Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik
Dle rozdělovníku
datum
vyřizuje
číslo jednací
spisová značka
20. června 2012
Ing. Miroslava Janáčková
KUZL 27624/2012
KUSP 27624/2012 ŽPZE-MJ
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění, (dále jen „zákon č. 100/2001 Sb.“) záměru „Výstavba rybníka Prakšický dolní v k.ú. Prakšice (okr. Uherské Hradiště)“ Identifikační údaje: Název záměru:
Výstavba rybníka Prakšický dolní v k.ú. Prakšice (okr. Uherské Hradiště)
Charakter a kapacita (rozsah) záměru: Záměrem je výstavba rybníku v k.ú. Prakšice na toku Komňa o velikosti 7,0 ha. Rybník bude sloužit k chovu ryb. Hladina zásobního prostoru Mz (normální hl.) 216,50 m n.m. Maximální hladina 217,80 m n.m. Kóta koruny hráze 218,30 m n.m. 3 Objem vody při Mz 145 000 m Zarybnění: - při zarybnění K0 1 kg plůdku celkem - při zarybnění K1 2 500 kg jednoleté násady celkem Umístění: Kraj: Obec: Katastrální území:
Zlínský Prakšice Prakšice
Oznamovatel: Rybářství Hodonín, s.r.o., Písečná 741, 695 01 Hodonín Záměr „Výstavba rybníka Prakšický dolní v k.ú. Prakšice (okr. Uherské Hradiště)“ naplňuje dikci bodu 1.6 Rybníky určené k chovu ryb s obsádkou při zarybnění nad 10 t živé hmotnosti, kategorie II, přílohy č. 1 citovaného zákona, avšak nedosahuje uvedených limitních hodnot. Jedná se tedy o podlimitní záměr. Krajský úřad Zlínského kraje dne 7. března 2012 pod č.j. KUZL 13477/2012 oznamovateli sdělil, že záměr podléhá zjišťovacímu řízení.
Krajský úřad Zlínského kraje tř. Tomáše Bati 21 761 90 Zlín
IČ: 70891320 tel.: 577 043 371, fax: 577 043 352 e-mail:
[email protected], www.kr-zlinsky.cz
Na základě zjišťovacího řízení prováděného podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona, bylo zjištěno, že záměr může mít významné vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví, a je tedy nutno jej dále posoudit podle zákona č.100/2001 Sb. Záměr „Výstavba rybníka Prakšický dolní v k.ú. Prakšice (okr. Uherské Hradiště)“ bude dále posuzován podle citovaného zákona. Do dokumentace vlivů záměru na životní prostředí zpracované autorizovanou osobou dle přílohy č. 4 citovaného zákona je nutné zapracovat a vypořádat se s připomínkami v došlých vyjádřeních. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství požaduje v souladu s § 7 odst. 5 zákona č.100/2001 Sb. posouzení variantního řešení umístění záměru, a to na plochu bývalé orné půdy p.č. 2499, 2497 a 2494, k.ú. Prakšice. Variantní řešení umístění záměru bude vypracováno zejména s ohledem na respektování toku „Holomňa“ a mokřadních společenstev „Pod rybníkem“. V dokumentaci budou rozpracovány především kapitoly řešící:
vyhodnocení zásahu do územního systému ekologické stability a do vodního toku (včetně břehových porostů jako významného krajinného prvku a vyššího rozsahu odstraňovaných dřevin) výskyt zvláště chráněných druhů živočichů v dané lokalitě a vliv realizace záměru na tyto živočichy výskyt ptáků v lokálním biocentru a bezprostředním okolí a výskyt zvláště chráněných druhů obojživelníků vytvoření migrační bariéry na vodním toku a v nivě potoka vliv odstranění dřevin vzhledem ke hnízdění ptáků a výskytu živočichů na ně vázaných vliv realizace záměru na ekologicko-stabilizační funkce stávajícího biokoridoru (tok Holomňa) vliv realizace záměru na stávající mokřadní plochu a na ni vázaných živočichů včetně návrhu dostatečných kompenzačních opatření
K dokumentaci bude připojeno:
Biologické hodnocení zpracované s ohledem na nálezová data uvedené v Nálezové databázi ochrany přírody. Toto hodnocení bude provedeno pro obě požadované varianty umístění záměru.
Počet dokumentací pro předložení se stanovuje na 9 kusů + 2 nosiče s elektronickou podobou dokumentace. Odůvodnění: ve zjišťovacím řízení bylo k záměru doručeno celkem 5 vyjádření:
Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ze dne 7.6.2012 Městský úřad Uherský Brod, odbor životního prostředí a zemědělství ze dne 22.5.2012 ČIŽP oblastní inspektorát Brno ze dne 11.6.2012 Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně ze dne 5.6.2012 Povodí Moravy, s.p. ze dne 6.6.2012
2
Přehled připomínek, na jejichž základě vydal Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství závěr zjišťovacího řízení: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství nesouhlasí z hlediska ochrany přírody a krajiny s realizací záměru z následujících důvodů: V dotčené lokalitě a v jejím bezprostředním okolí byl zjištěn RNDr. Jiřím Zahrádkou CSc. na základě biologického hodnocení výskyt zvláště chráněných živočichů – čmelák Bombus sp., střevlík Ullrichův, ropucha obecná, rosnička zelená, skokan štíhlý, skupina zelených skokanů Rana esculenta komplex, ještěrka obecná, užovka obojková, jestřáb lesní, krahujec obecný, krutihlav obecný, ledňáček říční, moták pochop, pisík obecný, potápka malá, rákosník velký, rorýs obecný, ťuhýk obecný, vlaštovka obecná, žluva hajní, vydra říční, ve smyslu prováděcí vyhlášky č. 395/1992 zákona. Jak vyplývá z projektové dokumentace stavby rybníka "Prakšický dolní“ dojde ke zničení přirozeného toku Holomňa v úseku cca 500 m a začlenění do plochy rybníka, včetně odstranění veškerého břehového porostu pokrytého porosty olše lepkavé, vrby křehké, jasany, duby, jilmy vazy, lípy a javorem babykou. Současně by byly zlikvidovány vysoké břehové nátrže, které jsou vhodným biotopem ledňáčka říčního a který je zde pravidelně pozorován. Tak by došlo k přerušení tohoto biokoridoru a jeho ekologickostabilizační funkce. Žadatel sice jako náhradní opatření počítá s dosadbou stromů na břeh plánovaného rybníka. Správní orgán má však za to, že náhradní výsadba nemůže plnohodnotně nahradit ekosystém přirozeného neregulovaného vodního toku, který je podstatně významnějším biotopem zvláště chráněných živočichů. Druhým velmi významným biotopem zvláště chráněných živočichů, který bude z větší části stavbou rybníka "Prakšický dolní“ zničen je mokřadní plocha s rákosinami „Pod rybníkem“, přecházející v sukcesní křovinaté stádium s vrbou křehkou, olší lepkavou i šedou, na okrajích pak již suchomilnými formacemi s hlohem, trnkou, bezem černým, svídou krvavou, šípky, a švestkovými omládky. Na toto území je vázána značná část zvláště chráněných živočichů. Zásah do jejich populací je tedy velmi negativní, protože se nikde v okolí nevyskytuje tento druh biotopu v takovém rozsahu (cca 2,5 ha). Žadatel sice v projektové dokumentaci navrhuje kompenzaci zničení tohoto biotopu vytvořením litorální plochy v horní části rybníka, která má však zahrnovat maximálně 6 % celkové výměry rybníka, což je plocha o výměře cca 0,40 ha. Občanské sdružení Česká společnost ornitologická, Jihomoravská pobočka, upozornilo správní orgán ve svém stanovisku na prokázaný výskyt 9 druhů zvláště chráněných ptáků. Údaje o jejich výskytu jsou jako důvěryhodné zaznamenány v Nálezové databázi ochrany přírody, kterou spravuje Agentura ochrany přírody a krajiny. Uváděné druhy ptáků jsou vázány na výše uvedené biotopy. Správní orgán považuje tyto údaje za důvěryhodné a velmi závažné. Z výše uvedeného vyplývá, že tok „Holomňa“ a mokřadní společenstva „Pod rybníkem“ je biotopem několika zvláště chráněných druhů živočichů. Ve smyslu § 50 zákona je chráněn kromě vlastních zvláště chráněných živočichů i jejich biotop. V případě realizace stavby rybníka "Prakšický dolní“ podle předložené projektové dokumentace dojde ke zničení dvou významných biotopů zvláště chráněných živočichů – zejména ptáků bez adekvátní náhrady. Přitom existuje jiné uspokojivější řešení výstavby Prakšického dolního rybníka (v souladu s § 56 odst. 1 zákona) a to situováním stavby na plochu bývalé orné půdy p.č. 2499, 2497 a 2494. Na vhodnost této varianty, respektující tok „Holomňa“ a mokřadní společenstva „Pod rybníkem“, byl oznamovatel v minulosti správním orgánem upozorněn při ústních konzultacích tohoto záměru. Protože oznamovatel nedoložil, že jeho zájem je veřejným zájmem výrazně převažujícím nad zájmem ochrany přírody, nenaplnil žádný důvod uvedený v §56 odst. 2 zákona pro udělení výjimky ze zákazů u zvláště chráněných živočichů, existuje jiné uspokojivé řešení a plánovaná činnost významně negativně ovlivní dosažení či udržení příznivého stavu zvláště chráněných druhů z hlediska ochrany, bylo dne 7.3.2012 rozhodnuto pod č.j. KUZL 3900/2012 o neudělení výjimky z ust. § 50 odst. 2 zákona ze základních podmínek ochrany zvláště chráněných druhů živočichů pro realizaci stavby rybníka "Prakšický dolní“ v k.ú. Prakšice. Z výše uvedených důvodů orgán ochrany přírody nesouhlasí s realizací stavby Prakšický dolní v k.ú. Prakšice Dále z hlediska ochrany ZPF konstatuje, že Pro vydání rozhodnutí v řízení podle stavebního zákona je nezbytný souhlas orgánu ochrany ZPF k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu dle § 9 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF.
3
Městský úřad Uherský Brod, odbor životního prostředí a zemědělství z hlediska ochrany přírody a krajiny požaduje záměr posoudit podle zákona č. 100/2001 Sb. z důvodu značného zásahu do územního systému ekologické stability a do vodního toku včetně břehových porostů jako významného krajinného prvku, vyššího rozsahu odstraňovaných dřevin a z důvodu výskytu zvláště chráněných druhů živočichů. Při posuzování doporučuje zaměření zejména na výskyt ptáků v lokálním biocentru a bezprostředním okolí, výskyt zvláště chráněných druhů obojživelníků, na vytvoření migrační bariéry na vodním toku a v nivě potoka, na vliv odstranění dřevin vzhledem ke hnízdění ptáků a výskyt živočichů na ně vázaných. Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně nepožaduje úplné posouzení záměru podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. V průběhu výstavby záměru budou veškeré stavební činnosti prováděny pouze v denní době se zahájením po 7. hodině a s ukončením před 21. hodinou s tím, že hlučné stavební činnosti budou koordinovány tak, aby nedocházelo k překračování hygienického limitu hluku LAeq,s = 65 dB v okolních chráněných venkovních prostorech či chráněných venkovních prostorech staveb. Průběh hlukově významných stavebních činností bude organizací prací, personálním a technickým vybavením zkrácen na nezbytně nutnou dobu. Pro stavební práce budou používána pouze zařízení a nářadí v bezvadném technickém stavu. ČIŽP oblastní inspektorát Brno nemá připomínky. Povodí Moravy, s.p. konstatuje, že z hlediska plánování v oblasti vod je uvedený záměr v souhlasu s Plánem oblasti povodí. Se záměrem souhlasí za předpokladu, že bude účastníkem kolaudačního řízení.
Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství obdržel v rámci zjišťovacího řízení požadavek na úplné posouzení záměru a nesouhlasné vyjádření k záměru „Výstavba rybníka Prakšický dolní v k.ú. Prakšice (okr. Uherské Hradiště)“. Tato vyjádření uplatnily dotčené správní úřady. Veřejnost se k záměru nevyjádřila. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví dospěl Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství k závěru, že záměr může mít významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví.
Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Do závěru zjišťovacího řízení lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách agentury CENIA, česká informační agentura životního prostředí (www.cenia.cz/eia) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru ZLK611, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Zde jsou také k dispozici kopie výše uvedených vyjádření v elektronické podobě.
V každém navazujícím řízení nebo v jiném postupu podle zvláštních právních předpisů je nutné zohlednit obsah závěru zjišťovacího řízení, včetně konkrétních požadavků týkajících se ochrany životního prostředí a veřejného zdraví.
4
Dotčenou Obec Prakšice žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 zákona o zveřejnění tohoto závěru zjišťovacího řízení na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme v souladu s § 16 odst. 4 citovaného zákona o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení informace o závěru zjišťovacího řízení na úřední desce v nejkratším možném termínu.
Otisk úředního razítka
RNDr. Alan Urc vedoucí odboru (dokument opatřen elektronickým podpisem) Rozdělovník: Rybářství Hodonín, s.r.o., Písečná 741, 695 01 Hodonín
1 x oznámení
Městský úřad Uherský Brod, odbor stavební úřad, Masarykovo nám. 100, 688 01 Uherský Brod Obec Prakšice, Prakšice 29, 687 56 Prakšice
ke zveřejnění
5
