15/2010. (OT 8.) ORFK utasítás a Rendőrség idegenrendészeti tevékenységét támogató szakrendszer működtetéséről Szám: 15/2010. A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény (a továbbiakban: Harmtv.), illetve a szabad mozgás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvény (a továbbiakban: Szmtv.), valamint a végrehajtási rendeleteik alapján a Rendőrség idegenrendészeti ügyben eljáró hatósági jogköréből fakadó ügyfeldolgozó feladatai végrehajtására kiadom az alábbi utasítást:
I. Általános rendelkezések 1. Az utasítás hatálya kiterjed az Országos Rendőr-főkapitányságra (a továbbiakban: ORFK), a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra (a továbbiakban: területi szervek), a Készenléti Rendőrségre (a továbbiakban: KR), a Repülőtéri Rendőr Igazgatóságra (a továbbiakban: RRI), a rendőrkapitányságokra, valamint a határrendészeti kirendeltségekre. 2. A Hazai Idegenrendészeti Ügymenetet Támogató Alkalmazás szakrendszer (a továbbiakban: HIDRA szakrendszer) célja a Rendőrség által folytatott idegenrendészeti eljárások ügymenetének, az azzal kapcsolatos nyilvántartási előírások végrehajtásának, a szakmai feladatok elektronikus ellenőrzésének, valamint értékelő-elemzői feladatainak támogatása. 3. A HIDRA szakrendszerben kell kezelni a Harmtv., az Szmtv., valamint a menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény hatálya alá tartozó személyekkel szemben indított ügyeket. 4. A személyes adatok védelme érdekében az idegenrendészeti eljárás befejezését követően HIDRA szakrendszerből a lejárt megőrzési idejű ügyek elektronikus törlését évente egyszer, az irattári felülvizsgálatot követően az ügykezelési feladatokat ellátó személy köteles végrehajtani.
II. Hozzáférés és jogosultság-kezelés 5. A HIDRA szakrendszer adatkezelője az ORFK. Az adatkezelői feladatokat az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Határrendészeti Főosztálya (a továbbiakban: HRFO) látja el. A HIDRA szakrendszer szakmai és adatkezelési szakirányítását, a rendszeradminisztrációs és jogosultság-karbantartási feladatait a HRFO vezetője központi rendszeradminisztrátor, az RRI, a KR és a területi szervek rendészeti vezetője a területi rendszeradminisztrátorok közreműködésével látja el. 6. A felhasználók HIDRA szakrendszerbe történő belépési jogosultságát a Rendőrség által alkalmazott címtárrendszerben, az iktatási jogosultságokat a Rendőrség iratkezelő rendszerében (Robotzsaru HIDRA adatbázisában) kell megadni. 7. A HIDRA szakrendszerhez történő hozzáféréseknek összhangban kell lenniük a törvényes adatkezeléssel, valamint a Rendőrség szerveiről és a Rendőrség szerveinek feladat- és hatásköréről szóló 329/2007. (XII. 13.) Korm. rendelet alapján adható idegenrendészeti szerepkörök betöltésével. 8. A HIDRA szakrendszer alkalmazási szintjeihez a hozzáférést az egyénre szabott, szerepkörhöz tartozó jogosultságok (1. számú melléklet) teremtik meg. 9. A HIDRA szakrendszer alkalmazási szintjeihez a hozzáférési jogosultságok kezelése (kiadása és törlése) a területi, illetve a központi rendszeradminisztrátorokon keresztül a HRFO vezetőjéhez intézett írásos megkeresés alapján történik. 10. A felhasználók HIDRA szakrendszerben történő jogosultságainak beállítását a központi és a területi rendszeradminisztrátorok hajtják végre, miután a központi felhasználók részére az ORFK Gazdasági Főigazgatóság
Informatikai Infrastruktúra Üzemeltetési Főosztály (a továbbiakban: IF), a KR, az RRI és a területi szervek felhasználói részére a gazdasági szakszolgálat informatikai rendszergazdái a belépési jogosultságot biztosították. 11. A felhasználók iktatási jogosultságát a Rendőrség iratkezelő rendszerének adatbázisába a központi rendszeradminisztrátor viszi fel. A felhasználók adatainak a Rendőrség címtárrendszerében történő beállítását az IF rendszergazdái hajtják végre. 12. A felhasználók tevékenységének ellenőrizhetősége érdekében az ügyindítás adata, az ügyek lekérdezésének, átadásának menete, a külső megkeresés és a felügyeleti ellenőrzések menete automatikusan naplózásra kerül. A naplóbejegyzések az adatbázisban kerülnek tárolásra.
III. Üzemeltetés 13. A HIDRA szakrendszer, mint az ORFK központi számítástechnikai rendszere, saját adatbázissal rendelkezik, a Rendőrség Intranetes hálózatán keresztül elérhető, üzemeltetése folyamatos. 14. Az IF biztosítja a HIDRA szakrendszer folyamatos üzemeltetését, valamint fogadja a nem üzemszerű működésével kapcsolatos technikai hibabejelentéseket. Az ettől eltérő, szakmai jellegű hibák kezelését a HRFO látja el. 15. A HRFO biztosítja a HIDRA szakrendszerbe épített szótárak naprakész karbantartását. 16. A tervszerű rendszer-beavatkozásokról az IF vezetője a beavatkozás előtt legalább 48 órával írásban, a „Rendszer Beavatkozási Kérelem” elnevezésű irat egyidejű megküldésével egyeztetést kezdeményez a HIDRA szakrendszer központi rendszeradminisztrátorával, valamint a kapcsolódó szakrendszerek vezetőjével. 17. A HIDRA szakrendszer technikai üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat az IF látja el.
IV. Oktatás, képzés 18. A HIDRA szakrendszerrel kapcsolatos ismeretek oktatására az éles HIDRA szakrendszertől teljesen elkülönített oktatói felületeken kerül sor. 19. A HIDRA szakrendszer változásainak megismertetését a HRFO vezetője a területi rendszeradminisztrátorok időszakonkénti továbbképzésével biztosítja. A felhasználói állomány képzéséről, továbbképzéséről a területi rendszeradminisztrátorok útján az RRI, a KR és a területi szervek rendészeti vezetője gondoskodik. 20. Az IF biztosítja a rendőri szakmai képzéseket folytató oktatási intézmények részére a HIDRA szakrendszer oktatói környezetének elérését. 21. Az utasítás 2010. március 1-jén lép hatályba.
1. számú melléklet a 15/2010. (OT 8.) ORFK utasításhoz A HIDRA szakrendszerben adható szerepkörök és a hozzájuk tartozó jogosultságok Központi rendszeradminisztrátor:
- Általános kódkarbantartó - Betekintési célú lekérdezés - Betekintés ügyekbe, lekérdezés - Elemzési célú lekérdezés - Elfelejtett jelszó megváltoztatása - Felhasználók karbantartása - Felügyeleti ellenőrzés - Őrzött szállás statisztika - Folyamatban lévő ügyek - Határátkelőhelyek karbantartása - Határidő sablonok karbantartása - HERR lekérdezés - Intézkedések karbantartása - Iratminta karbantartás - Kis statisztika készítő
- Korlátlan betekintés - Külső megkeresés - Külső partnerek karbantartása - Lejárt megőrzési idejű ügyek törlése - LOT4 lekérdezések - Naplólekérdezés - Rendszerparaméterek karbantartása - Saját jelszó módosítás - Statisztika készítő - Személyek karbantartása - Szerepkörök karbantartása - Szervek karbantartása - Sztornózott iratot tartalmazó intézkedés törlése - Új ügy indítása - Ügy átvétele másik szervtől - Ügy átvétele saját szerven belül - Ügy indítás utólag - Ügy intézése - Ügyiratlisták lekérdezése - Ügy sztornózás - Ügytípus - intézkedés összerendelés - Ügytípusok karbantartása - Viszonylatok kezelése ORFK ügyintéző:
- Betekintési célú lekérdezés - Betekintés ügyekbe, lekérdezés - Elemzési célú lekérdezés - Őrzött szállás statisztika - Folyamatban lévő ügyek - HERR lekérdezés - Kis statisztika készítő - Korlátlan betekintés - Külső partnerek karbantartása - LOT4 lekérdezések - Saját jelszó módosítás - Statisztika készítő - Szervek karbantartása - Új ügy indítása - Ügy átvétele másik szervtől - Ügy átvétele saját szerven belül - Ügy intézése - Ügyiratlisták lekérdezése
Területi szerv rendszer adminisztrátor:
- Elfelejtett jelszó megváltoztatása - Felhasználók karbantartása - Határátkelőhelyek karbantartása - Külső partnerek karbantartása - Lejárt megőrzési idejű ügyek törlése - Saját jelszó módosítás - Személyek karbantartása
Területi szerv ügyintéző:
- Betekintési célú lekérdezés - Betekintés ügyekbe, lekérdezés - Elemzési célú lekérdezés
- Őrzött szállás statisztika - Folyamatban lévő ügyek - HERR lekérdezés - Kis statisztika készítő - Korlátlan betekintés - Külső partnerek karbantartása - LOT4 lekérdezések - Saját jelszó módosítás - Statisztika készítő - Új ügy indítása - Ügy átvétele másik szervtől - Ügy átvétele saját szerven belül - Ügy intézése - Ügyiratlisták lekérdezése RK, HRK rendszer adminisztrátor:
- Elfelejtett jelszó megváltoztatása - Felhasználók karbantartása - Határátkelőhelyek karbantartása - Lejárt megőrzési idejű ügyek törlése - Saját jelszó módosítás - Személyek karbantartása
RK, HRK ügyintéző:
- Betekintési célú lekérdezés - Betekintés ügyekbe, lekérdezés - Elemzési célú lekérdezés - Folyamatban lévő ügyek - HERR lekérdezés - Kis statisztika készítő - Külső partnerek karbantartása - LOT4 lekérdezések - Saját jelszó módosítás - Statisztika készítő - Új ügy indítása - Ügy átvétele másik szervtől - Ügy átvétele saját szerven belül - Ügy intézése - Ügyiratlisták lekérdezése
Őrzött szállás rendszer adminisztrátor:
- Elfelejtett jelszó megváltoztatása - Felhasználók karbantartása - Felügyeleti ellenőrzés - Őrzött szállás statisztika - Kis statisztika készítő - Külső partnerek karbantartása - Lejárt megőrzési idejű ügyek törlése - Saját jelszó módosítás - Statisztika készítő - Személyek karbantartása
Őrzött szállás ügyintéző:
- Őrzött szállás statisztika - Folyamatban lévő ügyek - Kis statisztika készítő - Külső partnerek karbantartása - Saját jelszó módosítás
- Statisztika készítő - Új ügy indítása - Ügy átvétele másik szervtől - Ügy átvétele saját szerven belül - Ügy intézése - Ügyiratlisták lekérdezése Felügyeleti ellenőrzésre jogosult:
- Betekintési célú lekérdezés - Betekintés ügyekbe, lekérdezés - Elemzési célú lekérdezés - Felügyeleti ellenőrzés - Őrzött szállás statisztika - Folyamatban lévő ügyek - Kis statisztika készítő - Naplólekérdezés - Saját jelszó módosítás - Statisztika készítő - Ügyiratlisták lekérdezése
Külső megkeresés, ügyviteli ügyintéző:
- Betekintés ügyekbe, lekérdezés - Külső megkeresés - Naplólekérdezés - Saját jelszó módosítás
Ügy sztornózásra jogosult ügyintéző:
- Ügy sztornózás
Sztornózott iratot tartalmazó intézkedés sztornózására jogosult ügyintéző:
- Sztornózott iratot tartalmazó intézkedés törlése
Elemző-értékelő:
- Betekintési célú lekérdezés - Betekintés ügyekbe, lekérdezés - Elemzési célú lekérdezés - Felügyeleti ellenőrzés - Őrzött szállás statisztika - Kis statisztika készítő - Saját jelszó módosítás - Statisztika készítő
Informatikus:
- Személyek karbantartása - Saját jelszó módosítás - Elfelejtett jelszó megváltoztatása
Bűnügyes:
- Betekintési célú lekérdezés - Betekintés ügyekbe, lekérdezés - Elemzési célú lekérdezés - Elfelejtett jelszó megváltoztatása - Felhasználók karbantartása - Felügyeleti ellenőrzés - Folyamatban lévő ügyek - Korlátlan betekintés - Saját jelszó módosítás - Személyek karbantartása
