Makó Város Önkormányzatának 2/2008. (II.14.) rendelete Makó város sportjáról1 Makó Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében és a sportról szóló 2004. évi I. törvény 55. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján és abból kiindulva, hogy a testnevelés és a sport a makói közélet szerves része, az egészségvédelem alapvető eszköze, a diákság erkölcsi és fizikai nevelésének, a személyiség fejlődésének nélkülözhetetlen összetevője, a szabadidő eltöltésének hasznos módja: – a város valamennyi polgárát megilleti a legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való jog, – valamint a szabadidősport, a diáksport és a versenysport támogatása annak érdekében, hogy a mozgás gazdag életmód kialakuljon, a rendszeres testedzés elterjedjen; továbbá, összefüggésben az egészségügyi, környezetvédelmi, természetvédelmi és területfejlesztési célkitűzéseivel a következő rendeletet alkotja: A rendelet célja 1. § Az Önkormányzat kinyilvánítja, hogy a sportoláshoz való jog gyakorlását közérdeknek, a sporttevékenység támogatását közcélnak tartja és segíti az ebben résztvevő helyi sportszervezetek tevékenységét. A helyi sportszervezetek listáját az 1. számú függelék tartalmazza. A sportolást, olyan értékhordozó közösségi tevékenységnek tekinti, amely a lakosság életminőségét, egészségügyi helyzetét javítja, ezért fontosnak tartja anyagi lehetőségei függvényében a fokozott önkormányzati feladatvállalást és annak megvalósításában résztvevő intézmények, színterek és szervezetek támogatását. A Rendelet célja Makó városban a helyi adottságoknak és a hatályos jogszabályozás figyelembevételével a sporttal kapcsolatos feladatok, valamint a költségvetési rendeletben a sportfeladatok ellátására szolgáló pénzeszközök felosztására vonatkozó elvek, szempontok meghatározása. A rendelet hatálya 2. § E sportrendelet hatálya kiterjed: a) a helyi sporttevékenység megvalósításában résztvevő személyekre; b) az Önkormányzat közigazgatási területén lévő közoktatási intézményeire, azok működtetőire; c) Önkormányzati támogatásban részesülő, vagy az Önkormányzattal az 1. § szerinti célok megvalósítása céljában együttműködő sporttal, rekreációval foglalkozó valamennyi sportszervezetre; d) az Önkormányzat tulajdonában lévő sportlétesítményekre, e) az Önkormányzat által ellátott kötelező és önként vállalt sporttal kapcsolatos feladatokra, az ehhez szükséges pénzeszközök felhasználására. Az önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatai 3. § Az Önkormányzat – a vonatkozó jogszabályi rendelkezésekre – feladatának tekinti: 1
Módosította: 28/2009. (XI. 05.) Makó ör., 32/2009. (XI. 26.) Makó ör., 18/2010. (X. 18.) Makó ör., 12/2011. (III. 31.) Makó ör., 36/2011. (VIII.25.) Makó ör. , 22/2014. (X.31.) Makó ör. Hatályos: 2014. november 1. napjától.
1
a) meghatározni Makó város sportkoncepcióját és gondoskodni annak végrehajtásáról; b) hosszú távú sportkoncepció alapján a helyi társadalom sport iránti igényeinek figyelembevételével, a helyi hagyományok, lehetőségek és sajátosságok alapján, egységes alapelvek szerint meghatározni az általa támogatott sporttevékenységek körét, azok ellátásának módját és feltételeit, a szakmai és finanszírozási alapelveket; c) a sporttevékenység ellátásához szükséges intézményi háttér és infrastruktúra megteremtésének elősegítését, a tulajdonában lévő létesítmények fenntartását és működtetését; d) megteremti az iskolai testnevelés, az iskolai sportkörök működésének feltételeit; támogatja a mindennapos testnevelést a tankötelezettség időszakában; e) a város adottságainak megfelelően részt vesz a nemzetközi sportkapcsolatokban; f) közreműködik a szabadidős, a gyermek- és az ifjúsági, a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok és fogyatékkal élők sportjának, illetve a tömeges részvétellel zajló sportrendezvények lebonyolításában; g) elősegíti, kiemelten támogatja az utánpótlás-nevelést; h) az éves versenynaptár elkészítésével és szervező tevékenységgel, segíti az iskolaiés a szabadidősport versenyeinek kialakítását, továbbá az e körbe tartozó versenyek lebonyolítását, különös tekintettel a diáksportra és a lakosságot érintő rekreációra; i) közreműködik a sport népszerűsítésében, az egészséges életmóddal kapcsolatos, felvilágosító tevékenység szervezésében, a sportorvosi tevékenység biztosításában; j) elismeri a város sportjáért kiemelkedő eredménnyel tevékenykedő sportolók és sportvezetők tevékenységét; k) az éves költségvetési rendeletben meghatározza a sportfeladatokra fordítható anyagi kereteket; l) a helyi médiában a sport és a rekreáció egészségmegőrző szerepét népszerűsíti.
Az önkormányzati sportfeladatok ellátásának rendje 4.§ (1)2 Makó város sportjával kapcsolatos feladatokat, hatásköröket Makó Város Önkormányzata és annak szervei, illetve a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában és az e rendeletben meghatározottak szerint a képviselő-testület, az Ügyrendi és Pénzügyi Bizottság, valamint a polgármester gyakorolja. (2) A sporttal kapcsolatos jogszabályokban, e Rendeletben és a sportkoncepcióban meghatározott feladatok végrehajtását a Közoktatási Osztályon belül tevékenykedő sportreferens végzi. (3) Az iskolai testneveléssel, diáksporttal kapcsolatos feladatokat a közoktatási intézmények, iskolai sportkörök, diáksportegyesületek látják el, a sportreferens koordinálásával. 5.§ (1) Az Önkormányzat a tulajdonában lévő sportlétesítmények fenntartásáról, üzemeltetéséről saját szervezeti keretben, illetve üzemeltetési megállapodás alapján tulajdonában álló gazdálkodó szervezet, illetve bérleti szerződés alapján helyi sportszervezet útján gondoskodik. 2
Módosította: 22/2014. (X.31.) Makó ör. 9. §-a. Hatályos. 2014. november 1. napjától.
2
(2) Az Önkormányzat tulajdonában lévő sportlétesítményeket a 2. számú függelék tartalmazza. A sportfeladatok finanszírozása 6. § (1) Az Önkormányzat a sporttal kapcsolatos kötelező és önként vállalt feladatait a város éves költségvetéséről szóló rendeletében határozza meg. Ennek forrása a központi költségvetésből származó normatív állami hozzájárulás, az önkormányzat saját bevétele, a központosított előirányzatból származó összeg és az elkülönített állami pénzalapokból, valamint a különböző alapítványokból pályázati úton elnyerhető támogatás. (2)3 Az Önkormányzat éves költségvetési rendeletében állapítja meg a sportcélú támogatás mértékét. A támogatási összeg az éves költségvetés keretein belül növelhető. A sportszervezetet érintő osztályváltás vagy a sportszervezet jogállásában történő változása esetén az adott sportszervezet támogatására megítélt, de fel nem használt támogatás a képviselőtestület egyedi döntése alapján hasonló célú sporttevékenység támogatására odaítélhető. (3) Az Önkormányzat sportfeladatai ellátása érdekében biztosítja a tulajdonában és az intézmények használatában lévő sportlétesítmények, fenntartásának és működésének pénzügyi fedezetét. A sportszervezetek használatában lévő sportlétesítmények költségeit a képviselő-testület szerződésben a használó sportszervezetre, a sportági szakszövetségre ruházhatja át. (4) A sportcélú támogatás nyújtása pénzben történhet. (5) A sportszervezeteknek nyújtandó támogatás felosztásának rendszerét a 1.számú melléklet tartalmazza. Záró rendelkezések 7.§
Ez a rendelet 2008. március 1-jén lép hatályba. Jogharmonizációs záradék:4
E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.
Dr. Buzás Péter s. k. polgármester
3 4
Dr. Bánfi Margit s. k. jegyző
A bekezdést módosította: 36/2011. (VIII. 25.) Makó ör. 1. §, hatályos: 2011. augusztus 26-tól. A záradékot beiktatta: 32/2009. (XI. 26.) Makó ör. 1. §, hatályos: 2009. november 27-től.
3
Makói Sportegyesületek NÉV Makói Gazdasági Egyesület Lovas Szakosztálya IRISZ Táncklub SE Makói Extrém Sportok Egyesülete Makó BUDO Klub
1. számú függelék
Vezetője Székhelye Dr. Gógh Csaba Szent János tér 7/b. Dr. Nagyné Zombori Margit Mészáros Antal Tóth Gábor Márton Imre Ménesi Gábor
Makói Futball Club Makói Kézilabda Club
Csanád vezér tér 5/B Posta u. 5/A Csokonai u. 18.Pf.48 Kossuth u. 62. Erdei F. tér 7.
Nagy György Sándor Rádai ltp. D/3 II/f.
Makói SVSE
Oravecz Károly Szent János tér 19/A Balázs Tibor ügyv.e Pf.: 73. Dániel István Hunyadi u. 22/B.
Makói Természetbarát SE Maros-menti Sárkányrepülő Club
Jenei Tamás titkár Gyömbér Péter
Megyeház u 15.
Makói Utánpótlás Kézilabda Club
Grúber Tibor
Erdélyi püspök u. 41.
Makói Darts Club
Mező Csaba
Tatár u. 2
Sákovics József
Liget u. 40.
Maros-menti UFC
Erdei F. tér 7. Deák F. u. 29. Rácz Mihály Orgona u. 8. Nagy Lajos Ráday u. 3. Dr. Petrik Orbán Tömörkény u.1.
Rádió Amatőr Klub Makói Sporthorgász Egyesülete
Kiszombori Lövészklub SE Makói Úszó Klub
Sziebig Mária
Bajcsy Zs. ltp. A/4 I
Makói Roncsderbi Baráti Kör
Dömösi Róbert
Szent Anna u. 18.
FK Spartacus Labdarúgó Sportegyesület
Ménesi Gábor
Návay Lajos tér 5-7.
Makói Női Kézilabda Sportegyesület
György Ferenc
Csanád vezér tér 610.
Maros Csocsóklub Sportegyesület
Nacsa Gábor
Mohácsi u. 4.
Barta Zoltán
Liget u. 26.
Makó és Kistérsége Versenyhorgász Egyesület
Barna Szilárd
Deák F. u. 12.
Makói Silver Lovassport Egyesület
Czibolya Judit
Aradics u. 22.
Maros Lövész Egyesület
Kővágó Attila
Deák F. u. 47/B
Maros-parti Természetbarát és Sportegyesület
Siket Erika
„FÉG” Horgászok Egyesülete
Romák Mihály 4
Petőfi park 8. Pozsonyi u. 31.
2. számú függelék Makó Város Önkormányzata fenntartásában működő, sportfeladatokat ellátó és egészségszerepet betöltő létesítmények
Nevelési-oktatási intézmények Belvárosi Óvoda: tornaszoba (6900 Makó, Kálvin tér 6.; Zrínyi u. 57.; Kassai u. 3/5.; Hold utcai óvodaház) Újvárosi Óvoda: tornaszoba (6900 Makó, Petőfi park 14.) Makói Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Logopédiai Intézet: tornaterem és szabadtéri sportpálya (6900 Makó, Kálvin tér 6.; Szegedi u. 4-6.; Almási u. 52.; Vásárhelyi u. 4.; Návay Lajos tér 12/A) Bajza utcai tornaterem (6900 Makó, Bajza u. 71-73.) Önkormányzati tulajdonú sportlétesítmények: Városi Sportcsarnok (6900 Makó, Csanád vezér tér 6-10.) Sátorcsarnok (6900 Makó, Hollósy K. u. 2.) Erdei Ferenc téri sportpálya (6900 Makó, Erdei F. tér 7.) Maros parti sportpálya (6900 Makó, Báló liget) Városi Termál- és Gyógyfürdő (6900 Makó, Marczibányi tér 6.) Vásártéri lovaspálya (6900 Makó, Vásártér) Téglagyári tó (6900 Makó, 0412/26 hrsz.)
5
1. melléklet Helyi sportszervezet önkormányzati támogatási rendszere5
1. A támogatási rendszer cél- és feladatrendszere 1.1. Célrendszere: Makó város sportfejlesztési céljainak megvalósítása érdekében az alábbi célokat emeli és tűzi ki a sportegyesületekkel, valamint a sporttevékenységet végző non-profit gazdálkodó szervezetekkel (továbbiakban: sportszervezet) való együttműködés és sporttevékenységük támogatási rendszere keretében: 1.1.1. az egészséges nemzedék felnevelése érdekében a gyermek- és ifjúsági korosztály egészséges életmódra nevelése; 1.1.2. a felnőtt lakosság egészségmegtartása, egészséges életmódjának alakítása; a szabadidő hasznos eltöltése; 1.1.3. a közösségek és az egyéniség személyiségének formálása; 1.1.4. a kiemelkedő sportteljesítmények, sporteredmények elismerése. 1.2.Feladatrendszer: 1.2.1. Makó Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) kötelező sport feladataihoz kapcsolódóan és amellett a helyi sportszervezetek keretében folyó sporttevékenységek köréből az alábbi feladatokat önként felvállalja; és a támogatott sportszervezetekkel való együttműködésben valósítja meg. Ennek legfontosabb területei a város és a térség lakossága számára: 1.2.1.1. a szabadidősport rendezvények szervezése, lebonyolítása; 1.2.1.2. az utánpótlás-nevelés biztosítása koordinálása; 1.2.1.3. az utánpótlás bázis működtetési feltételeinek megteremtése; 1.2.1.4. a rendszeres testedzés, sportolás lehetőségeinek biztosítása; 1.2.1.5. a sportrendezvények szervezése, lebonyolítása; 1.2.1.6. a sportszakmai oktatás, képzés segítése; 1.2.1.7. a sportolás, a sport, valamint egyes sportágak népszerűsítése; 1.2.1.8. a versenyszerű sport feltételeinek létrehozása; 1.2.1.9. a versenyrendszerek működési feltételeinek biztosítása; 1.2.1.10. az éves versenynaptár összeállításának koordinálása; 1.2.1.11. a nemzetközi sportkapcsolatok kiépítésének segítése. 1.2.2. Az Önkormányzat a kötelező feladataihoz kapcsolódó és az önként felvállalt feladatok megoldásában a helyi sportszervezetekkel együttműködik, és pénzeszközeivel hozzájárul a sportszervezetek keretében folyó sporttevékenység támogatásához. 1.2.3. A sportszervezetekkel való együttműködésnek és a támogatási rendszer működtetésének általános feltétele, hogy az Önkormányzat és a támogatott sportszervezetek a cél- és feladatrendszerben megfogalmazottakat kölcsönösen felvállalják. 2. A támogatási rendszer forrása:
5
A mellékletet módosította: 28/2009. (XI. 05.) Makó ör. 1. §, 18/2010. (X. 18.) Makó ör. 13. § (2) bekezdés, 12/2011. (III. 31.) Makó ör. 1. §, 36/2011. (VIII. 25.) Makó ör. 3. §, 22/2014. (X.31.) Makó ör. 12. § (1) bekezdése. Hatályos: 2014. november 1. napjától.
6
Az Önkormányzat a helyi sportszervezetek keretében folyó sporttevékenység támogatására évenként a költségvetési rendeletben céljelleggel, sportszervezetek támogatása címen meghatározott pénzösszeget különít el. 2.1. A döntéshozatal, és az eljárás rendje: 2.1.1. Az Emberi Erőforrások Bizottsága évenként felhívást tesz közzé november 15-ig (felhívja) a helyben működő sportszervezetek támogatás igénylésének benyújtási lehetőségére. 2.1.2.A sportszervezetek az Önkormányzat éves költségvetési rendeletének tervezési szakaszában nyújthatják be támogatási igényüket. A sportszervezetek támogatási igényüket a következő évre tervezett szakmai és pénzügyi terv bemutatásával, a konkrét felhasználási cél megjelölésével, előzetes költségtervezettel (kalkulációval), továbbá a város sportfejlesztési céljainak, a támogatási rendszer keretében kiemelt cél- és feladatrendszer felvállalására vonatkozó nyilatkozattal együtt nyújthatják be. 2.1.3. Az Emberi Erőforrások Bizottsága a költségvetés előkészítő eljárásában november 30-ig - a beérkezett igények alapján – tájékoztatja az Ügyrendi és Pénzügyi Bizottságot az éves költségvetésben e célra elkülönítendő előirányzat összegére vonatkozó beérkezett igényről. 2.1.4. Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete az éves költségvetési rendeletének megalkotása során dönt a sportszervezetek támogatására elkülönítésre kerülő előirányzat összegéről (február 15-ig). 2.1.5. A mindenkori éves költségvetési rendeletben meghatározott a sportszervezetek pénzbeli támogatásának felosztása során kötelező az erre a célra biztosított keret 1,5%-ából tartalékalapot létrehozni, amely a makói sportolók kontinens viadalon (Európa-bajnokság, Világbajnokság, Olimpia) való részvételét támogatja írásos kérelem alapján, valamint városunk sportéletének archiválási költségeit támogatja. 2.1.6. Az Emberi Erőforrások Bizottsága javaslata alapján az Ügyrendi és Pénzügyi Bizottság dönt a sportszervezetek támogatásáról (a költségvetési rendelet elfogadását követően 2 héten belül). 2.1.7. A támogatási összeg átadása a sportszervezetek számlájára történő átutalással történik, a támogatási szerződés aláírását követően, igény szerint az önkormányzati likviditás függvényében. 2.1.8. Adott évben a támogatási összeg részarányos átadására akkor kerülhet sor, ha a támogatott a kérelmét írásban az Emberi Erőforrások Bizottságához címezve eljuttatja a Polgármesteri Hivatal Polgármesteri Irodájára. 2.1.9. Amennyiben az adott költségvetési évre vonatkozó sportszervezetek támogatására elkülönített előirányzat felhasználása során támogatásban részesült sportszervezet osztályváltása vagy a sportszervezet jogállásában történő változása következik be, az eljárásra e rendelet 6. § (2) bekezdésében foglaltak irányadók. 3. A támogatási szerződés megkötésének feltételrendszere: 3.1. A sportszervezet bírósági nyilvántartásban szerepléséről szóló, hitelesített határozati kivonat bemutatása. 3.2. A sportszervezet alapszabályában vagy társasági szerződésében szereplő célok megfeleljenek a város sportfejlesztési céljainak, a támogatási rendszer cél- és feladatrendszerének. 3.3. 30 napnál nem régebbi igazolás, hogy a sportszervezetnek nincs köztartozása.(NAV, helyi adóhatóság.) 3.4. A sportszervezet az előző évi támogatási összeg felhasználásáról minden év január 31-ig számadást köteles benyújtani a következő évi támogatási szerződés megkötése előtt, mellyel 7
egyidőben tájékoztatja az Emberi Erőforrások Bizottsága a támogatás évében végzett sportszakmai és pénzügyi tevékenységéről. 4. A támogatás odaítélésének irányelvei (kritériumrendszere): 4.1. minőségi sporteredmények támogatása (NB I; NB II; NB III.; Olimpia, Világ-, Európa bajnokság), 4.2. az adott sportágban elfoglalt helyezés objektív megítélése (sportágak hierarchizálása) 4.3. versenysport rangsorolása: olimpiai sportág, csapatsport, egyéni sport, nem olimpiai sportág; 4.4. magyar sportéletben megítélt helye alapján (sportágak különbözősége szerint), 4.5. magasabb osztályba kerülés (osztályváltás), 4.6. sportszervezeteknek, szakosztályoknak az osztályváltásról (feljutott, kiesett) tájékoztatni kell az Emberi Erőforrások Bizottságát, aki tájékoztatja a testületet; 4.7. magasabb osztályba kerülésnél a testület plusz támogatást szavazhat meg; 4.8. kiesésnél a korábban a magasabb osztályban tartáshoz a testület által megszavazott plusz támogatás folyósítását meg kell szüntetni ; 4.9. a s sportszervezet taglétszám, változása (szakosztály száma), 4.10. az sportszervezet, szakosztály taglétszámának nagymértékű visszaesése, illetve emelkedése az éves támogatást befolyásolhatja (támogatás csökkentése, növelése); 4.11. a sportág nézettsége, népszerűsége, látogatottsága; 4.12. a város és térsége lakosságának rekreációs igényeinek kielégítése; 4.13. tehetségnevelésben vállalt szerepe, 4.14. biztosítja az utánpótlás kinevelését, versenyeztetését; 4.15. szabadidősport, tömegsport népszerűsítésének felvállalása; 4.16. utánpótlás sportszervezetek működése: 4.16.1. taglétszám alakulása; 4.16.2. helyi sportolók kinevelése; 4.16.3. az utánpótlás számára a korosztályi váltás biztosítása; 4.16.4. városi és térségi szerepkör vállalása. 5. A támogatás felhasználásának ellenőrzése, elszámolása: 5.1. A sportszervezetek a céljellegű támogatásról kötelesek elszámolást adni a támogatási szerződésben rögzítetteknek megfelelően. Az önkormányzat jogosult és köteles a felhasználást és a számadást ellenőrizni. Amennyiben a sportszervezet határidőre nem tesz eleget számadási kötelezettségének, úgy a további támogatást fel kell függeszteni, illetve további támogatás nem adható. 5.2. Nem adható további támogatás, ha a sportszervezet 5.2.1. nem a megjelölt célra használta fel azt; 5.2.2. a támogatás igénylésekor valótlan vagy hamis adatot szolgáltatott; 5.2.3. működését a bíróság felfüggesztette; 5.2.4. nem folytat rendeltetésszerű gazdálkodást. 5.3.Az Önkormányzat a támogatási szerződéstől elállhat, ha a támogatott szervezet: 5.3.1. a támogatás igénylésekor valótlan vagy hamis adatot szolgáltatott; 5.3.2. működését a bíróság felfüggesztette; 5.3.3. nem folytat rendeltetésszerű gazdálkodást. 5.4. Az Emberi Erőforrások Bizottsága a támogatott sportszervezetek pénzügyi beszámolóit követően évente szóbeli tájékoztatást ad a képviselő-testületnek. 8
9
