2011. (XII. 16.) Kgy. H a t á r o z a t Bács-Kiskun Megyei Közgyőlés Hivatala Szervezeti és Mőködési Szabályzatának megállapítása

BÁCS-KISKUN MEGYEI KÖZGYŐLÉS 3491-10/2011.

KIVONAT a Bács-Kiskun Megyei Közgyőlés 2011. december 16-i ülése jegyzıkönyvébıl

215/2011. (XII. 16.) Kgy. Bács-Kiskun Megyei Közgyőlés Hivatala Szervezeti és Mőködési Szabályzatának megállapítása

Határozat

1. A Bács-Kiskun Megyei Közgyőlés a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 75. §. (3) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva jóváhagyja a Bács-Kiskun Megyei Közgyőlés Hivatalának Szervezeti és Mőködési Szabályzatát. 2. A közgyőlés felhívja elnökét és a fıjegyzıt arra, hogy az új Szervezeti és Mőködési Szabályzattal összefüggı intézkedéseket megtegyék. Határidı: Felelıs:

2011. december 31. Megyei Közgyőlés elnöke megyei fıjegyzı

Értesülnek: Megyei közgyőlés tisztségviselıi, tagjai, megyei fıjegyzı

Kmf.

Bányai Gábor s.k. Megyei Közgyőlés elnöke

Dr. Szigeti László s.k. megyei fıjegyzı

A kivonat hiteléül:

Lévai Péterné

BÁCS-KISKUN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT1 HIVATALA SZERVEZETI ÉS MŐKÖDÉSI SZABÁLYZATA (a 6/2012. (II. 17.) Kgy. határozattal egységes szerkezetben)

A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 35. §. (2) bekezdés c) pontja alapján, figyelemmel a 75. §. (3) bekezdésére és az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009. (XII. 19.) Kormányrendelet 20. §. (1) és (2) bekezdésére, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 91. §. (2) bekezdésére, valamint a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 17/2010. (XII. 20.) önkormányzati rendelet 61. §. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Önkormányzat2 Hivatala Szervezeti és Mőködési Szabályzatát a közgyőlés az alábbiak szerint hagyja jóvá: I. ÁLTALÁNOS ADATOK 1. Az intézmény neve: Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Hivatala3 2. Székhelye: Kecskemét, Deák Ferenc tér 3. 3. Létrehozásának éve, törzskönyvi nyilvántartási száma: 1990. év törzsszám: 3360004 4. Mőködési területe: Bács-Kiskun megye 5. Alapító szerve: Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat 6. Felügyeleti szerve: Bács-Kiskun Megyei közgyőlés 7. Alapító okirat száma, kelte: Bács-Kiskun Megyei Közgyőlés 7/2012. (II. 17.) Kgy. határozata4 8. Jogállása: Költségvetési szerv, jogi személy A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény szerint a megyei közgyőlés szerve.

1

Módosította a 6/2012. (II. 17.) Kgy. határozat

2


3


4

7/2012. (II. 17.) Kgy. határozattal új alapító okiratot fogadott el a közgyőlés

-2-

9. Állami feladatként ellátott alaptevékenysége, és a tevékenységek forrásai: Jogszabályban meghatározott tevékenysége a.) A megyei önkormányzati testületek és tisztségviselık munkájának segítése, a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat döntéseinek szakmai elıkészítése, valamint a döntések végrehajtásának szervezése, és ellenırzése. Rendelkezı jogszabály: a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 75. §. (1) bekezdése. A tevékenység forrása: a felügyeleti szerv által jóváhagyott éves költségvetés. Feladatmutató: nincs. b.) A Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtása. Rendelkezı jogszabály: az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 66. §. A tevékenység forrása: A felügyeleti szerv által jóváhagyott éves költségvetés. Feladatmutató: nincs. 10. Vállalkozási feladatok: Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat5 Hivatalának önálló, saját nevében végzett vállalkozási tevékenysége nincs. 11. A Hivatal bankszámlaszáma és adóalanyisága: Bankszámlát kezelı pénzintézet: Magyar Államkincstár Bács-Kiskun Megyei Igazgatósága Bankszámlaszáma: ………………. A Hivatal általános forgalmi adóalany Adószám: 15336000-2-03 12. A költségvetési szervhez költségvetési szervek:

rendelt

Bács-Kiskun Megyei Cigány Önkormányzat Bács-Kiskun Megyei Horvát Önkormányzat Bács-Kiskun Megyei Német Önkormányzat

5


részben

önállóan

gazdálkodó

-3-

II. BÁCS-KISKUN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT6 HIVATALÁNAK SZERVEZETI ÉS MŐKÖDÉSI FELÉPÍTÉSE

BÁCS-KISKUN MEGYEI KÖZGYŐLÉS TISZTSÉGVISELİI KÖZGYŐLÉS ELNÖKE

KÖZGYŐLÉS ALELNÖKEI

7

BÁCS-KISKUN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT HIVATALA

FİJEGYZİ

ÜGYINTÉZİK ÜGYKEZELİK FIZIKAI ALKALMAZOTTAK BELSİ ELLENİR

6


7


ALJEGYZİ

-4III. A HIVATAL MŐKÖDÉSI RENDSZERE 1. Az Önkormányzat8 Hivatala egységes hivatal. 2. A Hivatal személyi állománya: a.) Fıjegyzı - A hivatal vezetıje. A költségvetési szerv képviselıje. - A fıjegyzı kinevezıje: Bács-Kiskun Megyei Közgyőlés. - A fıjegyzıvel szemben az egyéb munkáltatói jogokat a Bács-Kiskun Megyei Közgyőlés elnöke gyakorolja. - A megyei önkormányzat hatáskörébe tartozó feladatokat a Bács-Kiskun Megyei Közgyőlés elnökének irányításával végzi. - A jogszabályokban fıjegyzıi hatáskörként megállapított feladatokat a hatályos jogszabályok elıírásai szerint önállóan végzi. - A hivatal köztisztviselıit és ügykezelıit a fıjegyzı nevezi ki, a fizikai alkalmazottakkal munkaszerzıdést köt és gyakorolja a munkáltatói jogokat. b.) Aljegyzı - A hivatal vezetıjének általános helyettese. - Kinevezıje: Bács-Kiskun Megyei Közgyőlés. - Az egyéb munkáltatói jogokat a fıjegyzı gyakorolja. - Feladatait a fıjegyzı irányításával, és vezetésével látja el. c.) Ügyintézık - A köztisztviselıi törvényben elıírt feltételeknek megfelelı munkavállalók. - Feladatuk a közgyőlés, a közgyőlés elnöke és a fıjegyzı feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek érdemi döntésre való elıkészítése, valamint a végrehajtás szervezése. - A kapott utasítások és határidık figyelembe vételével munkaterületén felelısek a hivatal állandó és idıszakos feladatainak megvalósításáért. - A köztisztviselıi törvényben elıírtaknak megfelelıen a hivatalból 5 fı részére a munkáltatói jogkört gyakorló fıjegyzı szakmai tanácsadói, és szakmai fıtanácsadói címet adományozhat. - A szakmai tanácsadók és szakmai fıtanácsadók – a fıjegyzı által meghatározott –, a Hivatal egyes kiemelt feladatai megoldásában munkacsoport-vezetıként dolgoznak. d.) Ügykezelık - A köztisztviselıi törvényben elıírt feltételekkel alkalmazott munkavállalók. - Feladatuk ellátni mindazokat a nem érdemi jellegő feladatokat, amelyekkel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza. e.) Fizikai alkalmazottak - Tevékenységükkel segítik a vezetıi, ügyintézıi, és ügyviteli feladatok ellátását. 8


-5-

3. A Hivatal irányítása, vezetése: - A közgyőlés elnöke irányítja a Hivatalt. A fıjegyzı javaslatainak figyelembe vételével meghatározza a Közgyőlés Hivatala feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések elıkészítésében és végrehajtásában. - A közgyőlési alelnökök a közgyőlés elnöke által meghatározott feladatmegosztásuknak megfelelıen igényelhetik a Hivatal köztisztviselıinek és ügykezelıinek közremőködését az önkormányzati ügyek elıkészítése és végrehajtása során. - A fıjegyzı a hivatal vezetıje. Gondoskodik az önkormányzat mőködésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. Rendszeres kapcsolatot tart a közgyőlés tisztségviselıivel és tagjaival. Értékeli a hivatal tevékenységét és meghatározza az elkövetkezendı idıszak feladatait. - A Hivatal köztisztviselıinek, ügykezelıinek munkautasítást a fıjegyzı, vagy helyettesítési jogkörében az aljegyzı ad. - A fıjegyzı meghatározza az ügyintézık és ügykezelık részletes feladatait, felügyeli munkájukat, és meghatározza a helyettesítés rendjét. IV. A HIVATAL FELADATA, MŐKÖDÉSE 1. A Hivatal mőködését meghatározó általános szabályok: a.) Az egységes Hivatal általános feladatai mellett a közgyőlés munkaterve, az elıírt teljesítmény-követelmények határozzák meg az ügyintézık és ügykezelık kiemelt feladatait. b.) Az Önkormányzat Hivatala9 mőködését a jogszabályok, belsı szabályzatok, valamint a közgyőlés és közgyőlés elnöke, alelnökei döntései, továbbá a fıjegyzı utasításai határozzák meg. c.) A fıjegyzı, aljegyzı, az ügyintézı, az ügykezelı, és a fizikai alkalmazott feladatait a Szervezeti és Mőködési Szabályzat, és a munkaköri leírás szabályozza. d.) A munkaköri leírás a felelısség megállapítására is alkalmas módon – többek között – tartalmazza: a munkakörben ellátandó feladat jellegét, a tevékenységi kört, a munkakört betöltık alá- és fölérendeltségi viszonyait, a munkáltatói jogkör gyakorlójának megjelölését, a munkakörre vonatkozó sajátos elıírásokat, és a helyettesítés módját. e.) Az ügy intézésére kijelölt köteles a vezetı utasításai szerint eljárni, együttmőködni, az ügy intézésébe bevont más köztisztviselıkkel.

9


-6-

2. Az egységes hivatal fontosabb feladatai: - Elıkészíti és szervezi a közgyőlés üléseit. - Az elıterjesztések törvényességi szempontból történı elızetes felülvizsgálata. - A közgyőlés elnöke, alelnökei feladatainak segítése, részükre a szükséges adminisztráció biztosítása. - Közremőködik a rendelet-tervezetek elıkészítésében. - Figyelemmel kíséri a rendeletek hatályosságát, és idıszerőségét. - Elkészíti a testületi ülések jegyzıkönyveit, nyilvántartja a határozatokat, elkészíti az önkormányzat közlönyeit. - Közremőködik a fıjegyzıi elıterjesztések elkészítésében. - Közremőködik a közgyőlés és a hivatal szabályzatainak elkészítésében. - Intézi az önkormányzat és a hivatal mőködésével kapcsolatos jogi ügyeket, ellátja a jogi képviseleti feladatokat. - Ellátja a fıjegyzı hatáskörébe tartozó, választásokkal és népszavazással kapcsolatos jogi és szervezési feladatokat. - Kezeli a köztisztviselıi személyi anyagokat, nyilvántartásokat és vagyonnyilatkozatokat, koordinálja a képzéseket, elıkészíti a munkáltatói döntéseket. - A fıjegyzı feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben elıkészítı és végrehajtó feladatot lát el. - Ellátja a megyében élı nemzeti és etnikai kisebbségekkel kapcsolatos ügyek szervezését. - Végzi a területi kisebbségi önkormányzatokkal kötött együttmőködési megállapodásokban foglalt adminisztrációs és szervezési feladatokat. - Végzi a közgyőlés hivatalának központi iktatását, kezeli az irattárat. - Segíti a közgyőlés bizottságai mőködését, ellátja adminisztrációs és ügyviteli feladataikat. - Közremőködik a közgyőlés elnöke, alelnökei állami, önkormányzati szervekkel, civil szervezetekkel való kapcsolattartásában, végzi az e területen szükséges szervezési feladatokat, koordinálja az együttmőködést. - A helyi önkormányzatokkal, önkormányzati szövetségekkel való kapcsolattartásban, az önkormányzati érdekképviselet ellátásában közremőködik. - Az önkormányzat nemzetközi kapcsolataiból eredı szervezési, elıkészítési feladatok ellátása. - Javaslatával elısegíti és közremőködik a megye idegenforgalmi értékeinek feltárásában, a célkitőzések meghatározásában, a teljesítésükben résztvevık tevékenységének összehangolásában. - Elıkészíti az éves költségvetési koncepciót, a költségvetési és a zárszámadási rendeletek tervezeteit. - Közremőködik a jóváhagyott költségvetési rendelet végrehajtásában. - Összeállítja az önkormányzat összevont éves, féléves költségvetési beszámolóit. - Teljesíti az önkormányzat összevont költségvetési, pénzforgalmi, információs feladatkörével kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségeket. - Közgazdasági elemzések készítése.

-7-

- Bankkapcsolatok fenntartása, hitelfelvételek elıkészítésében való részvétel. - A hivatal gazdálkodásának szervezése, számviteli feladatok ellátása. - Teljesíti a hivatal költségvetési, pénzforgalmi, információs adóbevallási és feladatkörével kapcsolatos statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségeket. - Részt vesz a hivatal számviteli rendjének kialakításában, ellátja az abban foglalt feladatokat. - Vezeti a megyei önkormányzat tárgyi eszközkészleteit, és analitikáját. - Végzi a területi kisebbségi önkormányzatok költségvetési gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat a velük kötött együttmőködési megállapodás keretében. - Vezeti az Önkormányzat 10Hivatala inmateriális javai nagy-, és kis értékő tárgyi eszközei és készletei analitikáját. - Ellátja az önkormányzat és a hivatal közbeszerzési feladatait. - Közremőködik a jóváhagyott költségvetési rendeletben meghatározott vagyongazdálkodással kapcsolatos feladatok végrehajtásában. - Nyilvántartja, az önkormányzat vagyonrendeletében meghatározottak szerint kezeli az önkormányzat tulajdonában lévı vagyontárgyakat (vagyonleltár, ingatlankataszter). - Ellátja az önkormányzat vagyongazdálkodási feladatait. - Végzi az önkormányzat vagyon-biztosításával kapcsolatos adminisztrációs feladatokat. - Elıkészíti a fejlesztési vonatkozású elıterjesztéseket. - Kapcsolatot tart a megye gazdasági szereplıivel. - Figyelemmel kíséri az Európai Uniós és egyéb pályázati kiírásokat, valamint azok elbírálását és eredményét, mőködteti az önkormányzati pályázatfigyelı rendszert. - Közremőködik az önkormányzat által benyújtandó pályázatok elıkészítésében. Nyilvántartja az önkormányzat által benyújtott pályázatokat, azokról rendszeres idıközönként tájékoztatja az önkormányzat vezetését. - Pozitív döntést követıen feladatkörében ellátja az önkormányzat projektjei megvalósításával kapcsolatos menedzsmenti feladatokat. - Részt vesz a térséget érintı területrendezési tervek és térségfejlesztési programok kidolgozásában. - Közremőködik a közgyőlés által jóváhagyott beruházások, felújítások elıkészítésében, ellenırzi bonyolításukat. - Mőemlékvédelem, és az épített környezet védelmével összefüggı feladatok ellátása, e tevékenységek összehangolása, megyei fıépítészi feladatok ellátása. - Közremőködik az épített és természeti környezet védelmével kapcsolatos térségi feladatok összehangolásában, elıkészíti a megye környezetvédelmi programmal kapcsolatos döntéseket.

10


-8- Biztosítja az Önkormányzat11 Hivatala mőködtetésével kapcsolatos ellátási (irodaszer, nyomtatvány, egyéb szakmai anyag, és kis értékő tárgyi eszköz beszerzés, valamint takarítási, karbantartási, a gépkocsi üzemeltetési) feladatokat. - Gondnoki feladatokat lát el az önkormányzat tulajdonában lévı, átmenetileg üres ingatlanok vonatkozásában. - Részt vesz az önkormányzati rendezvények szervezési feladataiban, a szükséges feltételeket biztosítja. - A közgyőlés és bizottságai üléseinek technikai feltételeit biztosítja. - Végzi a postázási feladatokat. - Biztosítja a hivatal nyilvántartásában szereplı vagyontárgyak leltári elszámolását. - Gondoskodik a munkavédelemrıl, ellátja a balesetvédelmi- és érintésvédelmi feladatokat. - Ellátja a gépkocsi ügyintézéssel kapcsolatos feladatokat, gondoskodik az önkormányzati székház takarítási munkáiról. - Biztosítja a hivatal informatikai rendszereinek mőködését. - Mőködteti, és fejleszti az önkormányzat honlapját. - Elkészíti a hivatal informatikával összefüggı szabályzatait. - Az elektronikus információszabadságról szóló törvénynek megfelelıen nyilvánosságra hozza az önkormányzat és a hivatal közérdekő adatait. - Végzi a központi iktatást, kezeli az irattárat. - segíti a sportági és iskolai területi versenyrendszerek kialakítását, illetve az e körbe tartozó sportrendezvények lebonyolítását. 3. Belsı ellenır feladatai - Elemzi és vizsgálja a hivatal mőködésének jogszabályoknak szabályzatoknak való megfelelését. - Nyomon követi az ellenırzési jelentések alapján megtett intézkedéseket.

és

V. AZ ÖNKORMÁNYZAT12 HIVATALA MŐKÖDÉSI RENDJE 1. Munkarend a.) A hivatal köztisztviselıinek és ügykezelıinek munkaideje heti 40 óra. b.) A köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 39. §. (1) bekezdése szerint a munkaidı rugalmas: hétfı – csütörtök: 07.00 – 08.30 óráig, és 15.30 – 17.00 óráig tartó peremidı, 08.30 – 15.30 óráig tartó törzsidı, péntek: 07.00 – 08.00 óráig, és 13.00 – 14.00 óráig tartó peremidı, 08.00 – 13.00 óráig tartó törzsidı.

11


12


-9-

c.) A hivatal munkajogviszonyban foglalkoztatott dolgozói munkaidı beosztását a munkaszerzıdések tartalmazzák. d.) A munkaközi szünet idıtartama 30 perc, amit a munkaidın belül 11.30-tól – 13.00 óra között vehet igénybe a köztisztviselı és ügykezelı, a konkrét idıpontot dolgozónként a fıjegyzı határozza meg. e.) A Köztisztviselık Napja július 1-je, amely a hivatalnál – a munkaviszonyban állókra is kiterjedıen – munkaszüneti nap. 2. Ügyfélfogadás a.) Tisztségviselık, megyei fıjegyzı ügyfélfogadási ideje: Bányai Gábor a közgyőlés elnöke minden hónap elsı szerdája

09.00 – 12.00 óráig

Rideg László a közgyőlés alelnöke minden hónap elsı hétfıje

09.00 – 12.00 óráig

Rausch Sándor a közgyőlés alelnöke minden hónap elsı csütörtökje

09.00 – 12.00 óráig

Nyitray András a közgyőlés alelnöke Minden hónap elsı péntekén

09.00 - 12.00 óráig

Dr. Szigeti László megyei fıjegyzı Minden hónap elsı keddjén

09.00 – 12.00 óráig

b.) A hivatal hétfıtıl péntekig délelıtt ügyfélfogadást.

09.00–

13.00

óráig

tart

c.) Az országgyőlési képviselıket, a megyei közgyőlés tagjait, települési önkormányzatok polgármestereit, jegyzıit, a közigazgatási szervek képviselıit munkaidıben ügyfélfogadási idın túl is soron kívül fogadni kell, és részükre a szükséges felvilágosítást – az adatvédelemre vonatkozó szabályok figyelembe vételével – meg kell adni. 3. A helyettesítés rendje - A fıjegyzıt akadályoztatása és távolléte idején a közgyőlés által kinevezett aljegyzı helyettesíti. - A hivatal köztisztviselıi, munkavállalói a munkaköri leírásukban leírtak szerint helyettesítik egymást.

- 10 4. A munkavállalók jogainak érvényesülése, érdekeinek védelme a.) A hivatalban a köztisztviselık és a munkajogviszonyban foglalkoztatott dolgozók jogviszonyával kapcsolatos érdekek elımozdítása és védelmi érdekében munkavállalói érdekképviseleti szerv mőködik. b.) A munkáltatói jogkör gyakorlója és a munkavállalói érdekképviseleti szerv együttmőködik az alábbiak szerint: - Gondoskodik a hivatal köztisztviselıit megilletı juttatások rendeletben történı szabályozásáról, valamint a munkajogviszonyban foglalkoztatott dolgozóit megilletı juttatások munkaszerzıdésben történı rögzítésérıl. - Közszolgálati szabályzatban rendelkezik a köztisztviselıket érintıen az általános szabályozási határkörébe tartozó tárgykörökrıl. - Biztosítja a mőködéshez szükséges feltételeket. - Tájékoztatást ad a munkavállalók anyagi helyzetét és életkörülményeit érintı kérdésekrıl. - Igény esetén a tett intézkedést indokolja. - A munkavállalói érdekképviseleti szerv észrevételeivel, javaslataival érdemben foglalkozik. - Minden olyan tervezett intézkedés elıtt, mely a hivatal köztisztviselıi létszámának legalább 10 %-át érinti, a munkavállalói érdekképviseleti szerv munkahelyi képviselıjét tájékoztatja. - A hivatal mőködését érintı szabályzatokhoz a munkavállalói érdekképviseleti szerv véleményét kikéri. - A Köztisztviselıi törvényben leírt elıkészítı bizottságba a munkáltató bevonja az érdekképviseleti szerv képviselıjét is. c.) A munkavállalói érdekképviseleti szerv a jogellenes munkáltatói intézkedés (mulasztás) ellen jogosult kifogást benyújtani. d.)

A munkahelyi közszolgálati kérdések köztisztviselıi érdekegyeztetés szolgál.

rendezésére

a

munkahelyi

e.) Létszámcsökkentés esetén a Köztisztviselıi törvényben elıírt módon be kell szerezni az érdekképviseleti szerv véleményét. VII. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat13 Hivatala Szervezeti és Mőködési Szabályzata 2012. január 1. napján lép hatályba. Hatályba lépésével egyidejőleg hatályát veszti a Bács-Kiskun Megyei Közgyőlés 26/2011. (III. 25.) közgyőlési határozatával jóváhagyott Ügyrend. 2. A Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat14 Hivatala Szervezeti és Mőködési Szabályzatának mellékletei és függelékei:

13


14


- 11 -

Mellékletek: 1. Alapító okirat, 2. A Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje. Függelékek: 1. Önkormányzat15 Hivatala Gazdasági Ügyrendje, 2. Az Önkormányzat16 Hivatala Közszolgálati Szabályzata, 3. Fıjegyzıi utasítás a köztisztviselık jogállásáról szóló törvény alapján meghatározott képzettségi pótlékra jogosító munkakörök meghatározásáról, 4. A köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény alapján a vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó munkakörök meghatározása,

Dr. Szigeti László s.k. megyei fıjegyzı

15


16


2011. (XII. 16.) Kgy. H a t á r o z a t Bács-Kiskun Megyei Közgyőlés Hivatala Szervezeti és Mőködési Szabályzatának megállapítása

Recommend Documents