2010. odborný časopis pro nakládání s odpady a životní prostředí TÉMA: PRŮMYSLOVÉ ODPADY. Věcně usměrňované ceny za komunální odpad

Odpady

11/2010 cena 85 Kč / 4,2 EUR

odborný časopis pro nakládání s odpady a životní prostředí

TÉMA: PRŮMYSLOVÉ ODPADY Věcně usměrňované ceny za komunální odpad Katalog odpadů – skupina 15 Ohlašovatelé budou využívat ISPOP Co je to „Toxic Red Mud“?

Měsíčník vydavatelství Economia a.s., odpady.ihned.cz

Vozidlo Piaggio Porter Tipper-ELECTRIC pracuje bez hluku a bez emisí Komunální vozidlo kategorie N1 italské výroby Piaggio Porter Tipper-ELECTRIC se speciální nástavbou pro svoz parkových košů »Koš-Ovka«. Vozidlo je schopno ujet 80 až 100 kilometrů na jedno nabití, což představuje dostatečnou vzdálenost pro jeho denní dvousměnný provoz. Nabíjení 16 AKU článků poté trvá osm až deset hodin. Pro práci v exponovaných centrech měst předurčuje vozidlo nejen tichý chod a ekologický provoz, který jistě místní obyvatelé ocení, ale i menší rozměry a výborné manévrovací schopnosti. Vozidlu nečiní problémy ani delší přejezdy, jelikož i s elektromotorem je schopno vyvinout rychlost 55 km/h. Na druhou stranu může obsluha využít i minimální rychlosti pojezdu 2 až 3 km/h. Vozidlo V idl Piaggio Pi i P Porter t Ti TipperELECTRIC představil jednatel dodavatele, společnosti I-Tec Czech, Jiří Vyvial.

Speciální nástavba pro S s svoz parkových košů » »Koš-Ovka«, v Opavě zzvládne 850 košů denně.

Nové svozové vozidlo bude v Opavě nasazeno ve dvousměnném provozu. Délka dojezdu 80 až 100 km je na denní provoz dostačující.

OD000560

editorial

Vážení čtenáři, s listopadovým číslem se neuvěřitelně rychle přiblížil konec roku 2010. Hlavně z našeho hlediska, protože musíme časopis připravovat s měsíčním, i větším předstihem. Ve chvíli, kdy otvíráte toto číslo, my už vlastně pracujeme na lednovém. Na konci roku se také takzvaně překlápějí kmeny. Není žádná lesnická disciplína: znamená to, že vydavatelství rozesílá faktury na předplatné na příští rok a pečlivě sleduje, kolik čtenářů chce pokračovat a kolik ne. Je to vlastně okamžik, kdy máme velmi přesnou zpětnou odezvu na naši práci. Když si i na další rok objedná časopis stejně nebo dokonce víc lidí, je to znamení, že se podařilo ho naplnit a vést tak, aby se lidem líbil a přinášel jim užitek. Pokud počet lidí v "kmenu" (předplatitelů) klesá, není to dobré. Buď to znamená, že časopis není zajímavý a přínosný, nebo si člověk může nalhávat, že je krize a firmy snižují náklady nebo že si všichni všechno najdou na internetu. V případě časopisu Odpady to zatím vycházelo dobře (musím to zaťukat - jenže není kam: stůl je z dřevotřísky, skříň taky a židle z plastu. Pak má mít člověk štěstí). Předplatitelé našeho časopisu, tedy vy, milí čtenáři, jsou společnost mimořádně stabilní a seriózní. Nedějí se žádné dramatické nárůsty, ani propady. Vlastně by to mohla být trochu nuda, ale zaplaťpánbůh za ni. V bulváru se říká: "Dobré zprávy, žádné zprávy." U nás je to přesně naopak. No, ještě lepší by byly zprávy o tom, že počet předplatitelů přesáhl milion a další statisíce se hlásí. Ale to už je sci-fi. Zůstanu o toho, že celou redakci časopisu velmi potěší, když si náš časopis objednáte i na další rok. Nicméně si opětovně dovoluji vyzvat: pokud vám v časopise něco chybí nebo přebývá, něco vás štve nebo nacházíte chyby, prosím sdělte nám to. Stačí poslat e-mail nebo SMS zprávu. S vaší spoluprací může být náš časopis stále lepší. Přeji krásný podzim

Jarmila Šťastná, šéfredaktorka

OD000486-3

odpady.ihned.cz

str. 3

obsah TÉMA: PRŮMYSLOVÉ ODPADY

nAkLáDání S ODPADY

STR. 15 | Co je to "toxiC red Mud"? Prozkoumejme, co se to vlastně vylilo z úložiště u maďarské hliníkárny. Bude se v zasažené vesnici ještě dát žít?

kAUZA

PRAxe

STR. 8 | věCně usMěrňované Ceny za koMunální odpad Státní orgány mají jasno v nutnosti regulace cen, praxe příliš spokojená není

SPekTRUM

4

kAUZA

Věcně usměrňované ceny za komunální odpad Co na to praxe Zkušenosti z cenových kontrol nAkLáDání S ODPADY

8 9 10

V Itálii se nakládání s odpady na severu a na jihu země výrazně liší 11 18. ročník Mezinárodního kongresu Odpady – Luhačovice 2010 14

str. 4

STR. 11 | v itálii se nakládání s odpady na severu a na jihu zeMě výrazně liší Dobré výsledky třídění v Itálii jsou průměrem zodpovědného severu a netřídícího jihu.

kATALOg ODPADŮ

STR. 19 | výdaje na oChranu životního prostředí Invetsice do ochrany životního prostředí mají ve svém důsledku i přínosy

STR. 25 | skupina 15 - rozpouštědla, Chladiva a hnaCí Média Cladicí a klimatizační média spotřebovávají koelm 15 % vyrobené elektrické energie

TÉMA: PRŮMYSLOVÉ ODPADY

kATALOg ODPADŮ – SkUPinA 15

Co je to "Toxic Red Mud"? Na průsakové vody reverzní osmózou Odpad-vedlejší produkt-výrobek

15 16 17

PRAxe

Výdaje na ochranu životního prostředí Využíváte možnosti zpětného odběru použitých výrobků? Ohlašovatelé budou využívat ISPOP Jak se zbavit dusíku v odpadní vodě TRend: solární elektrárny na uzavřených skládkách

Rozpouštědla, chladiva a hnací média 25 Ročně přebereme od zákazníků okolo tří tun chladiv 26 Aby chladicí médium nebylo rizikem 27 SeRViS

19 21 22 23 24

Nástěnný kalendář EKOakcí 2011 Příručka radí občanům, jak na odpady Graf měsíce: Úsporné elektrospotřebiče v domácnosti Co nového ve Sbírce zákonů Do diáře Společnost

28 28 28 29 29 30

odpady 11 | 2010

spektrum

evropská unie plní plán

Recyklace platiny se rozběhne v průmyslové zóně Liberec od jara příštího roku.

recyklace platiny z katalyzátorů Společnost Nippon PGM chce v Průmyslové zóně Liberec-jih rozjet provoz na zpracování použitých katalyzátorů, z nichž chce získávat vzácnou platinu. Podnik by pak mohl začít s výrobou od dubna 2011. Nippon PGM Europe je společným projektem japonských firem Dowa Metals & Mining Company, Tanaka Kikinzoku Kogyo a Toyota Tsusho Europe. V Liberci bude zpracovávat automo-

bilové katalyzátory, z nichž bude získávat prvky skupiny platinových kovů. Platina patří k nejvzácnějším kovům, v extrémně těžkých podmínkách se jí každý rok vytěží pouze 200 tun. Její opětovné využití proto může významně snížit nepříznivé dopady na životní prostředí. Platina revitalizovaná v Liberci najde další využití třeba při výrobě šperků, elektroniky, v medicíně nebo při konstrukci nových vozů. n

Podle výroční zprávy Komise dosáhne 25 členských států EU cíle snížit emise skleníkových plynů již před rokem 2012. Patnáct zemí, které byly členskými státy EU v době schválení Kjótského protokolu, se zavázalo snížit své společné emise skleníkových plynů v letech 2008–2012 průměrně o 8 % ve srovnání s určeným výchozím rokem (ve většině případů je jím rok 1990). Tento společný závazek byl převeden na různé vnitrostátní cíle snižování emisí v jednotlivých státech EU-15. V roce 2008 (tj. v posledním roce, pro nějž jsou k dispozici úplné údaje) byly emise skleníkových plynů v zemích EU-15 o 6,9 % nižší než úrovně výchozího roku. Podle odhadů byly emise zemí EU-15 v roce 2009 o 12,9 % nižší než úrovně výchozího roku a emise zemí EU-27 o 17,3 % nižší než v roce 1990. Celkové emise skleníkových plynů v EU-15 by měly být za ob-

emise skleníkových plynů ovlivňuje i zalesňování a obnova lesů.

dobí 2008–2012 v průměru o 14,2 % pod úrovněmi výchozího roku, pokud budou členské státy pokračovat v plánech na nákup mezinárodních emisních kreditů a na zalesňování a obnovu lesů. Prognózy rovněž ukazují kumulativní účinek hospodářské recese na snižování emisí skleníkových plynů. n

Nový projekt - Vsezaodvoz.cz Centralizovaný bezplatný trh věcí za odvoz nabízí nově server Všezaodvoz.cz. Tento inzertní server založený v červenci 2010 se výhrad-

napadlo vás, že když něco prodáte v bazaru nebo dáte za odvoz, tak recyklujete (respektive znovu-využíváte)?

odpady.ihned.cz

ně specializuje na inzerci jakýchkoliv věcí či materiálů k mání za odvoz, tedy zdarma v celé České i Slovenské republice. Uživatelé tak mohou bezplatně nabízet či poptávat již nepotřebné věci, které však nechtějí či nezvládnou vyhodit, a tak mají možnost přispět ke snížení množství odpadu. Inzerovat lze vše od věcí rozměrných jako nábytek po ty drobné jako jsou knihy, nádobí, oblečení či cokoliv jiného. Server je určený pro každého, ale zejména dobře poslouží studentům, začínajícím rodinám, kutilům a hlavně všem, kterým jejich dopad na naše životní prostředí není lhostejný. Registrace i používání serveru je úplně bezplatné a samotná inzerce zabere sotva 2 minuty. Čas a energie strávené cestou ke kontejneru či likvidací odpadu jsou nesrovnatelně vyšší. n

po kritériích pro šrot by měla přijít další pro papír a sklo.

kritéria na šrot Evropská komise přijala kritéria určující, kdy určité druhy kovového šrotu přestávají být odpady podle směrnice 2008/98/ES. Kritéria byla vypracována pro železný, ocelový a hliníkový šrot a jsou zaměřena především na obsah příměsí, a to kovových i nekovových (plasty, pryž), včetně např. mazacích

olejů a emulzí ve šrotu. Šrot splňující kritéria nesmí také projevovat žádnou z nebezpečných vlastností uvedených v příloze III směrnice 2008/98/ES o odpadech. Komise oznámila, že kromě uvedených kritérií pro kovový šrot se připravují také kritéria pro ostatní toky odpadů, zejména papír a sklo. n str. 5

spektrum

Šetříte? pořiďte si supy

Místo kafilérií supi. proč ne!?

Španělsko přišlo s neotřelou metodou jak šetřit přírodu i energii, a tou jsou supi. Tito mrchožrouti totiž zabrání každoročnímu spalování tisíců tun zvířat v kafilériích. Ušetří energii, jakou spotřebuje 9000 domácností za rok, ale také 193 tisíc tun oxidu uhličitého. n

tegamo Group posílila svou pozici

Česká společnost Tegamo Czech, s. r. o., působící v oblasti přímého prodeje a outsourcingu technologií průmyslového čistění odpadních vod, regenerace a recyklace řezných emulzí, čištění a filtrace olejů dokončila úspěšně akvizici společnosti Ekosev, která se pohybuje na trhu sběru a zpracování odpadů a druhotných surovin, ekologie a ochrany životního prostředí. Tegamo Group získalo 100 % obchodního podílu Ekosevu a začlení jej do své skupiny. Ekosev bude však i nadále poskytovat své služby pod svým jménem. Akvizicí Ekosevu získala skupina Tegamo společnost s ročním obratem kolem 100 milionů Kč. Po akvizici Ekosevu bude roční obrat Tegamo Group nad 300 mil.

„do budoucna plánujeme další

investice do provozu a technologií,“ uvedl Tomáš drastil, majitel skupiny Tegamo a jednatel obou společností.

Kč. Dceřinné společnosti Tegamo Group dlouhodobě působí nejen na českém trhu, ale také ve Francii, Polsku, či na Slovensku. Skupina zároveň úspěšně expanduje také na trhy jihovýchodní Asie a Jižní Ameriky. n

Za kovový odpad vězení

Policie dopadla majitele sběrny na Českolipsku, který na jaře letošního roku prokazatelně odkoupil od zlodějské dvojice kovový odpad v hodnotě 614 tisíc korun, ačkoliv věděl, že je kradený. Odpad pocházel z areálu jedné firmy, která jeho původ bezpečně prokázala. Majitel sběrny byl obviněn z přečinu podílnictví a nyní mu za to hrozí čtyři roky vězení. Podle policie je podobné obvinění nepoctivé sběrny zatím v kraji ojedinělé, protože se výkup kradeného materiálu obtížně prokazuje. n str. 6

postih sběren by mohl předejít ostudným kauzám, jako byly krádeže kovů na hřbitově v Terezíně.

zatím jsme nesplnili požadavky unie ohledně chemických látek.

Označování a balení chemikálií Evropská komise žádá Belgii, Českou republiku a Řecko, aby převedly právní předpisy EU o chemických látkách do vnitrostátního práva. Tyto členské státy neoznámily opatření týkající se směrnice o klasifikaci, označování a balení látek a směsí. Podle postupů EU pro porušení práva mají nyní dva měsíce na to, aby odůvodněnému stanovisku vyhověly. Pokud tak neučiní, Komise se může obrátit na Evropský soudní dvůr. Směrnice 2008/112/ES o klasifikaci, označování a balení látek a směsí mění několik dalších směrnic o chemických látkách. Touto směrnicí se systém klasifikace, označování a balení chemických látek a směsí

vytvořený EU přizpůsobuje Globálně harmonizovanému systému (GHS) Spojených národů. Tento nový systém tak zajistí, že stejná nebezpečí budou popsána a označována stejným způsobem na celém světě. Očekává se rovněž, že používání mezinárodně dohodnutých kritérií klasifikace a prvků označování zjednoduší obchod a podpoří celosvětové úsilí o ochranu lidí a životního prostředí před nebezpečnými účinky chemických látek. Členské státy měly přijmout a zveřejnit právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do začátku dubna 2010. Belgie, Česká republika a Řecko neoznámily všechny prováděcí právní předpisy včas. n

kompostéry i do školek a škol Jihlavské mateřské a základních školy chtějí rozšířit výchovu dětí k zodpovědnému nakládání s odpady. Několik školských zařízení získalo od města jako dar na padesát kompostérů. „Biologicky rozložitelného odpadu je v popelnicích stále ještě mnoho, což zatěžuje celý odpadový systém. Každá osvěta je dobrá a děti přenášejí svoje návyky v třídění odpadů ze školek a škol do domácností, dohlížejí v tom na svoje rodiče a prarodiče. Bude dobré, když děti ve škole uvidí, jak se s bioodpadem má zacházet,“ řekl k rozhodnutí rady primátor Jaroslav Vymazal. Jihlava také letos nechala

Svoz bioodpadu v městech se spojuje s informační kampaní mezi školními dětmi

vyrobit 500 kusů dřevěných kompostérů, které obyvatelům nabízí za poloviční cenu, po roce je město uživatelům daruje. Zhruba polovina kompostérů už je rozebrána. n odpady 11 | 2010

spektrum

samolepkami proti nepořádku Pražané ročně pohodí zhruba 7-10 tisíc tun odpadků mimo nádoby na ně určené. Pražské služby, a. s., zahájily kampaň zaměřenou na boj s nepořádkem v okolí nádob na směsný odpad. „S nepořádkem kolem nádob na směsný odpad a s jejich přeplněností se potýkáme neustále. I přes to, že za tuto situaci nejsme odpovědní, snažíme se ji řešit a na vlastní náklady odvážíme velké množství špatně uloženého odpadu. Touto kampaní bychom chtěli informovat Pražany jak správně zacházet s odpadem, kam se obrátit v případě přeplněnosti nádob na směsný odpad či nepořádku kolem nich,“ říká generální ředitel Pražských služeb Patrik Roman. Za nepořádek okolo nádob na směsný odpad (popelnice a kontejnery) jsou vlastně zodpovědní sami obyvatelé. Pokud objem nádob v místě

bydliště nestačí, je nutné kontaktovat majitele či správce domu. Právě oni totiž odpovídají nejen za optimální počet nádob na směsný odpad, jejich pravidelný a dostatečný odvoz, ale také za úklid stanoviště. Není povinností posádek svozových vozidel

flash

provádět úklid odpadu, který je mimo nádoby na směsný odpad. Jak nakládat s odpadem a co dělat v případě přeplněnosti nádob na směsný odpad budou Pražanům nově radit samolepky umístěné přímo na popelnicích a kontejnerech. n

podle hn ministr Libor ambrozek během svého ministrování v letech 2002 až 2006 udělil přes čtyři sta výjimek pro státní dotace za více než pět miliard korun. To odpovídá dvěma ročním rozpočtům Státního fondu životního prostředí, který dotace vyplácí.

Samolepky poradí, co dělat v případě nepořádku kolem popelnic.

rada pro druhotné suroviny chce školit

Ministr Kocourek chce dělnické profese v recyklaci

Zlepšit využívání druhotných surovin v Česku by měl nový rekvalifikační obor, který bude školit specialisty pro jejich recyklaci. Shodla se na tom Rada pro druhotné suroviny a odpady. Rekvalifikační obor by mohl být nabízen zájemcům v Česku už příští rok a nová specializace by se měla univerzálně uznávat ve všech členských státech Evropské unie.

„Česká republika se v rámci Evropské unie zavázala co nejefektivněji nakládat s druhotnými surovinami a podporovat jejich využití pro další výrobu,“ uvedl ministr průmyslu a obchodu Martin Kocourek. Podle něj by k tomu mohlo přispět zavedení nové dělnické specializace zaměřené na nakládání s druhotnými surovinami a odpadem. n

V roce 2008 se v evropě prodalo více než 100 milionů plochých obrazovek. do roku 2015 dojde v zemích eU ke značnému nárůstu potřeby recyklace plochých Lcd obrazovek, a to až na ohromujících 750 tis. tun ročně.

Neapol znovu zavalena odpady Historické centrum Neapole je zavaleno zhruba 2000 tunami odpadků. Již více než dva týdny občané obce Terzigno u Neapole demonstrují za uzavření místní skládky a odmítají, aby byla otevřena druhá. Ve dvou lokalitách v oblasti Neapole ( Chiaiano a Giugliano), které měly přijmout odpad původně určený do Terzigna, vypukly demostrace také. Vykládání odpadu v Giuglianu zabránili

odpady.ihned.cz

místní obyvatelé. V Neapoli a v celé Kampánii se pravidelně hromadí tisíce tun odpadků, zejména kvůli neodpovídajícímu systému jeho skladování a zpracování. Za krizí s odpadem v neapolském kraji stojí především mafie, která si z tohoto citlivého odvětví udělala výnosný podnik. Evropská unie již Itálii varovala, že pokud odpady z ulic Neapole neodstraní, hrozí jí sankce. n

po havárii v Maďarsku zkontrolovali hasiči všech 45 odkališť v České republice, včetně malých odkališť, která hasiči běžně neprohlížejí. při prohlídkách nenašli žádnou závažnou závadu. Více než polovina (54 procent) prohlédnutých odkališť je tvořena struskou a popílky. Čtvrtina odkališť je již rekultivovaná, desetina obsahuje nebezpečné látky.

str. 7

kauza

Věcně usměrňované ceny za komunální odpad Ceny za nakládání s komunálním odpadem spadají do takzvaných věcně usměrňovaných cen. Regulace má ochránit vyvážený vztah mezi městy a odpadářskými firmami. Regulovat ceny lze u nás pouze prostřednictvím zákona o cenách (č. 526/1990 Sb.), a to pouze v určitých případech – když hrozí omezení hospodářské soutěže nebo vyžaduje-li to mimořádná tržní situace, či evropské předpisy. Dalším důvodem je veřejný zájem: je-li nějaké zboží zcela nebo částečně dotováno ze státního (nebo veřejného) rozpočtu, musí být udrženo vyvážené postavení prodávajícího a kupujícího a zavádí se regulace. „Nakládáním s komunálním odpadem v městech a obcích je obvykle dotováno z veřejných rozpočtů a firmy, které ho provádějí, zde mají faktický monopol. Proto je třeba zavést věcné usměrňování ceny při nakládání s komunálním odpadem,“ vysvětlila Ing. Marie Janečková z odboru cenové politiky Ministerstva financí.

Jak usměrňoVat

Ministerstvo financí vydává pro každý rok cenové rozhodnutí (výměr), kterým stanoví zboží (tj. výrobky, výkony, práce a služby) podléhající cenové regulaci, způsob a podmínky cenové regulace a úředně stanovené ceny. Pro letošní rok to je výměr MF č. 01/2010 (uveřejněn v Cenovém věstníku MF částka 13). Komunálního odpadu se týká položka č. 8, části II a je zde uvedeno, že jde o skupinu 20 Katalogu odpadu, tedy odpad z domácností i odpad podobný komunálnímu (živnostenský). Z logiky

LegisLativa Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů (poslední novela – zákon č. 403/2009 Sb., účinnost od 18. listopadu 2009) Vyhláška č. 450/2009 Sb., kterou se provádí zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů (účinnost od 21. prosince 2009, zrušena vyhláška č. 580/1990 Sb.) Cenová rozhodnutí Ministerstva financí – výměr MF č. 01/2010, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami Zákon č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, ve znění pozdějších předpisů (vymezuje cenové regulační a cenové kontrolní orgány)

str. 8

věci vyplývá, že regulace se vztahuje také na nebezpečné složky komunálního odpadu. Do regulované ceny lze promítnout pouze ekonomicky oprávněné náklady doložitelné z účetnictví, přiměřený zisk, daň podle příslušných právních předpisů (§ 2 odst. 7). Za ekonomicky oprávněné náklady se považují náklady pořízení odpovídajícího množství přímého materiálu, mzdové a ostatní osobní náklady, technologicky nezbytné ostatní přímé a nepřímé náklady a náklady oběhu. Při jejich posuzování se vychází z dlouhodobě obvyklé úrovně těchto nákladů v obdobných ekonomických činnostech. Platí obecně, že ne každý skutečně vynaložený náklad je ekonomicky oprávněným nákladem podle pravidel cenové regulace a ne každá výše nákladu je ekonomicky oprávněná. Uvedené náklady je nezbytné prokazatelně doložit (účetní podklady, fakturace, kalkulace apod.) cenovému kontrolnímu orgánu, který posoudí jejich oprávněnost. Výměr MF č. 01/2010 vyjmenovává také náklady, které zejména nelze uznat za ekonomicky oprávněné. Patří mezi ně penále, poplatky z prodlení, úroky z prodlení, zaviněná manka, škody na majetku (kromě škod způsobených živelními pohromami). Neoprávněnými náklady jsou také odměny členů statutárních orgánů a dalších orgánů právnických osob, výdaje na reprezentaci, cestovné a odstupné. Dále jsou to zmařené investice, různé platby sankční povahy, odvod do státního rozpočtu při neplnění stanoveného podílu zdravotně postižených, náklady na zpětný leasing nebo náklady na sponzoring.

Co Je to přiměřený zisk

Při tvorbě věcně usměrňované ceny se za přiměřený považuje zisk spojený s výrobou a prodejem daného zboží odpovídající obvyklému zisku dlouhodobě dosahovanému při srovnatelných ekonomických činnostech, který zajišťuje přiměřenou návratnost použitého kapitálu v přiměřeném časovém období. „Žádný právní předpis nedefinuje zisk jako vztahovou veli-

Věcné usměrňování cen se netýká vztahu občan a dodavatel služby, ani vztahu občan a obec. Jde výhradně o vztah mezi dodavatelem služby a obcí. Regulace cen má zajistit, aby jejich vztah zůstal vyvážený

činu, která by byla obecně závazná pro účely kalkulace cen zboží podléhajícího věcnému usměrňování cen,“ říká Ing. Marie Janečková. „Není tedy stanoveno žádné procento zisku např. z nákladů. Určité procentní vyjádření zisku je vždy individuální záležitostí a nutno vycházet z konkrétních podmínek,“ dodává. Pokud je nový majetek vztahující se k nakládání s komunálním odpadem pořizován z úvěru, lze úroky zahrnout do ceny, pokud jsou skutečně vynaloženy v období, na které je kalkulace zpracována, a vztahují se výlučně k pořízenému majetku ve výši, která odpovídá podílu komunálního odpadu z celkového množství odpadu. Za ekonomicky oprávněné náklady však nelze považovat úroky z úvěru, který s ohledem na hospodářskou situaci nebyl nezbytný. Obecněji řečeno: regulace nastavuje nepřekročitelné limity jak pro náklady, tak pro zisk. Vše, co by přesahovalo dlouhodobou a obvyklou úroveň, je nepřípustné a podléhá sankci v podo-

Cenové orgány a Cenové kontroLní orgány – zákon č. 265/1991 sb. Cenovým orgánem pro oblast odpadového hospodářství je Ministerstvo financí. Obec a kraj může podle zákona číslo 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, ve znění pozdějších předpisů, nařízením stanovit ceny pouze v rozsahu a za podmínek stanovených v rozhodnutí Ministerstva financí. V oblasti odpadového hospodářství obce ani kraje v současné době nemají žádnou působnost ve stanovení cen. Cenové kontrolní orgány – Finanční ředitelství, krajský úřad a obecní úřad jsou orgány oprávněné ke kontrole cen podle zákona č. 265/1991 Sb.

Odpady 11 | 2010

kauza bě pokuty. Realizovaná cena nemůže překročit cenu vypočtenou podle pravidel věcného usměrňování cen, neboť ta představuje nejvyšší hranici ceny, kterou lze uplatnit vůči kupujícímu (odběrateli). „Věcné usměrňování cen se netýká vztahu občan a dodavatel služby, ani vztahu občan a obec. Jde výhradně o vztah mezi dodavatelem služby (v tomto případě nakládání s odpady) a obcí. Regulace cen má zajistit, aby jejich vztah zůstal vyvážený,“ zdůrazňuje Ing. Marie Janečková.

kalkulaCe Cen

Náklady na uložení komunálního odpadu na skládce lze do věcně usměrňované ceny zahrnout pouze do výše odpovídající skutečnému množství komunálního odpadu uloženého na skládky. Toto množství se prokazuje na základě hlášení o produkci a nakládání odpady podle přílohy č. 20 vyhlášky číslo 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. Do kalkulace ceny lze zahrnout ekonomicky oprávněné náklady, které byly vynaloženy v daném kalkulačním období, a přiměřený zisk, který se rovněž vztahuje k danému kalkulačnímu období. Pokud se cena v období, na které je kalkulována a sjednávána, dostane

do rozporu s pravidly věcného usměrňování cen, je nutné provést její korekci. Do ceny nelze zahrnovat náklady vynaložené na jinou než regulovanou činnost, které jsou zahrnuty v jiných tržbách (za neregulované činnosti). V praxi se vyskytuje několik problémových okruhů. Patří mezi ně úklid stálého stanoviště sběrných nádob. Náklady na něj nelze považovat za ekonomicky oprávněné a nelze je zahrnout do věcně usměrňované ceny. Podobné je to u služby odemykání, zamykání dveří a zanáška odpadových nádob.

sleVy a diVidendy

Uplatnění nižší ceny, než odpovídá věcnému usměrňování, obecně není porušením cenových předpisů. Pokud tedy určitý náklad (i když ekonomicky oprávněný) není do ceny zahrnut, není tento postup v rozporu s pravidly regulace cen. Opačný případ, tzn. duplicitní zahrnutí určité položky do kalkulace ceny, by byl kvalifikován jako porušení cenových předpisů se všemi důsledky. Pokud je cena dohodnuta mezi smluvními partnery (prodávajícím a kupujícím) v nižší úrovni (cena se slevou), než by mohla být (cena kalkulované v souladu s cenovou regulací ), bude tato nižší cena ovlivňovat výsledek hos-

Co říká na regulaci praxe? zatímco státní orgány mají jasno v nutnosti regulace cen v odpadovém hospodářství, praxe s nimi zřejmě příliš spokojená není. Kolem věcně usměrňovaných cen se rozhořela velká diskuse na kongresu Odpady v Luhačovicích. Na prvním místě byla otázka, proč vlastně má odpadové hospodářství věcně usměrňované ceny. Ing. Marie Janečková z Ministerstva financí vysvětluje: „V odpadovém hospodářství zčásti týkající se komunálního odpadu de facto působí místní monopol. Firma, která se v obci stará o svoz komunálních odpadů, je v dané obci v monopolním postavení. Navíc je odpadové hospodářství dotováno z rozpočtu obcí.“ V praxi je však místní monopol iluzí, upozorňovali odborníci. Ing. Petr Strankmüller ze společnosti Ekodepon, s. r. o., říká: „Je málo tak konkurenčních oborů, jako je nakládání s odpady. V jednom městě či obci operují různé svozové firmy, do jedné ulice jich často zajíždí denně několik. Na uvolněné místo na trhu se okamžitě najde mnoho zájemců. Chránit obce před monopolem je podle mého názoru zbytečné.“ I když pomineme otázku místního Odpady.ihned.Cz

monopolu, stále zůstává faktem, že odpadové hospodářství je dotováno z veřejných prostředků, proto jsou v něm uplatňovány věcně usměrňované ceny. „Proč se musí dotovat odpadové hospodářství v městech a obcích?“ vysvětluje dále Ing. Petr Strankmüller. „Protože zákon o odpadech stanovuje horní hranici poplatku, kterou může město občanům vyměřit. Výše poplatku drží i strop cen na určité výši. Jelikož poplatek už dávno není pro financování odpadového hospodářství dostatečný, musejí obce odpadové hospodářství dotovat z vlastních rozpočtů. Zákon o cenách tedy kontrolují kalkulace, které jsou obcím a firmám vlastně vnuceny zákonem o odpadech. Je to absurdní.“ Tak trochu záhadou byla pro účastníky diskuse i výše přiměřeného zisku. Za přiměřený se podle zákona o cenách považuje zisk odpovídající obvyklému zisku dlouhodobě dosahovanému při srovnatelných ekonomických činnostech, který zajišťuje přiměřenou

struktura kaLkuLaCe Ceny u zboží podLéhajíCího věCnému usměrňování Cen – vyhLáška č. 450/2009 sb., příLoha č. 1 Minimální rozsah položek kalkulace cen 1. 2. 3. 4.

přímý materiál přímé mzdy Ostatní přímé náklady nepřímé náklady z toho: a) Výrobní režie b) Správní režie c) Odpisy, u pronajatého majetku výše nájemného 5. Ostatní náklady 6. zisk 7. Cena celkem

podaření a také základ daně z příjmů, neboť při zjištění základu daně z příjmů se vychází z výsledku hospodaření, tedy jinými slovy z tržeb po slevách. Cenové předpisy ani pravidla cenové regulace nevylučují možnost vyplácení dividend, není také stanovena výše zisku určená k výplatě dividend. n - jhm -

(text byl zpracován na základě prezentace Ing. Marie Janečkové na kongresu Odpady 2010 v Luhačovicích)

návratnost použitého kapitálu v přiměřeném časovém období. „Přiměřený zisk vymezuje § 2 zákona o cenách číslo 526/1990 Sb.,“vysvětluje Ing. Marie Janečková. „Neexistuje však nějaký obecně závazný vzorec pro účely kalkulace cen, ani není stanoveno pevné závazné procento zisku z určité základny. Chtěli bychom vytvořit vzorec pro přiměřený zisk obecně u věcně usměrňovaných cen, ale je to velice obtížné,“ uzavírá. Podle Ing. Ivana Vejborného z oddělení cenové kontroly Ministerstva financí nezkoumá cenová kontrola při prokazování přiměřeného zisku jen zisk, ale celou kalkulaci. „Dokázat, že byl překročen přiměřený zisk, je poměrně složité. Cenový kontrolor musí prokázat, že náklady jsou vyšší, než dlouhodobě obvyklé,“ říká Ing. Ivan Vejborný. Na otázku, kdo rozhoduje o přiměřenosti zisku, odpovídá: „Dojdeli rozhodování o pokutě až ke správnímu soudu, je to skutečně soud, kdo rozhodne, zda byla nepřiměřenost zisku prokázána, či ne.“ O otázce přiměřenosti zisku a možném monopolu se vedly v kuloárech dlouhé debaty. Na jednom se však všichni postižení nakonec shodli - cenové kontroly byly detailní a hloubkové, možná až přehnaně. n Jarmila Šťastná

str. 9

kauza

zkušenosti z cenových kontrol

Jakým způsobem postupuje při posuzování oprávněných nákladů cenová kontrola, kde nachází nejčastější chyby při kalkulaci cen a jak jsou tyto prohřešky postihovány?

Cenové kontroly se opírají o definici ekonomicky oprávněných nákladů a přiměřeného zisku ( zákon o cenách č. 526/1990 Sb., ve znění zákona 403/2009 Sb.). Vychází se z dlouhodobě obvyklé úrovně těchto nákladů v obdobných ekonomických činnostech (podrobnosti jsou uvedeny v cenovém výměru č. 01/2010). Přihlíží také k dostupné judikatuře Nejvyššího správního soudu. V jednom z jeho rozsudků (čj. 2 Afs 109/2007-146) se uvádí: „Správní orgán, který posuzuje ekonomickou oprávněnost určitých nákladů, musí postupovat na základě racionální úvahy. V první řadě si musí ujasnit, zda by dané náklady v konkrétních poměrech kontrolované osoby řádný hospodář vynaložil. Přitom je třeba vzít v úvahu i to, že nelze odhadovat budoucí vývoj s naprostou jistotou, takže řádný hospodář bude brát v úvahu i možnost, že dojde k mimořádným či obtížně předvídatelným okolnostem, na které bude muset adekvátně reagovat. Poté, co si správní orgán ujasní, jaké náklady by v konkrétním případě vynaložil řádný hospodář, porovná je s náklady skutečně vynaloženými. Teprve zjistí-li, že skutečně vynaložené náklady v nikoli nevýznamné míře převyšují náklady ekonomicky oprávněné, je zde prostor pro případný postih za správní delikt na úseku cen.“

kontroly

Každoročně jednotlivá finanční ředitelství provedou 20 až 44 cenových kontrol u provozovatelů skládek a firem zabývajících se svozem a likvidací komunálního odpadu. Ing. Ivan Vejborný z oddělení cenové kontroly Ministerstva financí ČR říká: „Tento počet měl v několika posledních letech vzestupnou tendenci. Z celkového počtu je přibližně

v 70–80 % případů zjištěno porušení cenových předpisů. Část cenových kontrol je provedena na základě podaných stížností. Jejich počet kolísá (1–5). Některé stížnosti jsou oprávněné, ale převažují stížnosti neoprávněné. Výše uložených pokut se pohybuje kolem 2–4 mil. Kč ročně. Přibližně čtvrtina společností, (někdy méně, jindy více) jimž byla uložena pokuta, se odvolá k ministerstvu financí, z toho zčásti je odvolání zamítnuto, zčásti pokuta snížena. Jen výjimečně je případ vrácen k dopracování finančnímu ředitelství.“

kde se neJVíC ChybuJe

Mezi nejčastější druhy porušení cenových předpisů patří vady kalkulované ceny (překročení věcně usměrňované ceny nebo jen vady kalkulace). Nesprávně bývá kalkulováno množství uvažovaných výkonů (objem, počet popelových nádob, apod.). Nezřídka se stává, že do kalkulace ceny bylo zahrnuto výrazně nižší množství vysypaných popelnic než ve skutečnosti, ale také než bylo možno předpokládat. Do kalkulace bývají zahrnuty vyšší než ekonomicky oprávněné náklady. V některých případech se jednalo sice o v zásadě oprávněné náklady, ale v neoprávněné výši (přímý materiál, nájemné, odpisy, pojistné na všeobecné zdravotní pojištění, silniční daň, správní režie, mzdy, náklady na provoz svozových vozidel nebo náklady, které se netýkají komunálního odpadu). Kontrolou bylo například zjištěno, že do kalkulace komunálního odpadu byly zahrnuty náklady na provoz celé skládky, na niž byl ukládán i jiný než komunální odpad. Kalkulovány byly i náklady zcela neoprávněné – pokuty, penále,

při cenových kontrolách vyšlo najevo zahrnování rezerv na rekultivaci a asanaci skládky do nákladů nad limit stanovený zákonem, aniž by tato potřeba byla prokázána.

str. 10

odškodnění pracovního úrazu, odpisy promlčených a nedobytných pohledávek, reklama a inzerce související s jinou činností, náklady na reprezentaci, odměny statutárních orgánů společnosti nebo dary. Vadou bylo i duplicitní zahrnování nákladů, tj. když byly například do kalkulace zahrnuty náklady na rekultivace (finanční rezervy) skládky, ač byly již zahrnuté v ročních provozních nákladech. Objevilo se i nesprávné kalkulování odstraňování směsného odpadu (odpad byl ukládán na skládku a kalkulována jeho likvidace jiným způsobem) a zahrnování rezerv na rekultivaci a asanaci skládky do nákladů nad limit stanovený zákonem. Objem finanční rezervy na rekultivaci a asanaci skládek je taxativně stanoven zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech v § 51 odst. 4. Zákonná rezerva může být zvýšena nad rámec daný zákonem, její nedostatečnost je však třeba prokázat.

ztížené kontroly

Velmi častým porušením cenových předpisů bylo nezpracování a nepředložení kalkulací. Cenová evidence prodávajících někdy neobsahovala ani výši cen, za kterou bylo zboží prodáváno. V jiných případech nebyl uchováván propočet ceny, který by prokazoval dodržení stanoveného postupu. „ Tím, že firmy neuchovávaly kalkulace cen skládkování či svozu komunálního odpadu, které účtovaly odběratelům, značně ztížily provedení cenových kontrol. Nejedná se o formální nedostatek, protože firmy neplnily své evidenční povinnosti podle § 11 zákona o cenách,“ vysvětlil Ing. Ivan Vejborný. Podle novely zákona o cenách odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm nezahájil řízení do 3 let ode dne, kdy se o porušení cenových předpisů cenový kontrolní orgán dozvěděl, nejpozději však do 5 let ode dne, kdy byl spáchán. Cenová kontrola se musí u firmy ohlásit předem. Pokud by se tam nestalo, může subjekt uplatnit opravné prostředky. Kontrolu jde také opakovat, ovšem z předmětu opakované kontroly musí být jednoznačně zřejmé, že její zaměření není totožné s předmětem předcházející cenové kontroly. n - jhm(Text byl zpracován na základě prezentace Ing. Ivana Vejborného na kongresu Odpady 2010 v Luhačovicích) Odpady 11 | 2010

nakládání s odpady

V Itálii se nakládání s odpady na severu a na jihu země výrazně liší

itálie patří mezi největší státy evropské unie. V této zemi o rozloze přibližně 300 tisíc km2 žije nyní přes 60,4 milionů obyvatel. S těmi vysokými čísly souvisí i vysoká produkce odpadů, která je navyšována ještě turistickým ruchem. Situace v italském odpadovém hospodářství je v některých ohledech nepříznivě ovlivňována dlouhodobými místními poměry způsobenými hospodářskými rozdíly mezi „bohatým“ severem a „chudým“ jihem. Evropsky nadstandardní výsledky na severu jsou často mařeny krizí na jihu, doplněnou rozdílnou mentalitou lidí a nechvalně proslulými praktikami zločineckých organizací.

produkce a oddělený sběr

Itálie je administrativně tvořena 20 kraji (regiony) a 110 provinciemi. Celková produkce komunálních odpadů v roce 2008 byla 32 471 591 tun. Tento stav je více méně stabilní, v letech 2004-2007 byla vyprodukována obdobná množství odpadů. Produkce odpadu přepočtená na obyvatele a rok představovala v roce 2008 celkem 541 kg (hodnota je opět v průběhu posledních let stabilní). Nenarůstající stav vyprodukovaného odpadu je připisován různým faktorům: sociálně ekonomickým indikátorům (hrubý domácí produkt, výdaje domácností), ale i legislativní úpravě, která stanovila a později omezila pravidla pro možnost zařazení speciálních odpadů mezi odpady komunální. Oddělený sběr komunálních odpadů v Itálii, podobně jako v jiných evropských zemích, každoročně narůstá. Na celostátní úrovni bylo v roce 2008 odděleně sebráno 30,6 % z celkové produkce komunálních odpadů (v roce 2007 to bylo 27,5 % odpadů). Doposud však nebyl dosažen cíl stanovený italskou legislativou (Legislativní dekret 152/2006 a zákon č. 296/2006), podle kterého mělo být k 31. 12. 2008 odděleně sebráno 45 % celkového množství odpadů. Situace je velmi proměnlivá s ohledem na jednotlivé geografické makro oblasti (sever, střed a jih země). Zatímco je na severu Itálie legislativou stanovený cíl 45 % odděleného sběru dosahován (přesně ve výši 45,5%), celkové výsledky jsou mařeny situací ve střední části země (odděleně sebráno 22,9 % odpadu) a zejména pak na jihu (14,7 %). Tato situace má dlouhodobý charakodpady.ihned.cz

zařízení na mechanicko-biologickou úpravu odpadů v obci Villafalletto (region piemonte), s kapacitou 70 000 tun odpadu/rok (zdroj: www.ecodeco.it).

ter. Při přepočtu množství odděleného komunálního odpadu na obyvatele jsou hodnoty následující: národní roční průměr v roce 2008 představoval 165 kg/obyv., přičemž v severní Itálii je to 246 kg/rok, ve střední části země 142 kg/rok a přibližně 73 kg/rok na jihu. Mezi regiony, kde oddělený sběr přesahuje 45 % z celkové produkce odpadů, patří dlouhodobě severní Piemonte (Turín), Benátsko (Benátky), Lombardie (Milán). Ani deseti procent nedosahuje Sicílie (Palermo) nebo Basilicata (Potenza). Největší podíl na odděleně sebraném odpadu představuje frakce organická, následována papírem, sklem, dřevem, plastem, kovem a dalšími. Mezi roky 2007 a 2008 narostl podíl organické frakce o více než 14 %, na celonárodní úrovni je hodnota sběru tohoto druhu odpadu 56 kg/obyvatele za rok (oproti původním 49 kg/obyvatele v roce 2007). V roce 2008 tak bylo v zařízeních ke kompostování a anaerobní digesci zpracováno přibližně 3,1 milionů tun organických odpadů (uvedená hodnota odpovídá hodnotě odděleného sběru této frakce). Hodnoty produkce odpadů jsou obecně vyšší ve větších městech, což je dáno zejména turistickým ruchem.

V turisticky atraktivních městech činí roční produkce odpadů v průměru 623 kg/obyvatele.

kompostoVání a mechanIcko-bIologIcká úpraVa

Italská zařízení na kompostování odpadů zpracovala v roce 2008 přibližně 3,4 milionů tun odpadů, což je o 6,6 % více oproti předchozímu roku. Povolení ke kompostování mělo v roce 2008 celkem 290 provozoven s celkovou kapacitou kolem 6,6 miliónů tun odpadů Necelá polovina těchto zařízení je malá, zpracovává méně než 1000 tun odpadů ročně. Složení kompostovaných odpadů je následující: 43,2 % představuje oddělená organická frakce, 35 % zeleň, 14,4 % kaly a zbylých 7,4 % pochází z agroprůmyslu. Množství odděleně sebrané organické frakce komunálních odpadů každoročně narůstá. Itálie patří mezi země s největším podílem odpadů zpracovaných mechanicko-biologickou úpravou v Evropě i na světě. V roce 2008 bylo tímto způsobem zpracováno necelých 8,4 milionů tun odpadů. V uvedeném roce bylo v Itálii 131 MBÚ zařízení, z toho v provozu 125 s celkovou povolenou kapacitu více než 14,3 milionů tun odpadů. I v tomto případě je největší počet str. 11

nakládání s odpady zařízení umístěn v severní části země. Přibližně 56,1 % (okolo 4 milionů tun) zpracovaných (upravených) odpadů je uloženo na skládkách, asi 15,4 % (odpovídající 1 milionu tun) je spáleno ve spalovacích zařízeních (z toho polovina jako alternativní palivo, CDR), 4,9 % (přes 349 tisíc tun) představuje biostabilizát určený ke krytí skládek, 3,3 % (přes 235 tisíc tun, především CDR) je využito ve výrobních zařízeních k výrobě energie, 2,3 % (přes 164 tisíc tun) představují kovy určené k materiálovému využití. Legislativa stanovuje požadavky na zařízení, které palivo CDR vyrábějí, na vlastnosti paliva (obsažené složky, minimální výhřevnost ad.) i na režim

Způsoby nakládání s komunálními odpady v itálii v roce 2008 (%)

Kompost z oddělených složek Mechanicko-biologická úprava Anaerobní digesce Spalování Využití jako zdroj energie Skládkování Přechodně uskladněné odpady v Kampánii (tzv. ecoballe) Jiné formy využití zdroj: iSpRa - Rapporto Rifiuti Urbani - edizione 2009

7,0 22,0 1,2 10,9 0,4 44,9

% % % % % %

3,0 % 10,6 %

spalování. Palivo z odpadů zůstává od počátku své produkce až do jeho využití (spálení) v režimu odpadových předpisů. Pro výrobu CDR má povolení 64 zařízení s celkovou výrobní kapacitou 6,7 milionů tun. V provozu je 40 zařízení, která vyrobí za rok 862 tis. tun paliva.

spaloVání a skládkoVání

Mezi hlavní způsoby nakládání s italskými odpady patří skládkování a spalování (s větší či menší formou energetického využití). V roce 2008 bylo v Itálii 49 zařízení ke spalování odpadů (převážně na severu). Od roku 2000 nepřekročil celkový počet zařízení ke spalování odpadů počet 50, přestože celkové množství spálených odpadů vzrostlo na dvojnásobek (z 2,236 mil. tun v roce 2000 na 4,137 mil. tun v roce 2008). Nárůst množství spáleného odpadu je dán i nárůstem zbytkového odpadu zpracovaného v CDR. Většina zařízení ke spalování odpadů jsou vybavena systémy využití elektrické energie (vyrobeno téměř 2 mil. MWh elektrické energie). Spalovací zařízení vybavená kogeneračními cykly s výrobou elektrické i tepelné energie spálila přibližně 1,7 miliónů tun odpadů a vyrobila necelých 1,2 miliónů MWh elektrické energie a 937 tisíc MW tepelné energie. Necelá polovina italských komunálních odpadů je odstraněna na skládkách. Jejich počet na italském území v posledních letech klesá. Je to dáno především přísnými požadavky, které vyplývají z evropské legislativy a především z nové právní úpravy přijaté v roce 2003. Zatímco počet (legálních) skládek komunálních odpadů byl 474 v roce 2003, v roce 2008 je tento počet 244. Na skládkách bylo v roce 2008

Spalovna odpadů s jejich energetickým využitím v městě corteolona (pavia) (zdroj: www. ecodeco.it).

uloženo necelých 16 milionů tun komunálních odpadů. Zatímco severní region Lombardie odstraňuje na skládkách pouze 8 % své celkové produkce odpadů, v jižních regionech je tímto způsobem nakládáno průměrně až s 80 % komunálních odpadů, na Sicílii téměř 90 %. Hodnota celkového množství skládkovaných komunálních odpadů má nicméně mírně klesající tendenci, což je připisováno nárůstu a využití odděleně sebraných odpadů, ale i poklesu produkovaného odpadu v důsledku snížení spotřeby domácností během hospodářské krize. n Mgr. Veronika toMáškoVá Data použitá v článku pocházejí ze zprávy o nakládání s odpady (Rapporto Rifiuti) na území Itálie publikované v březnu 2010, obsahující aktualizovaná a oficiální data ke konci roku 2008. Zprávu publikuje italský Institut pro ochranu a výzkum životního prostředí ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale).

ROČNÍ PŘEDPLATNÉ ČASOPISU ODPADY V BALÍČKU S HOSPODÁŘSKÝMI NOVINAMI SE SLEVOU 30 %. < 2'3$' mDVRSLV RGERUQÚ

iQt V RGSDG\ SUR QDNOiG

D ÍLYRWQt

FHQD .m

3¼Ë/2+$ .2081È/1Ë 2'3$'<

Objednejte si roční předplatné časopisu Odpady společně s Hospodářskými novinami za cenu 4 729 Kč vč. DPH. Nabídka platí pro nové nebo navýšené předplatné do 28. 2. 2011.

(85

SURVW¿HGt

6DQDmQt SUiFH Y\VWDmt MHÅW OHW QD KRGQ .DWDORJ RGSDGÔ VNXSLQD

±

RGSDGÔ 0QRÍVWYt mQ VH PH]LUR VQtÍLOR 9H¿HMQp ]DNi]N ]H]HOHQDO\

0VtmQtN

OVWYt (FRQRPLD

\

KQHGF] DV RGSDG\L

Y\GDYDWH

800 11 00 22 - [email protected] OD000557-2

str. 12

odpady 11 | 2010


Zajistěte si včas předplatné

i na rok 2011

Získáte navíc: – více informací v nové úpravě – zdarma plný přístup na web www.odpady.ihned.cz a do elektronického archivu – dvakrát měsíčně elektronický newsletter ve formátu PDF – členství v Benefitklubu vydavatelství Economia s mnoha výhodami a slevami

www.odpady.ihned.cz

Přesvědčte se, že Odpady je užitečný a zajímavý odborný časopis!

odpady.ihned.cz

Ukázkové číslo zdarma si vyžádejte na tel.: 800 11 00 22 nebo na email: predplatne.economia.cz Economia a.s., obchodní úsek, Dobrovského 25, 170 55 Praha 7 str. 13

OD000556-2


18. ročník mezinárodního kongresu

odpady – luhačovice 2010

Tradiční zářijové největší setkání odborné odpadové veřejnosti se i letos uskutečnilo v Luhačovicích. Mezinárodního kongresu a výstavy se letos zúčastnilo přes 320 účastníků a 110 odborných firem z České republiky, polska, Rakouska, německa, nizozemí, Švédska atd. Hlavním tématem prvního a druhého pracovního dne byly Teze rozvoje odpadového hospodářství v ČR, gastroodpady a cenové předpisy skládek. Náměstek ministra životního prostředí PhDr. Ivo Hlaváč seznámil účastníky s připravovanými rozšířenými tezemi rozvoje OH a následně s přípravou nového zákona o odpadech. Ředitel legislativního odboru Ing. Dvořák vysvětlil aktuální stav legislativy v oblasti odpadů a ředitelka odboru odpadů doktorka Bubeníková vysvětlila věcný záměr nového zákona o odpadech a zákona o výrobcích s ukončenou životností. Tradičně nejvíce sledovaným blokem byly panelové diskuze, a zejména podrobné vysvětlení nových cenových předpisů pro provozovatele skládek od pracovníků MF bylo velmi poučné.

cena karla Velka 2010

Vítězům dvanáctého ročníku Ceny Karla Velka 2010 diplomy předával 1. náměstek ředitele SFŽP, Ing. Dušan Fibingr, PhD., který potvrdil zájem SFŽP o podporu vzdělání a mladých začínajících odborníků v oboru odpa-

Ceny K. Velka se stala Hana Koníčková z Univerzity Tomáše Bati ve Zlíně, Fakulty technologické s diplomovou prací na téma „Využití odpadní pryžové drti z pneumatik jako plniva do geopolymeru“. V soutěži diplomových prací již potřetí zvítězila Univerzita Tomáše Bati ze Zlíně.

nejlepší VystaVoVatelé

ing. dušan Fibingr, phd., ze Státního fondu životního prostředí (vpravo) potvrdil zájem fondu o podporu vzdělání a mladých začínajících odborníků v oboru odpadů.

dů. Na třetím místě se umístila Zuzana Dobešová s diplomovou prací na téma „Ekotoxikologické hodnocení sedimentů“ z VUT v Brně, Fakulty chemické. Na druhém místě se umístila Michaela Tománková s diplomovou prací na téma „Možnosti stabilizace produktů spalování odpadů“ z Vysoké školy báňské z Ostravy z Fakulty metalurgie a materiálového inženýrství. Vítězem letošní

Na venkovní výstavní ploše vystavovali nejlepší dodavatelé svozových vozů na svoz bioodpadu své nástavby speciálně určené pro biologický odpad. O tyto vozy byl mezi účastníky, ale i hosty venkovní plochy velký zájem. Vítězem ankety o nejlepší svozový vůz na bioodpad se stala firma CROY, s. r. o., s podvozkem Faun Rotopress 516 BIO. Na druhém místě se umístila firma I-TEC Czech, s. r. o., s podvozkem Renault Midlum s nástavbou Novarini a třetí byla firma FORNAL Trading, s. r. o., s traktorovým návěsem nosiče kontejnerů NKH 7.5. Výstava kompostérů se setkala s mimořádným zájmem hostů ze Slovenska, kde není žádný výrobce kompostérů. Vítězem ankety o nejlepší kompostér roku 2010 se stala firma ELKOPLAST CZ, s. r. o., která zvítězila s kompostérem Thermoking 900, na druhém místě se umístila firma JELÍNEK – TRADING, s. r. o., s kompostérem K 700 a na třetím místě byl EKODOMOV, o. s., s komunitním kompostérem z recyklovaného plastu. Věříme, že velmi úspěšný letošní ročník kongresu a výstavy Odpady– Luhačovice 2010 přispěl ke zvýšení odborné úrovně účastníků kongresu a „Luhačovice“ opět potvrdily, že jsou největší odbornou akcí v odpadovém hospodářství v České republice. Letošní ročník byl pořádán pod záštitou MŽP, generálním partnerem kongresu byl SFŽP, mediálním partnerem byl časopis Odpady. Příští, devatenáctý ročník Mezinárodního kongresu a výstavy proběhne opět v kongresovém sále Elektra v Luhačovicích ve dnech 5. až 8. září 2011. n ing. Josef gabryš,

Vítězem ankety o nejlepší svozový vůz na bioodpad se stala firma cRoy, s. r. o. a v soutěži o nejlepší kompostér roku 2010 zvítězila firma eLKopLaST cz, s. r. o.

str. 14

ředitel kongresu a výstavy odpady - Luhačovice

odpady 11 | 2010

průmyslové odpady

téma

Co je to „toxic Red mud“?

záběry červeného bahna valící se maďarskou vesničkou vzbudily hrůzu. zprávy o mrtvých a raněných doprovázejí úvahy, zda ve vesnici ještě někdy půjde žít. ale co se to vlastně vylilo z nádrže hliníkárny? co je to toxické červené bahno (toxic red mud), o němž všichni mluví? Jak víme, bahno uniklo z protržené hráze laguny, do níž proudil odpad z hliníkárny. Uniklo na milion kubických metrů kalu, který zaplavil území asi čtyřiceti kilometrů čtverečních, zabil osm lidí a zničil přes 280 domů. V postižené oblasti bude zřejmě nutné odtěžit zhruba dvoucentimetrovou vrstvu zeminy. Odstraňování škod potrvá podle některých zdrojů nejméně rok a bude stát téměř miliardu korun.

alkaliCké loužení

Ačkoli hliník má největší procento zastoupení v zemské kůře, jeho výroba v průmyslovém měřítku začala teprve od roku 1859. Průmyslově se vyrábí z bauxitu. Jde o horninu, která obsahuje hydratované oxidy hliníku a také příměsi ve formě silikátů, jílů, usazenin, hydroxidů železa, dále malá množství oxidu titaničitého a stopy radioaktivních sloučenin, jako jsou sloučeniny uranu nebo thoria. Například hornina z obce Le Baux ve Francii, která dala

odpady.ihned.cz

bauxitu jméno, obsahuje 52 % Al2O3, 27 % Fe2O3, a 20,4 % H2O. Z bauxitu se vyrábí hliník nejčastěji tzv. Bayerovou metodou. Postup je založen na reakci bauxitu s koncentrovaným louhem. Jemně mletý surový bauxit se ponoří do roztoku silné zásady - hydroxidu sodného za vysoké teploty a tlaku. Působení alkálií (NaOH, resp. Na2CO3) na rudu bauxitu reaguje oxid hlinitý na hlinitan sodný.

Hliník a bauxit n Světové zásoby bauxitů jsou hodnoce-

ny na zhruba 50 bilionů tun.

n Jedna tuna hliníku se získává ze čtyř

až šesti tun bauxitu.

n Současná světová výrobní kapacita

hliníku z bauxitů se odhaduje na 130 milionů tun za rok n z tohoto množství se 123 milionů tun použije na výrobu al2o3 metalurgické jakosti a 7 milionů tun pro speciální účely. n V těžbě bauxitu dominuje pět zemí: austrálie, Guinea, Jamajka, Brazílie a Čína.

Loužená suspenze bauxitu obsahuje nerozpustné složky bauxitu, které jsou rozptýleny v roztoku hlinitanu sodného. V dalším kroku zpracování se odděluje roztok bohatý na hliník od pevné složky, označované jako červený kal, bahno (red mud). Oddělení zahrnuje jednotlivé operace na úpravu složení hlinitanového roztoku, oddělení kapalné a pevné fáze, promývání červeného kalu, jeho konečnou filtraci a řízenou filtraci hlinitanového roztoku. Před konečnou filtrací červeného kalu se u Bayerova procesu provádí kaustifikace. Snižují se tím ztráty alkálií, které patří k hlavním surovinám, ovlivňujícím ekonomiku provozu, a také se tím poněkud snižuje pH červeného bahna. V závislosti na původu, kvalitě a složení bauxitu se množství vyprodukovaného červeného bahna velmi liší – pohybuje se od zhruba 300 kg až po dvě tuny (vztaženo na tunu vstupní suroviny). V dalším výrobním kroku se pak str. 15

téma roztok hlinitanu sodného rozkládá a vylučuje se čistý hydroxid hlinitý. Ten se odfiltruje a alkalický roztok se po úpravách vrací zpět do procesu. Hydroxid hlinitý se pak při vysokých teplotách kalcinuje za účelem odstranění vody a proměny na suchý, čistý a nehygroskopický a-Al2O3 vhodný k výrobě kovového hliníku.

Co je na čeRveném bahně toxiCké

Červené bahno je složitá chemická polévka, vodnatý kal obsahující jemná zrnka hornin, solí a prvků a sloučenin. Jeho složení se liší podle původu bauxitu. Red mud získaný z tropických bauxitů je bohatý na železo, titan, hliník a křemík (poslední dva většinou ve formě hlinitokřemičitanů). Charakteristická červená barva bahna je způsobena vysokým obsahem oxidů železa, konkrétně Fe2O3. Co se týče těžkých kovů, v bahně nalézáme stopy titanu nebo arsenu (může vykazovat také stopy radioaktivity). Obsahy těchto prvků však nejsou nijak dramatické, aby představovaly reálný problém. Železo ve formě Fe3O3 nelze považovat za nebezpečný těžký kov – jde o vcelku běžný minerál (hematit, krevel), použí-

průmyslové odpady vaný jako ruda železa nebo barvivo. To, co dělá bahno nebezpečným, je vysoký obsah louhu, použitého při rafinaci. pH bahna dosahuje hodnoty 13. Louh je tak silný, že je schopen zabíjet rostliny a zvířata a způsobuje popálení a poškození dýchacích cest, pokud se vdechují jeho výpary.

jak naložit s bahnem

Většina rafinérii na světě odpad - červené bahno - shromažďuje v otevřených nádržích, aby se z něj odpařila voda. Když po mnoha letech vyschne, je skládkován, nebo solidifikován. Existují také technologie na snížení žíravosti bahna. Vysoké pH způsobené louhem se zmenšuje zředěním a reakcí s hydrogenuhličitanovým iontem nebo oxidem uhličitým. Používá se protiproudé promývání, po němž následují techniky filtrace a chemické úpravy, což zajišťuje snížení obsahu vody v kalu. Zředěný louh z odvodnění je možné recyklovat ve výrobním procesu. Rafinerie hliníku na východním pobřeží Austrálie využívají neutralizaci mořskou vodou, při které hořčík obsažený v mořské vodě reaguje s rezi-

duálním hydroxidem sodným. Výsledkem je materiál zbavený alkálií, který je možno uložit, případně ho i rekultivovat vhodnými travami a dalšími druhy. V rafinérii Rio Tinto Alcan Refinery v Jonqui`ere (Kanada) používají pro odstranění vody z bahna silné kalolisy a sušení tuhého kalu. Společnost tak údajně ušetří až 90 % objemu skladovacího prostoru. Bahno zbavené louhu má limitované využití jako pigment při výrobě cihel a betonu. Obsahuje také užitečné prvky, jako je železo, titan a zbytky hliníku. Jejich získávání však není příliš ekonomické a obvykle se nevyužívá. Zůstává tedy nebezpečný odpad s vysokým pH a obsahem vody, který se dlouhodobě skladuje v otevřených rezervoárech, kde vždy existuje nebezpečí úniků. Vedení hliníkárny v Maďarsku evidentně atěžce zanedbalo své povinnosti při kontrole úložiště a technického stavu jeho hráze. Hliníkárna však neprodukovala nic nebezpečnějšího, než desítky a stovky podobných provozů, a k nakládání s odpady z výroby přistupovala rovněž podobně – tak jako mnozí jiní všude po světě. n - jhm Zdroj: CBC News, VŠCHT

na průsakové vody reverzní osmózou

za více než 80 milionů korun se v elektrárně prunéřov ii buduje technologie pro znovuvyužití průsakových vod. Vyčištěná voda bude využita k napájení výrobních kotlů. V současné době je průsaková voda z úložiště vedlejších energetických produktů, které je založeno na nepropustném podloží, jímána systémem drenáží do průsakových jímek. „Tato voda je využívána na postřiky lokalit proti prášení a své uplatnění našla po vybudování retenční nádrže a čerpací stanice i jako přídavná voda v technologii odsíření elektrárny,“ dodává Jiří Jaroš, vedoucí odboru Chemické režimy v Elektrárnách Tušimice a Prunéřov. Vzhledem k tomu, že průsakových vod přibývá a jejich kvalita se zhoršuje, nelze tyto vody vypouštět do vodoteče. Jedná se přitom o průsakové vody z lokalit, kam jsou vedlejší energetické produkty dopravovány jak hydraulicky, tak suchou cestou. Aby se průsaková voda dala využít pro technologie elektrárenského provozu, bude brzy upravována pomocí reverzní osmózy. „Reverzní osmóza je jedním z řady tlakových membránových procesů, využívajících k separaci látek rozpuštěných v kapalině semipermeabilní membránu, na které dojde ke zkoncencentrování rozpuštěných látek. Koncentrát je str. 16

pohled na novou jednotku reverzní osmózy.

veden do odpadu a čistá fáze je využita v další technologii. Jedná se o prvotřídní technologii, která nachází uplatnění v mnoha oborech, potravinářstvím počínaje a třeba, jako v našem případě, elektrárenským provozem konče,“ říká Jiří Jaroš. Přebytečná průsaková voda bude svedena do chemické úpravny vod, kde projde procesy čiřením a filtrací a následně bude odsolena na jednotce reverzní osmózy. Takto vyčištěná voda pak bude sloužit k výrobě demineralizované vody, která je používána k napájení výrobních bloků (kotlů).

V Elektrárně Prunéřov II se jedná již o třetí investiční akci, týkající se odpadních vod. Tou první byla modernizace kalového hospodářství za zhruba 36 milionů korun, k níž došlo na začátku loňského roku. Druhá akce se týkala výše uvedeného vybudování retenční nádrže za více než 11 milionů korun. „Smyslem první akce bylo vybavit kalové hospodářství moderní technologií, která zaručuje snížení nerozpustných látek ve vypouštěných odpadních vodách. V praxi to znamená, že do odpadních vod se nadávkuje speciální přípravek, který zlepší sedimentaci nerozpustných látek, tedy jejich zahuštění. Následně se kaly přečerpají do nově postavené haly k odvodnění v novém kalolisu na zbytkovou vlhkost 40 procent. Odvodněný kal odveze specializovaná firma k ekologické likvidaci. Vypouštěná odpadní voda z prunéřovských elektráren tak obsahuje méně než 30 mg nerozpustných látek v jednom litru,“ uzavřel Jiří Jaroš. n Ota schnepp, mluvčí Skupiny Čez pro severní Čechy

odpady 11 | 2010

průmyslové odpady

téma

odpad - vedlejší produkt - výrobek

euronovela zákona o odpadech zavedla nově pojem vedlejšího produktu a definovala hranice, kdy odpad přestává být odpadem.

Oba pojmy řeší problémy, na něž dlouho naráželi místní zpracovatelé při využívání odpadů k výrobě nových produktů. Agenda kolem výrobků se vždy u nás považovala za mnohem jednodušší a také méně nákladnou, než agenda související s odpady, jejich nakládáním a evidencí. Také proto mnozí vyjadřovali svou obavu, že po euronovele začnou mizet z evidence odpady, aby se vzápětí někdy vynořily jako nekontrolované vedlejší produkty nebo výrobky. Zdá se však, že masivní přeřazování odpadů do režimu výrobků zatím nehrozí.

odpad a ne-odpad

Euronovela nově zavedla hranici, kdy odpad přestává být odpadem a stává se vedlejším produktem (VP). Podmínek je několik a všechny musí být splněny souběžně. Především se věc musí běžně využívat a existuje pro ni trh nebo poptávka. Na semináři, který k problematice euronovely pořádala společnost Inisoft, s. r. o., vysvětlil analytik Ing. Jiří Kvítek: „Pokud potřebujete prokázat úřadům existenci poptávky, stačí doložit smlouvu se zákazníkemodběratelem. Má to ale háček - stačí zakolísání trhu, jaké jsme zažili například v loňském roce. Jakmile poptávka není, máte jako producent vedlejšího produktu problém. Je proto vhodné si zajistit více různých odběratelů, aby se dali zaměňovat, když jeden přestane fungovat.“ Definice také požaduje, aby využití věci nevedlo k nepříznivým dopadům na životní prostředí a lidské zdraví. „Jak se to bude dokladovat, zatím není zákonem přesně stanoveno,“ upozorňuje Ing. Kvítek. Rozhodování, kdy je věc odpadem a kdy vedlejším produktem, se zdá být poměrně složité. Je třeba při něm analyzovat výrobní proces – jaké jsou vstupy a výstupy z technologie, co se považuje za primární (hlavní) produkt, výrobní rezidua a vedlejší produkty. Pomoci může jeden z evropských dokumen-

odřezky a piliny z masivního dřeva jdou bez problémů zařadit jako Vp. odpady z dřevotřísek už často nemohou vyhovět technickým požadavkům (/obsah lepidla, tmely) tzn. neobhájí podmínky Vep a spadnou do režimu odpadů

tů, Interpretační sdělení o odpadech a vedlejších produktech, které bylo vydáno dne 21. 2. 2007 pod označením KOM(2007)59. Nejde sice o závazný dokument, ale přesto poskytne snadný a použitelný návod, jak tyto kategorie rozlišit. Stačí sledovat názorné schéma, které je zde uveřejněno (viz obr.).

nejvyšší instanCe

O tom, zda věc je, nebo není odpad, rozhoduje v evropském měřítku jako poslední instance Evropský soudní dvůr (ESD). „V evropském právu nemají pojmy vedlejší produkt nebo druhotná surovina žádný právní význam,“ vysvětluje Ing. Kvítek. „Soudní dvůr rozhodne, zda jde o odpad, nebo ne. Nikdo však nezkoumá, co je to jiného, když nejde o odpad.“ ESD při svém rozhodování zkoumá několik kritérií. Například, zda existuje možnost, že je materiál nepoužitelný

Zavedení pojmu vedlejší produkt v euronovele: Movitá věc, která vznikla při výrobě, jejímž prvotním cílem není výroba nebo získání této věci, se nestává odpadem, ale je vedlejším produktem, pokud a) vzniká jako nedílná součást výroby, b) její další využití je zajištěno, c) její další využití je možné bez dalšího zpracování způsobem jiným, než je běžná výrobní praxe, a d) její další využití je v souladu se zvláštními právními předpisy a nepovede l nepříznivým účinkům na životní prostředí anebo lidské zdraví.

odpady.ihned.cz

(což může být důsledkem již zmiňovaného zániku poptávky). Materiál také musí splňovat technické požadavky a musí pro něj existovat trh. Jedním z kritérií také je, zda materiál původce deklaroval jako odpad. „Když chcete něco použít jako vedlejší produkt (tj. změnit odpad na ne-odpad) nesmíte to nikdy, za žádnou cenu deklarovat jako odpad,“ varoval na semináři Ing. Kvítek. „Jakmile věc jednou deklarujete jako odpad, není cesty zpět a deklarování jako VP už není možné!“ Příkladů, jak rozlišit odpad a vedlejší výrobek, je mnoho. Snaží-li se původce produkci materiálu omezit, může to být podle ESD znamení, že jde o odpad. „Pokud by to byl VP, nepotřebuje ho omezovat, jelikož pro něj má využití, ovšem opět na naráží na zajištění odbytu,“ upozorňuje Ing. Kvítek. Klasickým příkladem jednoznačného vedlejšího produktu jsou odřezky a piliny z masivního dřeva, neboť jsou schopny opětovného použití bez dalších zpracování. Jinak je tomu u odřezků a odpadů ze zpracování dřevotřísek, které obsahují příměsi z lepidel a tmelů. Takové odpady buď musí podstoupit úpravu, která kontaminující látky odstraní, a pak je lze využít jako VP (pokud splní limity znečišťujících látek). Neobhájí-li však tyto produkty podmínky pro zařazení do VP, zejména str. 17

téma

průmyslové odpady

právě limity znečišťujících látek, spadnou do režimu odpadu. Podle definice také vznikají vedlejší produkty jako nedílná součást výroby, jinými slovy musí vzniknout v souvislosti s výrobou. Vznik vedlejšího produktu proto nemůže deklarovat osoba oprávněná k nakládání s odpady. Vetšinou totiž nemá právě tu výrobní činnost. Podmínky splnění technických požadavků pro konkrétní účely může být pro praxi tvrdá. „Chcete-li deklarovat jako vedlejší produkt strusku, musí splňovat technické podmínky pro konkrétní využití, což v tomto případě budou nejspíš limitní hodnoty některých prvků ve strusce,“ uvádí příklad Ing. Kvítek. „Pokud limity překročí, nemůže být deklarována jako VP, i kdyby splnila všechno ostatní. Jenže zastoupení těchto prvků se může ve strusce lišit šarži od šarže, což její použití jako VP hodně komplikuje.“ Další příklad z praxe přednesl na semináři jeden z účastníků: „Vyrábíme produkty z plastového granulátu, který před vstupem do procesu ještě předtřiďujeme. Z tohoto kroku získáváme silně znečištěný podíl, který se nedá použít a končí na skládce. Pak je tady ale mírně znečištěný podíl v technické čistotě, který dodáváme mimo náš závod na výrobu zatravňovacích dlaždic. Ten by se mohl deklarovat jako VP?" Ing. Kvítek odpovídá: "Rozhodně ano. Případně si pořiďte vlastní linku na výrobu dlaždic, to by pro tento případ

Hranice, kdy odpad přestává být odpadem některé druhy odpadů přestávají být odpadem, jestliže poté, co byl odpad předmětem některého ze způsobů využití, splňuje tyto podmínky: a) věc se běžně používá ke konkrétním účelům, b) pro věc existuje trh nebo poptávka, c) věc splňuje technické požadavky pro konkrétní účely stanovené zvláštními právními předpisy nebo normami použitelnými na výrobky, a d) využití věci je v souladu se zvláštními právními předpisy a nepovede k nepříznivým dopadům na životní prostředí anebo lidské zdraví.

bylo nejefektivnější. Hlavně jde o to, že bude vznikat v souvislosti s výrobní činností.“

a nemůže to být výRobek?

Vedlejší produkty představují jakýsi mezistav mezi odpadem a výrobkem. Vše kolem výrobků je určováno zákonem č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky. Tento zákon upravuje mimo jiné technické požadavky na výrobek, které se týkají například „...podmínek používání, recyklace, opětovného použití nebo zneškodnění výrobku, pokud takové podmínky mohou významně ovlivnit složení nebo povahu výrobku nebo jeho uvedení na trh, popřípadě do provozu.“ Chcete-li převést vedlejší produkt do režimu výrobku, není to jednoduchá ces-

scHéma pro roZHodování meZi odpadem a vedlejším produktem Je zamýšlené použití materiálu zákonné?

ne

Materiál je odpad.

ano Materiál je produkt, nikoli výrobní reziduum.

ano

Byl materiál vyroben záměrně? (Byl výrobní proces upraven, aby byl materiál vyroben?) ne Materiál je výrobní reziduum – použijí se níže uvedené zkoušky.

ta. Některé výrobky spadají do kategorie „stanovené výrobky“, tj. musí u nich být posouzena shoda s technickými požadavky, aby mohly být uvedeny na trh, případně do provozu. To vše znamená povinnost výrobek certifikovat. Certifikaci stanovených výrobků provádí podle zákona č. 22/1997 Sb., autorizovaná osoba (ÚNMZ). „Zařazení mezi stanovené výrobky vyžaduje certifikaci a udržovací poplatky, což je dost nákladné a samotný proces trvá dlouho,“ vysvětlil na semináři Ing. Kvítek. „V konkrétním případě, na kterém jsme pracovali, trvalo zdokumentování a dokladování VP několik měsíců a stálo zhruba 200 tisíc korun.“ Firmy se často snaží odpadní produkt zpracovat na „nestanovený výrobek“. Ten en nemusí mít certifikaci a je zde možnost vyjmout produkt z evidence dopadů. „Je otázka, zda se to podaří a jestli produkt i jeho výrobce projde kontrolami České inspekce životního prostředí a České obchodní inspekce takříkajíc bez ztráty květinky,“ komentuje Ing. Kvítek. U nestanoveného výrobku si technické podmínky výroby dává sám výrobce (díky tomu je snadno splní). I nestanovený výrobek může být dobrovolně certifikován. Vše, co se uvede v certifikaci, se však stává pro výrobce závazné. Vyplatí se převedení vedlejšího produktu mezi výrobky? „Není pravda, že nakládání s výrobky je jednodušší než s odpady a VP. Jakmile věc zařadíte mezi výrobky, hrozí vám zařazení do REACH, kde certifikace jednoho výrobku stojí okolo 23 tisíc euro,“ upozorňuje Ing. Kvítek. „Nakládání s odpady je zatím několikanásobně levnější než nakládání s výrobky.“ Na závěr Ing. Kvítek říká: „Případ VP a odpadů jednoznačně ukazuje, že euronovela není předpisem, který by vše vyřešil jako mávnutím kouzelného proutku. Spíš se jedná o formální splnění povinnosti implementovat evropskou směrnici 98/2008/ES. Mnohé změny končí u symbolické změny základních pojmů zákona. Takový předpis ve skutečnosti mnoho neřeší.“ n Jarmila Šťastná

ano Je materiál připraven k použití bez dalšího zpracování (jiného než běžné zpracování a nedílnou součástí výrobního procesu?

Materiál je neodpadní vedlejší produkt.

str. 18

ano

Je materiál vyráběn jako nedílná součást výrobního procesu?

ne

ne

ne

Materiál je odpad.

(zpracováno na základě semináře k euronovele zákona o odpadech, který pořádá společnost Inisoft, s. r .o.)

Materiál je odpad.

Materiál je odpad.

OD000504-4

Je využití materiálu jisté?

odpady 11 | 2010

praxe

Výdaje na ochranu životního prostředí

Český statistický úřad zpracovává každoročně data o výdajích na ochranu životního prostředí. Jedná se o výdaje investičního i neinvestičního charakteru a předmětem zjišťování jsou i ekonomické přínosy plynoucí z ochrany životního prostředí.

Investice na ochranu životního prostředí jsou veškeré investiční výdaje, které se vztahují k činnostem na ochranu životního prostředí, jejichž hlavním cílem je shromažďovat, nakládat, monitorovat a kontrolovat, snižovat objem, předcházet nebo eliminovat znečišťující látky a znečištění nebo jakékoliv poškození životního prostředí, které vzniká v důsledku podnikatelské činnosti. Investiční výdaje na ochranu životního prostředí zahrnují všechny výdaje na pořízení dlouhodobého hmotného majetku (DHM), které vykazující jednotky vynaložily na pořízení DHM (koupí nebo vlastní činností), spolu s celkovou hodnotou DHM získaného formou bezúplatného nabytí nebo převodu podle příslušných legislativních předpisů, nebo přeřazením z osobního užívání do podnikání. Do výdajů na pořízení dlouhodobého hmotného majetku na ochranu životního prostředí se zahrnují samostatné movité věci a soubory movitých věcí se samostatným technicko–ekonomickým určením s dobou použitelnosti delší než jeden rok a v ocenění stanoveném účetní

jednotkou, povinně však od částky stanovené zákonem o daních z příjmů pro tento majetek (od roku 2001 je stanovena částka 40 000 Kč). Českým statistickým úřadem jsou sledovány již od roku 1986, vývoj objemu finančních prostředků (v běžných cenách) na ně vynaložený je znázorněn v grafu 1.

NakládáNí s odpady

V roce 2009 dosáhly investice na ochranu životního prostředí 23,5 mld. Kč, což byl nárůst o necelých 16 % proti předchozímu roku. Zároveň je z grafu dobře patrné rozložení investic do hlavních směrů jejich zaměření – ochrana ovzduší a klimatu, nakládání s odpadními vodami a nakládání s odpady. V roce 2009 dosáhly investiční výdaje na ochranu ovzduší a klimatu 3,6 mld. Kč (proti minulému roku pokles o 5 %), na nakládání s odpadními vodami 8,6 mld. Kč (nárůst proti minulému roku o 13 %), a na nakládání s odpady 4,3 mld. Kč (nárůst proti minulému roku o 5 %). Při pohledu

na situaci v delším časovém horizontu vidíme, že v počátečních letech sledování nebyl objem prostředků vynaložených na investice na ochranu životního prostředí příliš vysoký a dominovaly především investice na ochranu vody. Od počátku 90. let, v návaznosti na novou legislativu týkající se ochrany ovzduší a klimatu, došlo k významnému zvýšení prostředků vynakládaných v této oblasti a investice do ochrany ovzduší a klimatu představovaly více než 50 % z celkového objemu environmentálně zaměřených investic. Od roku 1989 klesá jejich podíl, a naopak se zvyšuje podíl investic na nakládání s odpadními vodami a na nakládání s odpady. V současné době se objemy investic na ochranu životního prostředí pohybují kolem hodnoty 20 mld. Kč. Investice na nakládání s odpady patří mezi tři nejvýznamnější oblasti výdajů na ochranu životního prostředí. V posledních letech zaznamenáváme jejich rostoucí trend. Z grafu 2 je zřejmé, že objemy investic na nakládání s odpady se v posledních letech pohybují kolem 4 mld. Kč ročně a jejich podíl

Graf 1: InvestIce na ochranu žIvotního prostředí Kčs/Kč (běžné ceny)

45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000

A - Ochrana ovzduší a klimatu B - Nakládání s odpadními vodami

odpady.ihned.cz

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

0

1986

5000

C - Nakládání s odpady D - Ostatní

str. 19

praxe ekologické Výdaje celkem

Graf: 2 InvestIční výdaje na nakládání s odpady Kčs/Kč (běžné ceny)

25 %

5000 4500 4000

20

3500 3000

15

2500 2000 1500

10

1000

investice na nakládání s odpady

na celkových investičních výdajích na životní prostředí se pohybuje kolem dvaceti procent. Mimo výše zmíněné tři hlavní směry se investice na ochranu životního prostředí dělí do dalších šesti skupin – ochrana a sanace půdy, podzemních a povrchových vod, omezování hluku a vibrací (kromě ochrany pracovišť), ochrana krajiny a biodiverzity (druhová rozmanitost), ochrana proti záření, výzkum a vývoj na ochranu životního prostředí a ostatní aktivity na ochranu životního prostředí, vše podle klasifikace CEPA 2000.

NeiNVestičNí Výdaje

Neinvestiční náklady na ochranu životního prostředí jsou také nazývány běžnými či provozními výdaji, u kterých je hlavním účelem prevence, snížení, úpravy nebo likvidace znečištění a znečišťujících látek nebo další degradace životního prostředí, které vycházejí z výrobního procesu podniku. Dělí

2009

2007

2005

2003

2001

1999

1997

1995

1993

1991

1989

0

1987

500

5

% celkových investic na ochranu Žp

se na vnitřní a vnější, což je chápáno z pohledu podniku. Vnitřní náklady zahrnují náklady vynaložené na činnosti v rámci zpravodajské jednotky, tj. ve vlastní režii. Jsou zde zahrnuty mzdové náklady, platby za spotřebu materiálu a energií, za opravy a udržování atd. Vnějšími neinvestičními náklady rozumíme platby za činnosti provedené dodavatelsky (např. nákup služeb). Zjišťování neinvestičních nákladů začalo až zpravodajským rokem 2003. V roce 2009 dosáhly tyto náklady 48,7 mld. Kč, což představuje pokles proti předchozímu roku o 5 %. Sledování neinvestičních nákladů v letech 2003 až 2009 podle jednotlivých programových zaměření ochrany životního prostředí ukázalo, že nejvíce finančních prostředků je vkládáno do oblasti nakládání s odpady (32 mld. Kč v roce 2009), a to jak do provozování zařízení na nakládání s odpady, tak i do služeb, které podniky platí za odstraňování odpadů.

Graf3: výdaje na ochranu žIvotního prostředí a jejIch podíl na hdp mil. Kč (běžné ceny)

80000

% 2.0

70000 60000

1.6

50000 40000

1.2

30000

0.8

20000

0.4

10000 0

2003 investice

str. 20

2004

2005

2006

neinvestiční náklady

2007 % hdp

2008

2009

0.0

Celkové výdaje na ochranu životního prostředí vykazují v České republice v letech 2003 až 2009 rostoucí trend. Důležitým ukazatelem pro porovnání jednotlivých zemí v rámci Evropské unie pro měření dopadů opatření hospodářské politiky je podíl výdajů na ochranu životního prostředí na hrubém domácím produktu. Tento ukazatel ve sledovaném období zaznamenal mírně rostoucí až stagnující trend a pohybuje se mezi 1,6 až téměř 2 %. Převažují neinvestiční výdaje nad investicemi, z počátečních 50 % se na konci sledovaného období pohybují kolem 70 %. Na celkových výdajích na ochranu životního prostředí se nejvýrazněji podílí výdaje na nakládání s odpady, které tvoří polovinu celkových výdajů na ochranu životního prostředí. Neinvestiční výdaje v rámci nakládání s odpady představují 90 % celkových výdajů v tomto programovém zaměření.

ekoNomický příNos

Ekonomický přínos z aktivit na ochranu životního prostředí plyne především z prodeje služeb na ochranu životního prostředí a z tržeb z prodeje vedlejších produktů vznikajících při ochraně životního prostředí. Tržby z prodeje služeb na ochranu životního prostředí dosáhly v roce 2009 hodnoty 35,4 mld. Kč (nárůst o 5 % proti předchozímu roku). Tyto tržby vykazují především firmy, které se specializují na činnosti, které vedou k ochraně životního prostředí. Jsou to podniky zejména zahrnuté do odvětví, pod které spadají činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi. Ekonomický přínos, který plyne z prodeje vedlejších produktů vznikajících při aktivitách na ochranu životního prostředí, je v porovnání s tržbami za služby na ochranu životního prostředí nižší. V roce 2009 dosáhl výše 7 mld. Kč, což představuje pokles proti minulému roku o 34 %. Tyto vedlejší produkty vznikají především při nakládání s odpady. Výdaje na ochranu životního prostředí patří v současnosti k jedné z prioritních oblastí strategie environmentálního účetnictví, která úzce souvisí se strategií udržitelného rozvoje. Cílem Českého statistického úřadu je tedy pokračovat ve zjišťování a zpřesňování těchto ukazatelů, a tím se podílet na rozvoji environmentálního účetnictví v České republice. n Ing. MIloslava veselá, oddělení statistiky životního prostředí, Český statistický úřad

odpady 11 | 2010

praxe

Využíváte možnosti zpětného odběru použitých výrobků?

zákon o odpadech umožňuje zbavit se některých použitých výrobků v rámci systémů zpětného odběru. Takto odevzdané výrobky nejsou považovány za odpad a nevztahují se na ně příslušné povinnosti původce vztažené k odpadům (souhlas k nakládání, označování, evidence a hlášení a další). Zpětně odebraný výrobek se stává odpadem až ve chvíli předání osobě oprávněné k jeho využití nebo odstranění.

co říká legislatiVa?

Zpětným odběrem se rozumí odebírání použitých výrobků povinnými osobami od spotřebitelů (§ 2 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele) bez nároku na úplatu za účelem jejich využití nebo odstranění. Povinnost zpětného odběru se vztahuje na oleje, baterie a akumulátory, výbojky a zářivky, pneumatiky a elektrozařízení z domácností. Povinnost zajistit zpětný odběr použitých výrobků nabídnutých ke zpětnému odběru má právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, která uvedené výrobky vyrábí nebo uvádí na trh v České republice výrobky zahraničního výrobce (povinná osoba), a to bez ohledu na výrobní značku a do výše, které za vykazované období vyrobí nebo doveze. Povinná osoba musí prostřednictvím právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání, která prodává uvedené výrobky spotřebiteli, (poslední prodejce) zajistit, aby byl spotřebitel informován o způsobu provedení zpětného odběru těchto použitých výrobků. Výrobce elektrozařízení dále zajistí informování spotřebitele o požadavku, aby elektrozařízení nebyla odstraňována spolu se směsným komunálním odpadem, ale byla fyzickými osobami odkládána na místech k tomu určených nebo v místech jejich zpětného odběru. Musí také informovat o své úloze v opětovném použití elektrozařízení a materiálovém nebo jiném využití elektroodpadu, a rovněž o možných škodlivých vlivech nebezpečných látek obsažených v elektrozařízení na životní prostředí a na lidské zdraví. Poslední prodejce je povinen při prodeji výrobků, na které se vztahuje odpady.ihned.cz

Platná legislativa n zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech: §

38 zákona zpětný odběr některých výrobků, § 30 – 31r zákona Baterie a akumulátory, § 37k zpětný odběr elektrozařízení a oddělený sběr elektroodpadu n zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele: § 2 Vymezení některých pojmů n Vyhláška č. 237/2002 Sb., o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků

povinnost zpětného odběru, informovat spotřebitele o způsobu zajištění zpětného odběru těchto použitých výrobků. V případě, že tak neučiní, je povinen tyto použité výrobky odebírat přímo v provozovně, a to bez nároku na úplatu od spotřebitele, po celou provozní dobu a bez vázání odebrání použitých výrobků určených ke zpětnému odběru na nákup zboží.

systémy obcí

Povinná osoba může na základě písemné dohody s obcí využít ke splnění své povinnosti systém sběru a třídění komunálních odpadů stanovený touto obcí. Zpětný odběr musí být proveden bez nároku na úplatu za tento odběr od spotřebitele. Místa zpětného odběru musí být pro spotřebitele stejně dostupná jako místa prodeje výrobků, na které se povinnost zpětného odběru vztahuje. Povinná osoba je povinna zajistit zpětný odběr způsobem odpovídajícím obvyklým možnostem spotřebitele bez jeho nadměrného zatížení. Zpětný odběr použitého výrobku lze odmítnout v případě, že použitý výrobek z důvodu kontaminace ohrožuje zdraví osob, které zpětný odběr provádějí (například vyhláška č. 427/2004 Sb., kterou se stanoví bližší podmínky hodnocení rizika chemických látek pro zdraví člověka, vyhláška č. 432/2003 Sb., kterou se stanoví podmínky pro zařazování prací do kategorií, limitní hodnoty ukazatelů biologických expozičních testů, podmínky odběru biologického materiálu pro provádění biologických expozičních testů a náležitosti hlášení prací s azbestem a biologickými činiteli). Provozovatel místa

zpětného odběru použitých výrobků je povinen na požádání spotřebiteli vystavit potvrzení o zpětném odběru výrobku s náležitostmi stanovenými prováděcím právním předpisem (vyhláška č. 237/2002 Sb., o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků). Povinná osoba musí zajistit využití nebo odstranění zpětně odebraných použitých výrobků v souladu se zákonem o odpadech a prováděcími právními předpisy, a to do konce kalendářního roku následujícího po kalendářním roce, v němž byly odebrány. Zpětně odebraný výrobek se stává odpadem ve chvíli předání osobě oprávněné k jeho využití nebo odstranění. Povinná osoba je povinna zpracovávat roční zprávu o plnění povinnosti zpětného odběru za uplynulý kalendářní rok

PRODÁVÁTE FIRMU Společnost ECO - F a.s. má zájem o koupi malé nebo střední společnosti, která poskytuje služby v oblasti životního prostředí, nakládání s odpady nebo podobných oblastech. OD000546

str. 21

praxe a tuto zprávu každoročně zasílat MŽP do 31. března (pozor na změny ve způsobu ohlašování určené v zákonem 25/2008 Sb.).

proVedeNí zpětNého odběru

Vyhláška o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru se vztahuje na výrobky podléhající zpětnému odběru. Na elektrozařízení pocházející z domácností [§ 38 odst. 1 písm. f) zákona] se vztahují pouze ustanovení § 1 odstavce 3 a § 3 vyhlášky. Zpětný odběr se nevztahuje na výrobky, se kterými bylo nakládáno jako s odpadem (§ 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech) již před jejich předáním povinné osobě. Na nakládání s odpady, které se ze zpětně odebraných použitých výrobků staly předáním provozovateli zařízení k jejich využití nebo odstranění, se vztahují povinnosti stanovené v zákoně o odpadech a prováděcích právních předpisech k němu. Pokud je výrobek součástí funkčního celku, považuje se za povinnou osobu k jeho zpětnému odběru výrobce výrobku nebo dovozce funkčního celku.

zajištěNí iNformoVaNosti

Povinná osoba obvyklým způsobem (např. v průvodní dokumentaci, na dodacím listu, letákem nebo elektronicky

zářivky spadají pod povinnost zpětného odběru a se zákazem používání některých žárovek jich bude na sběrných místech přibývat.

- internetem) zajistí informace o možnostech zpětného odběru svého výrobku právnické osobě nebo fyzické osobě oprávněné k podnikání, která prodává výrobky uvedené v § 38 odst. 1 zákona spotřebiteli (poslední prodejce). Informace o způsobu zajištění zpětného odběru, kterou předává spotřebiteli podle § 38 odst. 5 zákona poslední prodejce, musí minimálně obsahovat

Povinnost zPětného odBěru se vztahuje na: n oleje jiné než surové minerální oleje

a surové oleje z živičných nerostů, přípravky jinde neuvedené ani nezahrnuté obsahující nejméně 70 % hmotnostních olejů, jsou-li tyto oleje podstatnou složkou těchto přípravků, n baterie a akumulátory ( zpětný odběr nově řeší § 30-31r zákona), n výbojky a zářivky, n pneumatiky, n elektrozařízení pocházející z domácností (§ 37g písm. f) zákona, tj.: použité elektrozařízení pocházející z domácností nebo svým charakterem a množstvím jemu podobný elektroodpad od právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání).

název, adresu a telefonní spojení místa zpětného odběru, druhy zpětně odebíraných výrobků, provozní dobu zpětného odběru a upozornění na bezplatnost zpětného odběru. V případě provádění zpětného odběru přímo v provozovně posledního prodejce musí být místo zpětného odběru použitých výrobků zřetelně označeno nápisem „Místo zpětného odběru použitých výrobků“, přičemž slova „použitých výrobků“ mohou být nahrazena názvem výrobku, který se na tomto místě odebírá. Toto označení musí být čitelné z míst přístupných pro spotřebitele. Místa zpětného odběru výrobků se považují za stejně dostupná jako místa prodeje, pokud je stanoveno minimálně jedno místo zpětného odběru v každé obci nebo v každém městském obvodě nebo městské části (pokud jsou zřízeny), kde se nachází prodejny těchto výrobků. n Ing. Zdeněk FIldán, enVi Group, s. r. o.

Pravidelně vám přinášíme přehled povinností firem v oblastech odpadového hospodářství, včetně odkazů na prováděcí předpisy. Uvedený článek pochází z publikace Povinnosti firem v podnikové ekologii. Více informací na www.envigroup.cz

ohlašovatelé budou využívat ispop Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností (ISPOP) umožňuje ohlašovatelům (provozovatelům zařízení) zpracování vybraných hlášení v oblasti životního prostředí v elektronické podobě Systém zajišťuje příjem těchto hlášení a jejich další distribuci dotčeným institucím veřejné správy. Provoz ISPOP byl zahájen 1. 1. 2010 a je nástupnickým systémem informačního systému Centrální ohlašovna, jehož provoz byl ukončen k 31. 12. 2009. Ohlašovatelé, kteří jsou povinni hlásit do Integrovaného registru znečišťování, se musejí od letošního roku hlásit prostřednictvím ISPOP. Ke dni 28. 5. 2010 bylo v ISPOP zaregistrováno 4884 subjektů (ohlašovatelů). V období od 1. 1. 2010 do 28. 5. 2010 bylo do ISPOP přijato celkem 19 441 hlášení. Největší část tvořila hlášení agendy odpadů - 7588 (39 %) a IRZ - 4913 (25 %). Skupina ohlašovatelů, kteří povinně podávají hlášení prostřednictvím ISPOP, se bude v letech 2010 až 2012 rozšiřovat. Od roku 2011 se bude tato str. 22

povinnost týkat několika skupin provozovatelů. Patří mezi ně provozovatelé všech středních, velkých a zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší, kteří doposud neohlašovali prostřednictvím ISPOP, dále provozovatelé činností E-PRTR (činnosti vyjmenované v příloze I nařízení ES č. 166/2006/ES). Další skupinou jsou ohlašovatelé, kterým vznikla za rok 2010 povinnost hlásit do IRZ a konečně ohlašovatelé, kteří povinně podávali hlášení prostřednictvím ISPOP již v roce 2010. V roce 2011 se počet ohlašovatelů odhaduje zhruba na 30 000 a v roce

BezPlatné semináře od 25. 10. 2010 do 10. 12. 2010 pořádá cenia bezplatné instruktážní semináře pro uživatele iSpop ke způsobu ohlašování v roce 2011 (údajů za rok 2010). Semináře se konají ve všech krajských městech a v praze a jsou určeny všem uživatelům iSpop, zejména pak ohlašovatelům, kteří budou v roce 2011 podávat hlášení prostřednictvím iSpop poprvé. informace na www.ispop.cz

2012 již na 70 000 ohlašovatelů. Postupný náběh ohlašovacích povinností je upraven přechodnými ustanoveními v zákoně č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí. Na začátku roku 2011 bude spuštěna nová verze informačního systému ISPOP, která bude obsahovat celou řadu nových funkcí. Současně bude představena i nová podoba webového portálu ISPOP. ISPOP je nástrojem veřejné správy a součástí Jednotného informačního systému životního prostředí v České republice. Jeho zřizovatelem je Ministerstvo životního prostředí, provoz zajišťuje CENIA, česká informační agentura životního prostředí. Další informace jsou k dispozici na www.ispop.cz nebo www.cenia.cz. n eva BranIšová, tisková mluvčí, cenia, česká informační agentura životního prostředí

odpady 11 | 2010

praxe

jak se zbavit dusíku v odpadní vodě dusík obsažený v odpadní vodě spolu s fosforem působíí tzv. eutrofizaci, při níž voda zarůstá sinicemi. V čistírně odpadních vod v hradci Králové, kde nedávno skončila dvouletá rekonstrukce, jsou první v ČR, kdo uvedli do provozu technologii na odstraňování dusíku. Požadavky na obsah dusíku ve vypouštěných odpadních vodách stanoví předpisy EU. Česká republika si vyjednala plnění této legislativy do konce roku 2010, což už se blíží – a není to jediný limit, který máme letos splnit. Jde především o to, že všechny obce o velikosti nad 2000 ekvivalentních obyvatel, kterých je v ČR zhruba šest set, mají mít do konce letošního roku v provozu kanalizaci, zakončenou čistírnou odpadních vod. V současné době ale není třeba vidět situaci příliš katastroficky. Podle informace Ministerstva životního prostředí (MŽP) evidují takových obcí, kde to zatím není splněno, řádově několik desítek. V mnoha z nich jsou už však tyto čistírny a kanalizace rozestavěny, jinde se zahájení staveb blíží. Nemusíme navíc očekávat, že by EU hned v lednu 2011 nebo v následujících měsících sáhla k nějakým sankcím. Jak je to ale s dusíkem? Snižování jeho obsahu ve vypouštěných vodách z čistíren nemá jednotný limit, neuplatňuje se plošně. Konkrétní limity pro jednotlivé formy dusíku závisejí na velikostní kategorii čistírny. Pro malé čistírny v kategorii do 10 000 ekvivalentních obyvatel se celkový dusík (Ncelk) jako emisní standard (limit) podle zmíněného nařízení vlády vůbec nestanovuje. Problém odstraňování dusíku z odpadní vody a s tím spojených limitů na celkový dusík podle evropské legislativy se týká velkých čistíren v kategorii nad 100 000 ekvivalentních obyvatel, tj. například již zmíněného Hradce Králové, Prahy apod. Podle nařízení

vlády ČR č. 229/2007 činí tento limit pro parametr celkového dusíku 10 mg/l. Jeho splnění není úplně jednoduché. V Hradci Králové použili jako první v republice novou technologii v čištění BIOSTYR (postdenitrifikační stupeň).

mikroorgaNismy V plNé práci

Filtr na odstraňování dusíku má dvě komory s celkovým povrchem 84 m2, do nichž se v Hradci Králové čerpá zhruba polovina vyčištěné odpadní vody, odtékající rovnou do Labe. Postdenitrifikační filtry dodala společnost VWS MEMSEP, s. r. o. Voda prochází vrstvou speciálně upravených kuliček polystyrénu, na jejichž povrchu jsou mikroorganismy. Právě ty odstraňují z odpadní vody dusík tak, že ho mění na plyn, který pak vyprchává do atmosféry. K této biochemické reakci dochází bez přístupu vzduchu a bakterie je třeba dobře živit – zdrojem je metanol. Společně s rekonstrukcí ČOV byla postavena nová dmychárna, která lépe reguluje vzduch dodávaný do biologického stupně čištění. Hlavně však šetří energie, což je v provozu čistírny významná položka. Rekonstrukce zahrnula také nový řídicí systém a další objekty. Investorem nové technologie na odstranění anorganického dusíku z odpadní vody jsou Vodovody a kanalizace Hradec Králové, a. s., (VaK), což je společnost vlastníků vodárenské infrastruktury v regionu (je to 115 měst a obcí) a zároveň působí jako správce této infrastruktury. Provozovatelem

při slavnostním zahájení provozu čistírny si návštěvníci prohlédli její areál.

čistírny je Královéhradecká provozní, a. s., ze skupiny Veolia Voda ČR.

peNíze Nedošly

Celkové náklady na rekonstrukci ČOV Hradec Králové dosáhly 140 milionů Kč bez DPH. Část prostředků pochází z dotace Ministerstva zemědělství (48,92 milionu Kč), dalším zdrojem byl úvěr 62,9 milionu Kč, z něhož 4procentní úrok bude refundovat rovněž stát. Zbylá část financí byla čerpána z vlastních investičních prostředků VaK (27,9 milionu Kč). Před čtyřmi roky stáli její vlastníci před rozhodnutím, jak projekt financovat. Dotace z OPŽP byla vázána na splnění tzv. podmínek přijatelnosti, dojednaných s Evropskou komisí. Společnost Vodovody a kanalizace v Hradci Králové se rozhodla, že půjde vlastní cestou.

PIAGGIO Porter ELECTRIC vyklápìní korby do úhlu 45°

Majitelem prvního elektrovozidla Financování: ÈSOB leasing, a. s.

Piaggio Porter Tipper ELECTRIC odpady.ihned.cz

SKLÁPÌÈ - Piaggio Porter Tipper 1.3 16V - celková hmotnost 1850 kg - pohon: Electro - stejnosmìrný proud - vstupní napìtí 96 V

Cena uvedeného vozidla: od 549 500 Kè + DPH

SKLÁPÌÈ

objem ložné plochy 3 m3

- výkon 10,5 kW - typ baterie: Dryfit Pb-Gel 6 V - 180 A - poèet baterií: 16 ks - nabíjeèka akumulátoru umístìna ve vozidle, 230 V / 3 kW - délka nabíjení 8 - 10 h

- rychlost vozidla 55 km /h - max. výkon (3 min) 18 kW - max. stoupavost 18 %

nástavba KOŠ-OVKA

Spoleènost I-TEC Czech, spol. s r.o. Vám pøedstavuje verze ELEKTROVOZIDLA Piaggio Porter.

DODÁVKA

objem ložné plochy 3,5 m3

se dodává ve verzích valník, sklápìè, dodávka a podvozek k dostavbì

I-TEC Czech, spol. s r.o.

str. 23 OD000559

praxe Ředitel VaK František Barák je přesvědčen, že bez evropské dotace je vyšla celá rekonstrukce mnohem levněji. V projektu, na který se využijí evropské dotace, je spousta povinností při příjemce, všechny ale stojí další peníze. „Většinou jste také nuceni zahrnout do projektu i věci, které nepotřebujet. Mohou to být požadavky na napojení aglomerací, další související rekonstrukce, které se musí udělat zároveň a nikoli později apod.“ Jmenuje také audity, shromažďování požadova-

ných dat, revize, posudky, právníky. A když je dotace přiklepnuta, nastoupí posuzovatelé a kontroloři. Roli hraje také národní metodika, která obsahuje i postupy, nějakým způsobem vynucené. Jako příklad Barák uvádí Ministerstvem životního prostředí požadovaný finanční model. Jeho hodnocení projektů s evropskými dotacemi je přísné. Objemy těchto projektů prý často přesahují reálnou potřebu o 30–40 %. „Je to v tom, že s penězi, které vám někdo dal, nešetří-

te, zatímco když jsou vaše, postupujete jako opravdový hospodář,“ říká Barák. Na spolufinancování je pak potřeba opravdu hodně peněz, což se nemůže nepromítnout do značného zvýšení ceny vodného a stočného. V Hradci Králové se však podle Františka Baráka nezvýší. „Provozní podmínky nám umožňují i nadále zvyšovat vodné a stočné jen o inflaci, DPH, poplatky za vypouštění vody apod.“ n MIlena Geussová

solární elektrárny na skládkách Firmy i odborníci v oblasti skládkování se všude na světě snaží, aby byl jejich obor vnímán jako ekologicky zodpovědný. Cest je hodně - podporou recyklace, projekty na využití skládkového plynu i environmentální certifikací podniků. V Severní Americe přijala před dvěma lety profesní asociace National Solid Wastes Management Association (NSWMA) nové heslo, které zní: „Environmentalists. Every Day.“ V posledních letech zde nakládání s tuhými odpady postoupilo do další fáze: provozovatelé skládek začínají využívat uzavřených skládek pro instalaci fotovoltaických elektráren, které zásobují elektřinou jejich provozy a nejbližší sousedství. „Uzavřená skládka nemůže být použitá pro nic jiného,“ říká Vince Guthrie, manažer skládky ve Fort Carson, kde byla fotovoltaická elektrárna vybudována na uzavřené skládce už v roce 2007. „Používání prostoru uzavřené skládky k tomu, aby se na ní zachycovala solární energie, je nejudržitelnější způsob, jak pokračovat ve využívání těchto prostor.“ Podle výsledků se zdá, že odpadové hospodářství má v tomto ohledu značný potenciál, zejména když

se vyprodukovaná elektřina dodává do místní sítě a zásobuje energií okolní zástavbu.

být soběstačNý

Na vojenské základně ve Fort Carson, Colo., mají za cíl získávat energii pouze z obnovitelných zdrojů. Tohoto stavu chtějí dosáhnout do roku 2027. Velitelé základny si již v roce 2007, kdy hledali lepší využití pro místní zdroje, uvědomili, že místní uzavřená skládka může být využita pro fotovoltaickou elektrárnu a sníží tak závislost základny na fosilních zdrojích. Fort Carson pronajal prostor skupině investorů. Ti vybudovali systém zahrnující 12akrový soubor solárních panelů namontovaných přímo na zemi (tedy v prostoru skládky, ale mimo vlastní těleso skládky). Uzavřené smlouvy umožňují nakupovat základně elektřinu ze solárních zdrojů při fixních nízkých cenách po dobu příštích 20 let. „Obnovitelné“ kredity, které které díky výrobě provozovatelé získávají, pomáhají splnit cíle využití obnovitelné energie celému státu Colorado. Od roku 2007 vyrobil soubor solárních článků ve Fort Carson 3200 MWh energie za rok, což odpovídá roční spotřebě 500 budov základny.

štěrkoVá lože

zatímco v USa stavějí fotovoltaiku na jinak nepoužitelné plochy, u nás je na nejúrodnějších půdách (solární elektrárna Vepřek u Mělníka)

str. 24

Na uzavřené skládce v Haywood County, N.C. byly fotovoltaické články instalovávány počátkem roku a začaly produkovat elektřinu v březnu. Vyrobená elektřina je prodávána do místní sítě. Podle norem pro skládkování nesmějí podpůrné struktury pro solární systém proniknout do vrstev uzavíra-

jících skládku. Řešením jsou oddělená štěrková lože, vytvořená na povrchu rekultivované skládky. Takových oddělení je na skládce téměř dvě stě a každé má dvanáct fotovoltaických panelů. Umístění je vybráno tak, aby instalovaná zařízení byla schopna odolat pohybům při sesedávání skládky a také větru. Systém by měl produkovat ročně kolem 800 000 kWh elektřiny. „Solární systém je výborným využití pro areál, který by jinak nebyl nijak produktivní,“ říká zástupce skládky Mike Cohen. „Uzavřená skládka je velký otevřený prostor se značným vystavením slunečním paprskům a limitovaným jiným využitím. Pokud solární systém nezasáhne do podkladu, je výborným řešením.“ Jak ukazují tyto projekty, využití uzavřených skládek na solární systémy může poskytovat značné environmentální a ekonomické výhody, ale představuje také značné náklady. Solární technologie, ceny panelů. instalace, monitoring a regulace jsou drahé, proto jsou rozsáhlé projekty pro využití obnovitelné energie závislé na pokračujících federálních dotacích, které povzbuzují investory. Podle US EPA je v USA kolem sta tisíc uzavřených skládek, které představují potenciál stovky tisíc akrů vhodných pro umístění solárních zařízení, Mnoho těchto skládek je blízko městských oblastí a mají také vybudovanou infrastrukturu, která umožní dopravovat elektrickou energii ekonomicky. Je zaznamenáván zájem investorů o tuto oblast a současná administrativa rovněž podporuje nové využití starých skládkových prostor. Bude-li tento trend pokračovat a bude-li administrativa i nadále podporovat využití alternativních zdrojů, pak mohou klesnout i ceny za solární systémy. n - jhm Zdroj: zpracováno na základě článku Nancy Mann Jackson, NSWMA, www. EPA.com

odpady 11 | 2010

skupina 14

katalog odpadů

Rozpouštědla, chladiva a hnací média

Skupina 14 podle Katalogu odpadů zahrnuje odpadní organická rozpouštědla, chladicí a hnací média (kromě odpadů uvedených ve skupinách 07 a 08)

Chladicí a klimatizační zařízení spotřebovávají kolem 15 % vyrobené elektrické energie. Výzkum nových chladiv je kromě ekologických a bezpečnostních hledisek zaměřen také na termodynamické vlastnosti chladiva, které významně předurčují účinnost kompresorového chladicího cyklu, a tím spotřebu elektrické energie. Pro zacházení látkami CFC (tzv. tvrdé freony), HCFC (částečně chlorované uhlovodíky) a chladiva skupiny HFC (fluorované uhlovodíky) platí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 842/2006 o F-plynech (čl. 3, odst. 6) a zákon ČR č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění (č. 483/2008 Sb.). Podle tohoto nařízení je provozovatel chladicího zařízení povinen vést záznamy obsahující množství a typ naplněného chladiva při instalaci, výsledek preventivních kontrol zvláště se zřetelem na výsledek zkoušky těsnosti

efektu (tedy schopnost molekul absorbovat unikající infračervené záření zemského povrchu) je ve srovnání s nejvíce diskutovaným oxidem uhličitým zhruba 700-1900krát vyšší. Přestože je HCFC v České republice již zakázáno vyrábět a používat do nových zařízení, stále se nacházejí zdroje jejich úniků. Podle Nařízení č. 2037/2000 Evropského parlamentu a Rady ze dne 29. 6. 2000 o látkách, které způsobují ztenčování ozonové vrstvy Země, se nesmí HCFC od 1. 1. 2004 používat ve veškerých nových zařízeních, od 1. 1. 2010 platí zákaz používání HCFC pro servis a údržbu a od 1. 1. 2015 úplný zákaz používání zařízení obsahující HCFC. První zákon na ochranu ozonové vrstvy přijala ČR už v roce 1993. Od roku 2002 je ochrana ozonové vrstvy začleněna do zákona o ochraně ovzduší. n - jhm Zdroj: Veskom, JDK, Praktik

a množství doplněného nebo odebraného chladiva během servisních zásahů nebo při vyřazení z provozu. Četnost kontrol těsnosti je stanovena podle velikosti náplně chladiva. Do 30 kg je to jednou ročně, do náplně 300 kg pak dvakrát ročně. Na okruhy s náplní chladiva do 3 kg a okruhy s náplní do 6 kg deklarované a označené výrobcem jako hermeticky uzavřené se tato povinnost nevztahuje. Chlorované uhlovodíky (CFC, HCFC) vykazují díky chloru přítomnému v molekule v atmosféře vlastnosti skleníkových plynů i látek poškozujících ozónovou vrstvu Země. Jejich životnost v atmosféře je sice podstatně kratší než u chlorofluorouhlovodíků (CFC), avšak i tak je počítána na nižší desítky let, což je doba dostatečně dlouhá na to, aby dospěly až do stratosféry, kde potom chlor rozkládá ozon v ozonové vrstvě Země. Potenciál hydrochlorofluorouhlovodíků přispívat k intenzifikaci skleníkového

Produkce odPadů skuPiny 14 katalogu odPadů v roce 2009 (v tunách) Druh odpadu

produkce odpadu celkem

v tom způsob nakládání na straně původce odpadu Využití celkem

odpady skupiny 14 celkem 3617 z toho: 14 06 01-chlorofluorouhlovodíky, hydrochlorofluorouhlovodíky (hcFc), hydrofluorouhlovodíky (hFc) 53 14 06 02-Jiná halogenovaná rozpouštědla a směsi rozpouštědel 142 14 06 03-Jiná rozpouštědla a směsi rozpouštědel 3157 14 06 04-Kaly nebo pevné odpady obsahující halogenovaná rozpouštědla 56 14 06 05-Kaly nebo pevné odpady obsahující ostatní rozpouštědla 209

R1-R13 360

Odstraňování celkem d1-d15 2

Ostatní způsoby celkem n1-n18 3255

0 1 359

0 0 2

53 141 2796

0 0

0 0

56 209 zdroj dat: ČSÚ

odpady.ihned.cz

str. 25

katalog odpadů

skupina 14

Ročně převezmeme od zákazníků okolo tří tun chladiv

chladivo, které slouží jako náplň průmyslových, klimatizačních a dalších chladicích technologií, spadá po konci své životnosti pod skupinu 14 Katalogu odpadů.

Služby v oblasti zneškodňování chladiv nabízí v posledních letech společnost PRAKTIK system, s. r. o. Na několik otázek nám odpověděla obchodní zástupkyně Beata Petrželová a odpadový hospodář společnosti Ing. Zbyněk Pěč. Chlorované uhlovodíky mají význačný vliv na poškozování ozonové vrstvy a ty škodlivější (CFC) jsou postupně nahrazovány méně škodlivými (HCFC a HFC). Máte přehled, jak se mění zastoupení jednotlivých druhů vámi odebíraných chladiv. Tj. lze rozeznat trend nahrazování škodlivých látek těmi méně škodlivými?

Pod skupinou 14 06 01* podle Katalogu odpadů přijímáme všechny „freony“ – RL (regulované látky), které se dělí na tzv. tvrdé (CFC) a měkké (HCFC). Dále jsou to takzvané F-plyny (HFC, fluorované skleníkové plyny). Regulované látky RL (CFC a HCFC) mají podíl na poškozování ozonové vrstvy, F-plyny (HFC) mají podíl na skleníkovém efektu. Vzhledem k tomu, že chladiva přijímáme krátce a v malém množství, nedokážeme posoudit trend nahrazování chladiv se škodlivými účinky na životní prostředí za chladiva nepoškozující životní prostředí. Např. v roce 2009 jsme přebrali ke zneškodnění a dalšímu zpracování 2500 kg F-plynů a 1700 kg RL. Jaká chladiva odebíráte?

Jsou to především regulované látky skupiny I a II (CFC chlorfluoruhlovodíky, tzv. tvrdé freony), které se nesmějí recyklovat ani regenerovat a musí být zneškodněny – tudíž jsou vždy odpadem a musí být předány ke zneškodnění jako odpad 14 06 01*. Dále jsou to regulované látky skupiny VIII (HCFC hydrochlorfluoruhlovodíky, tzv. měkké freony), které zatím lze recyklovat a regenerovat a mohou se i předávat ke zneškodnění jako odpad 14 06 01*. V roce 2015 však vstoupí v platnost úplný zákaz jejich použití HCFC. Poslední skupinou jsou fluorované skleníkové plyny (HFC a PFC). Ty lze recyklovat a regenerovat a mohou se i předávat ke zneškodnění jako odpad 14 06 01*. Zaznamenáváte nárůst, nebo úbytek celkového množství těchto látek?

str. 26

Službu v oblasti přijímání vyřazených chladiv nabízíme od roku 2008. Od této doby nepozorujeme významně zvýšený nárůst poptávky pro převzetí chladiv. Převzetí chladiv k jejich dalšímu využití nabízíme chladírenským servisům v celé České republice. S ohledem na náklady za přepravu lze ovšem říci, že největší zájem o předání chladiv je z kraje Severočeského a Středočeského. Vznikají při sběru a transportu ke zpracování nějaké závažnější problémy technického nebo administrativního typu?

Sběr neprovádíme, pouze nabízíme službu chladírenským servisům a jiným vlastníkům chladiv – odpadu 14 06 01*. Povinností z vlastníků chladiv z hlediska zákona o odpadech i zákona o ovzduší je předat použitá chladiva ke zneškodnění oprávněné osobě. Nabízíme proto naši službu, která umožní splnit zákonné povinnosti. Chladiva se musí sbírat, evidovat a skladovat odděleně dle druhu, a to na RL a F-plyny. Proto vyžadujeme od dodavatelů chladiv toto rozdělení už při příjmu – ke každé předané lahvi musí dodat dodací list, kde je uvedeno, zda obsahuje RL nebo F-plyny, a dále přesné chemické složení (vzorce, názvy) obsažených RL nebo F-plynů a jejich hmotnost. Toto vše se děje kvůli průběžné evidenci chladiv a následnému ročnímu hlášení o zacházení s RL a F-plyny, kde se musí uvádět RL nebo F-plyn, jeho označení, vzorec a množství, a to za každého dodavatele chladiva. Ke zpracování se chladiva transportují do zahraničí. Jedná se o nebezpečný odpad, proto musíme žádat o povolení pro přeshraniční přepravu tohoto odpadu. Povolení má platnost vždy na 1 rok a platí pro určité množství odpadu. Vyřízení nového povolení vždy trvá 3-4 měsíce a součástí povolení je složení finanční záruky pro MŽP, která není zanedbatelná. Jakým způsobem nakládáte s freonem vznikajícím při recyklaci chlazení?

Stejným způsobem předáváme i chladiva odsátá z chladicích okruhů při recyklaci chladicích zařízení společně s freonem R11 z PUR (polyu-

RoZdělení CHladiV

chladiva

přírodní

Syntetická

Čpavek nh3 (R 717)

Voda h2o (R718)

Uhlovodíky propan (R290) propylen (R127) izobutan (R600)

cFc používání zakázáno

hcFc používání zakázáno od roku 2015

hFc R 134a R 404a R407c R 410a

oxid uhličitý co2 (R744)

Vzduch (R 729)

Zdroj: www.chladiva.cz retanové) pěny, která slouží jako izolace v chladničkách a historicky byla nadouvána touto regulovanou látkou. Jak se chladiva dále zpracovávají?

Chladiva předáváme ke zpracování renomované zahraniční firmě, která je jako jedna z mála umí dále materiálově využít. Chemickými procesy je přepracovává na kyselinu chlorovodíkovou nebo fluorovodíkovou, které již dále nepoškozují ozonovou vrstvu země, ani nezpůsobují skleníkový efekt. n - kce -

odpady 11 | 2010

skupina 14

katalog odpadů

aby chladicí médium nebylo rizikem podle platné legislativy musí zpracovatelé elektroodpadu s obsahem regulovaných látek nejpozději ke konci letošního roku začít používat závaznou technologii recyklace výrobků obsahujících skleníkové plyny. Unikátní mobilní technologie na recyklaci chladicích zařízení sárské společnosti SEG Umwelt-Service GmbH tyto požadavky splňuje už asi dva roky. Technologii SEG využívá pro zpracování chladicích zařízení společnost Rumpold. Mobilní zařízení dvakrát ročně dorazí do Starého Města u Uherského Hradiště a jihočeského Maršova. V jednom cyklu ekologicky zpracuje okolo 15 tisíc chladniček. V povědomí veřejnosti převládá mínění, že nebezpečné freony v chladicích zařízeních obsahuje pouze chladicí médium. Látky ze skupiny freonů ( trichlofluormethan, R 11) se však nacházejí také v pórech nadouvané polyuretanové izolační pěny starších typů lednic. Dokonce je ho tam ještě více než v chladivu. V novějších zařízeních bývají chladiva založena zejména na bázi izobutanu, který přírodu nepoškozuje a jako tepelná izolace se používá polystyren či polyuretan (PUR) nadouvaný (napěněný) cyklopentanem. Ten sice nemá žádný vliv na tzv. ozonovou díru, nicméně řadí se mezi skleníkové plyny.

dva stupně

Zasvěcený komentář ke zpracování chladniček a dalších chladicích zařízení nám podal vedoucí projektu recyklace odpadních elektrických a elektronických zařízení (OEEZ) společnosti Rumpold Zdeněk Vodrážka. Jak uvedl, 1. stupeň zpracování spočívá v odsátí chladiva z uzavřeného chladicího obvodu chladničky. V každém kusu jde o směs přibližně 115 gramů freonu (u starších typů) a zhruba 80 gramů oleje. Směs se odvádí do zařízení, kde se gravitačně a termicky oddělí plynný freon od oleje. Freony se pak vysokotlakým kompresorem zkapalní do tlakové lahve, v níž se odvezou na spalovnu k termickému zneškodnění. Ve spalovně společnosti SITA Ostrava se ekologicky zlikviduje při teplotě nad 1600 stupňů Celsia po dobu alespoň čtyř sekund. Firma Rumpold disponuje natolik vyspělou technologií 1. stupně, že umí zkomprimovat také izobutan, na němž jsou založena moderní chladiva. V rámci 1. stupně se z chladničky odstraní rovněž všechny suroviny (kovové součásti, plasty, skleněné poličky, elektrické kabely či prázdný odpady.ihned.cz

nu z každé průměrné ledničky, který se odváží k termickému zneškodnění do spalovny SITA Ostrava. Pro zkapalněné freony získané komprimací v 1. i 2. stupni legislativa neposkytuje žádné možnosti k jejich případné regeneraci a zpětnému vrácení na trh. Alternativou ekologické likvidace freonů ve spalovně může být podle Zdeňka Vodrážky pouze jejich chemické přepracování na kyselinu fluorovodíkovou v RCN Chemie GmbH v Gochu v Severním Porýní-Vestfálsku.

přečerpávání chladiv z vyřazené lednice

kompresor), které lze prodat, a vytřídí se a uskladní korpusy (holé skříně obsahující freon či skleníkové plyny v pórech izolační pěny). S příjezdem mobilní technologie společnosti SEG Umwelt-Service GmbH, sídlící v Mettlachu, nastává 2. stupeň. Zahrnuje rozdrcení celých korpusů, přičemž z výsledné drtě se odděluje PUR pěna. Plynný freon se uvolňuje do vzdušniny, která se čistí průchodem skrz uhlíkové sorbéry. Výsledkem je asi 250 gramů trvale zkapalněného freo-

Náklady na recyklaci společnost Rumpold pokrývá z vybraných recyklačních poplatků a částečně také z tržeb za materiály a produkty, které v tomto procesu získá. Zdeněk Vodrážka však při té příležitosti připomíná, že zhruba 30 až 40 % lednic přichází ke zpracovateli nekompletních. Chybějí hlavně hliníkové výparníky a kompresory, tedy elektrické motory s měděným vinutím. Jejich prodejem lze získat zhruba 25 korun za kilogram aluminiových součástek a až 12 korun za každý kilogram elektromotoru. „Náročněji recyklovatelným komoditám, jako je železo či ocelový plech, se vykradači ledniček ve sběrných dvorech nevěnují,“ říká Zdeněk Vodrážka. „Žel, státní orgány tyto trestné činy poškozování životního prostředí neřeší.“ n Ivan ryšavý

PosTuP Při ZPRaCoVání VysloužilýCH CHladiCíCH ZaříZení (s využitím technologie společnosti SeG Umwelt-Service Gmbh., Mettlach) n 1. stupeň: chladnička je odstrojena od vnitřních součástí a je jí odstřižen přívodní

kabel. Výfuková trubka se napíchne integrovanou jehlou, změří se tlak v chladicím systému a zapojí se vakuové odsávání (-0,95 bar). odsává se celý obsah najednou, tedy olej i chladivo (zejména freony – cFc či skleníkové plyny – Voc) a po vstupu do systému se obě složky gravitačně oddělí na chladivo (plyn) a olej (kapalina). poté se oddělí i termicky (z oleje se cFc »vyvaří«) s cílem dosáhnout koncentrace cFc v oleji pod 0,1 % hmot. Toto se provádí v souladu s tzv. závaznou technologií znovuzískávání látek poškozujících ozonovou vrstvu země a také kvůli požadavku na další nakládání s olejem jako s odpadem neobsahujícím látky poškozující ozonovou vrstvu. na konci zpracování se freony zkapalňují vysokotlakým kompresorem a v tlakových lahvích odvážejí na spalovnu SiTa ostrava. olej bez cFc se předává k recyklaci. n 2. stupeň: drtí se celý korpus (holá skříň, obsahující freon v pórech izolační pěny)

ve dvoustupňovém segmentovém drtiči. z drti se mechanicko-pneumaticky odděluje pUR pěna a v nožových mlýnech se mele na zrnitost pod 0,05 mm. plynný freon se uvolňuje do vzdušniny (celé zařízení pracuje ve stálém podtlaku), která se čistí průchodem uhlíkovými sorbéry. produktem je trvale zkapalněný freon (R-11, trichlorfluormethan), který se odváží k termickému zneškodnění na spalovnu SiTa ostrava. emise zařízení jsou menší než 5 g/hod cFc (v běžné starší chladničce je zhruba 250 g freonu). zdroj: Rumpold

str. 27

servis

Nástěnný kalendář eKOakcí 2011 Kalendář ve formátu A1 vydává v nákladu 15 000 výtisků společnost Enviweb, s. r. o., ve spolupráci s časopisem Odpady a dalšími partnery. Kalendář je určen pro firemní ekology, čtenáře www.EnviWeb.cz, zástupce managementu a podnikatele v oblasti odpadového hospodářství, pracovníky státní a veřejné správy, poradenské a projekční inženýrské organizace se vztahem k odpadovému hospodářství, příslušné referáty státní správy od centrálních až po regionální, krajské a okresní hygienické správy, inspektoráty životního prostředí, hydrometeorologické ústavy, výzkumné ústavy, školy, ekologická sdružení, dodavatele

Pořádáte akci z oboru ekologie – veletrh, konferenci, seminář? Dejte o ní vědět! Jste firma poskytující služby nebo výrobky pro životní prostředí? Zviditelněte se! Kde? Na nástěnném kalendáři akcí z oblasti životního prostředí konaných v roce 2011!

staveb, technologií, projektanty a občany navštěvující ekoporadny. Kalendář bude distribuován čtenářům časopisu Odpady a Vodní hospodářství, ekologickým poradnám sdruženým v síti ekologických poraden STEP, čtenářům www.EnviWeb.cz a www.ekologove.cz, firmám z adresáře na www.EnviMarket.cz, zákazníkům www.EKOzbozi. cz a uživatelům software EnviParagraf, účastníkům propagovaných EKOakcí, zákazníkům propagovaných firem, státní a veřejné správě. Formy prezentace odborných akcí a firem v kalendáři a na internetu, ceník reklamy, objednávka a další informace naleznete na www.EKOakce.cz n

Příručka radí občanům, jak na odpady Novou brožuru společnosti OZO Ostrava „Víme, co s odpady“ dostávají právě v těchto dnech všechny ostravské domácnosti. Praktická příručka informuje občany, jak správně zacházet s odpady a kam jednotlivé typy odpadu vyhodit, přináší návod, jak správně třídit, a poradí, na koho se obrátit s dotazy. Brožura vychází v nákladu 145 tisíc kusů a každá ostravská domácnost ji dostane do schránky spolu s novinami Ostravská radnice.

„Z dotazů na naší zelené lince, z našich dotazníkových průzkumů a z chování lidí vyplývá, že občané města nejsou zcela přesně informováni, jak s komunálním odpadem nakládat a kde co řešit. Pokusili jsme se tedy informace shromáždit, zestručnit a poskytnout je občanům města souhrnně na relativně malém prostoru,” vysvětlila důvod vydání brožury Mgr. Vladimíra Karasová, vedoucí Centra odpadové výchovy a propagace OZO Ostrava. n

NEWSLETTER ČASOPISU OdPAdy n

každých 14 dní krátce

n

na váš e-mail

n

v pdf

aktuálně

rychle

ObjEdNEjTE SI zASíLáNí NA [email protected]

GRAF měsíce ÚspoRné elektRospotřebiče v domácnosti

podíl domácích spotřebičů na spotřebě elektrické energie v domácnostech Jiné 4 %

Domácí spotřebiče se na celkové spotřebě elekkuchyňské spotřebiče 11 % trické energie průměrné domácnosti podílejí až 20 %. Z toho více než čtvrtinu energie spotřebují klimatizace 2 % ledničky. Energetická náročnost spotřebičů je vždy uvedena na tzv. energetickém štítku, jehož použití je v Evropské unii povinné. Kategorie A zahrnuje ty nejlepší a nejúspornější spotřebiče, v mnoha případech musela vzniknout i kategorie A+ a A++, aby bylo možné zodpovědně rozlišit pračka a sušička 16 % ty nejúspornější výrobky na trhu. Ve srovnání s nabídkou před několika lety je možné vybrat výrobky se spotřebou elektrické energie až o 50 % televizor 9 % nižší. Jak vybírat a používat úsporné spotřebiče najdete na www.zelenausporam-partnerstvi.cz.

lednička 28 %

Světla 18 %

pc a elektronika 12 %

Zdroj:reMOdece, SeVen, 2008

str. 28

Odpady 11 | 2010

servis

Do diáře 15. 11.

praha, hotel ambassador Investice do životního prostředí s fondem soudržnosti v letech 2004-2006 Seminář kontakt: www.fs-konference.cz/

16. 11.

Brno, MZk Novinky pro ohlašování agendy ovzduší a procesu ISPOP Seminář kontakt: www.empla.cz

22. - 24. 11.

Žďár nad Sázavou, hotel Fit Auditor integrovaného systému (ISO 9001 a ISO 14001) kurz pro interní auditory kontakt: www.skoleni-kurzy-educity.cz

22. - 24. 11.

uherské hradiště Interní auditor EmS kurz k získání osvědčení kontakt: Bureau Veritas certification czech republic, s. r. o., www.skolenikurzy-educity.cz

23. -27. 11.

praha, pVa letňany AQUA-THERm 17. mezinárodní odborný veletrh vytápění, ventilace, klimatizační, měřicí, regulační, sanitární a ekologické techniky kontakt: progres partners advertising, s. r. o., www.aquathermpraha.cz

23. - 24. 11.

Co nového ve sbírce zákonů

23. 11.

ČáSTkA 98 zE dNE 16. září 2010 � 265 - Vyhláška o poskytování informací o některých nebezpečných chemických přípravcích

pardubice, dům techniky Odpadový hospodář Seminář kontakt: http:/www.dtpce.cz

praha, kongresové centrum Právo na informace ve veřejné správě podle zákona o svobodném přístupu k informacím a zákona o právu na informace o životním prostředí Seminář - zákon č. 106/1999 Sb. kontakt: www.bovapolygon.cz

30. 11. - 3. 12.

lyon, Francie POLLUTEc LyON Veletrh: životní prostředí, zařízení, technologie, služby kontakt: www.pollutec.com

30. 11.

praha, budova ČS VtS Právní problematika hluku Odborný seminář kontakt: www.bovapolygon.cz

2. - 3. 12.

košice Recyklácia odpadov XIV kontakt: Ústav geotechniky SaV, [email protected]

2. 12.

hradec králové Povinnosti vyplývající z novelizace legislativy ochrany ovzduší Odborný seminář kontakt: www.empla.cz

7. 12.

23. 11.

hradec králové, SVk Novinky pro ohlašování agendy ovzduší a procesu ISPOP Seminář kontakt: www.empla.cz

hradec králové Novinky v obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů Odborný seminář kontakt: www.empla.cz/index.php#novinky

23. 11.

16. 12.

praha 6, ČZu biomasa & energetika konference kontakt: www.biom.cz

23. - 25. 11.

praha, Státní zdravotní ústav Nebezpečné chemické látky a směsi nařízení (ES) č. 1272/2008 / kurz - klasifikace a označování z hlediska zdraví kontakt: www.szu.cz

23. 11.

praha Aktualizace plánů odpadového hospodářství - původce obce Odborný seminář kontakt: www.artezis.cz

Odpady.ihned.cZ

ČáSTkA 101 zE dNE 22. září 2010 � 273 - Úplné znění zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), jak vyplývá z pozdějších změn ČáSTkA 104 zE dNE 6. říjNA 2010 � 277 - Vyhláška, kterou se zrušuje vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 273/2000 Sb., kterou se stanoví nejvyšší přípustné zbytky veterinárních léčiv a biologicky aktivních látek používaných v živočišné výrobě v potravinách a potravinových surovinách, ve znění pozdějších předpisů 278 - Vyhláška, kterou se zrušuje vyhláška č. 381/2007 Sb., o stanovení maximálních limitů reziduí pesticidů v potravinách a surovinách, ve znění pozdějších předpisů ČáSTkA 106 zE dNE 14. říjNA 2010 � 285 - Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o bližších podmínkách financování nakládání s nimi (vyhláška o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady), ve znění vyhlášky č. 65/2010 Sb. � 286 - nález Ústavního soudu ze dne 10. srpna 2010 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení čl. 8 odst. 2 obecně závazné vyhlášky statutárního města hradec králové č. 8/2003 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, ve znění obecně závazných vyhlášek č. 18/2004, č. 8/2005, č. 11/2006, č. 4/2007 a č. 3/2008

praha, budova ČS VtS zákon o odpadech po novele včetně novelizovaných prováděcích předpisů Odborný seminář kontakt: www.bovapolygon.cz

16. 12.

praha Požadavky v oblasti životního prostředí na podnikání v ČR Školení kontakt: tÜV SÜd czech s. r. o., www. skoleni-kurzy-educity.cz

16. 12.

praha, budova ČS VtS zákon o odpadech po novele včetně novelizovaných prováděcích předpisů Odborný seminář kontakt: www.skoleni-kurzy-educity.cz

SEzNAm INzERcE firma

I-tec Czech, spol. s r.o. Inisoft, s.r.o. ECO F a.s. EKO-KOM, a.s. Komerční banka

tel.

fax

str.

596 761 141 800 521 521

596 761 140 -

2,23 18 21 31 32

str. 29

servis SPOLEČNOST Odborný časopis pro nakládání s odpady a životní prostředí Číslo 11. Ročník XX, vychází 12. 11. 2010 cena výtisku 85 kč, roční předplatné 935 kč

Slavnostně byl v centru prahy otevřen Mosaic house, čtyřhvězdičkový hotel s nízkoenergetickým standardem, který využívá recyklaci vody a současně rekuperaci tepla z „šedé“ odpadní vody.

kovohutě příbram přivítaly obchodní partnery, příznivce a další hosty na již 14. ročníku společensko-prezentační akce „Opět po roce“. Jako vždy se zúčastnili členové cechu příbramských horníků a hutníků.

Adresa redakce: dobrovského 25, 170 55 praha 7 tel.: 233 071 427, e-mail: [email protected] http://odpady.ihned.cz ředitelka divize odborného tisku: ing. Sylvie Šmeráková Šéfredaktorka: ing. Jarmila Šťastná zlom: libor hofman manažer titulu: petr pfleger tel.: 233 071 403, fax: 233 072 012, 603 198 873 e-mail: [email protected] Vydává: ecOnOMia, a. s., dobrovského 25, 170 55 praha 7, IČO: 00499153 Tiskárna: uniprint, rychnov nad kněžnou distribuce a volný prodej: dobrovského 25, 170 55 praha 7, tel.: 233 071 110, fax: 233 072 001 e-mail: [email protected] Předplatné, nové objednávky: tel.: 233 071 197, fax: 233 072 009, e-mail: [email protected], www.economia.cz zákaznická linka: tel.: 800 110 022 Objednávky do zahraničí: tel.: 233 071 197, fax: 233 072 009, e-mail: [email protected] doručování předplatného: Mediaservis, s. r. o., Česká pošta, s. p. - střediska postservis Předplatné a distribuce v SR: l.k. permanent, s.r. o., Magnet press, Slovakia, s. r. o. Internetový online archiv: divize nová média, dobrovského 25, 170 00 praha 7, tel.: 233 074 142, e-mail: [email protected] Internetová inzerce: divize nová média, dobrovského 25, 170 00 praha 7, tel.: 233 074 163, e-mail: [email protected]

Ve Skleněném paláci v praze 6 byla otevřena výstava Brána recyklace ii, která má ukázat lidem, co vše se recykluje. "recyklované výrobky jsou všude kolem nás, jen nejsou na první pohled poznat,“ říká tisková mluvčí společnosti ekO-kOM Šárka nováková (na snímku s návštěvníky - dětmi z místní školy) .

nevyžádané příspěvky se nevracejí. uveřejněné příspěvky nemusí vyjadřovat názor redakce. iSSn 1210-4922 Mk Čr 6330 poskytnutím autorského příspěvku autor souhlasí s jeho rozmnožováním, rozšiřováním a sdělováním internetem v kterémkoli tištěném a/nebo elektronickém titulu vydavatele či osoby s jeho majetkovou účastí, či v jejich souboru. autor souhlasí s úpravami a odpovídá za právní i faktickou bezvadnost příspěvku. Za užití náleží autorovi honorář podle obvyklých honorářových podmínek vydavatele. Blíže viz www.economia.cz. autorská práva k časopisu náleží vydavateli. přetiskování a přebírání článků, včetně provádění překladů, je zapovězeno. © 2010 ecOnOMia, a. s.

V ZeVO praha-Malešice (Zařízení na energetické využití odpadu ) byl zahájen provoz turbogenerátoru kogenerační jednotky. "pro každého strojaře je turbína tím nejkrásnějším soustrojím,“ řekl při zahájení provozu ředitel aleš Bláha

OBJEDNÁVÁM PŘEDPLATNÉ měsíčníku Odpady na 12 měsíců za cenu 935 Kč (včetně DPH) Předplatné se automaticky prodlužuje, dokud není zrušeno.

ADRESA

KÓD:

2731

OBJEDNAVATELE:

ZPŮSOB

PLATBY:

FAKTURA

PLATEBNÍ KARTA

SIPO

NÁZEV ORGANIZACE:

SLOŽENKA

spoj. č.

PŘÍJMENÍ: JMÉNO:

TITUL:

ÚDAJE

ULICE , Č. P.: OBEC:

PSČ:

PROFESE:

PRO FAKTURACI:

IČ: DIČ: Č. ÚČTU:

ADRESA

PRO DORUČOVÁNÍ: (je-li shodná s adresou objednavatele,nevyplňovat)

NÁZEV ORGANIZACE:

VYPLŇTE

PŘÍJMENÍ: JMÉNO:

KONTAKT:

TITUL:

ULICE , Č. P.: OBEC:

PSČ:

RAZÍTKO/PODPIS:

Vyplněním kuponu souhlasím bezplatně s tím, aby údaje poskytnuté v rozsahu tohoto kuponu byly po dobu deseti let zpracovávány v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, společností ECONOMIA a.s. se sídlem Praha 7, 170 55, Dobrovského 25, Vyplněný lístek odešlete na adresu: jako správcem, k nabízení výrobků a služeb správce, k průzkumu trhu, analýz, organizování dalších akcí, ECONOMIA a. s., oddělení distribuce, Dobrovského 25, 170 55 Praha 7. zasílání informací prostřednictvím SMS zpráv, e-mailů, jakož i dalších elektronických prostředků. Tento Podrobnější informace: telefon zdarma 800 110 022, souhlas je udělován dobrovolně a může být kdykoli odvolán na adrese správce. Souhlasím se zasíláním internet – http://www.economia.cz a http://www.economia.cz obchodních sdělení elektronickou poštou ANO NE str. 30

Odpady 11 | 2010

V roce 2009 bylo díky společné snaze velkých a malých měst a obcí vytříděno

459 500 tun odpadů.

www.ekokom.cz OD000561

EKOKOM ruka A4 inz.indd 1

2.11.10 19:28:55

OD000503-4

2010. odborný časopis pro nakládání s odpady a životní prostředí TÉMA: PRŮMYSLOVÉ ODPADY. Věcně usměrňované ceny za komunální odpad

Recommend Documents