Opatření obecné povahy č. 1/2010 Územní plán obce Hnojník – změna č. 1 Zastupitelstvo obce Hnojník, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), za pouţití § 43 odst. 4, § 54 odst. 2 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/ 2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 4 stavebního zákona
vydává, na základě usnesení veřejného zasedání Zastupitelstva obce Hnojník konaného dne 20. 12. 2010, formou opatření obecné povahy
územní plán obce Hnojník – změna č. 1. Textová i grafická část návrhu územního plánu, zpracována v souladu s přílohou č. 7 vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha. Obsah závazné části uvedené územně plánovací dokumentace obce dle přílohy: I. NÁVRH Územní plán obce Hnojník – změna č. 1 A. Textová část 1. Vymezení zastavěného území. 2. Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot. 3. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně. 4. Koncepce veřejné infrastruktury stanovená Změnou č. 1 Územního plánu obce Hnojník. 5. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich vyuţití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů stanovená Změnou č. 1 Územního plánu obce Hnojník. -1-
6. Stanovení podmínek pro vyuţití ploch s rozdílným způsobem vyuţití stanovená Změnou č. 1 Územního plánu obce Hnojník. 7. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. 8. Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. 9. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které můţe vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt 10. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu listů výkresů k němu připojené grafické části. B. Grafická část Grafická část návrhu Změny č. 1 Územního plánu obce Hnojník je zpracována na průsvitkách k výřezům mapových listů Ostrava 1 – 9/2, 1 – 9/4, 0 – 9/1, 0 – 9/3 výkresů v měřítku 1 : 2 000 dotčených Změnou č. 1: B.1 Komplexní urbanistický výkres
měř. 1 : 2 000
B.2 Návrh funkčních zón – hlavní výkres
měř. 1 : 2 000
B.3 Technická vybavenost – vodní hospodářství
měř. 1 : 2 000
B.5 Technická vybavenost – energetika, spoje
měř. 1 : 2 000
B.6 Veřejně prospěšné stavby
měř. 1 : 2 000
II. ODŮVODNĚNÍ A. Textová část Úvod, pouţité podklady a) Vyhodnocení koordinace vyuţívání území z hlediska širších vztahů v území včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. b) Údaje o splnění zadání, údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu. c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udrţitelného rozvoje území. d) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území, informace jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na ŢP. e) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkce lesa. -2-
Grafická část Grafická část návrhu Změny č. 1 Územního plánu obce Hnojník je zpracována na průsvitkách k výřezům mapových listů Ostrava 1 – 9/2, 1 – 9/4, 0 – 9/1, 0 – 9/3 výkresů v měřítku 1 : 2 000 dotčených Změnou č. 1: B.6 Vyhodnocení záborů půdy
měř. 1 : 2 000
Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu územního plánu obce Hnojník – změna č. 1 v souladu s ustanovením § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona následovně: Vyhodnocení souladu s politikou dokumentací vydanou krajem:
územního
rozvoje
a
územně
plánovací
Návrh územního plánu obce Hnojník – změna č. 1 je v souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, tedy VÚC ÚPN Beskydy, včetně změn č. 1 a č. 2 a to respektováním trasy pro stavbu přeloţky silnice I/11 (I/68), která je vymezena ve VÚC ÚPN Beskydy pod číslem zákresu veřejně prospěšné stavby 7. Návrh územního plánu obce Hnojník – změna č. 1 je v souladu s prioritami a úkoly, které jsou obsaţeny v Politice územního rozvoje ČR 2008 (dále jen „PÚR ČR“). Území řešené Návrhem územního plánu obce Hnojník – změna č. 1 je zahrnuto do rozvojové osy Ostrava-Třinec-hranice ČR/Slovensko (-Čadca) OS 13, zároveň není v ţádné rozvojové oblasti ani specifické oblasti. Změna č. 1 územního plánu obce Hnojník je v souladu s rozvojovým záměrem kapacitní silnice v úseku Třanovice-Jablunkov hranice ČR/Slovensko, který navazuje na rozvojovou osu v zahraničí. Z územně analytických podkladů vyplývá, ţe záměr realizace přeloţky I/11, která je změnou č. 1 územního plánu obce Hnojník řešena, je pro obec Hnojník příleţitostí. Změnou č. 1 územního plánu obce Hnojník se rovněţ zlepší hygiena ţivotního prostředí z hlediska hlukové a imisní zátěţe na obyvatele obce, protoţe přeloţka silnice I/11 jiţ nebude procházet centrem obce a bude zcela mimo zastavěné území. Také se zlepší dopravní dostupnost pro obyvatele obce Hnojník v širší vazbě na okolí (rovněţ čl. 27 PÚR ČR). Změna č. 1 územního plánu obce Hnojník je v souladu s čl. 15 PÚR ČR, kdy nedojde k prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudrţnost obyvatel. V souladu s čl. 16 a 28 PÚR ČR je při řešení ochrany hodnot území zohledněno zvyšování kvality ţivota obyvatel a hospodářského rozvoje území právě zlepšením dopravního napojení obce na širší okolí. Změna č. 1 územního plánu obce Hnojník je v souladu s čl. 18 PÚR ČR, řeší totiţ zlepšení dopravního napojení silnicí I/11 a posiluje tím partnerství mezi obcí Hnojník a centrem spádové oblasti – obcí s rozšířenou působností městem Třinec a ostatními obcemi, které patří do jeho oblasti obce s rozšířenou působností. Záměr realizace přeloţky silnice I/11 je umístěn do co nejméně konfliktní lokality, vede zcela mimo zastavěné území, a její trasa jiţ byla všemi dotčenými orgány prověřena při projednání územně plánovací dokumentace sválené krajem, tedy VÚC ÚPN Beskydy. Změna č. 1 územního plánu obce Hnojník je v souladu s čl. 22 PÚR ČR, kdy silnice I/11 vytváří podmínky pro rozvoj území a vyuţití pro cestovní ruch, zároveň vytváří v souladu s čl. 23 PÚR ČR předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní infrastruktury. Trasa je volena tak, aby byla v dostatečné vzdálenosti od obytné zástavby, čímţ, v souladu s čl. 24 PÚR ČR, plní poţadavky ochrany veřejného zdraví. -3-
Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování: Návrh územního plánu obce Hnojník – změna č. 1 je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, architektonické a urbanistické hodnoty nejsou územním plánem obce Hnojník – změnou č. 1 dotčeny. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů: Návrh územního plánu obce Hnojník – změna č. 1 je zpracován v souladu s poţadavky stavebního zákona, vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně plánovacích podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území. Výsledky projednání návrhu územního plánu obce Hnojník – změna č. 1 s dotčenými orgány Návrh územního plánu obce Hnojník – změna č. 1 byl projednán s dotčenými orgány a okolními obcemi v souladu s ustanovením § 50 stavebního zákona. Projednání bylo zahájeno oznámením o společném jednání, které proběhlo dne 28. 04. 2010 a dotčené orgány podaly svá stanoviska do 30 dnů ode dne konání společného jednání.
Pořadové číslo
Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů Stručný obsah stanoviska Městský úřad stanovisko,
Třinec,
Vyhodnocení stanovisek
koordinované
č.j. MěÚT/19465/2010/SŘaÚP/Ste 1
- na základě jednotlivých dílčích stanovisek dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichţ chrání dotčené veřejné zájmy, bylo vydáno souhlasné koordinované stanovisko Městského úřadu Třinec - bez připomínek Ministerstvo životního prostředí odbor výkonu státní správy IX
ČR,
č.j. 519/580/10,31373/ENV; 000383/A-10
2
- pokud bude nadále součástí platného znění územního plánu obce Hnojník výhradní loţisko Ţukovský hřbet, chráněné území pro zvláštní zásah do zemské kůry Hradiště, chráněné loţiskové území české části Hornoslezské pánve a 2 sesuvná území nacházející se ve správním území obce podle map ČGS-Geofondu, nemáme připomínky.
-4-
- připomínky, uvedené ve stanovisku, nejsou předmětem řešení návrhu ÚP obce Hnojník – změna č.1
ČR – Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Brno, 3
č. j. 1289-2704/16166/2010-1383-ÚP-OL - souhlasné stanovisko Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor ŽPaZ – koordinované stanovisko, č. j. MSK 58585/2010
4
- Krajský úřad Moravskoslezského kraje zkoordinoval dílčí stanoviska dle jednotlivých úseků veřejné správy v nichţ chrání dotčené veřejné zájmy a s návrhem územního plánu obce Hnojník - změna č.1 souhlasí ČR – Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Moravskoslezský kraj
5
č.j. DZ/853/10/P-91/80.103/Pol - bez připomínek
Připomínky ostatních orgánů
Pořadové číslo 1
Stručný obsah připomínky
Vyhodnocení
Centrum dopravního výzkumu č.j. UP/1786/10 - řešeným územím prochází přeloţka silnice - návrh ÚP obce Hnojník – I.třídy č.11 (68). Respektujte budoucí změna č.1 respektuje ochranné pásmo silnice I/11 (68). všechna uvedená ochranná pásma - územím je vedena ţelezniční trať č.322. Respektujte budoucí ochranné pásmo dráhy. - výhledové zájmy námi sledované sítě letecké a vodní dopravy nejsou uvedeným návrhem změny č.1 ÚP obce dotčeny.
2
Ředitelství slnic a dálnic ČR č.j. 002008/10330/2010 - bez připomínek
3
SŽDC č.j. 002008/10330/2010 - jednokolejná neelektrifikovaná ţelezniční - uvedené připomínky trať Frýdek-Místek č.322 je v souladu nejsou předmětem řešení s usnesením vlády ČR č.766 ze dne návrhu ÚP obce Hnojník – -5-
20.12.1995 vyčleněna jako regionální dráhy
změna č.1.
- v rámci stavby „Optimalizace trati Ostrava Kunčice – Český Těšín“ dojde k určitým kolejovým změnám. Je nutné respektovat stávající stav, výhledovou optimalizaci a ochranné pásmo dráhy, které je 60m od osy krajní koleje. Do tohoto pásma nedoporučujeme navrhovat objekty určené k bydlení.
Ostatní dotčené orgány, které byly pozvány na společné jednání, se k návrhu územního plánu ve stanovené lhůtě nevyjádřily. Návrh úzmemního plánu obce Hnojník – změna č.1 byl dále posouzen krajským úřadem na základě § 51 stavebního zákona. Pořadové číslo
Stanovisko Stručný obsah stanoviska
Vyhodnocení
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor ÚPS – stanovisko k návrhu změny č.1 Územního plánu obce Hnojník č.j. MSK 95930/2010 - návrh změny č.1 Územního plánu obce Hnojník byl posouzen dle ust. § 51 stavebního zákona, není v rozporu s PÚR ČR, VÚC ÚPN Beskydy, včetně změn č. 1 a č. 2 a nenarušuje využívání území, zejména s ohledem na širší vztahy v území. - krajský úřad upozornil na nutnost důsledného zákresu hranic jednotlivých funkčních ploch a rušených jevů s ohledem na plánované využití a dále na potřebu úpravy regulačních podmínek tak, aby jednotlivé části změny územního plánu byly ve vzájemné shodě.
- upozornění bylo plně respektováno a návrh územního plánu obce Hnojník – změna č.1 byl v souladu s tímto upraven.
Rozpory ve smyslu ustanovení § 4 odst. 7 stavebního zákona a ustanovení § 136 odst. 6 správního řádu nebylo při projednávání potřeba řešit.
-6-
Rozhodnutí o námitkách uplatněných v rámci řízení o vydání návrhu územního plánu obce Hnojník – změna č.1 Pořizovatel veřejně projednal návrh změny územního plánu podle § 52 odst. 1 stavebního zákona. Ve spolupráci s určeným zastupitelem v souladu s ustanovením § 53 odst. 1 stavebního zákona vyhodnotil výsledky projednání návrhu územního plánu obe Hnojník – změna č.1. K projednávanému návrhu změny nebyly uplatněny ţádné námitky dotčených osob (§ 52 odst. 2 stavebního zákona). Návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu územního plánu obce Hnojník - změna č.1 se nezpracovává. Vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu obce Hnojník – změna č.1 V průběhu projednávání návrhu územního plánu obce Hnojník připomínky.
změna č.1 nebyly podány
Vyhodnocení předpokládaných vlivů přijatého řešení na udržitelný rozvoj území Krajský úřad Moravskoslezského kraje konstatoval, ţe navrţené změny nemohou mít v budoucnu významný vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Vyhodnocení vlivů územního plánu obce Hnojník - změna č.1 na ţivotní prostředí nebylo zpracováno vzhledem k tomu, ţe zadání neobsahovalo poţadavek na jeho zpracování a poţadavek nebyl uplatněn ani z podnětu dotčeného orgánu. Realizací uvaţovaného záměru dojde ke zlepšení dopravní dostupnosti území a zlepšení dopravního napojení obce na širší okolí. Předkládané změna tudíţ nebude mít negativní vliv na sociální soudrţnost obyvatel. Rozvoj hospodářských aktivit v obci je z velké míry limitován její dopravní dostupností. Zlepšením dopravní dostupnosti a napojením na rychlostní komunikace dojde k ekonomickému oţivení a růstu obce. Realizací navrţeného opatření dojde ke zlepšení ve všech třech pilířích udrţitelného rozvoje – enviromentálním, ekonomickém i sociodemografickém. Předkládaná změna rovněţ vystupuje v územně analytických podkladech zpracovaných pro řešené území, a to ať uţ na straně slabých stránek (nedostečně rychle probíhající zlepšení napojení na dálniční síť, potaţmo na koridory rychlostních silnic), příleţitostí (realizace přeloţky silnice I/11), hrozeb (zvyšování imisní a hlukové zátěţe z automobilové dopravy v případě nerealizace přeloţky silnice I/11, nerealizací přeloţky I/11 se ještě zhorší průjezdnost obce). Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno Krajský úřad Moravskoslezského kraje v souladu s § 10i odst. 3 zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, ve znění pozdějších předpisů ve svém stanovisku konstatoval, ţe posuzovaný územní plán nebude mít významný vliv na ţádnou evropsky významnou lokalitu ani ptačí oblast, a proto není nezbytné a účelné komplexně posuzovat předkládaný územní plán podle § 10a aţ 10i zákona č.100/2001 Sb.
-7-
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Změnou č.1 územního plánu obce Hnojník nejsou nové zastavitelné plochy ani zastavěné území navrhováno.
Textová i grafická část návrhu i odůvodnění územního plánu obce Hnojník – změna č.1 jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy.
III. POUČENÍ Proti návrhu územního plánu obce Hnojník – změna č.1 vydanému formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád).
IV. ÚČINNOST Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky.
V Hnojníku dne 20. 12. 2010
Ing. Miroslav Molin
Ing. Zdeněk Škuta
starosta obce
místostarosta obce
Vyvěšeno dne: Sňato dne:
-8-
