č.j.: MMJ/KT/4553/2013 JID: 168191/2013/MMJ Zpracoval: Ing. Rostislav Kříž Schváleno usnesením Rady města Jihlavy č. 13/14-RM dne 9.1.2014
ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY ve smyslu § 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) a v souladu s vyhláškou č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky ze dne 25. 6. 2012 (dále jen „vyhláška“) Název veřejné zakázky: Zadavatel: Zastoupené: IČ: Způsob zadání veřejné zakázky: Druh veřejné zakázky:
Mateřská a základní škola Nad Plovárnou 5, Jihlava Statutární město Jihlava, Masarykovo náměstí č. 97/1, 586 01 Jihlava Ing. Jaroslavem Vymazalem – primátorem statutárního města 00286010 Otevřené řízení Podlimitní veřejná zakázka na stavební práce
„Mateřská a základní škola Nad Plovárnou 5, Jihlava“
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 vyhlášky č. 232/2012 Sb. a) Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny.
a) Statutární město Jihlava, jako veřejný zadavatel, plní v rámci samostatné působnosti obce podle § 35 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění, úkoly, které jsou v zájmu obce a občanů obce. Pro řádné zajištění svěřených úkolů je v daném případě hlavním cílem projektu školské infrastruktury v oblasti mateřských škol v Jihlavě, což bude znamenat rozvoj občanské vybavenosti v oblasti školství a zvýšení atraktivity města. Z důvodů poptávky ze strany obyvatel je třeba rozšíření a zvýšení kvality předškolní výuky odrážející demografický vývoj a poptávku obyvatel po službách poskytovaných mateřskými školami. Zároveň projekt vytváří dobré podmínky pro kvalitní život mladých rodin a zabraňuje odlivu obyvatel z města. Dalším přínosem projektu je také podpora rodin s dětmi a snaha o zapojování rodičů do pracovního procesu po rodičovské dovolené a tím zabránění jejich sociální exkluzi.
Statutární město Jihlava Masarykovo náměstí 97/1, 586 01 Jihlava, tel: 567 167 111, fax: 567 310 044 e-mail:
[email protected] | www.jihlava.cz
Cílem projektu je také snížení energetické náročnosti objektů ZŠ Nad Plovárnou prostřednictvím zlepšení tepelně technických vlastností obvodových a střešních konstrukcí budov. b) Popis předmětu veřejné zakázky.
b) Předmětem veřejné zakázky je nástavba jednoho podlaží na přízemní objekt stravovacího pavilonu v areálu Základní školy Nad Plovárnou 5 v Jihlavě, kde s ohledem na zkvalitnění školské infrastruktury v oblasti mateřských škol v Jihlavě vznikne nová mateřská škola s kapacitou 100 míst. V nově vybudovaném 2. nadzemním podlaží vzniknou čtyři samostatná oddělení MŠ včetně šaten, umýváren a WC. Pro každé dvě třídy je zde navržena přípravna pro výdej jídel, která sem budou dovážena z varny ve stravovacím pavilonu pomocí osobonákladního výtahu. V 2. NP bude také šatna pro personál s hygienickým zázemím, sborovna, úklidová komora a technická místnost. Přístup do 2. NP je navržen samostatným schodištěm s osobo-nákladním výtahem umístěným do nového objektu, který bude s mateřskou školou propojen spojovacím krčkem. Výhodnost řešení výstavby nové mateřské školy v areálu ZŠ Nad Plovárnou spočívá především v již vybudovaném technickém a provozním zázemí základní školy, např. kuchyně ZŠ s kapacitou výdeje 700 jídel denně je v současnosti využívána jen částečně (cca 500 obědů denně). V budově ZŠ Nad Plovárnou fungují v současné době dvě elokované třídy mateřské školy s kapacitou 50 míst, které jsou umístěny v přízemních učebnách na výjimku Krajské hygienické stanice. Tyto třídy budou po uplynutí výjimky, z důvodu nutnosti obnovit v daných učebnách vyučování pro žáky ZŠ, zrušeny a děti se přestěhují do nově vybudované mateřské školy. Dále bude provedeno zateplení obvodového a střešního pláště. Součástí projektu je také oplocení areálu mateřské školy, výstavba nového dětského hřiště, které bude určené pro venkovní aktivity dětí mateřské školy a rekonstrukce stávajícího víceúčelového hřiště sloužícího žákům základní školy, dětem z mateřské školy a v odpoledních hodinách veřejnosti. Rekonstruované víceúčelové hřiště u ZŠ Nad Plovárnou je společně s víceúčelovými hřišti při ZŠ Demlova součástí tzv. Areálu zdraví, tedy sportovních hřišť, která jsou určena pro zájemce o sportovní vyžití z řad veřejnosti. Jeho rekonstrukce bude spočívat v odvodnění a výměně povrchu, který je v současné době již nevhodný pro sportovní aktivity.
c) Vzájemný vztah předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele.
c) Realizovaná veřejná zakázka je podložena poptávkou ze strany obyvatel města, každoročně převyšuje poptávka po místech ve školkách nabídku. Realizací veřejné zakázky dojde ke snížení spotřeby energie na vytápění objektů a ke snížení množství látek emitovaných do ovzduší.
d) Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky
d) březen 2015
strana 2 / 7
neposkytnutí finanční podpory z ROP NUTS 2 Jihovýchod a OPŽP – možnost odstoupení od smlouvy v případě neposkytnutí dotace bude smluvně zajištěna ve smlouvě o dílo nedodržení termínu výstavby – termín dokončení bude zajištěn smluvně formou možnosti uplatnění sankcí za jeho nedodržení
Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek.
snížená kvalita plnění – dílo nebude provedeno v souladu s prováděcí dokumentací a platnými technickými normami – zadávací podmínky jsou nastaveny tak, aby byla tato možnost v maximální míře eliminována (předložení dokladů o kvalifikačních předpokladech uchazečů, nároky na jejich technickou a odbornou způsobilost), zadavatel stanoví sankce za nesplnění smluvních podmínek navýšení cen vstupů a vynaložení dalších nákladů zadavatele – eliminace rizika chybného zpracování výkazu výměr, zadavatel požaduje, aby uchazeči dodrželi strukturu výkazu výměr a ocenili všechny položky reálnými cenami, cena uvedená ve smlouvě o dílo bude maximálně přípustnou, platná po celou dobu výstavby
strana 3 / 7
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce podle § 3 odst.3 vyhlášky
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam stavebních prací.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
Požadavek nepřekračuje zákonnou mez
Není požadováno
Není požadováno
Není požadováno
Není požadováno
strana 4 / 7
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby podle § 4 vyhlášky Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek záruční lhůty delší než 24 měsíců. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení.
Projekt „Mateřská a základní škola Nad Plovárnou 5, Jihlava“ I. etapa - Zřízení MŠ a Rekonstrukce víceúčelového hřiště, bude spolufinancován dotací z Regionálního operačního programu NUTS 2 Jihovýchod, a to tzv. systémem modifikovaných plateb. V rámci tohoto systému jsou formou žádostí o platbu předkládány poskytovateli dotace ke kontrole neuhrazené faktury zhotovitele a až po provedení této kontroly a následném obdržení příslušné částky dotace vážící se k fakturovanému plnění od poskytovatele dotace může dojít k úhradě dané faktury objednatelem (resp. příjemcem dotace). Lhůty pro kontrolu a proplacení dotace v rámci systému modifikovaných plateb ze strany poskytovatele dotace jsou pevně určeny pravidly Regionálního operačního programu NUTS 2 Jihovýchod a tyto termíny jsou spolu s minimální nezbytnou dobou pro zpracování žádosti o platbu a monitorovací zprávy důvodem pro stanovení doby splatnosti faktur v délce 60 kalendářních dnů. Na základě výše uvedených skutečností je stanovená lhůta splatnosti faktur v délce 60 kalendářních dnů v souladu s platnou právní úpravou. Požadavek nepřekračuje zákonnou mez
Požadavek nepřekračuje zákonnou mez
Neodůvodňuje se Požadavek nepřekračuje zákonnou mez
Požadavek nepřekračuje zákonnou mez
strana 5 / 7
Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle § 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky.
Jiné obchodní podmínky nebudou použity
strana 6 / 7
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle § 5 vyhlášky Technická podmínka
Odůvodnění technické podmínky
Není stanovena
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle § 6 vyhlášky Hodnotící kritérium
Odůvodnění
Nejnižší nabídková cena
Zvolené hodnotící kritérium je vzhledem k předmětu veřejné zakázky nejvhodnější.
Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle § 7 vyhlášky Hodnota
Odůvodnění
Předpokládaná hodnota je stanovena na základě rozpočtu zpracovaného: Ing. Zuzana Hrubešová PROJEKTOVÝ ATELIÉR Havlíčkova 44 586 01 Jihlava pro část: I. etapa - Zřízení MŠ
44 000 000,- Kč bez DPH Podlimitní veřejná zakázka
Ing. Petr Šimek Projektová činnost ve výstavbě Brněnská 61 586 01 Jihlava pro část: II. etapa - Energeticky úsporná opatření FORTIS, spol. s.r.o. Husova 46 586 01 Jihlava pro část: I. etapa - Rekonstrukce víceúčelového hřiště Datum zpracování: listopad 2013
strana 7 / 7
