Č.j.: A-115/2012
Neratovice 19. března 2013. Počet listů: 7
PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE
dle § 85 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), k podlimitní veřejné zakázce na službu realizované zjednodušeným podlimitním řízením dle § 38 zákona pod názvem: „Úklidové práce 2013 až 2015 “
Identifikační údaje zadavatele: Název:
Dům Kněžny Emmy – domov pro seniory Kojetická 1414, 277 11 Neratovice 70566241 CZ70566241 příspěvková organizace Mgr. Jaroslavou Vítovou, ředitelkou
Sídlo: IČ: DIČ: Právní forma: Zastoupen:
Předmět veřejné zakázky: Předmětem zakázky jsou úklidové práce v objektu Domu Kněžny Emmy – domov pro seniory v období od 1. května 2013 do 30. dubna 2015. Cena sjednaná ve smlouvě Celková cena za 2 roky plnění: bez DPH 892 140,48 Kč s DPH 1 079 489,90 Kč Identifikační údaje vybraného uchazeče: AB FACILITY a.s. Kodaňská 1441/46 101 00 Praha 10 IČ: 24172413 1
Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky a uvedení, jaká část veřejné zakázky má být plněna prostřednictvím subdodavatele: Hodnoceno bylo dle § 78 odst. 1, písm. b) zákona. Vybraný uchazeč nabídl nejnižší nabídkovou cenu ze všech uchazečů, jejichž nabídky byly hodnoceny. Veřejná zakázka nebude plněna prostřednictvím subdodavatele. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídkové ceny: Zadavatel přijal do konce lhůty pro podání nabídek tj. do 12. února 2013, do 13.00 hod., celkem 7 níže uvedených nabídek v listinné podobě: Nabídka č. 1 Identifikační údaje uchazeče FORCORP GROUP spol. s.r.o. Hamerská 812 772 06 Olomouc IČ: 27841031 Nabídková cena za 2 roky plnění: bez DPH 684 496,01 Kč s DPH 828 240,18 Kč Nabídka č. 2 Identifikační údaje uchazeče: AB FACILITY a.s. Kodaňská 1441/46 101 00 Praha 10 IČ: 24172413 Nabídková cena za 2 roky plnění: bez DPH 892 140,48 Kč s DPH 1 079 489,90 Kč Nabídka č. 3 Identifikační údaje uchazeče: INEX Česká republika s.r.o. Neumannova 11 412 01 Litoměřice IČ: 61328987 2
Nabídková cena za 2 roky plnění: bez DPH 920 400,-Kč s DPH 1 113 684,-Kč
Nabídka č. 4 Identifikační údaje uchazeče: VV TOP s.r.o. Podolská 38 628 00 Brno IČ: 49977202 Nabídková cena za 2 roky plnění: bez DPH 1 155 520,-Kč s DPH 1 398 179,20 Kč
Nabídka č. 5 Identifikační údaje uchazeče: M&T úklid s.r.o. Na Louži 947/1 101 00 Praha 10 IČ: 28381980 Nabídková cena za 2 roky plnění: bez DPH 543 312,-Kč s DPH 657 407,52,-Kč
Nabídka č. 6 Identifikační údaje uchazeče: ISS Facility Services s.r.o. Antala Staška 510/38 140 00 Praha 4 IČ: 60470291 Nabídková cena za 2 roky plnění: bez DPH 1 535 928,-Kč s DPH 1 858 472,88,-Kč 3
Nabídka č. 7 Identifikační údaje uchazeče: BOBED service s.r.o. Mariánské nám. 98/1 115 72 Praha 1 IČ: 27419576 Nabídková cena za 2 roky plnění: bez DPH 1 389 600,-Kč s DPH 1 681 416,-Kč
Identifikační údaje uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení: Vyloučeni byli celkem dva uchazeči, kteří předložili nabídky: Nabídka č. 1 FORCORP GROUP spol. s.r.o. Hamerská 812 772 06 Olomouc IČ: 27841031
a Nabídka č. 5 M&T úklid s.r.o. Na Louži 947/1 101 00 Praha 10 IČ: 28381980
Odůvodnění vyloučení: Posouzením bylo zjištěno, že v nabídce č. 1 uchazeče: FORCORP GROUP spol. s.r.o. Hamerská 812 772 06 Olomouc IČ: 27841031 byl přiložen návrh smlouvy, v jehož čl.1se uvádí: 4
„Pro účely této smlouvy se rozumí: Úklidem – denní, týdenní, měsíční a roční pravidelné a mimořádné nebo sezónní zajištění úklidových prací se stálou přítomností pracovníka úklidové služby, uvedených v příloze č. 2 – Technické specifikace, která je nedílnou součástí této smlouvy.“ Tato technická specifikace ale nebyla k návrhu smlouvy přiložena, ani se nenacházela v jiných částech nabídky. Ani nebylo možno za technickou specifikaci označit obsah jakéhokoli jiného dokumentu, který byl součástí nabídky. Z předložené nabídky proto ani nebylo možno posoudit splnění všech požadavků na rozsah plnění předmětu veřejné zakázky. Dále bylo v návrhu smlouvy v čl. 6.11 uvedeno: Poskytovatel před zahájením plnění předmětu smlouvy předloží objednateli ke schválení Dezinfekční plán, který bude tvořit přílohu č. 4 smlouvy jako její nedílnou část. K tomuto ustanovení návrhu smlouvy hodnotící komise konstatovala, že tento požadavek uchazeče není ze strany zadavatele splnitelný, protože dezinfekční plán (program) schvaluje příslušný orgán ochrany veřejného zdraví. Vzhledem k výše uvedenému byla nabídka č. 1 komisí pro posouzení a hodnocení nabídek vyřazena a zadavatelem z další účasti v zadávacím řízení dle § 76 odst. 6 zákona vyloučena. Posouzením bylo zjištěno, že v nabídce č. 5 uchazeče: M&T úklid s.r.o. Na Louži 947/1 101 00 Praha 10 IČ: 28381980 chybí následující náležitosti: 1. Čestné prohlášení o využití nebo nevyužití subdodavatelů při plnění předmětu zakázky. Toto čestné prohlášení bylo požadováno ve Výzvě k podání nabídek v čl. 8 písm. g) a h) následovně: g) Jestliže uchazeč hodlá využít při plnění zakázky subdodavatele, zadavatel požaduje, aby uchazeč v nabídce popsal jaké části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům, identifikoval tyto subdodavatele a u každého z nich uvedl podíl v % na plnění veřejné zakázky. 5
h) Jestliže uchazeč nehodlá využít při plnění zakázky subdodavatele, zadavatel požaduje, aby uchazeč v nabídce čestně prohlásil, že tuto veřejnou zakázku bude realizovat uchazeč sám bez využití subdodavatelů. 2. Čestné prohlášení, že plnění zakázky budou provádět pouze pracovníci, kteří hovoří a rozumí česky. Toto čestné prohlášení bylo požadováno ve Výzvě k podání nabídek v čl. 8 písm. l) následovně: l) Zadavatel požaduje, aby plnění zakázky prováděli pouze pracovníci, kteří hovoří a rozumí česky. Uchazeč v nabídce splnění této podmínky potvrdí čestným prohlášením. 3. V návrhu smlouvy o dílo: - není označení strany objednatele - v čl.III Doba a místo plnění je jako doba plnění uvedeno: “od 1.4.2013 do 30.3.2014“ a jako místo uvedeno: „Místem plnění jsou administrativní prostory společnosti …….“ - nejsou zapracovány ustanovení o smluvní pokutě a úrocích z prodlení, ustanovení o odstoupení od smlouvy, ustanovení o řešení sporů požadované v čl. 7 výzvy k podání nabídek s názvem Obchodní a platební podmínky. - v čl. V návrhu smlouvy uchazeč v rozporu se zadávací dokumentací uvádí, že bude doplňovat hygienické potřeby a následně je bude fakturovat objednateli, ačkoli to předmětem zakázky není. Obecně z návrhu smlouvy vyplývá, že její text byl převážně vypracován za účelem realizace jiného obchodního případu, než-li je řešen touto veřejnou zakázkou. Výše uvedené skutečnosti jsou v rozporu s požadavkem zadavatele uvedeným ve Výzvě k podání nabídek v čl. 8 písm. e) následovně: e) Součástí nabídky musí být návrh smlouvy obsahující všechny smluvní, obchodní a veškeré další podmínky této zakázky. 4. V předloženém Harmonogramu prací jsou některé požadavky na plnění předmětu zakázky pominuty (např. na čištění koberců 2x ročně) a naopak jsou zmiňovány práce, které ani nejsou předmětem zakázky (např. umytí a uklizení nádobí, otření telefonních přístrojů, mytí podlahových krytin v laboratořích, zalévání květin, mytí svítidel apod.). Jsou zde odkazy „viz XLS“. Avšak žádné XLS přiloženo není. 5. Ve výzvě k předložení nabídek, čl. 8, písm. n) bylo požadováno předložení „Desinfenčního programu“ dodavatelem. Dodavatel M&T úklid s.r.o. předložil v nabídce okopírovanou listinu od spol. BIOCHEMIE s názvem: „HYGIENICKÝ A DEZINFEKČNÍ PLÁN Kosmetické a kadeřnické služby, masáže, nehtová modeláž, 6
pedikůra“ zjevně nesouvisející s předmětem zakázky, jímž je pravidelný úklid domova pro seniory. Vzhledem k výše uvedenému byla nabídka č. 5 komisí pro posouzení a hodnocení nabídek vyřazena a zadavatelem z další účasti v zadávacím řízení dle § 76 odst. 6 zákona vyloučena.
Mgr. Jaroslava VÍTOVÁ zadavatel
7
