartozik az adott jogcím vonatkozásában támogathatónak minősített gépcsoportba, a támogatási határozatban szereplő géppel azonos gépváltozathoz tartozik, és korszerűségi mutatója azonos vagy magasabb, mint a támogatási határozatban szereplő gép korszerűségi mutatója. Amennyiben az ügyfél a beruházás tárgyát az üzemeltetési kötelezettség befejezéséig elidegeníti vagy bérbe adja, akkor vele szemben az MVH tv. 69. § (1) bekezdésének e) pontja alapján intézkedésben való jogosulatlan részvétel megállapítására kerül sor, illetve a már kifizetett támogatás visszakövetelésének van helye. A Vhr. 23. § (1) bekezdés d) pontja szerint az ügyfélnek az üzemeltetési kötelezettség idejére rendelkezni kell a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetőségét biztosító kizárólagos joggal, kivéve, ha a beruházás közmű-csatlakozás létesítésére irányul. Amennyiben az ügyfél az üzemeltetésre vonatkozó kizárólagos jogát elveszti, akkor vele szemben az MVH tv. 69. § (1) bekezdésének e) pontja alapján intézkedésben való jogosulatlan részvétel megállapítására kerül sor, illetve a már kifizetett támogatás visszakövetelésének van helye. A támogatási rendelet alapján megvalósuló fejlesztések a Vhr. 25. § (1) bekezdése alapján a támogatási kérelem befogadásáról szóló végzés kézhezvételét megelőzően nem kezdhetőek meg. Amennyiben támogatási kérelem alapján indult eljárás során megállapításra kerül, hogy a támogatási kérelem befogadását megelőzően a beruházás megkezdődött, akkor az a támogatási kérelem érintett pontozási szint vonatkozásában történő elutasítását vonja maga után, amennyiben pedig kifizetési kérelem alapján indult eljárás során kerül megállapításra, úgy a támogatás érintett pontozási szintjére vonatkozóan az intézkedésben való jogosulatlan részvétel szabályait kell alkalmazni. A Vhr. 25. § (3)-(4) bekezdései szerint felhívjuk a figyelmet, hogy a tájékoztatásra és a nyilvánosságra vonatkozó rendelkezések értelmében, a támogatással megvalósított beruházáson és eszközein az 1974/2006/EK rendelet VI. melléklet 3.1 valamint a 4. pontja szerinti szlogent és EU-logót, valamint az ÚMVP logóját fel kell tüntetnie. Az arculati elemek különböző tájékoztatási eszközökön történő megjelenítésének módját az IH a Vidékfejlesztési Minisztérium hivatalos honlapján és az MVH hivatalos honlapján közzéteszi. Az arculati elemeket a beruházás megkezdésekor, de legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásáig fel kell tüntetni, amennyiben az ügyfél ezt elmulasztja, úgy akár a támogatási összeg 1%-ának megfelelő, de legfeljebb 500 000 forint mulasztási bírsággal sújtható. Az ÚMVP Irányító Hatóságának 15/2009. (IV. 9.) közleménye az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében támogatásban részesült kedvezményezettek tájékoztatási és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségeiről tartalmazza a szükséges vonatkozó információt. (Az MVH honlapján (www.mvh.gov.hu) a Támogatások/EMVA menüpontban érhető el). A Vhr. 33. § (1) bekezdése szerint közbeszerzési eljárás lefolytatása esetén az ügyfél köteles a szerződés teljesítéséről szóló hirdetményt, annak megjelenését - eljárást indító hirdetmény közvetlen megküldése esetében a megküldést - követő öt napon belül az MVH részére benyújtani.
10
A támogatással összefüggő ellenőrzés során kért eredeti dokumentumokat, igazoló okiratokat az ügyfél köteles beszerezni, megtekintésre átadni, valamint a fejlesztés helyének megtekintését biztosítani. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az ügyfél az intézkedés céljának megvalósulásával kapcsolatos vizsgálatot vagy ellenőrzést akadályozza, illetve adatszolgáltatási kötelezettségét megszegi, akkor az a támogatásban való jogosulatlan részvétel megállapítását vonhatja maga után. 1.1.2. Építési beruházások esetén fennálló kötelezettségek A művelet megvalósítását szolgáló gazdasági esemény megtörténtét hitelesen igazoló eredeti bizonylatoknak (számlák, számviteli bizonylatok, pénzügyi teljesítést igazoló bizonylatok, szerződések, megrendelések, szállító levelek, teljesítés igazolások, kifizetés igazolások, minőségi tanúsítványok, biztosítási kötvények, egyedi tárgyi eszköz nyilvántartási kartonok, építési napló) az ügyfél nyilvántartásában fizikailag elkülönítetten, ellenőrzésre alkalmas, rendezett formában rendelkezésre kell állniuk. A Vhr. 30. § (7) bekezdés szerint építéssel járó beruházások esetén építési műszaki ellenőr alkalmazása és építési napló vezetése akkor is kötelező, ha a beruházás nem építési engedélyköteles! Amennyiben az építési napló nem tartalmazza a támogatás felhasználásának jogszerűsége megállapításához szükséges adatokat, az MVH a felmérési napló benyújtására hívhatja fel az ügyfelet. Az építési naplóhoz mellékelni kell a felelős műszaki vezetői és a műszaki ellenőri tevékenység végzésére jogosító, a területi kamara által kiállított egyszerűsített hatósági határozatok másolatát. A támogatási rendelet 7. § (6) bekezdése alapján a felújításra, korszerűsítésére irányuló beruházás az előzetes helyszíni szemlét megelőzően nem kezdhető meg. Amennyiben a kötelezettséget az ügyfél megszegi, abban az esetben támogatási kérelem alapján indult eljárás során megállapításra kerül, hogy az előzetes helyszíni szemlét megelőzően a beruházás megkezdődött, akkor az a támogatási kérelem érintett pontozási szint vonatkozásában történő elutasítását vonja maga után, amennyiben pedig kifizetési kérelem alapján indult eljárás során kerül megállapításra, úgy a támogatás érintett pontozási szintjére vonatkozóan az intézkedésben való jogosulatlan részvétel szabályait kell alkalmazni. 1.1.3. Gép beszerzés esetén fennálló kötelezettségek A Vhr. 29. § (1) bekezdés szerint gépberuházás esetén kizárólag olyan első üzembe helyezésű gépek, technológiai berendezések beszerzése és beépítése támogatható:
amelyek szerepelnek a hatályos, IH által közzétett gépkatalógusban; amelyek beletartoznak az adott jogcím vonatkozásában támogathatónak minősített gépcsoportba; amelyekhez kapcsolódóan az ügyfél rendelkezik a teljesítés időpontjában kezdődő termékfelelősségi, garanciális és szavatossági jogainak érvényesítéséhez szükséges okiratokkal;
11
amelyeknek gyártásától a támogatási kérelem benyújtásáig 2 évnél több nem telt el.
1.2. Jogcímspecifikus kötelezettségek A támogatási rendelet 1. § (4) bekezdése alapján a Vhr. 12. § (4) bekezdés jelen jogcím vonatkozásában nem alkalmazandó. A támogatási rendelet 1. § (2) bekezdése alapján a Vhr. 20. § (3) bekezdés rendelkezése megvalósítási helyenként alkalmazandó. a Vhr. 24. § (1) bekezdésében foglaltaktól eltérően, az ügyfél a támogatási határozat közlésétől számított hat hónapon belül köteles a támogatási határozatban jóváhagyott – és a támogatási határozattal jóváhagyott egyéb elszámolható kiadások összegével csökkentett – támogatási összeg legalább 10%-ával elszámolni. Amennyiben az ügyfél kötelezettségének nem tesz eleget, vagy a kifizetési kérelmét az MVH elutasítja, úgy a Vhr. 35. § (9) bekezdése alkalmazásának van helye. Amennyiben az ügyfél kötelezettségének nem tesz eleget, de az első kifizetési kérelem benyújtására nyitva álló határidőben nyújtott be kifizetési kérelmet, amellyel a támogatási határozatban jóváhagyott támogatási összeg több, mint nulla százalékával elszámolt, akkor a Vhr. 35. § (9) bekezdése alkalmazásának van helye azzal, hogy a kizárásra vonatkozó szabályokat ezen ügyfél esetében nem kell alkalmazni. A támogatási rendelet 1. § (4) bekezdése alapján a Vhr. 24. § (2) bekezdés jelen jogcím vonatkozásában nem alkalmazandó. A Vhr. 25. § (2) bekezdéstől eltérően a támogatott műveletet legkésőbb 2015. január 31. napjáig megvalósítani. Amennyiben az ügyfél a megvalósítási határidőn belül nem valósítja meg a beruházást, akkor vele szemben az MVH tv. 69. § (1) bekezdésének e) pontja alapján intézkedésben való jogosulatlan részvétel megállapítására kerül sor. A támogatási rendelet 1. § (4) bekezdése alapján a Vhr. 33. § (4) bekezdés jelen jogcím vonatkozásában nem alkalmazandó. A támogatási rendelet 3. § (3) bekezdés a) pontja szerint a művelet megvalósításától az üzemeltetési kötelezettség megszűnéséig köteles szinten tartani a beruházással érintett állattartó telep – a támogatási rendelet 1. melléklete alapján számított állategységben kifejezett – éves átlagos állatlétszámát. A támogatási rendelet 3. § (5) bekezdése szerint a szintentartási kötelezettség bértartás útján is teljesíthető. Amennyiben az ügyfél a szintentartási kötelezettségtől 20%-nál nagyobb mértékben, a pecsenye csirke, kacsa, liba, pulyka, valamint gyöngytyúk esetében 35%-nál nagyobb mértékben elmarad, a támogatási összeg 20%-át köteles visszafizetni. A támogatási rendelet 3. § (3) bekezdés b) pontja szerint, ha az ügyfél tejtermelési célú szarvasmarhatartással és tehéntej-termeléssel foglalkozik az üzemeltetési kötelezettség megszűnéséig köteles megfelelni a tehéntej termékpálya szabályozásában alkalmazott kvótarendszerről szóló miniszteri rendeletben foglalt előírásoknak.
12
A támogatási rendelet 3. § (3) bekezdés c) pontja szerint szarvasmarha, sertés tartása esetén az egyes állatfajok egyedeinek Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló miniszteri rendelet, a szarvasmarha-fajok egyedeinek jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló miniszteri rendelet, a sertések jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló miniszteri rendelet (továbbiakban együttesen: ENAR) előírásainak megfelelni. Amennyiben az ügyfél a kötelezettségét megszegi, a támogatási összeg 20%-át köteles visszafizetni. A támogatási rendelet 3. § (3) bekezdés d) pontja szerint az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény 18. § (1) bekezdés b) pontja szerinti állomány-nyilvántartást és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott agrár-környezetgazdálkodási támogatások igénybevételének részletes feltételeiről szóló 61/2009. (V. 14.) FVM rendelet 21. számú mellékletének GN 14, GN 15 számú nyomtatványa szerinti legeltetési és állatállomány-változási nyilvántartást vezetni. Amennyiben az ügyfél a kötelezettségét megszegi, a támogatási összeg 20%-át köteles visszafizetni. A támogatási rendelet 3. § (3) bekezdés e) pontja szerint az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt az EMVA társfinanszírozásában megvalósuló Program keretében szervezett kötelező képzésen részt venni. Ha az ügyfél a kötelezettségének nem tesz eleget, a jóváhagyott támogatási összeget 20%-kal csökkenteni kell, kivéve, ha a támogatási határozat közlését követő 30. nap és az utolsó kifizetési kérelem benyújtási időszak első napját megelőző 30. nap közötti időszakban nem volt képzés. Ha az ügyfél a támogatási kérelemhez csatolt nyilatkozatnak megfelelően bértartó, illetve termelői csoport, akkor a támogatási rendelet 3. § (4) bekezdés előírt szinten tartási kötelezettség teljesítésének vizsgálatakor figyelembe veendő a beruházással érintett állattartó telepen bértartott állat, illetve a termelő csoport tagja által tartott állat is. A támogatási rendelet 5. § (2) bekezdés szerint a megvalósítás helye szerinti telepi infrastruktúra fejlesztésével kapcsolatos tevékenységre elszámolható kiadások nem haladhatják meg megvalósítási helyenként az egyéb elszámolható kiadások nélkül számított elszámolható kiadás 30%-át. A támogatási határozatban szereplő összes elszámolható kiadáson belül az infrastruktúra-fejlesztési tevékenység kiadásaira előírt mértéket meghaladó összegre eső, már kifizetett támogatási összeg jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. A támogatási rendelet 9. § (5) bekezdése szerint amennyiben a beruházás a tojótyúktartó telepek nyilvántartásba vételének szabályairól szóló miniszteri rendelet alapján nyilvántartásba vett tojótyúktartó telepen valósul meg, az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell a NÉBIH igazolását a baromfi telep a tojótyúkok védelmére vonatkozó minimumkövetelmények megállapításáról szóló, 1999. július 19-i 1999/74/EK tanácsi irányelvnek való megfeleléséről. A támogatási rendelet 2. és 3. melléklete szerint vállalt foglalkoztatotti átlaglétszámot tartani. Amennyiben az ügyfél a támogatási kérelemben vállalt – a pontozási szempontok közt feltüntetett – munkavállalói létszámnál kevesebbet foglalkoztat az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt, akkor az intézkedésben való jogosulatlan
13
részvétel szabályai szerint kell eljárni, és a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül, ezért köteles a támogatási összegből – hiányzó foglalkoztatottanként évente – a támogatási összeg 2%-át visszafizetni. A támogatási rendelet 2. és 3. melléklete szerinti pénzügyi tervben vállalt kötelezettségeket teljesíteni. Amennyiben a termelői csoport által a benyújtás évétől számított 4. évre vállalt árbevétel a 30%-ot meghaladóan marad el a pénzügyi tervben a 4. évre vállalt árbevételtől, úgy a 30%-ot meghaladó csökkenésén túl százalékpontonként a támogatási összeg 5%-át kell visszafizetni. Amennyiben a termelői csoport által a benyújtást követő három évben realizált árbevétel növekményének összege, a benyújtás évében realizált árbevételhez képest nem éri el a támogatás 84%-át, akkor az ennél nagyobb elmaradás esetén százalékpontonként a támogatási összeg 5%-át kell visszafizetni. Az ügyfél további kötelezettségeit a kapcsolódó jogszabályok tartalmazzák. 1.3. A kérelem módosításával kapcsolatos jogok és kötelezettségek A támogatási határozatban szereplő tételek – az alábbiakban részletezett eseteken kívül – nem módosíthatóak, ami az MVH tv. 42. § (1) bekezdése alapján különösen vonatkozik a támogatási kérelemben meghatározott támogatási alapra, összegre egyaránt. A beruházás megvalósításának helye a támogatási kérelem benyújtási időszakot követően kizárólag az alábbi feltételek együttes fennállása esetén módosítható: 1) bírósági vagy közigazgatási határozattal igazoltan, az ügyfélnek fel nem róható okból a beruházás a kérelemben megjelölt helyen nem megvalósítható, vagy nem folytatható; 2) az ügyfél az üzemeltetési kötelezettség idejére rendelkezik a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetőségét biztosító kizárólagos joggal; 3) a beruházással érintett ingatlan a megvalósítási hely módosítására irányuló kérelem benyújtásakor per- és igénymentes. A Vhr. 23. § (1) e) pontja szerint ettől eltérően a támogatással érintett ingatlant elővásárlási jog, az önkormányzatokat megillető visszavásárlási jog, a banki jelzálogjoghoz kapcsolódó vételi jog terhelheti; 4) A beruházás új helyére megállapítható támogatás összege és mértéke az új megvalósítási hely területi besorolásának a támogatási kérelem vagy a támogatási határozat módosítása iránti kérelemben foglaltaktól való eltérése folytán nem növekedhet; 5) az eredeti támogatási kérelem alapján elért pontszám legalább a megvalósítási hely területi besorolása alapján kapott pontszámmal meghaladja az IH által meghatározott minimális pontszámot, kivéve ha az eredeti megvalósítási hely és az új megvalósítási hely is hátrányos helyzetű területre esik. Mentesül az ügyfél a fenti felsorolás 1) pontjában nevesített feltétel alól, ha a beruházását saját tulajdonú új megvalósítási helyen kívánja megvalósítani. A megvalósítási hely módosítására vonatkozó, ezen okra alapozott kérelmet az ügyfél legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásáig terjesztheti elő. A beruházás megvalósítását az ügyfél kizárólag a saját felelősségére kezdheti meg az MVH által
14
hozott, a megvalósítási hely módosítása iránti kérelemnek helyt adó határozat kézhezvételét megelőzően. A Vhr. 30. § (6) bekezdése alapján, ha a támogatási határozatban több kiadási tétel szerepel, a kifizetési kérelemben szereplő azonos kiadási tételéhez tartozó elszámolható kiadás összege a támogatási határozatban megállapított kiadási tétel összegét legfeljebb húsz százalékos mértékben meghaladhatja, de az adott építésre jóváhagyott kiadások összege emiatt nem növekedhet. A Vhr. 30. § (9) bekezdése alapján építési beruházás esetén a támogatási kérelem eredeti műszaki tartalma a hatóság kötelező előírásának teljesítése érdekében módosítható, a Vhr-ben foglalt feltételek figyelembe vételével. Az ügyfél önkéntes elhatározásából a műszaki tartalom az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően, az ügyfél által legkésőbb a kifizetési kérelem benyújtásának napját megelőző harmincadik napig benyújtott, műszaki ellenőri véleménnyel alátámasztott kérelmére, - a támogatási kérelemben szereplő támogatási egység műszaki tartalmának negatív irányba való módosulása nélkül – egy alkalommal módosítható. Amennyiben a kifizetési kérelem benyújtásáig a módosítási kérelemre hozott döntés közlése nem történt meg, az ügyfél a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2011.január 27-i 65/2011/EU bizottsági rendelet 30. cikk 1. pont szerinti szankció alól mentesül. A támogatási határozattal jóváhagyott gép/technológiai berendezés tekintetében az ügyfél módosítást a kifizetési kérelem benyújtásakor eszközölhet úgy, hogy a ténylegesen megvásárolt gép/technológiai berendezés gépkatalógus szerinti 8 jegyű gépazonosítóját kell feltüntetnie a vonatkozó betétlapon (D0055-02 Tételrészletező betétlap, 3-Tételadatok blokk, 5.”Kód vagy megnevezés” oszlop), és nem a támogatási határozatban jóváhagyott gép azonosítóját. A módosításra a Vhr. 29. § (11) bekezdésének előírásai az irányadóak. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a Vhr. 29. § (14) bekezdése alapján a Vhr. 29. § (11) bekezdés rendelkezéseinek alkalmazása során az adott kiadási tételazonosítóhoz elszámolni kívánt tételek mennyisége nem térhet el a támogatási határozatban ugyanezen kiadási tételazonosítóhoz jóváhagyott mennyiségtől. Tehát egy gépet csak egy gépre lehet módosítani; nincs arra lehetőség, hogy a támogatási határozatban szereplő különböző gépazonosítójú gépek (több kiadási tétel) helyett „összevonva” egy gépet kérjen a kifizetési kérelemben, illetve arra, hogy a támogatási határozatban szereplő egy gép helyett több gépet kérjen még akkor sem, ha egyébként megfelel a gépmódosítás fentiekben részletezett feltételeinek! FIGYELEM! Nem felel meg az egyenértékűség feltételének az a gépmódosítás, amikor a gép megnevezése, rendeltetése ugyan megegyezik a támogatási határozatban jóváhagyott gépével, de attól eltérő a gépkód első négy számjegye vagy esetleg bármelyike. Ebben az esetben az adott gépbeszerzés tekintetében a kifizetési kérelem elutasításra kerül, mivel nem egyenértékű gépmódosításhoz kapcsolódóan támogatás nem folyósítható.
15
1.4. A kérelem visszavonásával kapcsolatos jogok és kötelezettségek és a lemondás visszavonás A Ket. 34. § (4) bekezdésében foglaltak szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat vagy az eljárást megszüntető végzés jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Az eljárás megindítására irányuló kérelem mellett az ügyfél által benyújtott egyéb kérelmek (pl. módosítási, kifizetési, stb.) is visszavonhatóak. A visszavonást ugyanakkor az MVH tv. 43. §-a oly módon korlátozza, hogy az ügyfél az ellenőrzésről való tudomásszerzést követően az ellenőrzés alá vont intézkedésre - a vizsgált időszakra és az ellenőrzés tárgyára - vonatkozóan kérelmét nem módosíthatja vagy vonhatja vissza. Ezt követően viszont, amennyiben a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv által folytatott helyszíni, valamint adminisztratív ellenőrzés nem tár fel szabálytalanságot, úgy az ügyfél - közvetlenül alkalmazandó közösségi aktus eltérő rendelkezése hiányában - a helyszíni ellenőrzésről készült, lezárt jegyzőkönyv kézhezvételét követően kérelmét a határozat vagy az eljárást megszüntető végzés jogerőre emelkedéséig részben vagy egészben visszavonhatja. Amennyiben az ügyfél részére az adott kérelem tárgyában hozott döntés már kipostázásra vagy közlésre került, még lehetőség van annak a visszavonására, de kizárólag a döntés jogerőre emelkedését megelőzően tett visszavonó nyilatkozattal. Felhívjuk ugyanakkor a figyelmet, hogy a kérelem tárgyában hozott döntés jogerőre emelkedését követően a kérelem visszavonására nincs lehetőség! A Ket. 31. § (1) bekezdésének c) pontja alapján a hatóság az eljárást megszünteti, ha az eljárás kérelemre indult és az ügyfél kérelmét visszavonta, kivéve ha az eljárás hivatalból is megindítható, és a hatóság az eljárást hivatalból folytatja, vagy ha az eljárásban több kérelmező vesz részt, és nem mindegyikük vonta vissza kérelmét. lemondás Az ügyfél a megvalósítási időszak utolsó napjáig benyújtott, teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt, visszavonhatatlan nyilatkozatában vállalhatja, hogy a támogatás egészéről lemond. Amennyiben az ügyfél folyamatban lévő ügy során olyan intézkedésben vagy intézkedéscsoportban való részvétel iránti kérelmét vonja vissza, amelyben a visszavonásra irányuló kérelme előterjesztéséig a támogatás vagy annak egy részének folyósítása megtörtént, azaz a támogatásról lemond, úgy a már folyósított támogatásra az intézkedésben való jogosulatlan részvétel szabályait kell alkalmazni.
2. Ellenőrzések A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal a támogatási kérelmeket adminisztratív úton teljes körűen ellenőrzi, és jogosult helyszíni ellenőrzés keretében is vizsgálni.
16
V. Közlemény kapcsolódó mellékletei és a benyújtandó dokumentumok listája
Azonosító
Elnevezés
a)
Támogatási kérelem - Főlap
b)
Támogatási kérelem - Építési A betétlap
c)
Támogatási kérelem - Építési B betétlap
d)
Támogatási kérelem - Építési C betétlap
e)
Támogatási kérelem – ÁTK Gép betétlap
f)
Árajánlatos tétel bejelentő lap
g)
Támogatási kérelem – Pénzügyi terv I - SFH betétlap A megadott tevékenységek és azok naturális méretének alátámasztása érdekében olyan dokumentum benyújtása szükséges, amely alapján hitelt érdemlően bizonyítható a közölt adatok helytállósága.
h)
Támogatási kérelem – Pénzügyi terv II - Pénzügyi terv betétlap
i) j) k)
Üzleti terv (kivéve 15 millió forint alatti támogatási igényű támogatási kérelmek esetében és kizárólag az 1. célterületre irányuló beruházás esetén) Nyilatkozat összeférhetetlenség fennállásáról a 2007. évi CLXXXI. törvény alapján természetes személy ügyfél esetén Nyilatkozat összeférhetetlenség fennállásáról a 2007. évi CLXXXI. törvény alapján szervezet ügyfél esetén
l)
Nyilatkozat közbeszerzési kötelezettségről
m)
Közzétételi kérelem
n) o) p)
Állategészségügyi hatóság igazolása az állattartó telep nyilvántartásba vételéről és az állatvédelmi bírságról Szakmai szervezeti tagsági igazolás (kötelezően benyújtandó kivéve termelői csoport) Nyilatkozat támogatással érintett beruházásokról - Betétlap
Iratazonosító
Benyújtás módja
Benyújtás formája
Melléklet száma
D0200-04 formanyomtatvány D0003-06 formanyomtatvány D0004-03 formanyomtatvány D0040-03 formanyomtatvány D0245-01 formanyomtatvány D0075-04 formanyomtatvány D0005-09 formanyomtatvány
kötelező
eredeti
1.
kötelező
eredeti
2.
eredeti
3.
eredeti
4.
eredeti
5.
eredeti
6.
kötelező
eredeti
7.
kötelező
eredeti
8.
kötelező
eredeti
9.
kötelező
eredeti
10.
kötelező
eredeti
11.
kötelező
eredeti
12.
kötelező
eredeti
13.
kötelező
eredeti
14.
kötelező
eredeti
15.
kötelező
eredeti
16.
D0006-03 formanyomtatvány
D0079-01 formanyomtatvány D0080-01 formanyomtatvány D0078-03 formanyomtatvány D9901-01 formanyomtatvány D0244-01 formanyomtatvány D0236-01 formanyomtatvány D0206-01 formanyomtatvány
építési tétel benyújtásakor kötelező árajánlatos tétel benyújtásakor kötelező gép beszerzéskor kötelező árajánlatos gép beszerzéskor kötelező
q) r) s) t) u) v) w) x)
y)
z)
aa)
ab)
Termelői Csoport/TÉSZ/Tenyésztő egyesületi tagság igazolása Igazolás az ökológiai gazdálkodásról
D0068-05 formanyomtatvány D0246-01 formanyomtatvány
Ingatlan nyilvántartási térkép másolat Blokktérkép Egyedi blokktérkép igénylő lap
G015D formanyomtatvány
Teleprajz 2012. évre érvényesített őstermelői igazolvány másolata Nyilatkozat a bértartott állat tulajdonosától
Bérleti szerződés Árajánlatok (Támogatási kérelem C betétlap illetve Árajánlatos tétel bejelentő lap benyújtása esetén) Elvárt adattartalom: az ajánlatkérő és ajánlattevő nevét, címét, és adószámát vagy adóazonosító jelét, a kiadási tétel részletes műszaki adatait, a kiadási tételben szereplő elemek mennyiségét és mértékegységét, valamint nettó összegeiket, a kiadási tétel nettó összegét, a felszámított áfát és bruttó összegét, a kiadási tétel pénznemét, az ajánlat kiállításának dátumát, az ajánlattevő vagy képviselőjének aláírását Lemondó nyilatkozat (3.§ (1) eb) fennállása esetén) Szakhatósági engedély(ek): építéssel járó beruházás esetén jogerős építési engedély hiteles másolata a hozzá tartozó záradékolt tervdokumentáció másolatával együtt, vagy az építési engedélyezési eljárás megindítását igazoló dokumentum és az építési hatósághoz benyújtott építészeti-műszaki
D0235-03 formanyomtatvány
nem kötelező
eredeti
17.
nem kötelező
eredeti
18.
kötelező
másolat
kötelező
eredeti
nem benyújtandó
19.
kötelező
másolat
kötelező
másolat
kötelező
eredeti
amennyiben nem saját tulajdonú ingatlanon valósul meg a beruházás kötelező
másolat
kötelező
másolat
kötelező
eredeti
kötelező
eredeti vagy hiteles másolat
20.
21.
18
tervdokumentáció másolata; nem építési engedélyköteles beruházás esetén az építészetiműszaki tervdokumentáció és annak szakhatósági igazolása, hogy a beruházás nem engedélyköteles; építéssel nem járó beruházás esetében műszaki leírás és dokumentáció; vízjogi engedélyköteles beruházás esetén a vízjogi létesítési engedély, vagy a vízjogi engedélyezési eljárás megindítását igazoló dokumentum. üzleti tervben meghatározottak szerint
üzleti tervben meghatározott ak szerint
ac)
Üzleti terv értékeléséhez az ott meghatározott dokumentumok
ad)
Kitöltési útmutató
nem benyújtandó
22.
ae)
Üzleti terv kitöltési útmutató
nem benyújtandó
23.
af)
RIK címlista
nem benyújtandó
24.
ag)
Tájékoztató támogatási adatok nyilvánosságra hozataláról
nem benyújtandó
25.
ah)
Önellenőrzési lista
nem benyújtandó
26.
19
VI. Kapcsolódó jogszabályok a Tanács 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK Rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról A Tanács 1990. október 9-i 3037/90/EGK rendelete az Európai Közösségben a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozásáról a Bizottság 2011. január 27-i 65/2011/EU rendelete a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról a Bizottság 2006. december 15-i 1974/2006/EK Rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról A Tanács 1999. július 19-i 1999/74/EK Irányelve a tojótyúkok védelmére vonatkozó minimumkövetelmények megállapításáról
A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény, valamint a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII.1.) Korm. rendelet az elektronikus kérelembenyújtás alkalmazásáról szóló 80/2008. (IV. 4.) Korm. rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, az Európai Halászati Alapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból támogatott programok és intézkedések pénzügyi, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról, lebonyolításának rendjéről szóló 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről 4/2004. (I.13.) FVM rendelet az egyszerűsített területalapú támogatások és vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő „Helyes Mezőgazdasági és Környezetgazdálkodási Állapot”, illetve a „Helyes Gazdálkodási Gyakorlat” feltételrendszereinek meghatározásáról
az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból támogatott intézkedések monitoring adatszolgáltatási rendjére vonatkozó részletes szabályokról szóló 18/2009. (III.6.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV.17.) FVM rendelet 24/2007. (IV.17.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások esetében a kedvezőtlen adottságú területek és az azokhoz tartozó települések megállapításáról 43/2007. (VI.1.) FVM rendelet a nitrátérzékeny területeknek a MePAR szerinti blokkok szintjén történő közzétételéről 44/2007. (VI.8.) FVM rendelet az elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról, valamint egyes agrár tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról 74/2003. (VII.1.) FVM rendelet a tojótyúktartó telepek nyilvántartásba vételének szabályairól
Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program finanszírozásához igénybe vehető projekt kiegészítő hitelről szóló 78/2009. (VI. 30.) FVM rendelet Ezek mellett természetesen azok a jogszabályok is, amelyek jogcímenként még relevánsak. VII. A közlemény hatálya Jelen közlemény kihirdetése napján lép hatályba, egyidejűleg az 170/2009 (XI.16.) MVH Közlemény hatályát veszti. További információk megtalálhatóak a Vidékfejlesztési Minisztérium (www.kormany.hu/hu/videkfejlesztesi-miniszterium), valamint az MVH honlapján (www.mvh.gov.hu), illetve tájékoztatás kérhető az
[email protected] e-mail címen vagy személyesen, illetve telefonon az MVH központ és a regionális illetékességű megyei kirendeltség. Amennyiben a közlemény és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel abban az esetben a jogszabályok az irányadóak. Budapest, 2012. július 20.
Palkovics Péter elnök
21
