2008 Véleményező Bizottság: TVMB

Ásotthalom Község Önkormányzata Polgármesterétől 9/2008 Témafelelős: Dr. Csúcs Áron Ikt. szám: 1139 / 2008 Véleményező Bizottság: TVMB Tárgy:

Beszámoló munkájáról Melléklet: 1 db

a

határőrség

Ásotthalom Község Önkormányzata Képviselő–testületének Helyben Tisztelt Képviselő-testület! A Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság Határrendészeti Kirendeltsége elkészítette beszámolóját, melyet az előterjesztés mellékleteként terjesztek a Tisztelt Képviselő-testület elé. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy szíveskedjék megvitatni a mellékelt beszámolókat és szíveskedjék jóváhagyni az alábbi határozati javaslatot: ___ / 2008.(V.14.) KT határozat Tárgy: Beszámoló a határőrség munkájáról Határozat Ásotthalom Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) megtárgyalta a tárgyi előterjesztést, és a következő határozatot hozta: 1.) A Képviselő-testület m e g k ö s z ö n i a Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság Határrendészeti Kirendeltségének munkáját, és az általuk készített beszámolót elfogadja. 2.) A Képviselő-testület m e g b í z z a a polgármestert, hogy a beszámoló elfogadásáról értesítse a Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság Határrendészeti Kirendeltségének Vezetőjét. Határidő: azonnal Felelős: Petró Ferenc polgármester A Képviselő-testület a határozat végrehajtásáról nem kér jelentést. Határozatról értesül: 1. Petró Ferenc polgármester 2. Dr. Karsai Éva jegyző – általa az osztályvezetők 3. Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság Határrendészeti Kirendeltsége 4. Irattár Ásotthalom, 2007. május Petró Ferenc polgármester

CsongrádMegyei MegyeiRendőr-főkapitányság Rendőr-főkapitányság Csongrád HatárrendészetiKirendeltség KirendeltségSzeged Szeged Határrendészeti

Ásotthalom község képviselő-testületi ülés tájékoztató

ÉBERHARDT GÁBOR rendőr alezredes Rendőrségi főtanácsos Határrendészeti Kirendeltségvezető 2008. május 14.

CsongrádMegyei MegyeiRendőr-főkapitányság Rendőr-főkapitányság Csongrád HatárrendészetiKirendeltség KirendeltségSzeged Szeged Határrendészeti A Magyar Köztársaság határai

136,7 km

AUSZTRIA 356 km

ROMÁNIA 447,8 km

SZLOVÉNIA 102 km

HORVÁTORSZÁG 344,6 km

Schengen belső határ: 1139 km

SZERBIA 174,4 km

2242 km

KÜLSŐ HATÁR

UKRAJNA

SCHENGEN

SZLOVÁKIA 680,9 km

Schengen külső határ: 1103 km

CsongrádMegyei MegyeiRendőr-főkapitányság Rendőr-főkapitányság Csongrád HatárrendészetiKirendeltség KirendeltségSzeged Szeged Határrendészeti Jelmagyarázat: Határrendészeti Kirendeltség

Viszonylat Viszonylat::Szerbia Szerbiaés ésRománia Románia

Szeged Szeged HRK HRK

Csongrád Megyei RendőrRendőr-főkapitányság illetékességi területe

RO SRB Külső Külsőhatár, határ,64 64km km(47 (47%) %)

Belső Belsőhatár, határ,68 68km km(53%) (53%)

CsongrádMegyei MegyeiRendőr-főkapitányság Rendőr-főkapitányság Csongrád HatárrendészetiKirendeltség KirendeltségSzeged Szeged Határrendészeti Csongrád MRFK. integrációs szervezeti felépítés Főkapitány Rendészeti Igazgató Határrendészeti Szolgálat

Idegenrendészeti Osztály

Bűnügyi Igazgató Bevetési Szolgálat

Határrendészeti Osztály

HRK. Szeged

HRK. Kiszombor

HRK. Nagylak

Szegedi RK. Szentesi RK. Csongrádi RK. Makói RK. Kisteleki RK. Hódmezővásárhelyi RK.

HRK. Vezető

Határrendészeti Osztály

Szolgálati csoportok

Hatósági Osztály

Rendőrkapitányságok

Hivatal


Együttműködési tevékenység Belső Rendőrség szervei: - MRFK Bevetési Osztály - MRFK Felderítő Osztály - MRFK Idegenrendészeti Osztály - Szomszédos HRK-k - Rendőrkapitányság és Őrsök Rendvédelmi szervek: - VÁM - BÁH - stb.

Külső Hazai: - Önkormányzatok - Polgárőrség - Civil szervezetek - Média Æ lakosság - Gazdasági társaságok Külföldi: - FPO 2004/15 fő - MID-Level - Frontex - Túloldali szervek


A Kirendeltség Szolgálati Helyei (2) Szeged szolgálati hely (Feladatvégzés helye: Tiszasziget, Röszke)


Mórahalom kihelyezett szolgálati hely


A Kirendeltség szerepe Főkapitánysági (viszonylati) Határrendészeti szakterületen Átkelőhelyek: Átkelőhelyek:

I. I.Lépcsős Lépcsősellenőrzés ellenőrzés

Röszke Röszkeközúti közútiautópálya autópályahatárátkelőhely határátkelőhely Tiszasziget közúti határátkelőhely Tiszasziget közúti határátkelőhely Szeged Szegedfolyami folyamihatárátkelőhely határátkelőhely Röszke vasúti határátkelőhely Röszke vasúti határátkelőhely Szeged Szegedlégi légihatárátkelőhely határátkelőhely Ruzsa

Szolgálati Szolgálatihelyek: helyek:

Öttömös

Zákányszék

Szeged Mórahalom

Domaszék

L F

Szeged SzegedSZH SZH Mórahalom MórahalomKSZH KSZH

Ásotthalom

V

Újszentiván Röszke Tiszasziget

K K


Szerb együttműködők Szeged Szeged HRK HRK E-373 E-373––F-170 F-170

Martonos Martonos

Hrastovaca Hrastovaca

E-309 E-309--E-456 E-456

E-456 E-456--F-41 F-41

Horgos Horgos

Dala Dala

Tisa Tisa

F-41 F-41––A-1 A-1


Nemzetközi migráció fő irányai

CsongrádMegyei MegyeiRendőr-főkapitányság Rendőr-főkapitányság Csongrád HatárrendészetiKirendeltség KirendeltségSzeged Szeged Határrendészeti Illegális migrációkezelés sajátosságai Ásotthalom és környezetének határrendészeti szerepe

L F

OEJ

OEJ

OEJ

OEJ

OEJ OEJ

PJ

PJ PJ

PJ

V

OEJ

OEJ

PJ

PJ

K K

PJ


HRK Szeged személyforgalom 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0 Személyforgalom

2004

2005

2006

2007

4047017

4092041

5149056

5503382


HRK. Szeged járműforgalom 2000000 1800000 1600000 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 Járműforgalom

2004

2005

2006

2007

1359749

1368412

1681727

1778189


HRK. Szeged tehergépjármű forgalom 250000 200000 150000 100000 50000 0 Tehergépjármű forgalom

2004

2005

2006

2007

166350

186333

226695

194783


HRK. Szeged autóbusz forgalom 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 Autóbusz forgalom

2004

2005

2006

2007

31796

34560

38046

42332


Szeged HRK. események 2500

2205 1993

2000 1500

1463

1479

2004

2005

1000 500 0 2006

2007


A Kirendeltség illetékességi területén történt főbb események száma 2007-ben Embercsempészet: 11 Zöldhatáros elfogás: 347 Okmányokkal kapcsolatos elfogás: 87 Körözés felfedések: 58 Szabálysértési eljárások: 543 Visszairányítások: 726 Csempészet: 29 SIS felfedés: 321


Fertőzöttségi térkép 2004.01.01-2007.12.31.

CsongrádMegyei MegyeiRendőr-főkapitányság Rendőr-főkapitányság Csongrád HatárrendészetiKirendeltség KirendeltségSzeged Szeged Határrendészeti Teljes jogú schengeni tagságra történt felkészülés kirendeltségi helyzete (2004-2007.12.21.) Jogszabályi Jogszabályikörnyezet környezetváltozása változása

HUMÁN HUMÁNbiztosítás biztosítás és és Képzés Képzés • •Helyi Helyi • •Területi Területi • •Központi Központi

Logisztikai Logisztikai biztosítás biztosítás MK MK PHARE PHARE

COP COP

SCHENGEN SCHENGENALAP ALAP

• •Nemzetközi Nemzetközi •Szakmai-speciális-jogi-idegennyelvi •Szakmai-speciális-jogi-idegennyelvi •polgári •polgári

Technikai Technikaiés és infrastrukturális infrastrukturális fejlesztések fejlesztések

CsongrádMegyei MegyeiRendőr-főkapitányság Rendőr-főkapitányság Csongrád HatárrendészetiKirendeltség KirendeltségSzeged Szeged Határrendészeti Fejlesztések bemutatása

2002. 2003.

Röszke közúti autópálya átkelőhely Kézi hőkamera (Black Cat) Lépésérzékelők CO- és sugárzásmérők Járőrhajó (Marinello) Ipari endoszkópok Csapatszállító kisbuszok (Mercedes Sprinter) Infratávcsövek (Lion) Járőrhajó (Quicksilver)

2004.

Szeged HRK központi épülete

2005.

AFIS rendszer

2006. 2007.

Járőr gépkocsik (Skoda Octavia) Tiszasziget közúti átkelőhely újjáépítése HTTR kiépítése EDR kiépítése Mórahalom kihelyezett szolgálati hely építése Schengen Alap keretében történő fejlesztések NISSAN terepjárók Szeged II ütem, SIS I+


Rövid- és középtávú feladatok a Kirendeltség előtt Schengen csatlakozás - 2007.12.21.és annak hatásai, utóellenőrzés Rendészeti integráció - 2008.01.01Szerbia és az EU utánkövetés toloncegyezménye -2008.01.01.Koszovó önálló állammá -2008.02.17.válása -2008-03-19MK elismerés

Szervezett bűnözés

Együttműködési tevékenység további aktiválása direkt és indirekt módon


Kérdés ? Köszönet a megtisztelő figyelemért. 6724 Szeged, Moszkvai krt. 12-18. Tel./fax: 62/541706, 30/4661021, 70/3344355 112 IRM tel.: 33/7740, fax: 33/7744.

-1-

III. Fejezet A RENDŐRSÉG EGYÜTTMŰKÖDÉSE 8. § (1) A rendőrkapitányság, a határrendészeti kirendeltség és a más helyi rendőri szerv létesítéséhez és megszüntetéséhez előzetesen ki kell kérni az érintett települési, Budapesten a fővárosi kerületi önkormányzat képviselő-testületének a véleményét. (2) A rendőrkapitányság, a határrendészeti kirendeltség és a más helyi rendőri szerv vezetőjének kinevezését megelőzően a kinevezési jogkör gyakorlója kikéri az illetékességi területen működő települési - Budapesten a fővárosi kerületi - önkormányzatok képviselő-testületének a véleményét. Rendőrfőkapitány esetében a megyei (fővárosi) önkormányzat képviselő-testületének véleményét kell kérni. A szükségessé váló felmentésről az illetékes önkormányzatokat - az érintettel történő közléssel egyidejűleg - tájékoztatni kell. (3) Ha a települési önkormányzatok többsége, illetve a megyei (fővárosi) önkormányzat a kinevezéssel szemben foglal állást, és a kinevezési jogkör gyakorlója nem állít újabb jelöltet, döntése szakmai indokairól az érintett önkormányzatokat állásfoglalásban tájékoztatja. (4) A rendőrkapitány vagy kijelölt helyettese évente beszámol a rendőrkapitányság illetékességi területén működő települési önkormányzat képviselő-testületének a település közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. A megyei (fővárosi) önkormányzat felkérésére évente a rendőrfőkapitány vagy kijelölt helyettese számol be. (5) Ha a beszámolót a települési önkormányzatok többsége, illetőleg a megyei (fővárosi) önkormányzat nem fogadja el, három hónapon belül újabb beszámolót kell tartani. Ismételt elutasítás esetén a települési önkormányzatok többsége a megyei (fővárosi) rendőrfőkapitányhoz, a megyei (fővárosi) önkormányzat közgyűlése az országos rendőrfőkapitányhoz fordulhat. A megyei (fővárosi) rendőrfőkapitány, illetőleg az országos rendőrfőkapitány köteles az önkormányzatok által meghatározott kérdésekre is kiterjedő átfogó vizsgálatot tartani, ennek keretében a rendőri vezető felelősségét, illetőleg alkalmasságát megvizsgálni. A vizsgálat eredményéről az önkormányzatokat tájékoztatni kell. A megyei (fővárosi) rendőrfőkapitány, az országos rendőrfőkapitány köteles a közbiztonsági feladatok ellátása érdekében a vizsgálat szerint szükséges szolgálatszervezési, szervezeti, személyi és belső irányítási intézkedéseket megtenni. (6) A Rendőrség a (4) bekezdésben foglaltakon kívül is tájékoztatja az önkormányzatot, ha a lakosság széles körét érintő rendőri intézkedést tervez végrehajtani, feltéve, hogy ezzel nem veszélyezteti az intézkedés eredményességét. (7) A (4) bekezdésben foglaltakon kívül a határrend és határőrizet helyzetéről, valamint a határforgalom alakulásáról a) a határterülettel érintett területi önkormányzatok és megyei jogú városok közgyűlését a rendőrfőkapitány vagy kijelölt helyettese évente, b) az illetékességi területén lévő települési önkormányzat képviselő-testületét a rendőrkapitány, a határrendészeti kirendeltség vezetője vagy kijelölt helyettese felkérésre tájékoztatja. (8) A rendőrfőkapitány a közigazgatási hivatal vezetőjét, a területi önkormányzat közgyűlésének elnökét (főpolgármestert), a területi katasztrófavédelmi szerv vezetőjét, a Nemzetbiztonsági Hivatal területi szervének vezetőjét; a rendőrkapitány vagy a határrendészeti kirendeltség vezetője a települési önkormányzat polgármesterét tájékoztatja a) a lakosságot a szomszédos állam területéről fenyegető veszélyről; b) a tömegesen menekülő, illetve ideiglenes menedéket kérő személyek várható érkezéséről; c) az ország területére betört fegyveres csoportról, a lakosság védelme érdekében tett és javasolt intézkedésekről, a fegyveres csoport felszámolásáról; d) a határterületen az e törvény alapján bevezetett minden korlátozásról, ha annak előzetes bejelentésére a késedelem veszélye miatt nem volt lehetőség; e) a környezet szennyezéséről, illetve annak veszélyéről vagy a természeti értékek és területek károsításáról. (9) A rendőrfőkapitány haladéktalanul tájékoztatja a) a (8) bekezdés a), c) és d) pontjában foglaltakról a Honvéd Vezérkar főnökét; b) a (8) bekezdés a), b) és d) pontjában foglaltakról a vámhatóságot; c) a (8) bekezdés b) pontjában foglaltakról a menekültügyi hatóságot; d) a (8) bekezdés e) pontjában foglaltakról a környezetvédelmi hatóságot, a természetvédelmi hatóságot és a vízügyi hatóságot. (10) A (4), (8) és (9) bekezdésben említett szervek vezetői a Rendőrség illetékes szervei részére tájékoztatást adnak a feladatkörükben tudomásukra jutott - a Rendőrség tevékenységét érintő - tényekről és körülményekről. (11) Ha az önkormányzat képviselő-testülete a külön törvény szerinti felterjesztési jogával élve a Rendőrség külön jogszabály rendelkezése alapján meg nem támadható - döntésével, intézkedésével vagy annak elmulasztásával kapcsolatban indokolást tartalmazó észrevételt tesz, azt az illetékes rendőri szerv tizenöt napon belül megvizsgálja,

-2és a vizsgálat eredményéről tájékoztatja az önkormányzatot. Ha az illetékes rendőri szerv az észrevétellel nem ért egyet, a vizsgálat lezárását követően azt haladéktalanul megküldi a felettes rendőri szervnek. A felettes rendőri szerv vezetője az észrevételt megvizsgálja, és a vizsgálat eredményéről - tizenöt napon belül - az önkormányzatot tájékoztatja. Arra tekintettel, hogy rendőri szervek konkrét megnevezése kormányrendeleti szinten kerül meghatározásra, a törvény pontosítja a Rendőrség és az önkormányzatok együttműködésére vonatkozó fogalmi szabályokat. Továbbra is fenntartja a háromszintű szervezeti rendszert. [Lásd: e törvény 3. §-ában, az Rtv. 4. §-ának (3) bekezdésében foglaltakat]. Az önkormányzatok jogkörei továbbra is megmaradnak, azonban az együttműködési feladatok települési és területi szinten kerülnek megfogalmazásra. A beszámolási kötelezettség változatlan fenntartása mellett a törvény oldja a hatályos szabályozásnak azt a merev rendelkezését, amely csak a rendőrkapitányt, vagy rendőr-főkapitányt kötelezte az érintett önkormányzatok előtti beszámolóra. A törvény ezt a merev rendszert feloldva biztosítja, hogy a beszámolási kötelezettségének az illetékes rendőri vezető kijelölt helyettese is eleget tehessen.[Lásd: e törvény 22. §-a (1) bekezdésének a) pontjában az Rtv. 8. §-át módosító rendelkezések.] A Rendőrség új feladataira tekintettel a hatályos rendelkezések kiegészülnek azokkal a feladatokkal, amelyek a Rendőrségnek - az integrációból fakadóan - a határrendészettel kapcsolatos feladataiból fakadnak. Az önkormányzatokkal való együttműködésen túlmenően a törvény meghatározza azt, hogy mely szerveket kell haladéktalanul értesítenie az illetékes rendőri szervnek a határon bekövetkezett vagy a határt érintő eseménnyel kapcsolatban. (Értesíteni kell a közigazgatási hivatal vezetőjét, a területi katasztrófavédelmi szerv vezetőjét, az illetékes nemzetbiztonsági szerv vezetőjét, a vám és pénzügyőrség illetékes parancsnokát, a menekültügyi hivatal illetékes szervet, valamint a Honvéd Vezérkart.) A szabályozás az értesítési kötelezettség kölcsönösségét mondja ki, mert előírja, hogy a felsorolt szervek kötelesek tájékoztatni a Rendőrséget az olyan eseményekről, amelyekről tudomással bírnak, és azok a rendőrség hatáskörébe tartoznak. A törvény továbbra is tartalmazza azt a szabályt, amely alapján az önkormányzat képviselő testülete észrevételt tehet a területéhez tartozó rendőri szerv intézkedése, döntése vagy mulasztása ellen. A törvény azonban szigorítja a szabályozást azzal, hogy kimondja, hogy az érintett rendőri szerv az észrevételt köteles tizenöt napon belül kivizsgálni, ha azzal nem ért egyet, akkor azt haladéktalanul a felettes szervhez kell, hogy továbbítsa. A felettes rendőri szerv vezetője tizenöt napon belül köteles vizsgálatot lefolytatni és a vizsgálat eredményéről tájékoztatni az önkormányzatot. 9. § (1) A települési önkormányzat szerződést köthet a közigazgatási illetékességi területén működő rendőrkapitányság, vagy határrendészeti kirendeltség vezetőjével - rendőrségi kötelezettségvállalás esetén a rendőrfőkapitány előzetes egyetértésével - különösen a helyi közbiztonságot érintő feladatok ellátása, a Rendőrség és az önkormányzati szervek tevékenységének összehangolása, valamint az illetékességi területén működő rendőri szerv létesítésének, bővítésének és fejlesztésének elősegítése érdekében. A szerződés megkötésétől a Rendőrség elzárkózhat, ha az jogszabályt sért vagy ellentétes a felettes rendőri szerv vezetőjének rendelkezésével, illetve, ha annak pénzügyi, anyagi fedezete nem biztosított vagy tartalma szakmailag megalapozatlan. (2) Az (1) bekezdés szerinti szerződés teljesítéséről, a juttatott eszközök felhasználásáról a Rendőrség és az önkormányzat képviselő-testülete egymást kölcsönösen tájékoztatja. A szerződésben vállalt kötelezettség teljesítésének elmaradása esetén az önkormányzat a felettes rendőri szervhez fordulhat. 10. § (1) A rendőrkapitány, a megyék (főváros) tekintetében a rendőrfőkapitány és az illetékességi területen működő önkormányzatok, a közbiztonsággal összefüggő feladatok ellátásának társadalmi segítésére és ellenőrzésére - a közbiztonság fenntartásában érintett állami és társadalmi szervezetek bevonásával - bűnmegelőzési és közbiztonsági bizottságot hozhatnak létre. A bizottság elnökét, tagjait együttesen bízzák meg az önkormányzat képviselő-testülete megbízatásának időtartamára. (2) A bizottság maga állapítja meg működésének részletes eljárási szabályait. A működéséhez szükséges költségeket a Rendőrség és az önkormányzatok külön megállapodásban rögzített arányban viselik. (3) A bűnmegelőzési és közbiztonsági bizottságnak a település közbiztonságának helyzetével, valamint az annak fenntartásában érintett szervek tevékenységével kapcsolatos állásfoglalását a bizottság elnöke megküldi az (1) bekezdésben említett rendőri szerv vezetőjének, továbbá a települési önkormányzat képviselő-testületének. A bűnmegelőzési és közbiztonsági bizottság és a rendőri szerv vezetője vagy a polgármester közötti véleményeltérés esetén az érintettek kérhetik a felettes rendőri szerv vezetőjének állásfoglalását. Az állásfoglalást - a vitában érintett rendőri szerv vezetője útján - meg kell küldeni a bűnmegelőzési és közbiztonsági bizottságnak és a települési önkormányzat képviselő-testületének. (4) Ha a települési önkormányzat képviselő-testülete a saját szervezetén belül közbiztonsági ügyekkel foglalkozó bizottságot hoz létre, a rendőrkapitány, a fővárosi önkormányzat esetében a rendőrfőkapitány, a bizottság munkáját a titok- és az adatvédelemre vonatkozó rendelkezések figyelembevételével - a feladatai ellátásához szükséges tájékoztatás megadásával köteles elősegíteni.

2008 Véleményező Bizottság: TVMB

Recommend Documents