ALBERTIRSA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 5/2007. (IV. 10.) RENDELETE a 2/2008. (I. 31.) rendelettel egységes szerkezetbe foglalt szövege
A SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATRÓL
Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban Ötv.) 16. és 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATRÓL (továbbiakban SZMSZ) az alábbiak szerint rendelkezik. BEVEZETÉS A Pest Megyei Tanács 13/1970. számú határozata alapján 1970. április 1. napjától Albertirsa nagyközség, majd 2003. július 1-től városi rangot kapott a Köztársasági Elnök 95/2003. (VI.16.) határozata alapján. A település közigazgatási területe 72,96 km2; 12.678 kh. A város határai: Északon: Észak-Keleten: Keleten: Dél-Keleten: Dél-Nyugaton: Észak-Nyugaton:
Pánd község Tápiószentmárton község Ceglédbercel község Mikebuda község Dánszentmiklós község Pilis város
A város állandó lakosainak a száma a KSH 2006. évi hivatalos statisztikai adatai szerint: 12.021 fő. Legfontosabb gazdasági egységei: MIRSA RT. Hűtőháza, Aquarius-Aqua Kft, Faulhaber Motors Hungária Kft, Damisol Kft., Dolina Kft., OLATTI Kft., Porció-ék Kft., TO-TI TRANS. Bt., FACO Kft., Dános Kft. 1
ALBERTIRSA ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA Az önkormányzat önállóan, - szabadon, demokratikus módon, széles körű nyilvánosságot teremtve - intézi a város közügyeit, gondoskodik a közszolgáltatásokról, a helyi hatalom gyakorlásáról, a mindezekhez szükséges feltételek megteremtéséről. Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. tv. (továbbiakban: Ötv.) 16. § és 18. § (1) bekezdésében biztosított jogkörénél fogva az alábbi rendeletet alkotja:
1
A legfontosabb gazdasági egység: a tíz legmagasabb iparűzési adót fizető gazdasági társaság
2
I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése és székhelye: Albertirsa Város Önkormányzata 2730 Albertirsa, Irsay Károly utca 2. (2) Az önkormányzat jelképei a címer, a zászló és a pecsét. (3) Az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét külön rendeletben szabályozza. (4) Az önkormányzat az elismerő címek alapítására és adományozására külön rendeletet alkot. 2. § (1) Az önkormányzat lapja: az Albertirsai Híradó, amely havonta jelenik meg, és tartalmazza a képviselő-testület főbb döntéseit. (2) Az önkormányzat lapját évfolyamonként 2 példányban le kell fűzni, és évenként be kell köttetni. Közülük egy-egy példány Albertirsa Város Polgármesteri Hivatalában (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatalban) és a Márai Sándor Városi Könyvtárban kerül elhelyezésre, ahol az érdeklődők számára hozzáférhető. 3. § Az önkormányzat hivatalos honlapja: www. albertirsa.hu. 4. § (1) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati jogokat a város lakossága a közvetlenül megválasztott képviselőkből álló képviselő-testület útján gyakorolja. A képviselő-testületet a polgármester képviseli. (2) Az önkormányzati feladatokat a képviselő-testület és szervei: a polgármester, a képviselőtestület bizottságai, a képviselő-testület hivatala látja el. 5. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma: 18. A polgármester tagja a képviselő-testületnek. Az önkormányzati képviselők nevét az 1. sz. függelék tartalmazza. (2) Az önkormányzat területén 5 tagú Cigány és 5 tagú Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat
3
működik. 2 6. § Az önkormányzat működési területe Albertirsa Város mindenkori közigazgatási határain belülre terjed ki. II. FEJEZET AZ ÖNKORMÁNYZAT FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE 1. 7. § (1) Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg. (2) A képviselő-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságaira, a részönkormányzat testületére, a kisebbségi önkormányzat testületére, törvényben meghatározottak szerint társulására ruházhatja. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható. (Ötv. 9. § (3) bekezdés) 8. § (1) Az önkormányzat feladatai a közszolgáltatások körében különösen: a településfejlesztés, a településrendezés, az épített és természeti környezet védelme, a lakásgazdálkodás, a vízrendezés és a csapadékvíz elvezetés, a csatornázás, a köztemető fenntartása, a helyi közutak és közterületek fenntartása, helyi tömegközlekedés, a köztisztaság és településtisztaság biztosítása, gondoskodás a helyi tűzvédelemről, a közbiztonság helyi feladatairól, közreműködés a helyi energiaszolgáltatásban, a foglalkoztatás megoldásában, az óvodáról, az alapfokú nevelésről, oktatásról, az egészségügyi, a szociális ellátásról, valamint a gyermek és ifjúsági feladatokról való gondoskodás, a közösségi tér biztosítása, közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység, sport támogatása, a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének a biztosítása, az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése. (Ötv. 8. § (1) bekezdés) (2) Az önkormányzat köteles gondoskodni az egészséges ivóvízellátásról, az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról és nevelésről, az egészségügyi és a szociális alapellátásról, a közvilágításról, a helyi közutak és a köztemető fenntartásáról, köteles biztosítani a nemzeti és az etnikai kisebbségek jogainak érvényesülését. (Ötv. 8. § (4) bekezdés) (3) Az önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat kötelezően ellátandó feladatain túl önként is vállalhatja közfeladat ellátását az Ötv-ben foglaltak szerint, ha annak pénzügyi, tárgyi 2
Módosította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos január 31-től.
4
és személyi feltételei rendelkezésre állnak. Az önként vállalt helyi közügyek megoldása azonban nem veszélyeztetheti a törvény által kötelezően előírt önkormányzati feladat- és hatáskörök ellátását. (4) Önként vállalt feladatok: – – – – – –
Általános Iskola speciális tagozatának működtetése; laboratórium, fizikoterápia működtetése; szakorvosi ellátások működtetése; mentőállomás támogatása; helyi újság kiadása; mint tulajdonos gondoskodik a fürdő üzemeltetéséről és fenntartásáról.
(5) Az önként vállalt feladatok ellátásához a Képviselő-testület az éves költségvetésben a pénzügyi fedezetet köteles biztosítani. 9. § (1) A képviselő-testület hatásköréből nem ruházható át: a)
rendeletalkotás;
b)
szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, továbbá törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, megbízás;
c)
helyi népszavazás kiírása, az önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerő címek meghatározása, használatuk szabályozása, díszpolgári cím adományozása;
d)
gazdasági program, a költségvetés megállapítása, döntés a végrehajtásukról szóló beszámoló elfogadásáról, a helyi adó megállapítása, a település rendezési terv jóváhagyása, fejlesztési és éven túli célokat szolgáló hitelfelvétel, a kötvénykibocsátás, továbbá a közösségi célú alapítvány és alapítványi forrás átvétele és átadása;
e)
önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, vagy kilépés;
f)
megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás;
g)
intézmény alapítása és megszüntetése;
h)
közterület elnevezése, emlékműállítás;
i)
eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál;
j)
bíróságok népi ülnökeinek a megválasztása;
k)
állásfoglalás megyei önkormányzati intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti;
l)
véleménynyilvánítás olyan ügyekben, amelyekben törvény az érdekelt önkormányzat álláspontjának kikérését írja elő; 5
m)
a települési képviselő, a polgármester összeférhetetlenségi ügyében való döntés, az Ötv. a 33/A. § (2) bekezdésének b) pontjában meghatározott hozzájárulással kapcsolatos döntés; a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos döntés;
n)
amit törvény a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal.
(Ötv. 10. §) (2) A szabályzat 1. számú és 2. számú melléklete tartalmazza az átruházott képviselő-testületi hatásköröket. 10. § (1) A képviselő-testület önkormányzati hatósági ügyben hozott határozata ellen fellebbezésnek nincs helye. (2) A polgármester, valamint a képviselő-testület bizottságának önkormányzati jogkörben hozott hatósági határozata ellen a képviselő-testülethez lehet fellebbezést benyújtani. (3) A képviselő-testület (1) és (2) bekezdés alapján hozott határozatának a felülvizsgálatát jogszabálysértésre hivatkozással a bíróságtól lehet kérni a határozat közlésétől számított harminc napon belül. A pert az önkormányzat ellen kell indítani. (Ötv. 11. §) III. FEJEZET 3 A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSE 1. A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ALAKULÓ ÜLÉSE 11. § (1) A képviselő-testület az alakuló ülését a választást követő 15 napon belül tartja meg. Az alakuló ülést a polgármester hívja össze. (2) Az alakuló ülést a legidősebb települési képviselő, mint korelnök vezeti. (3) Az alakuló ülés napirendje - eltérő kezdeményezés hiányában -:
3
a)
a helyi választási bizottság elnökének tájékoztatása a választás eredményéről,
b)
eskütétel, megbízólevél átvétele,
c)
polgármester illetményének megállapítása,
d)
alpolgármesterek megválasztása és tiszteletdíjuk megállapítása,
e)
bizottság választása a Szervezeti és Működési Szabályzat felülvizsgálatára, vagyonnyilatkozatok kezelésére.
Módosította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos január 31-től.
6
2. A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÜLÉSEINEK SZÁMA, A NYILVÁNOS ÉS A ZÁRT ÜLÉS 12. § (1) A képviselő-testület évente legalább 11 munkaterv szerinti ülést tart. A munkaterven felül a képviselő-testület szükség szerint soronkívüli üléseket is tarthat. (2) A képviselő-testület ülését a polgármester, annak tartós akadályoztatása, illetve a státusz betöltetlensége esetén az általános helyettes alpolgármester, akadályoztatása, illetve a státusz betöltetlensége esetén a humánpolitikáért felelős alpolgármester, utóbbi tartós akadályoztatása, illetve a státusz betöltetlensége esetén a Jogi Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze. (3) A képviselő-testület rendkívüli ülését a (4) bekezdésben foglaltakon kívül össze kell hívni: a)
a képviselők 1/4-ének (legalább 5 fő) indítványára,
b)
a képviselő-testület valamely bizottságának indítványára,
c)
a regionális közigazgatási hivatal vezetőjének indítványára.
(4) A soronkívüli és a rendkívüli testületi ülések tanácskozási rendjére a munkaterv szerinti ülésekre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a polgármesteri beszámoló a két ülés közötti eseményekről és a lejárt határidejű határozatokról szóló tájékoztató elmarad. 13. § (1) A képviselő-testület ülése nyilvános, melyet a "helyi televízió" teljes terjedelmében, változtatás nélkül közvetít a lakosságnak. (2) A testület zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele, továbbá önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor. (Ötv. 12. § (4) bekezdés a) pont) (3) A képviselő-testület zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés, az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az üzleti érdeket sértené. Ez esetben a javaslattevőnek javaslatát röviden, érdemi módon indokolnia kell. (Ötv. 12. § (4) bekezdés b) pont) (4) Zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a kisebbségi szószóló és a jegyző, továbbá meghívása esetén az érintett és a szakértő vesz részt. Törvény előírhatja, mely esetben kötelező az érintett 7
meghívása. (Ötv. 12. § (5) bekezdés) (5)A zárt ülésen meghozott döntésről kizárólag a polgármester adhat tájékoztatást a képviselőtestület által meghatározott módon és mértékben pl. a sajtó képviselőinek. 3. A CIKLUSPROGRAM 14. § (1) A képviselő-testület megbízatásának időtartamára stratégiai jellegű programot fogad el - az önkormányzati választást követő 5 hónapon belül -, amelyben feltünteti a legfontosabb településfejlesztési célokat, a helyi közellátás, közszolgáltatás szervezésének fő feladatait. A ciklusprogram elfogadását követően az abban foglaltak alapján működik a testület. (2) A ciklusprogram előkészítője a polgármester. A programra a települési képviselők, bizottságok és a testületben mandátumot szerzett pártok, civil szervezetek tehetnek javaslatot. 4. AZ ÜLÉSEK TERVEZÉSE, ELŐKÉSZÍTÉSE 15. § (1) A képviselő-testület feladatát éves munkaterv alapján végzi. A munkatervet a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé a tárgyévet megelőző év december 31-ig. (2) A munkaterv összeállításához javaslatot kell kérni: a)
a települési képviselőktől,
b)
a bizottságoktól,
c)
képviselettel nem rendelkező pártoktól és érdekképviseleti szervektől,
d)
a képviselő-testülettel vagy szerveivel társulási megállapodást kötött szervek vezetőitől,
e)
meghatározó jelentőségű helyi szolgáltató szervezetek vezetőitől,
f)
az önkormányzati intézmények vezetőitől,
g)
a helyi kisebbségi önkormányzatok elnökeitől.
(3) A beérkezett javaslatokról a polgármester akkor is tájékoztatja a testületet, valamint a javaslattevőt, ha azokat a munkaterv összeállításánál nem vették figyelembe. (4) A munkatervet meg kell küldeni: a)
a képviselőknek,
b)
a nem testületi tag bizottsági tagoknak, 8
c)
a munkatervben érintett előadóknak,
d)
a helyi sajtónak,
e)
a kisebbségi önkormányzatok elnökének.
f) 16. § (1) A képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni: a)
a Pest Megyei 15. számú országos egyéni választókerületben állandó lakóhellyel rendelkező országgyűlési képviselőket;
b)
abban az esetben, ha a testület törvényességi észrevételről tárgyal, a KözépMagyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal vezetőjét;
c)
azokat a személyeket, akiknek jelenléte az előterjesztés tárgyalásánál a polgármester, a képviselő-testület, vagy a képviselő-testület bizottságának megítélése szerint szükséges;
d)
a kisebbségi önkormányzatok elnökeit;
e)
véleményezési körébe tartozó témáknál a könyvvizsgálót;
f)
Albertirsa díszpolgárait.
(2) A képviselő-testület ülésére meg kell hívni továbbá: a)
a helyi szervezettel rendelkező pártok, valamint a jelölő szervezetként a képviselő-testületbe képviselőt juttatott egyéb szervezetek helyi vezetőit;
b)
az önkormányzati intézmények vezetőit;
c)
a helyi egyházközségek vezetőit.
(3) A képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meghívottak – a Cigány Kisebbségi Önkormányzat és a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat elnökei kivételével, akik a képviselői asztalnál ülnek – a hallgatóság soraiban részükre biztosított székeken foglalnak helyet. (4) A képviselő-testület ülésére vonatkozó írásos meghívót az ülést megelőzően 7 nappal rendkívüli esetben ettől eltérően, 7 napnál rövidebb idővel, de minimum 1 nappal - kézbesíteni kell: a testület tagjainak és a 6. §. (1) és (2) bekezdésében szereplő meghívottaknak; (5) A képviselő testület tagjainak, továbbá a Cigány Kisebbségi Önkormányzat és a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat elnökeinek az írásos előterjesztéseket a – meghívóval együtt – kézbesíteni kell. Amennyiben a képviselő ezt a jegyzőtől írásban igényli, a kézbesítés elektronikus úton történik. A 12. § (1) és (2) bekezdésben szereplő meghívottak részére – amennyiben ezt a képviselő-testületi ülés előtt legalább 2 nappal kérik – a testületi anyag elektronikus úton kiküldésre kerül. (6) A meghívót a polgármester írja alá. A meghívó tartalmazza az ülés helyét és időpontját, a javasolt napirendet, a napirendi pontok előterjesztőinek nevét. 9
(7) A képviselő-testület üléseinek időpontjáról, helyéről és napirendjéről a Polgármesteri Hivatal a lakosságot az ülés előtt legalább 5 nappal (hirdetőtáblán, a város hivatalos honlapján és lehetőség szerint a helyi televízión) tájékoztatja.
5. AZ ELŐTERJESZTÉSEK 17. §
(1) A képviselő-testületi ülésre előterjesztést készíthet: a)
polgármester, alpolgármesterek,
b)
jegyző, aljegyző,
c)
települési képviselő,
d)
képviselő-testület bizottsága,
e)
önkormányzati intézmények vezetői,
f)
kisebbségi önkormányzat, az általa képviselt kisebbséget érintő ügyben,
g)
a képviselő-testület, a polgármester vagy a jegyző által erre felkért személyek.
(2) A képviselő-testület ülésére csak írásos előterjesztés készülhet. (3) Az előterjesztésnek tartalmaznia kell az ügy részletes leírását, valamint a vele összhangban álló döntési javaslatot. (4) Az írásbeli előterjesztést legkésőbb a képviselő-testület ülését megelőző leadni. Az előterjesztéseket a jegyző előzetesen törvényességi szempontból tényét az előterjesztendő anyagon írásban rögzíti. Az előterjesztések követelményeire, azok elkészítésének rendjére vonatkozó szabályokat az tartalmazza.
8. munkanapon kell véleményezi, ennek tartalmi és formai 5. számú függelék
(5) A képviselő-testületi előterjesztések az ülést megelőző 3 napon keresztül a polgármesteri hivatal titkárságán és a Márai Sándor Városi Könyvtárban megtekinthetők. Az előterjesztések – mellékletek nélkül – legkésőbb a képviselő-testület ülését megelőző harmadik napon felkerülnek Albertirsa Város hivatalos honlapjára. (6) Az előterjesztésben szereplő határozati javaslatokat írásba kell foglalni.
10
6. SÜRGŐSSÉGI INDÍTVÁNY 18. § Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan indítvány, mely az ülés meghívójában nem szerepel. A sürgősségi indítványt legkésőbb a képviselő-testületi ülést megelőzően 1 nappal el kell juttatni a jegyzőhöz és a képviselő-testület tagjaihoz. A képviselő-testület – a polgármester javaslatára – vita nélkül, minősített szótöbbséggel dönt az előterjesztés tárgyalásáról. 7. A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÜLÉSÉNEK VEZETÉSE 19. § (1) A képviselő-testület elnöke a polgármester, aki összehívja és vezeti a képviselő-testület ülését. (2) A polgármester tartós akadályoztatása, vagy a státusz betöltetlensége esetén a képviselőtestületi ülést az általános helyettes alpolgármester, akadályoztatása illetve a státusz betöltetlensége esetén a humánpolitikáért felelős alpolgármester, akadályoztatása, illetve a státusz betöltetlensége esetén a Jogi, Ügyrendi Bizottság elnöke vezeti. 20. § (1) A polgármester az ülés megnyitása és a határozatképesség megállapítása után javaslatot tesz a jegyzőkönyv hitelesítők személyére, majd tájékoztatja a testületet a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, a két ülés közötti a képviselő-testületet érintő fontosabb eseményekről, a két ülés között megkötött szerződésekről és a polgármesteri intézkedésekről. (2) A lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló tájékoztatót a testület tudomásul veszi. Amennyiben nem ért egyet valamely intézkedéssel, a végrehajtás módjával, döntését (egyszerű szavazati többséggel) határozatba foglalja. (3) A két ülés közötti időszak fontosabb eseményeiről szóló tájékoztatást az esetlegesen felmerült kérdésekre adott válaszokat követően a testület vita nélkül tudomásul veszi. 21. § (1) A polgármester előterjeszti a napirend tervezetét. A napirendre a polgármester és a képviselők módosító javaslatot tehetnek, a módosító javaslatot indokolni kell. (2) A napirend elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű többséggel dönt. (3) Ügyrendi kérdésben a szót kérő képviselőnek, továbbá a testületi ülésen tanácskozási joggal megjelenteknek maximum 2 percre soron kívül szót kell adni. 11
(4) A polgármester a napirendi pontok sorrendjében minden egyes előterjesztés felett külön-külön nyit vitát. (5) A vitát megelőzően az előterjesztő a napirendi ponthoz kiegészítést tehet. A szóbeli kiegészítés legfeljebb 5 perc időtartamú lehet. A polgármester, a képviselők, a jegyző, valamint a tanácskozási joggal meghívott résztvevők az előterjesztőhöz kérdéseket intézhetnek, amelyeket az előterjesztőnek a vita előtt kell megválaszolni. (6) Egy napirendi pont vitájához a képviselő – a bizottsági vélemény előadásán kívül – csak két alkalommal szólhat hozzá. Az első hozzászólás 6 percig, a második 3 percig terjedhet. Az éves költségvetés elfogadása, és az éves költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló megtárgyalásakor mindkét hozzászólás 6 percig terjedhet. (7) Amennyiben a felszólalás a döntési javaslat módosítására irányul, az erre vonatkozó írásbeli javaslatot a vita lezárásáig a polgármesternél kell benyújtani. Módosító vagy kiegészítő indítványt kizárólag a polgármester, a képviselők, a bizottságok, a jegyző, illetve a kisebbségi önkormányzatok elnökei tehetnek. (8) A vita lezárását megelőzően az előterjesztő reagálhat a vitában elhangzott főbb gondolatokra, illetve a polgármester összefoglalhatja azt. Erre legfeljebb 5-5 perc áll rendelkezésükre. (9) A vita során a jegyzőnek törvényességi észrevétel esetén, soron kívül szót kell adni. (10) A képviselő-testület alkalmanként vita nélkül dönt arról, hogy igény esetén megadja-e az ülésen megjelent érdeklődőknek a hozzászólási jogot. Annak időtartama napirendi pontonként és személyenként 5 percnél nem lehet több. 8. A DÖNTÉSHOZATALI ELJÁRÁS (határozathozatal, rendeletalkotás) 22. § (1) A szavazásra feltett javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselők több mint, a felének igen szavazata (egyszerű többség) szükséges. (Ötv.14. § (1) bekezdés) (2) Minősített többség, azaz a képviselő-testület megválasztott tagjai több mint, a felének (50%+1) egybehangzó szavazata szükséges : a)
rendeletalkotáshoz;
b)
a képviselő-testület szervezetének kialakításához,
c)
továbbá a törvény által hatáskörébe utalt választáshoz, kinevezéshez, megbízáshoz;
d)
az önkormányzat intézményi struktúráját érintő döntések (alapítás, megszüntetés) meghozatalához;
e)
rendezési terv elfogadásához; 12
f)
önkormányzati társulás létrehozásához, társuláshoz vagy érdekképviseleti szervhez való csatlakozáshoz, illetve kilépéshez;
g)
nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozáshoz, illetve kilépéshez, külföldi önkormányzattal való együttműködési megállapodás megkötéséhez;
h)
képviselő kizárásához;
i)
zárt ülés elrendeléséhez;
j)
a testület önfeloszlatásának kimondásához;
k)
kereset benyújtásához a polgármester ellen;
l)
a képviselő-testület hatáskörének átruházásához;
m)
helyi népszavazás kiírásához;
n)
az önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerő címek használatának szabályozásához, díszpolgári cím adományozásához;
o)
közterület elnevezéséhez, emlékmű állításához;
p)
alkotmánybírósági eljárás kezdeményezéséhez;
q)
fejlesztési és éven túli feladatokat szolgáló hitel felvételéhez, kötvény kibocsátásához, 1.500 e Ft fölötti értékű önkormányzati tulajdonban lévő vagyon értékesítéséhez, megterheléséhez, vállalkozásba történő beviteléhez, ilyen értékű vagyonnal kapcsolatos döntések jóváhagyásához;
r)
alapítvány létesítéséhez;
s)
olyan ügyben történő vélemény-nyilvánításhoz, önkormányzat álláspontjának a kikérését írja elő;
t)
amit törvény a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal;
u)
közfeladat önkéntes felvállalásához, megszüntetéséhez;
v)
sürgősségi indítvány napirendre tűzéséhez.
amelyben
meghatározásához,
törvény
az
érdekelt
A TANÁCSKOZÁS RENDJÉNEK FENNTARTÁSA 23. §. (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. Ennek során: a) b) c)
Figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használ. Ismételt figyelmeztetést követően megvonja a hozzászólótól a szót. Rendre utasíthatja azt a személyt, aki a képviselőhöz nem méltó magatartást tanúsít.
(2) A nyilvános ülésen megjelent állampolgárokat a tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendre utasíthatja, ismétlődő rendzavarás esetén pedig, az érintettet a terem elhagyására is felszólíthatja, amennyiben az érintett a felszólításnak nem tesz eleget, az ülést felfüggesztheti. 13
24. § (1) A képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot. (2) Rendelet alkotását kezdeményezhetik: a) b) c) d) e) f)
a polgármester, az alpolgármesterek, a képviselő-testület bizottságai, a települési képviselők, a jegyző, kisebbségi önkormányzatok elnökei.
(3) A kezdeményezés a polgármesternél nyújtható be. A polgármester a kezdeményezést a képviselő-testület elé terjeszti. (4) A képviselő-testület megbízhatja bármely bizottságát a rendelet-tervezet előkészítésével. A rendelet-tervezetet a jegyző minden esetben véleményezi. (5) A jegyző köteles gondoskodni a rendelet-tervezethez benyújtott módosító indítvány – legkésőbb a képviselő-testületi ülést megelőző napon – a képviselőkhöz történő eljuttatásáról. (6) A rendeleteket a polgármester és a jegyző írja alá. (7) A rendeletet az ülésről készült jegyzőkönyv tartalmazza. 25. § (1) A rendeleteket külön-külön a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni. (2) A rendelet jelölése: Albertirsa Város Önkormányzatának …./200…/kihirdetési hónap, nap, számú rendelete. 26. § (1) A rendelet kihirdetéséről és nyilvántartásáról 15 napon belül a jegyző gondoskodik. (2) A rendelet kihirdetése a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel történik. (3) Az új rendeletek ismertetéséről a jegyző gondoskodik havonta az Albertirsai Híradón és – a kihirdetést követően, teljes terjedelemben – Albertirsa város hivatalos honlapján keresztül. (4) A rendelet módosítása esetén a jegyző köteles azt egységes szerkezetbe foglalni. (5) A jegyző köteles a hatályos rendeletek jegyzékét naprakész állapotban vezetni. A jegyzék az SZMSZ 2. számú függeléke. 14
9. A SZAVAZÁS MÓDJA 27. § (1) A képviselő-testület a döntéseit (határozat, rendelet) nyílt szavazással, kézfelemeléssel hozza. (2) Szavazás előtt a polgármester napirendi pontonként, a szavazás előtt egy alkalommal, legfeljebb 15 perc szünetet rendel el bármely képviselő erre vonatkozó indítványára, melyről a képviselő-testület egyszerű többséggel, vita nélkül dönt. (3) A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokkal érintett részeket külön-külön bocsátja szavazásra úgy, hogy előbb – elhangzásuk sorrendjében – a vitában elhangzott módosító amennyiben az nem kap többséget a kiegészítő, majd az eredeti javaslatot bocsátja szavazásra. Ha a módosító vagy kiegészítő javaslatot az előterjesztő befogadja, a módosító vagy kiegészítő javaslatról az eredeti javaslatnak módosítással, kiegészítéssel nem érintett pontjaival együtt kell a szavazásra vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásával szavazni. (4) A testület titkos szavazást tarthat az Ötv. 12. § (4) bekezdésében foglalt esetekben. (5) A titkos szavazásról külön jegyzőkönyvet kell készíteni. (6) A képviselő-testület bármely tagjának indítványára, egyszerű többséggel név szerinti szavazást rendel el. A képviselő-testület a javaslatról vita nélkül határoz. (7) A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző a jelenléti ív szerinti sorrendben egyenként felolvassa a települési képviselők nevét, akik „igen”, „nem”, nyilatkozattal szavaznak. (8) A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit, vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett képviselő kezdeményezésére vagy bármely települési képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt. A kizárt települési képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni. (Ötv. 14. § (2) bekezdés) (9) Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, a polgármester a szavazást köteles megismételtetni. 10. INTERPELLÁCIÓ, KÉRDÉS 28. § (1) Interpelláció: a képviselő-testület ülésén a képviselő a polgármestertől (az alpolgármesterektől), a jegyzőtől, a bizottság elnökétől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, amelyre az ülésen, -vagy legkésőbb 15 napon belül írásban- érdemi választ kell adni 15
minden képviselő részére. (2) Az interpelláció elhangzásakor arra érdemi választ kell adni, ha az ülést megelőzően legalább 2 nappal azt írásban is előterjesztették. Amennyiben arra ezt követően került sor, a választ 15 napon belül írásban kell megadni minden képviselő részére. (3) Az interpellációra adott válasz elfogadásáról az interpelláló nyilatkozik, és nemleges válasz esetén a képviselő-testület dönt. A képviselő-testület elutasító döntése esetén az interpellált 15 napon belül köteles arra írásbeli választ adni minden képviselő részére. (4) A képviselő-testület az interpelláció alapján részletesebb vizsgálatot is elrendelhet. Ezzel a polgármestert, valamely bizottságot, vagy eseti bizottságot bízhat meg. Az interpellálónak joga van a vizsgálatban részt venni. (5) Kérdés: a képviselő-testületi ülésen a képviselő által az önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, működési, döntési, előkészítési jellegű felvetés, vagy tudakozódás. A kérdés, írásban/szóban egyaránt felvethető. (6) A kérdésre a képviselő-testület ülésén köteles választ adni a megkérdezett. (7) A kérdésekre és interpellációkra a napirend tárgyalása után kerül sor. 11. JEGYZŐKÖNYV 29. § (1) A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely a megjelent képviselők és meghívottak nevét, a tárgyalt napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét, a szavazás számszerű eredményét és a hozott döntéseket tartalmazza. A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik. Amennyiben a képviselő-testület bármely tagja kéri, részére az ülésről készült hangfelvételről, illetve videofelvételről – térítés ellenében – másolatot kell adni. (Ötv. 17. § (1) bekezdés) (2) Bármely képviselő kérheti, hogy hozzászólása, vagy kisebbségi véleménye a jegyzőkönyvben szó szerint szerepeljen, a jegyzőkönyv ezen részét, a kérelmezőnek aláírásával hitelesítenie kell. (3) A képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvét a polgármester és a jegyző – a képviselőtestületi ülést követő 15 napon belül – aláírja, majd ezt követően az adott ülésen, a képviselőtestület által megbízott két képviselő hitelesíti. (4) A képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyv a polgármesteri hivatalban és a könyvtárban mellékleteivel együtt megtekinthető. (5) A jegyzőkönyvhöz mellékelni kell a meghívót, a jelenléti ívet, az írásos előterjesztéseket, az elfogadott rendeletet. (6) A jegyzőkönyv másolatát, az ülést követő 15 napon belül a jegyző köteles megküldeni a Közép-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatalnak. 16
(7) A jegyzőkönyv eredeti példányát a mellékletekkel együtt a polgármesteri hivatal kezeli. A jegyzőkönyveket évenként be kell köttetni és a házi irattárba helyezni. (8) A jegyzőkönyvről, illetőleg annak részeiről, az állampolgárok térítés ellenében másolatot kérhetnek . (9) A zárt ülésről készült jegyzőkönyvbe csak a polgármester, a jegyző, a képviselők, illetve a tárgyban közvetlenül érdekelt (-ek) tekinthetnek be, rajtuk kívül betekintési joga a közigazgatási hivatal vezetőjének és a törvényességi ellenőrzést végző ügyintézőjének van. A külön törvény szerinti közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét zárt ülés tartása esetén is biztosítani kell. (10) A jegyzőkönyvből készült hiteles másolatot a jegyző írja alá. (11) A tanácskozásról hangfelvétel és kizárólag a nyílt ülésekről videofelvétel is készül, amelyet az ülést követő félévig kell őrizni. A videofelvételeket a féléves őrzési határidő lejárta után további megőrzésre az Albertirsa Nyilvánosság Közhasznú Alapítványnak kell átadni. IV. FEJEZET LAKOSSÁGI FÓRUMOK, HELYI NÉPSZAVAZÁS 30. § (1) A képviselő-testület minden év március hónapjában lakossági fórumot tart, melyet a polgármester, annak akadályoztatása, illetve a státusz betöltetlensége esetén az általános helyettes alpolgármester, akadályoztatása, illetve a státusz betöltetlensége esetén a humánpolitikáért felelős alpolgármester, utóbbi akadályoztatása, illetve a státusz betöltetlensége esetén a Jogi, Ügyrendi Bizottság elnöke hív össze. A lakossági fórumra meg kell hívni a képviselőket, a jegyzőt, a kisebbségi önkormányzatok testületének tagjait, továbbá e rendelet 12 § (1) f), továbbá a 12. § (2) bekezdés b) és c) pontjában megjelölt személyeket. 4 (2) Lakossági fórumot kell tartani továbbá a választópolgárok 10 %-ának, vagy a települési képviselők 1/4-ének írásbeli indítványára. Ennek témáját az indítványozók határozzák meg. (3) A lakossági fórumot az indítvány beterjesztését követő 30 napon belül a polgármesternek össze kell hívni. (4) A fórum helyéről, idejéről, az ismertetésre kerülő tárgykörökről a helyben szokásos hirdetés útján, valamint az Albertirsai Híradó újságon keresztül kell tájékoztatást adni a rendezvény előtt legalább 8 nappal. (5) A lakossági fórumról jegyzőkönyv készül, amelynek vezetéséről a jegyző gondoskodik. Arra a testület jegyzőkönyvére irányadó szabályok vonatkoznak. 4
Módosította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos január 31-től.
17
31. § (1) A képviselő-testület évente legalább egyszer, előre meghirdetett közmeghallgatást tart, amelyen a választópolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű javaslatot tehetnek. A képviselő-testülethez, a polgármesterhez, az alpolgármesterekhez és a jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek. (2) A közmeghallgatáson felvetett kérdésekre lehetőleg azonnal szóban, vagy legkésőbb 15 napon belül írásban kell a kérdést feltevő részére választ adni. (3) A közmeghallgatást a polgármester vezeti. (4)A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, melyre a testületi ülés jegyzőkönyvére irányadó szabályok vonatkoznak.
32.§ (1) A képviselő-testület helyi népszavazást köteles kiírni az Ötv. 46. § (1) bekezdésében foglalt kérdésekben, a törvény által meghatározott feltételek szerint. (Ötv. 46. § (2)-(3) bekezdések) (2) A népszavazás kiírásának és lebonyolításának részletes szabályait, eljárási rendjét a képviselő-testület külön önkormányzati rendeletben határozza meg. V. FEJEZET A TELEPÜLÉSI KÉPVISELŐ 33. § (1) A települési képviselő a település egészéért vállalt felelősséggel képviseli a választóinak az érdekeit. Részt vehet a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk szervezésében és ellenőrzésében. A települési képviselők jogai és kötelességei azonosak. (Ötv. 19. § (1) bekezdés) (2)A települési képviselő az Önkormányzati ciklusprogramban megfogalmazott célkitűzések, valamint az Önkormányzati feladat- és hatáskörök megvalósításáért vállalt felelősséggel vesz részt a város lakosságának, az önkormányzat érdekeinek képviseletében. (3) A képviselő főbb jogai: a)
Kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek, a helyi kisebbségi önkormányzat testületének -a képviselő-testület által átruházott- önkormányzati ügyben hozott döntését.
b)
A képviselő-testület ülésén a polgármestertől (alpolgármestertől), a jegyzőtől, a bizottság 18
elnökétől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, amelyre az ülésen -vagy legkésőbb tizenöt napon belül írásban- érdemi választ kell adni. c)
Kérésére az írásban is benyújtott hozzászólást a jegyzőkönyvhöz kell mellékelni; illetőleg kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzőkönyvben.
d)
Tanácskozási joggal részt vehet bármely bizottság ülésén. Javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, amelyet a bizottság legközelebbi ülése elé kell terjeszteni és tárgyalására a települési képviselőt meg kell hívni.
e)
A képviselő-testület a képviselők részére természetbeni juttatást, illetve tiszteletdíjat állapíthat meg. Ennek összegét és szabályait külön rendelet tartalmazza.
f)
Megbízás alapján képviselheti a testületet.
(Ötv. 19. § (2) bekezdés) (4) A képviselő főbb kötelezettségei: a)
Köteles részt venni a képviselő-testület, a bizottság munkájában, közreműködni a testületi döntések előkészítésében, a különböző vizsgálatokban.
b)
Írásban vagy szóban köteles előzetesen bejelenteni a polgármesternek vagy a bizottság elnökének, ha a képviselő-testület vagy a bizottság ülésén való részvételben akadályoztatva van.
c)
Köteles olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára.
d)
Rendszeres kapcsolatot tartani a választópolgárokkal, az önszerveződő lakossági közösségekkel.
e)
A tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti és magán titok megőrzése. Titoktartási kötelezettsége a megbízatásának lejárta után is fennáll.
(5) Az (1)-(3) bekezdésben foglaltak a bizottságok nem képviselő tagjaira is értelemszerűen vonatkoznak. VI. FEJEZET A KÉPVISELŐ-TESTÜLET BIZOTTSÁGAI 34. § (1) A képviselő-testület bizottságai előkészítő, véleményező, javaslattevő, , szervező és ellenőrzési feladatokat ellátó, a képviselő-testület által döntési jogkörökkel felruházható, egymással mellérendeltségi viszonyban álló önkormányzati szervek. (2) A képviselő-testület az alábbi állandó bizottságokat hozza létre: Jogi- Ügyrendi Bizottság; Pénzügyi Bizottság;
elnök, 4 tag elnök, 4 tag 19
Népjóléti Bizottság; elnök, 6 tag Kulturális Bizottság; elnök, 8 tag Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság; elnök, 9 tag 35. § A képviselő-testület a felmerülő rendkívüli feladatok megoldására, ezekkel kapcsolatos állásfoglalás kialakítására eseti bizottságot hozhat létre. Az eseti bizottság megbízatása feladata elvégzéséig, illetőleg az erről szóló jelentésnek a képviselő-testület által történő elfogadásáig tart. Az eseti bizottság kizárólag a képviselő-testület tagjaiból állhat 36. § (1) A bizottság elnökét, és tagjainak több mint a felét a települési képviselők közül kell választani. A polgármester, az alpolgármester, a települési kisebbségi önkormányzat elnöke, a képviselő-testület hivatalának dolgozója nem lehet a bizottság elnöke, tagja. (Ötv. 24. § (1) bekezdés) (2) A bizottságok képviselő és nem képviselő tagjainak jogai és kötelességei a bizottság működésével összefüggésben azonosak. (3) A bizottsági döntéshozatalból kizárható az, akit, vagy akinek a hozzátartozóját személyesen érinti az ügy. A személyes érintettséget az érdekelt köteles bejelenteni. A kizárásról az elnök esetén a polgármester, bizottsági tag esetén a bizottság dönt. (Ötv. 26. §) 37. § (1) A bizottságok számát, megnevezését és személyi összetételét - minősített többséggel - a képviselő-testület bármikor megváltoztathatja. (2) Egy képviselő több bizottságnak is tagja lehet, de elnöki tisztséget csak egy állandó bizottságban tölthet be. 1. A BIZOTTSÁGOK FELADATAI, HATÁSKÖRÜK, MŰKÖDÉSÜK 38. § (1) Az önkormányzati testület az e rendeletben rögzített szabályok szerint hozza létre a bizottságait, határozza meg működésüket. Az egyes bizottságok konkrét feladatát, valamint a bizottság tagjainak névsorát a rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza. A bizottság belső működési szabályait -az Ötv. és e rendelet keretei között- maga határozza meg. (2) A bizottság éves munkaterv alapján működik, melyet az önkormányzat éves munkatervében foglaltakkal összhangban, az annak elfogadását követő bizottsági ülésen kell elfogadni. (3) A bizottságok feladatkörükben ellenőrzik a polgármesteri hivatalnak a képviselő-testület döntései előkészítésére, illetve végrehajtására irányuló munkáját. Ha a bizottságok a hivatal 20
tevékenységében a képviselő-testület álláspontjától, céljaitól való eltérést, az önkormányzati érdek sérelmét vagy a szükséges intézkedés elmulasztását észlelik, a polgármester intézkedését kezdeményezhetik. (Ötv. 27. §) (4) A bizottság állást foglal, javaslatot, előterjesztést dolgoz ki és terjeszt elő saját döntése, vagy felkérés alapján. Tevékenységével összefüggően tájékozódhat, adatokat kérhet a polgármestertől, jegyzőtől, a polgármesteri hivataltól a jegyző megkeresésével igényelheti a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást, ügyviteli közreműködést, de a hivatal dolgozói részére feladatot nem határozhat meg, a kérdésekre a választ a lehető legrövidebb időn belül, de legkésőbb 15 napon belül a jegyző köteles megadni. 39. § (1) A bizottság ülését az elnök, annak távollétében az általa megbízott bizottsági tag hívja össze és vezeti le. A bizottságok ülésére a polgármestert, az alpolgármestereket, a jegyzőt, az aljegyzőt és valamennyi képviselőt írásban meg kell hívni. Az írásbeli értesítésről a képviselő lemondhat. (2) Ha az ülésen a meghirdetett időponttól számított 20 perc várakozási idő alatt a bizottság tagjainak több mint a fele nem jelenik meg, az ülést határozatképtelenség miatt el kell napolni és 3 napon belül újra össze kell hívni, oly módon, hogy a bizottság soron következő testületi ülés bizottságot érintő napirendi pontjait meg tudja tárgyalni. 5 (3) A bizottság feladat- és hatáskörébe tartozó kérdésekben egyszerű szótöbbséggel hozza döntéseit. (4) A bizottság üléséről jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza az ülés helyét, időpontját, a megjelentek névsorát, a bizottsági határozatokat, a kisebbségi vélemények feltüntetésével. A jegyzőkönyvet az elnök, valamint a jegyzőkönyvvezető írja alá. Amennyiben a bizottság elnöke vagy bármely tagja kéri, részére a bizottság üléséről készült hangfelvételről – térítés ellenébenmásolatot kell adni. (5) A bizottságok ülésein a jogszabályokban és a képviselő-testület határozataiban megjelölteken kívül bárki részt vehet, azok nyilvánosak, a tanácskozás rendjére a testületi ülés szabályai vonatkoznak. (6) A bizottság azokban az esetekben tart zárt ülést, amelyekben az Ötv. kötelezővé teszi, illetve zárt ülést tarthat, melyekben az Ötv. arra lehetőséget biztosít. A zárt ülések döntéseiről azonban csak a bizottság elnöke adhat tájékoztatást. (7)A bizottságok ügyviteli munkáját a polgármesteri hivatal látja el.
5
Módosította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos 2008. január 31-től.
21
2. A BIZOTTSÁGOK KAPCSOLATA A KÉPVISELŐ-TESTÜLETTEL, A TISZTSÉGVISELŐKKEL, A POLGÁRMESTERI HIVATALLAL ÉS MÁS BIZOTTSÁGOKKAL 40. § (1) A bizottság -feladatkörében- előkészíti a képviselő-testület döntéseit, szervezi és ellenőrzi azok végrehajtását. (Ötv. 23. § (1) bekezdés) (2) A képviselő-testület határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket a bizottság nyújt be, illetve amelyek állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testületnek. Ezek a következők: a)
településfejlesztési koncepciók, általános rendezési tervek,
b)
középtávú és távlati fejlesztési tervek,
c)
költségvetés, zárszámadás,
d)
pályázatok elbírálása,
e)
a helyi közszolgáltatások fejlesztésével foglalkozó egyéb elképzelések,
f)
ciklusprogram,
g)
minden olyan kérdés, amely a bizottságok hatáskörébe tartozik,
h)
rendelet-tervezetek,
i)
1.500 e forint feletti szerződések.
(3) A képviselő-testület ülésén a bizottság előterjesztését, állásfoglalását a bizottság elnöke, vagy a bizottság képviselő tagja ismerteti. Az előterjesztéssel egyező vélemény, állásfoglalás esetén a bizottság elnöke a képviselő-testületet annak ülésén szóban tájékoztatja. Az előterjesztéssel ellentétes vélemény, állásfoglalás, valamint javaslat, indítvány esetén annak – 16. § (2) és (4) bekezdése szerint meghatározottak figyelembevételével – előterjesztője a bizottság elnöke. (4) A bizottság állásfoglalását előterjesztő köteles ismertetni a bizottsági ülésen elhangzott kisebbségi véleményeket, ha ezt a bizottsági tagok több mint egyharmada kéri. (5) A polgármester felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a következő testületi ülésen kell határozni. (6) A bizottság tevékenységéről évente egy alkalommal az elnök beszámol a képviselőtestületnek. (7) A bizottságok összevont ülést tarthatnak. Az összevont ülést kezdeményezheti a képviselőtestület, a polgármester vagy az alpolgármester, illetve maguk a bizottságok. (8) Az összevont ülés munkarendjét a bizottsági elnökök közösen határozzák meg. Az összevont ülésen minden bizottsági tag teljes joggal vesz részt. 22
(9) A bizottságok egymásnak javaslatot tehetnek. A javaslatot előterjesztő bizottság egy, vagy több megbízottat küldhet a másik bizottság ülésére, ahol a javaslatát tárgyalják. (10) A bizottságok tagjait - egyéb rendeletben szabályozott- tiszteletdíj illeti meg. VII. FEJEZET TISZTSÉGVISELŐK 1. A POLGÁRMESTER 41. § (1) A polgármester az államigazgatási feladatait, hatásköreit (Ötv. 7 § (1) és (2) bekezdés) a képviselő-testület hivatalának közreműködésével látja el. (2) A polgármester illetményének emelését illetve jutalmazását -a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. tv. rendelkezéseire figyelemmel- a Jogi, Ügyrendi Bizottság javaslatára a képviselőtestület állapítja meg. (3) A polgármester feladatának kiemelkedő színvonalú ellátása esetén évente összesen 3 havi illetményének megfelelő összegű jutalomban részesíthető. (4) A polgármester feladatai a lakossággal, civil szférával való kapcsolattartás területén: a)
biztosítja az önkormányzati munka demokratikus működését, széles körű nyilvánosságát;
b)
feladata a településfejlesztés, a közszolgáltatások szervezése;
c)
együttműködik a társadalmi szervezetekkel, különösen a lakosság önszerveződő közösségeivel;
d)
elősegíti és összehangolja a társadalmi munka szervezésére, támogatására irányuló önkormányzati tevékenységet;
e)
rendszeres kapcsolatot tart a városban működő, nem az önkormányzathoz tartozó szervek vezetőivel;
f)
összehangolja az ágazati feladatok végrehajtását;
g)
köteles -nyilvánosan meghirdetett munkarend szerint- ügyfélfogadást tartani.
(5) A polgármesternek a képviselő-testület működésével összefüggő feladatai különösen: a)
segíti a települési képviselők, bizottságok munkáját;
b)
az SZMSZ-ben szabályozott módon gondoskodik a testületi ülések összehívásáról, a testületi előterjesztések illetékesekhez történő időbeni eljuttatásáról;
c)
vezeti a képviselő-testület üléseit;
d)
gondoskodik
a
képviselő-testület
által
meghatározott
önkormányzati
feladatok 23
végrehajtásáról, és beszámol arról a képviselő-testületnek; e)
a bizottságok bevonásával az SZMSZ-ben meghatározott időpont előtt 30 nappal előterjeszti a ciklusprogram tervezetét, majd évente beszámol annak végrehajtásáról;
f)
az önkormányzat munkatervét jóváhagyásra a testület elé terjeszti;
g)
összehangolja és elősegíti a bizottságok tevékenységét;
h)
gondoskodik a tisztségviselők (alpolgármesterek, bizottsági elnökök, jegyző) munkájának összehangolásáról, munkájukhoz megfelelő körülményeket biztosít.
(6) A polgármesteri hivatallal összefüggő főbb polgármesteri jogosítványok: a)
a képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja a hivatalt;
b)
a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában;
c)
a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására.
d)
a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét.
e)
gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármesterek, a jegyző és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében.
(7) A polgármester gazdálkodással kapcsolatos feladatai: a)
felelős az önkormányzati gazdálkodás szabályszerűségéért (Ötv. 90. § (1) bekezdés);
b)
a képviselő-testület elé terjeszti a gazdasági program és költségvetés tervezetét;
c)
gondoskodik a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtásáról;
d)
tájékoztatja a képviselő-testületet az évközi gazdálkodásról;
e)
kötelezettséget vállal az önkormányzat nevében: megköti - 1.500 ezer forintérték fölött a képviselő-testület előzetes egyetértése alapján - az önkormányzati vagyonra, az önkormányzat feladatának ellátásra vonatkozó szerződéseket. Az 1.500 ezer forint érték alatti általa – képviselő-testületi hozzájárulás nélkül – megkötött szerződések száma egy év alatt nem haladhatja meg a tizenkettőt. A megkötött szerződésekről a képviselő-testületet a polgármester a soron következő testületi ülésen tájékoztatja. 42. §
(1) A polgármester ellátja a képviselő-testület által átruházott hatásköröket. Az átruházott hatáskörök jegyzéke az SZMSZ 2. sz. melléklete. (2) Az átruházott hatáskörök keretében tett intézkedéseiről, azok eredményéről legalább félévenként beszámol a képviselő-testületnek. 43. § A polgármester, ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A 24
kezdeményezést az ülést követő három napon belül nyújthatja be, a képviselő-testület pedig a benyújtás napjától számított tizenöt napon belül dönt. 2. AZ ALPOLGÁRMESTEREK 44. § (1) A képviselő-testület -saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással a képviselő-testület megbízatásának időtartamára- a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére alpolgármestereket választ. (Ötv. 34. § (1) bekezdés) (2) Az alpolgármesterek a polgármester irányításával, társadalmi megbízatásban látják el feladataikat. (Ötv. 34. § (2) bekezdés) (3) A társadalmi megbízatású alpolgármesterek munkarendjét a polgármester a munkavégzés jellegének megfelelően állapítja meg. 3. A JEGYZŐ 45. § (1) A képviselő-testület határozatlan időre -pályázat alapján- a jogszabályban meghatározott képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki. (Ötv. 36. § (1) bekezdés) (2) A jegyző: a) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról; b) tanácskozási joggal részt vesz a képviselő-testületi és bizottsági üléseken, törvényességi észrevételeket tehet a szavazás előtt az előterjesztés vitájában; c) rendszeresen tájékoztatja a képviselő-testületet, a bizottságokat és a polgármestert a munkájukat érintő jogszabályokról, azok változásairól; d) a polgármester irányításával előkészíti a képviselő-testület, a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket; e) vezeti a képviselő-testület hivatalát; f) ellátja a törvényben vagy kormányrendeletben előírt államigazgatási ügyeket; g) dönt a hatáskörébe tartozó ügyekben; h) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői tekintetében. A kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, a vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz -a polgármester által meghatározott körben- a polgármester egyetértése szükséges. 25
i) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket; j) tájékoztatja a képviselő-testületet a hivatal munkájáról, az ügyintézésről, 2 évente illetve a képviselő-testület igénye alapján; k) szervezi a jogi felvilágosító munkát, l) gondoskodik a hivatali dolgozók rendszeres továbbképzéséről; m) köteles (nyilvánosan meghirdetett munkarend szerint) ügyfélfogadást tartani. (Ötv. 36.§ (2) bekezdés) (3) A jegyző köteles jelezni a képviselő-testületnek, a bizottságnak és a polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel. (Ötv. 36. § (3) bekezdés)
4. ALJEGYZŐ 46. § A képviselő-testület a jegyző javaslatára - a jegyzőre vonatkozó szabályok szerint - aljegyzőt nevez ki a jegyző helyettesítésére, a jegyző által meghatározott feladatok ellátására. A kinevezés határozatlan időre szól.
VIII. FEJEZET A POLGÁRMESTERI HIVATAL 47. § (1) A képviselő-testület egységes hivatalt hoz létre, -polgármesteri hivatal elnevezéssel- az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. A polgármesteri hivatal ellátja a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvényben meghatározott feladatokat. (Ötv. 38. § (1) bekezdés) (2) Albertirsa Város Önkormányzata Mikebuda Község Önkormányzatával megállapodást kötött körjegyzőség fenntartására. A körjegyzői feladatokat a jegyző az Ötv. 38. § (3) bekezdése szerint Albertirsa Város Polgármesteri Hivatala bevonásával látja el. 48. § (1) A hivatal elnevezése: Albertirsa Város Polgármesteri Hivatala (2) A Polgármesteri Hivatal önálló jogi személy, önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. Az 26
önkormányzat éves költségvetése határozza meg a Polgármesteri Hivatal működéséhez szükséges előirányzatokat, működési és fenntartási költségeket. (3) A hivatalt a polgármester irányításával a jegyző vezeti. 6 49. § 7 (1) Albertirsa Város Önkormányzata – a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény 27. §-ának megfelelően – biztosítja a Cigány Kisebbségi Önkormányzat és a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat működésének feltételeit. (2) Albertirsa Város Önkormányzata a (2) bekezdésben írtaknak megfelelően a) a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére a Polgármesteri Hivatal Tanácstermében (Albertirsa, Irsay K. u. 2.), a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat részére pedig, a Faluházban (Albertirsa, Tó u.) biztosítja a testületi működéshez szükséges helyiséghasználatot. b) viseli a Cigány Kisebbségi Önkormányzat és a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat testületének munkájával kapcsolatban felmerülő postázási, kézbesítési, gépelési és sokszorosítási költségeket, gondoskodik a kisebbségi, illetve nemzetiségi önkormányzat részére érkező küldemények iktatásáról, továbbpostázásról, az ezzel összefüggő intézkedések végrehajtásáról. 1. A POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETE, FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE 50. § (1) A képviselő-testület a hivatal szervezeti tagozódását az alábbiakban határozza meg: – – – –
Lakossági Ügyek Irodája; Pénzügyi Iroda; Műszaki Iroda; Gyámhivatal.
(2) A szervezeti egységek élén a jegyző által megbízott vezető beosztású dolgozók (irodavezetők) állnak. 51. § (1) A Hivatal működésére és feladataira vonatkozó részletes szabályokat a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-e tartalmazza.
6
Megállapította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos 2008. január 31-től.
7
Módosította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos 2008. január 31-től.
27
(2) A Polgármesteri Hivatal munka- és ügyfélfogadási rendjét az önkormányzat SZMSZének 3 sz. függeléke tartalmazza. IX. FEJEZET TERVEZÉS, KÖLTSÉGVETÉS, VAGYON 52. § (1) Az önkormányzat meghatározza saját gazdasági programját és költségvetését. (Ötv. 91. § (1) bekezdés) (2) A képviselő-testület a költségvetést (a költségvetési törvény elfogadását követően, annak előírásai, követelményei, a központi hozzájárulásnak az önkormányzatot megillető normatívái szerint) önálló rendeletben állapítja meg. (3) A polgármester pótköltségvetési rendelettervezetet terjeszt a képviselő-testület elé, ha év közben a körülmények oly módon változnak meg, hogy ezek az önkormányzat költségvetésének teljesítését jelentősen veszélyeztetik. (4) Az önkormányzat a költségvetési, a költségvetés teljesítési és szakmai tevékenységének bemutatására, értékelésére vonatkozó adatainak külön jogszabályban meghatározott körét legalább évente a helyben szokásos módon közzéteszi. (Ötv. 91. § (5) bekezdés) 53. § (1) Az önkormányzati vagyonról és vagyontárgyairól a képviselő-testület külön rendeletben rendelkezik. (2) Az önkormányzati vagyon alakulásáról a polgármester évente egy alkalommal, a zárszámadással egy időben köteles tájékoztatni a lakosságot és a képviselő-testületet. 54. § (1) A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg. (Ötv. 91. § (2) bekezdés) (2) A költségvetési rendelet elfogadása két fordulóban történik: A.) Az első forduló (koncepció) főbb elemei: 8 1) A kormány által figyelembevétele.
rendelkezésre
bocsátott
költségvetési
irányelv
tartalmának
2) Az önkormányzat részére kötelezően előírt és szabadon felvállalható feladatok körültekintő 8
Módosította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos 2008. január 31-től.
28
és alapos elemzése, helyzetfelmérés. Ezen belül: a) bevételi források; b) azok bővítésének lehetőségei; c) a kiadási szükségletek, azok gazdaságos, célszerű meghatározása; d) az igények és a célkitűzések egyeztetése; e) a szükségletek kielégítési sorrendjének meghatározása; f) a várható döntések hatásainak előzetes felmérése.
megoldásainak
B.) A második forduló főbb elemei: 1) A képviselő-testület megtárgyalja a költségvetési rendelet tervezetét, amely több változatban is készülhet. 9 2) A költségvetési javaslat tartalmazza: a) b) c) d) e) f)
a bevételi forrásokat; a működési, fenntartási előirányzatokat (önálló költségvetési szervenként); a felújítási előirányzatokat célonként; a fejlesztési kiadásokat feladatonként, valamint külön tételben; az általános és a céltartalékot.
(3) A költségvetési rendelet-tervezetét a jegyző készíti elő, s a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé. Az előterjesztést a Pénzügyi Bizottság előzetesen kötelezően megtárgyalja. (4) A zárszámadási rendelet tervezetének elkészítésére és előterjesztésére a (3) bekezdés szabályai irányadók. AZ ÖNKORMÁNYZATI GAZDÁLKODÁS FŐBB SZABÁLYAI: 55. §. (1) A helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős. (Ötv. 90. § (1) bekezdés) (2) A veszteséges gazdálkodás következményei az önkormányzatot terhelik, kötelezettségeiért az állami költségvetés nem tartozik felelősséggel. (Ötv. 90. § (2) bekezdés) (3) Az önkormányzat fizetésképtelenné válását a hitelezők kérelmére bíróság állapítja meg. (Ötv. 90. § (3) bekezdés) (4) A fizetőképesség helyreállítása érdekében az önkormányzat köteles felfüggeszteni a hatósági 9
Módosította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos 2008. január 31-től.
29
és az alapvető lakossági szolgáltatások kivételével a feladatok finanszírozását. (Ötv. 90. § (4) bekezdés) (5) A képviselő-testület az önkormányzat költségvetéséről rendeletet alkot, a végrehajtásról szóló beszámolóról rendelettel dönt. (6) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötéséről a jogszabályok, és a költségvetési rendelet figyelembevételével saját hatáskörében döntsön, melyről a testületet a soron következő ülésén tájékoztatni kell. (7) Az önkormányzat gazdálkodási feladatait a Polgármesteri Hivatal látja el. E körben különösen: a)
A PM által előírt módon és időben elkészíti a költségvetési tájékoztatót, a költségvetési beszámolót, valamint a havi pénzforgalmi információt, s mindezeket megküldi a MÁK részére.
b)
Beszedi az önkormányzat saját bevételét.
c)
Megigényli a MÁK-tól a címzett és céltámogatásokat.
d)
Gondoskodik az pénzellátásáról.
e)
Biztosítja az önkormányzat pénzforgalmi szemléletű kettős könyvvitelének szabályszerű vezetését, s ezen belül -a pénzügyminiszter által meghatározottak szerint- kialakítja a saját, valamint az intézmények könyvvitelének számlarendjét.
f)
Biztosítja az önkormányzat törzsvagyonának elkülönített nyilvántartását.
g)
Elkészíti az önkormányzat éves vagyonleltárát, s azt csatolja az év végi költségvetési beszámolóhoz.
h)
Az önkormányzati költségvetési számláját kezelő pénzintézeten keresztül gondoskodik az önkormányzat tartozásainak és az önkormányzat intézményei működési kiadásainak a kiegyenlítéséről, illetőleg teljesítéséről.
önkormányzat
által
létrehozott
és
működtetett
intézmények
(8) Az önkormányzat által létesített és fenntartott intézmények önállóan vagy részben önállóan gazdálkodnak, pénzeszközeiket azonban csak a likviditási ütemtervben meghatározottak szerint használhatják fel ELLENŐRZÉS 56. § (1) Az önkormányzat gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi. (2) A helyi önkormányzat belső pénzügyi ellenőrzését a külön jogszabályok szerinti folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (pénzügyi irányítás és ellenőrzés) és belső ellenőrzés útján biztosítja. (Ötv. 92. § (3) bekezdés) (3) A jegyző köteles olyan pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszert működtetni, mely biztosítja 30
a helyi önkormányzat rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. (Ötv. 92. § (4) bekezdés) (4) A jegyző köteles gondoskodni a belső ellenőrzés működtetéséről a pénzügyminiszter által közzétett módszertani útmutatók és a nemzetközi belső ellenőrzési standardok figyelembevételével. A helyi önkormányzat belső ellenőrzése keretében gondoskodni kell a felügyelt költségvetési szervek ellenőrzéséről is. (Ötv. 92. § (5) bekezdés) (5) A képviselő-testület döntése alapján, az önkormányzat a belső-ellenőrzési feladatokat a Ceglédi Többcélú Kistérségi Társuláson keresztül látja el. (6) A polgármester a tárgyévre vonatkozó külön jogszabályban meghatározott – éves ellenőrzési jelentést, valamint az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek ellenőrzési jelentései alapján készített éves összefoglaló ellenőrzési jelentést – a tárgyévet követően, a zárszámadási rendelettervezettel egyidejűleg - a képviselő-testület elé terjeszti. (Ötv. 92. § (10) bekezdés) (7) A pénzügyi bizottság -egyebek között- az önkormányzatnál és intézményeinél: a)
Véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló féléves, háromnegyed éves, éves beszámoló tervezeteit.
b)
Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, -csökkenés) alakulását, értékeli az előidéző okokat.
c)
Vizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdálkodási megalapozottságát, ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és bizonylati fegyelem érvényesítését.
(Ötv. 92. § (13)) (8) A pénzügyi bizottság vizsgálati megállapításait haladéktalanul közli a képviselő-testülettel. Ha a képviselő-testület a vizsgálati megállapításokkal nem ért egyet, a vizsgálati jegyzőkönyvet az észrevételeivel együtt megküldi az Állami Számvevőszéknek. (9) A képviselő-testület az Ötv. 92/B.§-ában foglalt képesítési követelményeknek megfelelő könyvvizsgálót bíz meg. X. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 57. § (1) Jelen Szervezeti és Működési Szabályzat kihirdetése napján lép hatályba. Ezzel egyidejűleg hatályát veszti a 1/2003. (II.15.) ÖK. számú rendelet, valamint azt módosító alábbi rendeletek: 31
a 21/2003.(XI.01.), 18/2004.(IV.30.), 33/2004. (X. 01), 19/2005. (VIII. 19.), 26/2006. (X. 13.) és a 28/2006. (XI. 02.). (2) A rendelet függelékeinek folyamatos vezetéséről a jegyző gondoskodik. 58. § Az SZMSZ állandó jelleggel megtekinthető a Polgármesteri Hivatal titkársági irodáján. A szabályzat egy példányát el kell helyezni a Márai Sándor Városi könyvtárban. 59. § (1) A rendelet mellékletei: 1. 2. 3. 4.
A polgármesterre átruházott hatáskörök A képviselő-testület bizottságainak feladata és hatásköre Az önkormányzat intézményei, gazdasági társaságai A polgármester és a képviselők vagyonnyilatkozat-tételére vonatkozó szabályok. 10
(2) A rendelet függelékei: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
A képviselő-kerületek területi beosztása, a képviselő-testület tagjainak névsora Hatályos rendeletek jegyzéke A Polgármesteri Hivatal munka- és ügyfélfogadási rendje, a polgármester, alpolgármester, jegyző fogadóórái Önkormányzatok együttműködésére vonatkozó megállapodások Az előterjesztések tartalmi és formai követelményeiről és elkészítésének rendjéről A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos nyomtatványok. 11
Fazekas László sk. polgármester
Kovács Zoltánné dr. sk. jegyző
Egységes szerkezetbe foglalás időpontja: 2008. április 22. Kovács Zoltánné dr. jegyző
10
Megállapította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos 2008. január 31-től.
11
Megállapította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos 2008. január 31-től.
32
POLGÁRMESTERRE ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÖK SZOCIÁLIS IGAZGATÁS
Köteles az arra rászorulók - tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére – átmeneti segélyt, étkezést, illetve szállást biztosítani, ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteteti. 1993. évi III. tv. 7. § (1) bek.
Első fokon eljár az alábbi szociális ügyekben:
18/2003. (IX. 25.) rendelet 3. § (6) bekezdésében szabályozott szociális támogatások: a) b) c) d) e)
időskorúak méltányossági járadéka, normatív alapon adott lakásfenntartási támogatás, átmeneti segély, temetési segély, adósságkezelési szolgáltatás.
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás. (1/2006. (I. 30.) rendelete)
Köteles a beteg ellátással kapcsolatos panaszát kivizsgálni és ennek eredményéről a beteget 10 munkanapon belül, írásban tájékoztatni. (1997. évi CLIV. tv. 29. § (2))
Határozattal dönt a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás igénybe vételéről. (1993. évi III. törvény 94. § a) )
Értesítenie kell az alapellátást nyújtó intézmény vezetőjét a beutaló határozat egy példányának megküldésével. (1993. évi III. törvény 94/A. §) ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSÁVAL KAPCSOLATOS FELADATOK:
Az éves költségvetési rendeletben szereplő feladatok végrehajtása során az SZMSZ-ben foglalt összeg erejéig kötelezettséget vállalhat, szerződést írhat alá;
Dönt a célhoz nem kötött források betétként történő elhelyezéséről az állami hozzájárulás kivételével. (1990. évi LXV. tv. 88. §. c));
Dönt az átmenetileg szabaddá váló pénzeszközök hasznosításáról (betéthelyezés, államilag garantált értékpapír vásárlása) a kölcsön kivételével a Pénzügyi Iroda javaslata alapján;
Dönt az egyéb banki szolgáltatások igénybevételéről (1990. évi LXV. tv. 88. §. d));
Dönt a jóváhagyott költségvetés keretei között az 1,5 millió forint értékhatár alatti előirányzat átcsoportosításáról;
Dönt az 1,5 millió forint értékhatár alatti évközi új feladat jóváhagyásáról, a forrás egyidejű megjelölésével;
Megbízási szerződést köt a költségvetési rendeletben előirányzott összegek erejéig;
Évközi, év végi költségvetési beszámolót és jelentést készít (1992. évi XXXVIII. törvény 80. §);
Az államháztartás mérlegrendszere és a költségvetési szervek számvitelére vonatkozó előírások figyelembevételével kialakítja a pénzügyi és számviteli rendet (1992. évi XXXVIII. törvény 83. §);
A 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 16. számú mellékletének megfelelő negyedéves költségvetési jelentést önkormányzati szintre összesítve állítja össze és küldi meg a TÁHnak a negyedéve követő hó 15. napjáig (217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 163. § (1));
Gyakorolja a szociális jelleggel történő bérbeadásra vonatkozó lakások esetén a bérbeadói jogokat (10/2006. (III. 31.). 3. §. (3));
Önkormányzati címer használatáért fizetendő gyártási és forgalmazási díj megállapítása (10/1996. (IV. 11.) rendelet 4. §. (2));
Ellátja az önkormányzat vagyonrendeletében ráruházott feladatokat. (2/1996. (II.1.) ÖK. rendelet 7. §. (2) a, b, 8. §. (2)-(3) a));
A Megyei Egészségbiztosítási Pénztárral megkötött finanszírozási szerződés módosítása;
Eljár a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos ügyekben. (17/2005. /VII. 1./ rendelet 2. § (3) bekezdés).
KÖZÚT KEZELÉSÉVEL KAPCSOLATOS FELADATOK
Együttműködhet a közút építésére, a közút használatában érdekelt magán- és jogi személyekkel (1988. évi I. törvény 31. § (1));
Az általa kezelt közutak tekintetében gondoskodik arról, hogy a közút a biztonságos közlekedésre alkalmas, közvetlen környezete esztétikus és kulturált legyen. (1988. évi I. 34. § (1));
Köteles megtéríttetni a közút kezelési költségeinek megszegésével okozott kárt a polgári jog általános szabályai szerint (1988. évi I. törvény 35. §);
A közút melletti ingatlanon mozgatható hóvédművet, illetőleg műtárgyat és közúti jelzést helyezhet el és tarthat fenn. (1988. évi I. törvény 43. § (1));
Útellenőri szolgálatot működtet. (1988. évi I. törvény 45. § (1)).
ÖNKORMÁNYZATI ÁLLÁSFOGLALÁST AD a kártékony vadak irtásához lőfegyver alkalmazásához MUNKÁLTATÓI JOGOK GYAKORLÁSA KÖRÉBEN:
Gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az önkormányzattal közalkalmazotti jogviszonyban állókkal kapcsolatban. (1992. évi XXXIII. törvény); Gyakorolja a munkáltatói jogokat a közhasznú foglalkoztatottakkal kapcsolatosan. (1991. évi IV. törvény); 34
Jóváhagyja azoknak önkormányzat fenntartásában lévő intézményeknek a szervezeti és működési szabályzatát, melyek jóváhagyására nem bizottság jogosult. Ellátja mindazokat a feladatokat, melyet e szabályzat, helyi rendelet vagy a képviselő-testület esetenként hatáskörébe utal.
35
3. sz. melléklet A KÉPVISELŐ-TESTÜLET BIZOTTSÁGAI, A BIZOTTSÁGOK FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE: 1.
JOGI- ÜGYRENDI BIZOTTSÁG
2.
PÉNZÜGYI BIZOTTSÁG
3.
KULTURÁLIS BIZOTTSÁG
5.
NÉPJÓLÉTI BIZOTTSÁG
6.
VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI BIZOTTSÁG
JOGI- ÜGYRENDI BIZOTTSÁG ELNÖKE: Elter János TAGJAI: Dr. Kiss Tibor Kovács Zoltán Siposné Györe Zsuzsanna Szőke Károly A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÁLTAL ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÉBEN: a) nyilvántartja és ellenőrzi a (2000. évi XCVI. törvény 10/A. § (3)),
képviselők
vagyonnyilatkozatát
b) kivizsgálja a képviselői összeférhetetlenség megállapítása iránti kezdeményezést, állást foglal a képviselők összeférhetetlenségi ügyeiben (2000. évi XCVI. törvény 9. § (2)), c) képviselő-testületi megvitatásra és elfogadásra előkészíti a díszpolgári cím kitüntetés adományozását. (9/1995. (XI. 22.) ÖK. sz. rendelet 4. § (4) bekezdés), d) képviselő-testületi megvitatásra és elfogadásra előkészíti az Albertirsáért kitüntetés és emlékplakett adományozását. (13/2002. (XI. 22.) rendelet 3. § (3) bekezdés), e) négyévenként legalább egy alkalommal ellenőrzi a közoktatási intézmény működésének törvényességét (1993. évi LXXIX. törvény 102. § (2) d)). A BIZOTTSÁG FELADATA TOVÁBBÁ: a) a Képviselő-testület elé kerülő rendelet-, illetve szerződés tervezetek jogszerűség szempontjából történő figyelemmel kísérése, továbbá az önkormányzati hatósági ügyekkel kapcsolatos, valamint a polgármester, az alpolgármesterek feletti munkáltatói döntések előkészítése, b) a bizottság terjeszti a képviselő-testület elé: – a Szervezeti és Működési Szabályzatot – a képviselők és nem képviselő bizottsági tagok tiszteletdíjáról, valamint 36
3. sz. melléklet természetbeni juttatásairól szóló rendelet-tervezetet, – a polgármester, valamint a társadalmi megbízatású alpolgármesterek tiszteletdíja emelésére, továbbá, egyéb juttatásaikra vonatkozó javaslatot. c) valamennyi önkormányzati rendelet-tervezete, továbbá a bérleti és üzemeltetési, valamint az 1,5 millió Ft. feletti szerződések tervezete kizárólag a bizottság állásfoglalásával terjeszthetők a képviselő-testület elé, d) a bizottság képviselő tagjai ellátják a képviselő-testület titkos szavazásainak lebonyolításával kapcsolatos teendőket, e) a bizottság nyilvántartja és ellenőrzi a polgármester és a képviselők, valamint nyilatkozattételre köteles hozzátartozóik vagyonnyilatkozatát. KÖZREMŰKÖDIK:
a
képviselő-testület
egyes
rendelkezései
végrehajtásának
szervezésében, illetve ellenőrzésében. VIZSGÁLJA: a ) az önkormányzati rendeletek hatályosulását, b) a rendeletek és határozatok Európai Uniós jogharmonizációját, c) évente felülvizsgálja az önkormányzat hatályos rendeleteit, és tapasztalatairól jelentést tesz a képviselő-testületnek, d) negyedévenként felülvizsgálja az önkormányzat által kötött 1,5 millió forint értékhatár alatti szerződéseket. 12 VÉLEMÉNYEZI: a) az önkormányzati rendeletek tervezeteit (a képviselő-testület elé csak a bizottság véleményével kerülhet rendelet-tervezet előterjesztésre), kezdeményezheti rendeletek alkotását, illetve módosítását, b) az önkormányzat által kötött társulásokra vonatkozó megállapodás tervezeteket (a képviselő-testület elé csak a bizottság véleményével kerülhet előterjesztésre), c) költségvetési intézmények alapítását, megszüntetését, létrehozását, abban való önkormányzati részvételt,
gazdasági
társaság
d) a testület egyes hatásköreinek átruházására vonatkozó javaslatot. FIGYELEMMEL KÍSÉRI: a) a testület működésére vonatkozó rendelkezések betartását, hatályosulását, b) az önkormányzatot érintő peres és nem peres eljárásokat, ennek keretében az önkormányzat jogi képviselőit félévente beszámoltatja. J A V A S L A T O T T E S Z : a polgármester illetményének és az alpolgármesterek illetményének, illetve tiszteletdíjának emelésére. 12
Módosította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos 2008. január 31-től.
37
3. sz. melléklet
PÉNZÜGYI BIZOTTSÁG ELNÖKE: Dr. Kiss Tibor TAGJAI: Dávid István Kelemenné Szabó Valéria Tóth Sándor Szőke Károly A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÁLTAL ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÉBEN: a) megállapítja a felesleges vagyontárgyak eladási irányárát. (Selejtezési és Hasznosítási Szabályzat 2. pontja.), b) dönt az 50.000,- Ft értékhatár feletti eszközök értékesítéséről, selejtezéséről, amiről a képviselő-testületet a soron következő ülésén tájékoztatja, c) fizetésképtelenség veszélye esetén, javaslatot tesz a képviselő-testületnek egyes feladatok finanszírozásának felfüggesztésére, illetve a finanszírozás mértékére, 13 d) közbeszerzési eljárás során, szolgáltatás megrendelése esetén 2-5 millió forintig ajánlatkérő és döntéshozó. (Albertirsa város Önkormányzata Képviselő-testületének 130/2005. (V. 25. határozata 2.) pont), e) négyévenként legalább egy alkalommal ellenőrzi a közoktatási intézmény gazdálkodását (1993. évi LXXIX. törvény 102. § (2) d)), f) gyakorolja a költségalapon meghatározott lakbérű lakások bérbeadására vonatkozó bérbeadói jogokat és kötelezettségeket (10/2006 (III. 31.) 3. § (2) bekezdés) g) önkormányzati lakást közérdekből bérbeadni csak a Bizottság véleményének kikérését követően lehet (10/2006. (III. 31.) 8. § (6)). KÖZREMŰKÖDIK: a) az éves költségvetési koncepció és a költségvetési javaslat, rendelet-tervezet kidolgozásában, b) pótköltségvetés kidolgozásában, c) az éves zárszámadás és rendelet-tervezet előkészítésében, d) a féléves költségvetési beszámoló összeállításában, e) az önkormányzat gazdasági programjának kidolgozásában. VÉLEMÉNYEZI: a) az önkormányzati intézmény, gazdasági társaság alapítását, megszüntetését, átszervezését, az önkormányzat részvételét vállalkozásban, 13
Módosította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos 2008. január 31-től.
38
3. sz. melléklet b) az önkormányzat vagyonát érintő javaslatok pénzügyi vonatkozásait, c) alapítvány létrehozását, közérdekű kötelezettségvállalást, alapítványhoz való csatlakozást, d) hitelfelvételre, kötvény kibocsátásra irányuló javaslatokat, e) a 10 millió Ft feletti összegű beruházások programját, f) az éves költségvetés módosítására vonatkozó javaslatot, g) a költségvetésben nem szereplő pénzügyi kihatású előterjesztéseket, h) a tevékenységi körét érintő rendeletek tervezetét, kezdeményezheti rendeletek megalkotását, módosítását, i) az önkormányzati vagyonkörbe tartozó vagyontárgyak fedezetként történő lekötését, megterhelését, j) a költségvetési koncepciót, az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló féléves, három negyedéves és éves beszámoló tervezeteit. JAVASLATOT TESZ: a) az önkormányzat saját bevételei növelésére vonatkozóan, b) a helyi adók mértékének változtatására, új adónem bevezetésére vonatkozóan, c) az érdekeltségi szabályozók kialakítására, illetve véleményezi az ez irányú tervezeteket, d) a privatizálható, vagy vállalkozásba adható vagyoni kör kijelölésére, e) az önkormányzat vonatkozóan.
bérlet
útján
hasznosítható
vagyontárgyai
bérleti
díjára
FIGYELEMMEL KÍSÉRI: a) a polgármesteri hivatal és az intézmények gazdálkodását, tájékoztatást kérhet az intézmények és a hivatal gazdálkodásáról, b) rendszeresen tájékozódik az ellenőrzések tapasztalatairól. ELLENŐRZI a) a költségvetés végrehajtását, folyamatosan vizsgálja az alapszerűen kezelt céltartalékok és egyéb pénzügyi alapok célirányos és hatékony felhasználását, b) a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (növekedés, csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat, c) a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát, d) a költségvetési átcsoportosítások indokoltságát, e) a gazdálkodás stabilitását, f) eseti jelleggel ellenőrzi, az intézmények pénzügyi, gazdasági tevékenységét, valamint a képviselő-testülettől, esetenkénti támogatásban részesülő gazdasági társaságoknál, más szervezeteknél annak rendeltetésszerű felhasználását,
39
3. sz. melléklet g) szükség szerint a Polgármesteri Hivataltól, az intézményektől önértékelést, illetve jelentést, adatokat, bizonylatokat kérhet be, h) az önkormányzati vagyon működtetésének pénzügyi vonatkozásait és az ebből befolyó bevételek felhasználását, i) ellenőrzést kezdeményezhet, véleményezi az éves ellenőrzési tervet, részt vesz ellenőrzésekben. A bizottság vizsgálati megállapításait a képviselő-testülettel haladéktalanul közli. Ha a képviselő-testület a vizsgálati megállapításokkal nem ért egyet, a vizsgálati jegyzőkönyvet az észrevételeivel együtt megküldi az Állami Számvevőszéknek, valamint a könyvvizsgálónak.
KULTURÁLIS BIZOTTSÁG ELNÖKE: Lebanov József TAGJAI: Csőke Pál Durázi János Elter János Gombai Ilona Gutai Pálné Kelemenné Szabó Valéria Nagy Lászlóné Zatykó Zsolt
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÁLTAL ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÉBEN: a) Döntésre előkészíti az Év Sportolója és az Albertirsa Város Sportjáért Emlékplakett díj odaítéléséről szóló javaslatot (13/2002. /VI. 28./ rendelet 7. §), b) Sportrendezvények esetén a közterület használati hozzájárulás kiadása előtt egyetértési jogot gyakorol, c) Kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport és kulturális rendezvények, alkalmi rendezvények céljára, valamint szobor, emlékmű elhelyezésére közterület használati engedély kizárólag a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság és a Kulturális Bizottságának együttes hozzájárulása alapján adható. (17/2005. (VII. 1.) rendelet 2. § (7) bekezdés), d) Döntésre előkészíti a Bursa Hungarica Ösztöndíjpályázatokat (1/2004. (I. 30.) rendelet),
Felsőoktatási
Önkormányzati
e) A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 107. § (1) bekezdésére való tekintettel, négyévenként legalább egy alkalommal - ellenőrzi a közoktatási intézmény működésének hatékonyságát, a szakmai munka eredményességét, nevelési-oktatási intézményben továbbá a gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységet, a tanuló- és gyermekbaleset megelőzése érdekében tett intézkedéseket (1993. évi LXXIX. törvény 102. § (2)d)),
40
3. sz. melléklet f) Jóváhagyja a közoktatási intézmény szervezeti és működési szabályzatát, minőségirányítási programját, házirendjét (1993. évi LXXIX. törvény 102. § (2) f)), g) A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 107. § (1) bekezdésére való tekintettel, értékeli a nevelési-oktatási intézmény foglalkozási, illetve pedagógiai programjában meghatározott feladatok végrehajtását, a pedagógiai-szakmai munka eredményességét (1993. évi LXXIX. törvény 102. § (2) g)), h) összeállítja a testvérvárosainkba, vagy egyéb külföldi programra utazó hivatalos önkormányzati delegáció névsorát. 14 A BIZOTTSÁG TOVÁBBI FELADATAI: a) Albertirsa éves rendezvény-naptárának összeállítása, b) Városi ünnepségek és rendezvények forgatókönyvének jóváhagyása és a szervezetek közreműködésének koordinálása, c) Albertirsa külkapcsolati és idegenforgalmi stratégiájának kidolgozása és a képviselő-testület elé terjesztése (helyi és országos médiák, reklám- és propagandaanyagok, Internet), értékmegőrzés és értékteremtés, d) Albertirsa megjelenítése az idegenforgalmi piacon, információgyűjtés, koordináció, e) A testvérvárosokkal való kapcsolattartás operatív feladatai a Testvérvárosi Kapcsolatokat Előmozdító Operatív Csoport tevékenységén keresztül. 15 f) Intézményeink, egyesületeink, egyházaink külkapcsolatainak figyelemmel kísérése, segítése,
és
egyéb
közösségeink,
g) Pályázatot ír ki az Albertirsai Híradó főszerkesztői állására, a beérkezett pályázatokat véleményezi, és döntésre előkészíti, h) A bizottság terjeszti a képviselő-testület elé: – a közoktatási, közművelődési, művészeti, közgyűjteményi intézmények alapítására, megszüntetésére vonatkozó javaslatot, – a közoktatási, közművelődési, művészeti, közgyűjteményi intézmények vezetőinek kinevezésére (megbízására) vonatkozó javaslatot – a közoktatási, közművelődési, művészeti, közgyűjteményi intézményeket érintő középtávú fejlesztési programokat, – a közoktatási, közművelődési, művészeti, közgyűjteményi intézmények elnevezésére, névváltoztatására vonatkozó javaslatokat – a közoktatási, közművelődési, művészeti, közgyűjteményi intézmények szerkezetmódosításának, profilváltásának engedélyezésére irányuló javaslatot a meglévő költségvetés keretein belül – a diáksporttal kapcsolatos előterjesztéseket i) A közoktatási, közművelődési, művészeti, közgyűjteményi intézmények alapító okiratainak módosítására irányuló, továbbá a művészeti alkotások elhelyezésére 14
Megállapította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos 2008. január 31-től.
15
Módosította a 2/2008. (I. 31.) rendelet. Hatályos 2008. január 31-től.
41
3. sz. melléklet irányuló javaslat kizárólag a bizottság állásfoglalásával terjeszthető a képviselőtestület elé JAVASOLJA ÉS DÖNTÉSRE ELŐTERJESZTI: a) az ágazatilag hatáskörébe tartozó témák, területek beszámolóit, b) a közművelődés jövőbeli fejlesztésére, módosítására vonatkozó elképzeléseket, c) az ágazatokat érintő pályázatokat, d) a feladatkörét érintő önkormányzati rendelet-tervezeteket, képviselő-testületi előterjesztéseket. VÉLEMÉNYEZI: a) az önkormányzat közművelődési, nevelési és oktatási intézményeinek munkáját, arról kétévente beszámolót készíttet, melyet elemez, értékel, b) az ágazatilag hatáskörébe tartozó intézmények költségvetését, c) a Balatonszárszói ifjúsági tábor működését, d) az ágazatilag hatáskörébe tartozó intézmények átfogó ellenőrzéséről készült jelentéseket, jegyzőkönyveket, e) a városi sportélet fejlesztésével összefüggő intézkedéseket, f) Előzetesen véleményezi a Képviselő-testület elé kerülő előterjesztéseket az alábbi témakörökben: – sajtó, kommunikáció, – idegenforgalom, – városmarketing, – az önkormányzat testvérvárosi és szövetségi kapcsolatai – informatika. FIGYELEMMEL KÍSÉRI: a) a közművelődési és művészeti tevékenységgel kapcsolatos teendőket, b) a város lakosságának kulturális elvárásait, véleményét, javaslatait, c) a gyermek és ifjúsági korosztályok szórakozási lehetőségeit, annak módjait, d) a téma szerint feladatkörébe tartozó alapítványok, közalapítványok működését, e) az intézmények szakmai ellenőrzése során a hatáskörébe tartozó megállapításokat, a meghatározott feladatok végrehajtását, f) a régiós együttműködést a művelődési intézmények, szervezetek, sportegyesületek, klubok között. KAPCSOLATOT TART, ILLETVE EGYÜTTMŰKÖDIK: a) az önkormányzat bizottságaival,
42
3. sz. melléklet b) a város közművelődési intézményeivel, c) a polgármesteri hivatal illetékes irodáival d) a megyei közgyűléssel és a hatáskörébe tartozó intézményekkel, e) a városban, nem költségvetésből gazdálkodó, közművelődési, művészeti, kulturális, szórakoztató, illetve sport tevékenységet folytató szervezetekkel, egyesületekkel, klubokkal, magánszemélyekkel, f) a közművelődési intézmények és sport szervezetek működéséhez közvetetten kapcsolódó szervezetekkel, intézményekkel (Szociális Segítőház, Rendőrkapitányság, Munkaügyi Központ, politikai pártok stb.), g) a városban működő egyházi szervezetekkel. NÉPJÓLÉTI BIZOTTSÁG ELNÖK: Dr. Makkos Gyula TAGOK: Durázi János Nagy László Dr. Pécsi Angéla Sági Józsefné Siposné Györe Zsuzsanna Szőke Károly A KÉPVISELŐ TESTÜLET ÁLTAL ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÉBEN DÖNT: a) lakásfenntartási támogatás, ápolási díj méltányosságból való megállapításáról (1993. évi III. törvény 38. § (9) és 43/B. §; 18/2003. (IX. 25.) rendelet 3. § (6)), b) gyógyszertámogatás megállapításáról (18/2003. (IX. 25.) rendelet 3.§ (6)), c) szemétszállítási díj méltányosságból való elengedéséről (18/2003. (IX. 25.) rendelet 3. § (6)), d) a szociális gyermekétkeztetés céljából nyújtott támogatás ügyében (1/2006. (I. 30.) rendelet 3.§ (5)), e) a képviselő-testület elé terjeszti elbírálásra az első lakáshoz jutás iránti kérelmeket (8/2003. (IV. 1.) rendelet 12. §). A BIZOTTSÁG TOVÁBBI FELADATAI: a) A Bizottság terjeszti a Képviselő-testület elé: – a szociális alap- és szakellátási, a gyermekjóléti alapellátási intézmények alapítására, feladatváltozására, megszüntetésére irányuló javaslatokat, – a szociális alap-, és szakellátási, a gyermekjóléti alapellátási gyermekvédelmi szakellátási intézmények elnevezését, névváltoztatását,
és
– a szociális alap-, és szakellátási, a gyermekjóléti alapellátási intézmények
43
3. sz. melléklet vezetőinek kinevezésére vonatkozó javaslatot, – a szociális igazgatás és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló rendelet-tervezetet, – az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról készített éves értékelést. b) kizárólag a Bizottság állásfoglalásával terjeszthető a képviselő-testület elé: – a szociális alap-, és szakellátási, a gyermekjóléti alapellátási intézmények alapító okiratainak módosítása – az éves költségvetés szociálpolitikai ágazatot érintő fejezete – az önkormányzat, valamint a vállalkozó háziorvosok és fogorvosok között szerződés megkötésére, módosítására vonatkozó javaslatok, – új háziorvosi körzetek létesítésére, valamint a meglévő háziorvosi körzet tartósan betöltetlen jellegének megállapítására vonatkozó javaslat. ELLENŐRZI: a feladatkörébe tartozó kérdésekben hozott képviselő-testületi határozatok végrehajtását. KÖZREMŰKÖDIK: a) az egészségügyi és szociális gondoskodás fejlesztésében, b) az önkormányzat gazdasági programjának, továbbá a szociális és egészségügyi tervek, programok kidolgozásában. VÉLEMÉNYEZI: a) a feladatkörét érintő kezdeményezheti,
rendelet-tervezeteket,
rendelet
alkotását,
módosítását
b) az egészségügyi és szociális intézmények költségvetését, c) az egészségügyi és szociális intézmények átszervezésére vonatkozó javaslatokat
alapítására,
megszüntetésére,
d) előzetesen véleményezi a Képviselő-testület elé kerülő előterjesztéseket az alábbi témakörökben: -
foglalkoztatás; munkanélküliek ellátása; gyermek- és ifjúságvédelem; nem szabályozott egyéb szociálpolitikai kérdések; költségvetés; szociálpolitikai feladatokhoz kapcsolódó egészségügyi kérdések, témakörök; - a kisebbségi és civil szervezetek szociálpolitikai tevékenységével kapcsolatos előterjesztések.
44
3. sz. melléklet FIGYELEMMEL KÍSÉRI a) és értékeli a szociális és egészségügyi intézmények szakmai munkáját, gazdálkodását, b) a lakosság szociális helyzetét, egészségügyi állapotát. KAPCSOLATOT TART: a) szakmai szervezetekkel, b) karitatív szervezetekkel, egyesületekkel.
VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI BIZOTTSÁG ELNÖK: Tóth Sándor TAGOK: Csőke Pál, Dávid István, Ladányi Péter, Nagy László, ifj. Pásztor János, Sági Józsefné, Sárvári Mihályné, Tőrös Csaba, Zatykó Zsolt. A KÉPVISELŐ TESTÜLET ÁLTAL ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÉBEN a) közbeszerzési eljárás során, építési beruházás esetén 2-6 millió forintig ajánlatkérő és döntéshozó. (130/2005 (V. 25.) határozat 2.) a) pont), b) Árusító és egyéb pavilon elhelyezésére, továbbá mobil árusítóhelyek üzemeltetésére, - ha a kérelmező az a közterület használati engedélyt 12 hónapot meghaladó időre kéri - közterület használati engedély kizárólag, a Bizottság előzetes hozzájárulása alapján adható. (17/2005. /VII. 1./ rendelet 2. § (8) bekezdés), c) Albertirsa Város közigazgatási területén dönt a növények telepítésével kapcsolatos ügyekben (16/1999. /VI.25/ számú. rendelet), d) Engedélyezi az állattartás helyi szabályairól szóló rendeletben foglalt egyedszám feletti eb tartását. (1/2005. (I.28) számú rendelet 9. § (7) bekezdés), e) Ellátja az utca elnevezéssel kapcsolatos előkészítő feladatokat (16/2005. (V.25.) rendelet 9. § (3)), f) Önálló hirdető berendezés és mozgatható reklámtábla elhelyezésére, valamint vendéglátóipari előkert céljára közterület-használati engedély, kizárólag a Környezet- és Településkép Védelmi Bizottság előzetes hozzájárulása alapján adható. (17/2005. (VII. 1.) rendelet 2. § (6) bekezdés), g) Kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport és kulturális rendezvények, alkalmi
45
3. sz. melléklet rendezvények céljára, valamint szobor, emlékmű elhelyezésére közterület használati engedély kizárólag a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság és a Kulturális Bizottság együttes hozzájárulása alapján adható. (17/2005. /VII. 1./ rendelet 2. § (7) bekezdés).
A BIZOTTSÁG TOVÁBBI FELADATAI: a)
A környezetre veszélyt jelentő hiányok megszüntetésére azonnali intézkedést javasol,
b)
A bizottság terjeszti a Képviselő-testület elé:
c)
–
a helyi környezetvédelmi programot, valamint a környezetvédelmi szabályozásra vonatkozó rendelet tervezeteket
–
a helyi jelentőségű természetvédelmi terület kijelölésére, természeti értékek megőrzésére vonatkozó javaslatot,
–
az önkormányzati Környezetvédelmi Alap felhasználására vonatkozó javaslatot
–
a természeti környezet fejlesztésének koncepcióját
–
a város részére elnyerhető környezet- és természetvédelmi pályázatokban, céltámogatásokban, programokban való részvételt
A bizottság állásfoglalásával terjeszthető a képviselő-testület elé: –
a város településrendezési terve (szerkezeti terv, szabályozási terv és helyi építési szabályzat) jóváhagyásra, illetve módosításra,
–
helyi tájképi, városképi szabályozás rendelet-tervezete
–
a városi közmű és közúthálózat fejlesztésére készített javaslat
–
az éves költségvetés
–
a város kommunális, szilárd, folyékony ártalmatlanításával kapcsolatos előterjesztések
hulladékainak
elhelyezésével,
VÉLEMÉNYEZI a) a feladatkörét érintő rendeletek tervezetét, kezdeményezheti rendelet alkotását, módosítását is, b) az önkormányzat gazdálkodását, vállalkozását, a területfejlesztést, a természetvédelmet, a mezőgazdasági termelést, településtervezést, a településfejlesztést, környezetvédelmet, kommunális ellátást, idegenforgalmat érintő előterjesztéseket, javaslatokat, c) az átfogó, különböző programokat, d) a belterületbe munkarészeit,
vonások
időtávú
településfejlesztési
megvalósítási
ütemtervét,
koncepciókat, költségvetési
terveket, kihatásait,
e) az önkormányzat vállalkozási tevékenységben való részvételét.
46
3. sz. melléklet f) az átfogó különböző időtávú település - és vállalkozásfejlesztési beruházásokat, koncepciókat, terveket, programokat, g) a képviselő-testület elé kerülő beruházási szerződéseket, h) az önkormányzati vagyonkörbe tartozó vagyontárgyak fedezetként történő lekötését, megterhelését, i) a hitelfelvételt, kötvény kibocsátást, j) és állást foglal önkormányzati ingatlanok és helyiségek hasznosítására vonatkozó ügyekben. k) a telekárak kialakítását, l) a település környezetvédelmét, javaslatot tesz köztisztasági, környezetvédelmi, közterület-fenntartási hatékony intézkedések kidolgozására, m) az önkormányzat részvételét vállalkozásokban, n) az önkormányzati földek hasznosítására vonatkozó javaslatokat, az elhanyagolt területek mezőgazdasági művelésbe történő visszaállítását, o) a város térképészeti határmódosításait.
JAVASLATOT TESZ: a) az önkormányzat tulajdonát képező javakkal való gazdálkodásra, b) a fejlesztési, felújítási, városüzemeltetési kiadások arányainak meghatározására, illetve véleményezi azokat, c) az önkormányzati tulajdonú területek hasznosítására, felhasználására, véleményezi az elképzeléseket, előterjesztéseket, d) mezőgazdasági területek hasznosítására és művelési ág változtatására. KÖZREMŰKÖDIK: a) az önkormányzat gazdasági programjának kidolgozásában, b) a városfejlesztés erőforrásainak feltárásában, a fejlesztési célok meghatározásában, c) a városrendezési, -fejlesztési tervek, környezetvédelmi- és lakáskoncepció kidolgozásában, figyelemmel kíséri és segíti ezek hatályosulását, d) a telekárak kialakításában, e) a bérbe adott földek bérleti díjának területi kialakításában, f) a lakásgazdálkodásban, önkormányzati lakásépítések előkészítésében, g) illegális szemétlerakás megszüntetésében, h) a településtervezési munkában, i) a területfejlesztési-, agrár-, környezetvédelmi- és természetvédelmi koncepciók, tervek kidolgozásában, figyelemmel kíséri és segíti ezek hatályosulását, j) az önkormányzat megvalósításában.
és
intézményei
pályázati
lehetőségeinek
felkutatásában,
47
3. sz. melléklet
FIGYELEMMEL KÍSÉRI: a) az önkormányzati vagyon rendeltetésszerű felhasználását, b) a helyi adóztatás gazdasági hatásait, c) a fejlesztési tervek végrehajtását és véleményezi azokat, d) az általános és részletes rendezési tervek hatályosulását, a városfejlesztés és a városrendezés összhangját, és bizottsági szinten a különböző területekre vonatkozóan városrendezési szabályzat-tervezetet alkot, e) elemzi a város átmenő és tömegközlekedésének helyzetét. f) a területfejlesztéssel kapcsolatos tervek hatályosulását, a városban és a térségben működő gazdálkodók helyzetét, munkáját, g) javaslatot dolgoz ki az önkormányzat tulajdonát képező mezőgazdasági javakkal való gazdálkodásra, h) segíti az önkormányzati földingatlanok számbavételét, feltárását és a tulajdonosi érdek érvényesítését, i) a területfejlesztés céljait szolgáló nyilvántartási, tájékoztatási és térinformatikai rendszer fejlesztését és működtetését. KAPCSOLATOT TART a) a térségi, megyei területfejlesztési képviselőkkel, b) koordinál a városban lévő kistermelőkkel, mezőgazdasági gazdálkodó szervezetekkel, felvásárlókkal, mezőgazdasági termékeket feldolgozókkal, mezőgazdasági termékeket, eszközöket forgalmazókkal, c) továbbá a vállalkozói érdekképviselettel, gazdasági kamarákkal és más, az ágazathoz kapcsolódó társadalmi szervezetekkel, d) Falugazdával, e) a Hegyközséggel, f) a környezetvédelemmel foglalkozó szervezetekkel. RÉSZT VESZ az éves költségvetési koncepció és költségvetés összeállításában. KEZDEMÉNYEZI a város közműveinek fejlesztését. FELÜGYELI ÉS ELLENŐRZI az önkormányzati vagyon nyilvántartását és hasznosítását. JAVASLATOT gazdálkodásra.
dolgoz ki az önkormányzat tulajdonát képező javakkal való
ELEMZI a város gazdasági adottságait.
48
3. sz. melléklet
Az önkormányzat intézményei, gazdasági társaságai Az önkormányzat intézményei: Márai Sándor Városi Könyvtár Lurkó Bölcsőde Móra Ferenc Művelődési Ház Tessedik Sámuel Általános Iskola Napsugár Óvoda „Szociális Segítőház” Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Víziközmű Üzemeltető Intézmény
49
4. sz. melléklet 4. számú melléklet A polgármester és a települési képviselők vagyonnyilatkozat-tételére vonatkozó szabályok I. 1. A polgármester és az önkormányzati képviselő (továbbiakban együtt: képviselő) megbízólevelének átvételétől, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított 30 napon belül vagyonnyilatkozatot köteles tenni. A képviselő a saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének vagyonnyilatkozatát is. 2. A vagyonnyilatkozat tételének elmulasztása esetén az önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló 2000. évi XCVI. törvény 10/A.§ (2) bekezdése, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 33/C.§ (1) bekezdése alkalmazandó. II. A Vagyonnyilatkozatok nyilvántartása és kezelése 1. A vagyonnyilatkozatokat kettő példányban, személyenként külön-külön kell benyújtani zárt borítékban a jegyzőnél, de a Jogi Ügyrendi Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) elnökének címezve. A borítékon fel kell tüntetni: „Vagyonnyilatkozat”. A Bizottság a vagyonnyilatkozatok átvételéről igazolást ad ki, és arról nyilvántartást vezet. 2. A vagyonnyilatkozatokat tartalmazó borítékokat csak a határozatképes Bizottság bonthatja fel. A Bizottság a vagyonnyilatkozatok példányainak adategyezőségét megvizsgálja, majd azok egyezősége esetén a Bizottság elnöke mindkét példány minden oldalát ellátja bélyegzőlenyomattal és aláírással, továbbá ellátja nyilvántartási számmal. Amennyiben a vagyonnyilatkozat két példánya eltérő adatokat tartalmaz, a Bizottság az eltérés megjelölésével haladéktalanul visszajuttatja a képviselőnek a nyilatkozatokat, egyidejűleg gondoskodik új vagyonnyilatkozatok kiadásáról. A vagyonnyilatkozatok másodpéldányát a bizottság visszajuttatja a képviselőnek. A hivatalban maradt példányok megőrzéséről a bizottság a jegyző közreműködésével gondoskodik. 3. A vagyonnyilatkozatokat olvashatóan, tollal kell kitölteni. Ha a kitöltés során tévedésre vagy elírásra kerül sor a hibát javítani nem lehet, új nyomtatványt kell kitölteni. 4. A képviselő megbízatásának megszűnésekor a Bizottság a vagyonnyilatkozat tételére kötelezett képviselő részére a saját és a hozzátartozói nyilatkozatokat visszaadja, melyről átadás-átvételi igazolást kell kiállítani. III. A betekintési jog gyakorlásának szabályai 1. A képviselő vagyonnyilatkozata – az ellenőrzéshez szolgáltatott azonosító adatok kivételével – nyilvános. A képviselő hozzátartozójának nyilatkozata nem nyilvános, abba csak a bizottság tagjai tekinthetnek be ellenőrzés céljából eljárás lefolytatásakor.
50
4. sz. melléklet
2. A képviselői vagyonnyilatkozatba történő betekintést a rendelet 6. számú függeléke szerinti nyomtatványon kell nyilvántartani. A betekintést a Bizottság elnöke engedélyezi. A vagyonnyilatkozatokba bárki betekinthet. Az erre irányuló igény esetén a Bizottság előre egyeztetett időpontban az általa hozzáférhetővé tett vagyonnyilatkozatba a betekintési jog gyakorlására az önkormányzat hivatalában biztosít lehetőséget, majd a rendelet 6. számú függeléke szerinti 2.) nyomtatványon dokumentálja, hogy abba ki, mikor és milyen céllal tekintett be. IV. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ellenőrző eljárás 1. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást a Bizottságnál bárki kezdeményezheti. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás célja a vagyonnyilatkozatban foglaltak valóság tartalmának ellenőrzése. 2. Az eljárást írásban kell kezdeményezni, a kezdeményező nevének és értesítési címének, valamint a bejelentés alapjául szolgáló bizonyítékok megjelölésével. Ha a kezdeményező a nevét és az értesítési címét nem adja meg, a Bizottság csak a bejelentés alapjául szolgáló bizonyítékok hitelt érdemlősége esetén indítja meg az eljárást. 3. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatásának a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetén van helye. Ha az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, továbbá a bejelentés alapjául szolgáló bizonyítékokat, a Bizottság elnöke felhívja a kezdeményezőt a hiány pótlására. Ha a kezdeményező nyolc napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, a bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést. 4. Eljárás megindítása esetén a Bizottság elnöke erről a bejelentést követő három munkanapon belül - a bejelentés megküldésével- tájékoztatja a képviselőt, és egyidejűleg felhívja a bejelentéssel érintett adatok hitelt érdemlő okirati bizonyítására. A tájékoztatást követően a képviselő nyolc napon belül köteles vagyonnyilatkozatában feltüntetett vagyoni, jövedelmi és érdekeltségi viszonyra vonatkozó azonosító adatokat a bizottság elnökének benyújtani. Az azonosító adatokat csak a bizottság tagjai ismerhetik meg, azokat az eljárás lezárását követő nyolc napon belül törölni kell. 5. A Bizottság az eljárást zárt ülésen folytatja le, amelyről szó szerinti jegyzőkönyv készül. A bizottság bizonyításra vonatkozó eljárási cselekményei a hitelt érdemlő okiratok beszerzéseire irányulhatnak. A Bizottság legkésőbb a bejelentéstől számított második rendes ülésén lezárja az eljárást és annak eredményéről a soron következő ülésén – az ügy eldöntéséhez szükséges dokumentumok benyújtásával – tájékoztatja a képviselő-testületet. A képviselő-testület az eljárás lezárásáról indokolással ellátott határozattal dönt. 6. A képviselő-testület zárt ülést tart a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor. 7. A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozatok esetében csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállást (adatot) tartalmaz. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásra irányuló – új tényállás nélküli – ismételt kezdeményezést a Bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja.
51
4. sz. melléklet
V. Felelősségi szabályok 1. A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos adatok védelméért, az adatkezelés jogszerűségéért a Jogi- Ügyrendi Bizottság felelős. 2. A képviselő felelős azért, hogy az általa bejelentett adatok hitelesek, pontosak, teljes körűek és aktuálisak legyenek.
52
53
1. sz. függelék A KÉPVISELŐKERÜLETEK TERÜLETI BEOSZTÁSA A KÉPVISELŐ-TESTÜLET TAGJAINAK NÉVSORA
Képviselőkerület száma
Képviselő neve
Kerülethez tartozó utcák, utak
1. sz. KÉPVISELŐKERÜLET Szőke Károly Albertirsa, Futó u. 4. Tel.: 342-271;70/774-1661 Árok u. Bocskai köz Bocskai u. Csengey G. u. Futó u. Győzelem köz Győzelem u. Kolozsvári u. Kossuth Lajos u. Somogyi Béla u. Sport u. Tavasz u.. Toldi Miklós u. Vasút u. Vinnyica u. Zászló u. Zrínyi u. 2. SZ. KÉPVISELŐKERÜLET Dr. Pécsi Angéla Albertirsa, Köztársaság u. 26/b.
Tel.: 20/9415-973 Arany J. u. Boglárka u. Dobó köz Dohány u. Eperjesi u. Fecske u. Gárdonyi Géza u. Honvéd u. Irinyi u. Irsay K. u. József Attila u. Kölcsey Ferenc u. Köztársaság u. Luther u. Magyar u.
53
54
1. sz. függelék Mikes u. Móra Ferenc u. Ó köz Ságvári Endre KISZ telep 3. SZ. KÉPVISELŐKERÜLET Sági Józsefné Albertirsa, Szentmártoni u.34. Tel: 370-602, 20/4600-728 Batthyány u. Damjanich u. Deák ferenc u. Feketerész V. Hunyadi u.1-37.;2-44. Jókai u. Kender u. Kinizsi u. 1-27.;4-10/1. Külterület IV. 1-65; 2-64. Pacsirta u. Pesti út 1-105.;2-68. Politzer Ádám u. Pozsonyi u. Rigó u. Strand u. Szellő u. Szentmártoni u. Tabán köz Táncsics u. Vadrózsa u. Vágóhíd u. 4. SZ. KÉPVISELŐKERÜLET Major Judit Albertirsa, Móra F. u. 1. Tel.: 370-535; 20/232-5586
Arany köz Bem u. Bethlen u. Gróf Széchenyi út 1-47. ; 232. Kálvin u. Katona Gyula u. Móricz Zsigmond u. Nefelejcs u. Szondy u. Temető u. Vadász u.
54
55
1. sz. függelék Viola u. Virág u. 5. SZ. KÉPVISELŐKERÜLET Zatykó Zsolt Albertirsa, Móricz Zs. u. 4. Tel.: 20/429-0143 Bako u. Bánya köz Baross u. Gróf Széchenyi I. út 3474;51-93 Lőcsei u. Mátyás u. Mező Imre u. Mikebudai u. Nagyváradi u. Temesvári u. 6. SZ. KÉPVISELŐKERÜLET Elter János Albertirsa, Sallai u. 13. Tel.: 371-901; 30/390-6209 Ady Endre köz Ady Endre u. Erkel Ferenc u. Gorkij u. Külterület III. Landler J. u. Sallai Imre u. Szövetség u. 7. SZ. KÉPVISELŐKERÜLET Dávid István Albertirsa, Vörösmarty u. 44. Tel.: 370-465;20/9683-891 Galamb u. Homokrész I. Homokrész II. Széchenyi u. Vasvári Pál u. Vörösmarty u.
55
56
1. sz. függelék 8. SZ. KÉPVISELŐKERÜLET Dr. Makkos Gyula Albertirsa, Dánosi u. 47. Tel.: 342-322;30/655-7706 Akácfa u. Árpád u. Bajcsy-Zsilinszky u. Dánosi u.. Hársfa u. Hősök útja Iskola u. Koltói A. u. Nyáregyházi u. Nyárfa u. Rákóczi u. Sarló u. Tessedik u. 9. SZ. KÉPVISELŐKERÜLET Tóth Sándor Albertirsa, Tó u. 42. Tel.: 371-335; 30/2014-501
Bicskei út Dózsa György u. Hunyadi u. 39-99.;46-84 Huszár u. Kinizsi u. 12-30; 31-79. Külterület IV. 66-104.; 67125. Liliom u. Margaréta u. Pesti út 72-160.; 109-197 Petőfi u. Sugár u. Szabadság tér Tó u. Tulipán u. 10. SZ. KÉPVISELŐKERÜLET Durázi János Albertirsa, Hámán K. u. 15. Tel.:370-562, 20/9157-551 Alkotmány u. Béke u. Bercsényi u. Hámán Kató u. Liszt Ferenc u.
56
57
1. sz. függelék Madách u. Munkácsy Mihály u. Szent István u. Thököly u. Vécsey u. KOMPENZÁCIÓS LISTÁN KAPTAK MANDÁTUMOT Név
Jelölő szervezet
Csőke Pál Albertirsa, Bercsényi u. 44. Tel.: 370-383
Albertirsa Polgáraiért Egyesület
Dr. Kiss Tibor Albertirsa, Magyar u. 6. Tel.: 370-457; 70/312-3476
FIDESZ-Magyar Polgári SzövetségKeresztény Demokrata Néppárt Albertirsai Választási Szövetség
Jászberényi Tamás Albertirsa, Vörösmarty u. 32. Tel.: 370-595; 20/3304-458
Magyar Szocialista Párt
Kelemenné Szabó Valéria Albertirsa, Dánosi u. 25. Tel.: 371-166, 20/9352-335
Polgári Kör Albertirsáért
Lebanov József Albertirsa, Szentmártoni u. 32./1. Tel.: 70/387-8899
FIDESZ-Magyar Polgári SzövetségKeresztény Demokrata Néppárt Albertirsai Választási Szövetség
Nagy László Albertirsa, Árpád u. 6. Tel.: 370-476;30/453-7944
Magyar Demokrata Fórum JOBBIK Magyarországért Mozgalom-Párt
Siposné Györe Zsuzsanna Albertirsa, Bethlen G. u. 1. Tel.: 370-551;20/9686-232
Magyar Szocialista Párt
57
2. sz. függelék Hatályos rendeletek jegyzéke 1.
Albertirsa Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének többször módosított 9/1995.(XI.22.) számú ÖK. rendelete a díszpolgári cím adományozásáról. Módosítva: 11/2000.(V.26.), 14/2001.(VI.01.), 12/2003.(VII.17.)31/2004.(X.01.)
2.
Albertirsa Nagyközség önkormányzati vagyonáról szóló többször módosított 2/1996.(II.1.) számú ÖK. rendelet. Módosítva: 18/2002.(VIII.30.), 28/2003.(XII.1.), 47/2004.(XII.17.), 23/2005.(IX.30.),24/2007.(IX.28.)
3.
Albertirsa Város Önkormányzatának címer és zászló alapításáról, azok használatának rendjéről szóló 10/1996. (IV.11.) számú ÖK. rendelet
4.
A helyi iparűzési adóról szóló többször módosított 17/1996. (X.30.) számú ÖK. rendelet Módosítva: 9/1997.(V.01.), 22/1997.(XII.29.), 20/1998.(XII.31.), 28/1999.(XII.16.), 24/2000. (XII.29.), 16/2002.(VIII.30.), 30/2002.(XII.20.), 24/2003.(XII.1.), 42/2004.(XI.25.), 11/2006. (III.31.),32/2007.(XII.28.)
5.
A vásárokról és piacokról szóló többször módosított 4/1997. (II.28.) számú ÖK. rendelet Módosítva: 23/1997.(XII.29.), 1/2000.(I.28.), 3/2000.(II.25.), 25/2001.(XII.21.), 7/2002.(IV.26.), 26/2002.(XII.06.), 36/2003.(XII.19.), 7/2004. (II.27.), 26/2004.(VII.30.), 49/2004.(XII.17.), 2/2005.(I.28.), 16/2006.(V.02.),21/2007.(VII.27.), 31/2007.(XII.21.) , 1/2008. (I. 16.)
6.
A közterületek tisztántartásáról szóló 10/1997.(V.23.) Módosítva: 3/2000.(II.25.)
7.
A települési szilárd hulladékok gyűjtéséről és elszállításáról szóló többször módosított 11/1997.(V.23.) számú ÖK. rendelet. Módosítva: 7/1998.(V.01.), 2/1999.(I.29.), 23/1999.(X.29.), 3/2000.(II.25.), 27/2000.(XII.29.), 13/2001.(VI.01.), 2/2002.(II.01.), 28/2002.(XII.20.), 35/2003.(XII.18.), 44/2004.(XII.17.), 30/2005.(XII.16.), 5/2006. (II.28.), 18/2006. (V. 02.)
8.
Az önkormányzati biztos kirendelésének és tevékenységének rendjéről szóló 25/1997.(XII.29.) számú ÖK. rendelet. Módosítva: 15/2004.(IV. 30.)
9.
Albertirsa Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testületének módosított 16/1999.(VI.25.) számú ÖK. rendelete a növények telepítési távolságáról Módosítva: 3/2000.(II.25.), 37/2003.(XII.18.), 14/2006.(III.31.)
10.
Albertirsa Nagyközségi Önkormányzat 21/1999.(X.29.) számú ÖK. rendelete az Önkormányzat művelődési feladatairól, a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról. Módosítva: 16/2004.(IV.30.)
11.
Albertirsa Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2001.(IX.28.) számú ÖK. rendelete a vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó munkakörökről. Módosítva: 9/2005.(III.01.)
12.
Albertirsa Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének többször módosított 24/2001.(XI.30.) számú ÖK. rendelete az Önkormányzat által
számú ÖK. rendelet.
2. sz. függelék fenntartott nevelési-oktatási és gyermekvédelmi intézményekben alkalmazandó étkezési térítési díjakról. Módosítva: 25/2002.(XII.06.), 33/2003.(XII.18.), 46/2004.(XII.17.), 29/2005.(XII.16.), 35/2006.(XII.29.),26/2007.(XII.17.) 13.
Albertirsa Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2002.(IV.26.) számú ÖK. rendelete a Nagyközség Helyi Építési Szabályzatáról Módosítva: 20/2002.(IX.27.), 36/2004.(X.15.), 24/2006. (IX.01.), 32/2006.(XI.30.)
14.
Albertirsa Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2002.(VI.28.) számú ÖK. rendelete a háziorvosi körzetek megállapításáról. Módosítva: 23/2004.(V.25.), 10/2005.(III.01.), 15/2007.(VI.29.)
15.
Albertirsa Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2002.(VI.28.) számú ÖK. rendelete az Albertirsa Város Önkormányzata által alapított kitüntetésekről és díjakról Módosítva: 15/2003.(VIII.29.), 2/2004.(I.30.), 3/2004.(II.24.), 32/2004.(X.01.), 6/2006. (II.28.), 2/2007. (II.19.), 19/2007.(VII.24.),
16.
Az első lakáshoz jutók támogatásáról szóló 8/2003.(IV.01.) számú ÖK. rendelet
17.
Albertirsa Város Önkormányzatának 10/2003.(VII.04.) számú ÖK. rendelete az első nyelvvizsga bizonyítvány megszerzésének támogatásáról Módosítva: 20/2003.(XI.15.), 38/2003.(XII.19.), 31/2006.(XI.22.)
18.
Albertirsa Város Önkormányzatának 18/2003.(IX.25.) számú ÖK. rendelete a szociális rászorultságtól függő pénzben és természetben nyújtott ellátásokról. Módosítva: 6/2004.(II.27.), 20/2004.(V.25.), 35/2004.(X.01.), 39/2004.(X.29.), 11/2005.(III.31.), 27/2005.(X.28.), 4/2006. (II.28.), 21/2006. (VI.28.), 30/2006.(XI.22.), 36/2006.(XII.29.), 6/2007.(III.30.), 20/2007.(VII.27.),23/2007.(VIII.31.)
19.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2004. (I. 30.) számú rendelete a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati ösztöndíjpályázatról. Módosítva: 20/2005.(VIII.19.), 15/2006.(V.02.)
20.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2004. (V. 25.) számú rendelete a helyi környezet védelméről. Módosítva: 48/2004. (XII.17.)
21.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2004. (V.25.) számú rendelete a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről
22.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 25/2004. (VII. 30.) számú rendelete a fizető parkolók működéséről és igénybevételük rendjéről
23.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 29/2004. (IX. 03.) számú rendelete a talajterhelési díj megállapításáról. Módosítva: 3/2005.(I.28.)
24.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 41/2004. (XI.. 25.) számú rendelete a magánszemélyek kommunális adójáról. Módosítva: 13/2005.(III.31.), 1/2007.(II.05.)
2. sz. függelék 25.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 45/2004. (XII. 17.) számú rendelete a helyi hulladékgazdálkodási tervről
26.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2005. (I. 28.) számú rendelete az állattartás helyi szabályairól
27.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2005. (I. 28.) számú rendelete a parkolóhelyek kialakításáról és megváltásáról
28.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2005. (V. 26.) számú rendelete az utcanévről, a házszámtábláról, valamint a házszámozás szabályairól
29.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2005. (VII. 1.) számú rendelete a közterület használat általános rendjéről Módosítva: 14/2007.(VI.29.)
30.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2005.(IX.30.) rendelete a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. alkalmazásával kapcsolatos helyi szabályokról. Módosítva: 26/2005.(X.28.)
31.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2006.(I.30.) rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről. Módosítva: 13/2006. (III. 31.)
32.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2006. (III.31.) rendelete az Önkormányzat 2005. évi gazdálkodásának zárszámadásáról
33.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2006.(III.31.) rendelete az önkormányzat tulajdonában álló lakások és helyiségek bérletéről, valamint elidegenítésükre vonatkozó szabályokról
34.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2006.(III.31.) rendelete a luxusadóról Módosítva: 27/2007.(XII.18.)
35.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2006. (V.02.) rendelete az adósságkezelési szolgáltatásról
36.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 27/2006.(X.13.) rendelete az önkormányzati képviselők, bizottsági elnökök és tagok tiszteletdíjáról Módosítva: 7/2007.(III.30.), 3/2008. (II. 6.)
37.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2007.(II.23.) rendelete az önkormányzat 2007. évi költségvetéséről
38.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2007. (IV.10.) rendelete a Szervezeti és Működési Szabályzatról Módosítva: 2/2008. (I. 31.)
39.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2007.(IV.13.) rendelete az Önkormányzat 2006. évi gazdálkodásának zárszámadásáról
2. sz. függelék
40.
Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2007. (VII.13.) számú rendelete a Gerje patak menti ingatlanokat érintő változtatási tilalom elrendeléséről
41.
Albertirsa Város Önkormányzatra Képviselő-testületének 29/2007.(XII.21.) számú rendelete a víziközműből szolgáltatott ivóvíz és szennyvíz elvezetés, szennyvíztisztítás és kezelés hatósági díjának megállapításáról
42.
Albertirsa Város Önkormányzatra Képviselő-testületének 30/2007.(XII.21.)számú rendelete a Képviselő-testület hivatalának köztisztviselői, közszolgálati jogviszonyának kérdéseiről.
Albertirsa, 2008. február 12.
3. sz. függelék A Polgármesteri Hivatal munka- és ügyfélfogadási rendje, a polgármester, alpolgármesterek és a jegyző fogadóórái A Polgármesteri Hivatal munkarendje Hétfő
7.50-17.30
Kedd
7.50-16.00
Szerda
8.00-16.00
Csütörtök
8.00-16.00
Péntek
7.50-14.00
ebédidő:
12.30-13.00
A Polgármesteri Hivatal ügyfélfogadási rendje Hétfő
8.00-12.00; 13.00-17.00
Kedd
8.00-12.00; 13.00-16.00
Péntek
8.00-12.00
Polgármester, alpolgármesterek és a jegyző fogadóórái Fazekas László polgármester
kedd
14.00-17.00
Jászberényi Tamás alpolgármester
kedd
14.00-16.00
Major Judit alpolgármester
csütörtök
14.00-16.00
Kovács Zoltánné jegyző
hétfő
13.00-17.00
4. sz. függelék
Önkormányzatok együttműködésére vonatkozó megállapodások Szemétbánya üzemeltetésére vonatkozó megállapodás Regionális hulladéklerakó létrehozására és üzemeltetésére vonatkozó konzorciális szerződés Balatonszárszói Tábor üzemeltetésére vonatkozó megállapodás Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat működtetésére vonatkozó megállapodás Dél-Pest Megyei Településfejlesztési Kistérségi Társulás Gerje Menti Területfejlesztési Társulás Körjegyzőségre vonatkozó megállapodás Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulás
5. sz. függelék
Az előterjesztések tartalmi és formai követelményeiről, azok előkészítésének rendjéről, valamint a határozatok végrehajtásáról szóló jelentéstételről I. Az előterjesztések tartalmi és formai követelményei
A Szervezeti és Működési Szabályzatról rendelkező 5/2007. (IV. 10.) rendelet (továbbiakban SZMSZ) 16. §-a rendelkezik az előterjesztésekről, azok előterjesztőiről.
Az előterjesztéseket írásban kell elkészíteni. Az előterjesztések főbb tartalmi elemei: a)
az elemző rész, mely tartalmazza: – az előzmények (korábbi döntés, intézkedés) bemutatását, – az előkészítésben résztvevők, az előterjesztés készítőjének megjelölését, – a tömör, lényegre törő indokolást, – a kisebbségi, esetleges lakossági vélemények ismertetését
b)
döntési javaslat, mely tartalmazza: – rendelet alkotásról vagy rendelet módosításról szóló előterjesztések esetén a jogalkotási követelményeknek megfelelő rendelet tervezetet – egyéb előterjesztéseknél az egyértelműen megfogalmazott határozati - ha szükséges alternatív - javaslatot, a döntés végrehajtása határidejének és felelősének (polgármester, bizottság, jegyző) megjelölésével
Az a.) pontban meghatározott “tömör lényegre törő indokolásnak” tartalmazni kell: – a lehetséges döntési változatok bemutatását előnyeikkel és hátrányaikkal, – a döntési változatok gazdasági kihatását (amennyiben ez lehetséges számításokkal alátámasztva). A b) pont szerinti határozati javaslattal szemben követelmény: – – –
a pontos szabatos megfogalmazás, a végrehajtásért felelős személy feltüntetése reális végrehajtási határidő. II. Az előterjesztések előkészítésének rendje
A testület által elfogadott munkaterv rögzíti az egyes testületi ülések időpontját, napirendjét és annak előterjesztőjét.
5. sz. függelék
az SZMSZ-ben meghatározott leadási határidő betartása érdekében az előterjesztő: – – –
köteles az előterjesztés tervezetét kellő időben elkészíteni, köteles az előterjesztés-tervezetet a Képviselő-testületi ülés időpontja előtt 8 munkanappal eljuttatni a jegyzőhöz – törvényességi felülvizsgálat céljából - továbbá az előterjesztő, illetve véleményező bizottságokhoz, lakossági fórum tartásának kötelezettsége, illetve indokoltsága esetén a fórumot megszervezni, majd az ott elhangzott véleményeket továbbítani.
a leadási határidő előtt legalább 1 nappal –
– – –
az anyag véglegesítése az előterjesztő álláspontjának megfelelően. Az esetleges szakmai egyet nem értés bizottsági előterjesztésnél a záradékban, polgármesteri, illetve alpolgármesteri előterjesztésnél a III/1. pont szerint jelezhető. az anyaghoz csatolni kell az előterjesztő által el nem fogadott bizottsági állásfoglalásokat, kamarai, érdekképviseleti, illetve lakossági véleményeket, az anyag előterjesztővel történő aláíratása.
az előterjesztés leadásával egyidejűleg a napirendhez külön meghívandókra vonatkozó javaslat jelzése. III. Az előterjesztésekkel kapcsolatos felelősségviselés szabályai 1.
Az előterjesztést előkészítő irodák vezetői felelősek:
a) a II. pontban megjelölt határidők betartásáért, b) az előterjesztések szakmai (érdemi) megalapozottságáért, (kivéve amennyiben szakmai egyet nem értésüket bizottsági előterjesztéseknél az anyag záradékában; polgármesteri előterjesztéseknél a jegyzőnek; alpolgármesteri előterjesztésnél a polgármesternek, a jegyzőnek jelezték) 2.
A témát összefogó alpolgármesterek felelősek: a) b)
3.
a szakmai, bizottsági, a partner szervekkel való egyeztetések megtörténtéért, az 1. pontban meghatározott tartalmi és formai követelmények betartásáért.
A jegyző (aljegyző) jogszerűségéért.
felelős
az
előterjesztések,
határozati
javaslatok
5. sz. függelék IV. A határozatok végrehajtásáról szóló beszámoló szabályai: A végrehajtásra kijelölt iroda köteles gondoskodni: a) b)
a döntés végrehajtásáról, és a végrehajtási határidő betartásáról, a határidő lejártakor a végrehajtásról szóló jelentések jegyzőhöz történő eljuttatásáról.
A határidő betartása kötelező. A beszámoló tartalmazza: a) b) c)
a határozat számát, az előírt feladatokat (tömör megfogalmazásban), a végrehajtás módját, körülményeit, illetve megtörténtét, amennyiben a határozat nem került határidőre végrehajtásra: – annak okait, – a mulasztásért felelőst, – a határidő meghosszabbítására vonatkozó javaslatot.
6. sz. függelék A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos nyomtatványok 1.) Albertirsa Város Képviselő-testületének Jogi- Ügyrendi Bizottsága Nyilatkozattevő neve: ……………………………….. Lakcíme: ……………………………………………………..
NYILATKOZAT Alulírott ………………………………………….. kérem, hogy vagyonnyilatkozattétel teljesítése céljából a vagyonnyilatkozat tételhez szükséges dokumentumokat …………. példányban, az alábbiak szerint szíveskedjék részemre biztosítani. Vagyonnyilatkozatomhoz az alábbi személyek vagyonnyilatkozatát kívánom csatolni ( név és hozzátartozói minőség feltüntetésével). ……………………………………………………………. ……………………………………………………………. ……………………………………………………………. ……………………………………………………………. ……………………………………………………………. ……………………………………………………………. ……………………………………………………………. …………………………………………………………….
Albertirsa, ………………………………………
……………………………… képviselő A vagyonnyilatkozat dokumentumait a fenti példányban a mai napon átvettem. Albertirsa, ………………………………………
……………………………… képviselő
6. sz. függelék
2.) Albertirsa Város Képviselő-testületének Jogi- Ügyrendi Bizottsága
NYILVÁNTARTÁS A KÉPVISELŐ VAGYONNYILATKOZATOKBA TÖRTÉNŐ BETEKINTÉSRŐL
A betekintés időpontja vagyonnyilatkozat
A betekintő olvasható aláírása
A megtekintett nyilvántartási száma
___________________
_________________________
__________________________
___________________
__________________________
__________________________
___________________
__________________________
__________________________
___________________
__________________________
__________________________
___________________
__________________________
__________________________
___________________
__________________________
__________________________
___________________
__________________________
__________________________
__________________
__________________________
__________________________
__________________
__________________________
__________________________
__________________
__________________________
__________________________
__________________
__________________________
__________________________
__________________
__________________________
__________________________
__________________
__________________________
__________________________
__________________
__________________________
__________________________
__________________
__________________________
__________________________
__________________
__________________________
__________________________
6. sz. függelék 3.) Nyilvántartás a vagyonnyilatkozatok ellenőrzési eljárásról 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást kezdeményező neve, címe: Az eljárás kezdeményezésének időpontja: Az eljárásban érintett képviselő: A vagyonnyilatkozat kifogásolt része: A 4. pont megjelölésének hiányában a hiánypótlásra felhívás időpontja: Az érintett tájékoztatásának időpontja a bejelentésről: Az azonosító adatok átadásának időpontja a Jogi Ügyrendi Bizottság része: A Jogi Ügyrendi Bizottság ülésének időpontja: Az eljárás eredménye:
Elutasítva a bejelentés, mert: Nyilvánvalóan alaptalan bejelentés. A bejelentő a hiánypótlásnak nem tett eleget. Az ismételt kezdeményezés új tényállítást nem tartalmaz.
A bejelentés alapján a Jogi Ügyrendi Bizottság az alábbiakat állapította meg: 10. Az azonosító adatok törlésének időpontja: 11. A képviselő-testület tájékoztatásának időpontja az eljárás eredményéről: