AZ ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 2768/2007.(XII.6.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ban biztosított jogkörében eljárva a Nyugat Rádió Kft. (9700 Szombathely, Hefele Menyhért u. 2.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot: A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató 2007. június 29. és július 5. közötti műsorfolyamában megsértette az Rttv. 90.§ (2) bekezdésében foglaltakat. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) d) pontja, valamint a Műsorszolgáltatási Szerződés 6.2.2., 6.2.3., valamint a 6.3.6. pontjai alapján 227.592 Ft, azaz kétszázhuszonhétezer-ötszázkilencvenkettő forint kötbért érvényesít a műsorszolgáltatóval szemben.
A kiszabott kötbért az ORTT MNB 10032000-01400843-00000000 számú számlájára nyolc napon belül kell megfizetni E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41.§ (1) b) pontja alapján hatósági ellenőrzés keretében hivatalból vizsgálta a műsorszolgáltató 2007. június 29. és július 5. közötti műsorfolyamát, melynek során a következőket tapasztalta: Az Rttv. 90.§ (2) bekezdésének a sérelme Az ellenőrzés első fázisában a rádió napi műsorideje, illetve a szöveg:zene időtartama (lásd 1. sz. táblázat).került megállapításra.
1.sz. táblázat óra:perc Műsoridő Szöveg Zene
június 29. 23:57 8:55 15:02
június 30. 23:57 7:55 16:02
július 1.
július 2.
július 3.
23:58 7:56 16:02
23:57 9:29 14:28
23:57 9:27 14:30
július július 5. 4. 23:57 23:57 9:35 10:18 14:22 13:39
A fenti adatok azt tükrözik, hogy a zene uralta (62%) a műsorszolgáltató heti műsorát. A műsorszolgáltatási szerződés szerint a heti teljes műsoridő minimális százalékaként 36% szöveg mennyiséget vállalt a rádió. A vállalás ezen része teljesítettnek tekinthető, hiszen a 3815 percnyi szöveg 38%-os arányt jelentett a heti műsoridő százalékában kifejezve. Az ellenőrzés második lépéseként a műsorszolgáltató műsorfolyamában szereplő műsorszámok kerültek vizsgálat alá azzal a céllal, hogy megállapítást nyerjen, hogy közülük melyek sorolhatók a közszolgálati műsorszámok kategóriáiba illetve melyek nem. A vizsgálat során a következő szempontokat vette figyelembe a Testület a) tartalmuk alapján besorolhatók-e valamely közszolgálati kategóriába, b) a szöveg:zene aránya összhangban van-e a tartalom egészével, c) megvalósult-e az értékközvetítés. Az elemzés az alábbi megállapításokat eredményezte: Közszolgálati műsoregységek 2007. június 29. Műsor címe valamilyen előző műsor vége (álláskeresési infók) Stadion plusz Hírek Kis éji zenék (elektronikus popzene és infók az elektronikus zene fejlődéséről, műfajairól) Stadion plusz Kis éji zenék (elektronikus popzene és infók az elektronikus zene fejlődéséről, műfajairól) Hírek Adásszünet (kortárs zenei magazin, benne popzenei infók, programok, játék) Stadion plusz Adásszünet (kortárs zenei magazin) Hírek Adásszünet (kortárs zenei magazin) Stadion plusz Adásszünet (kortárs zenei magazin, benne beszélgetés a Lamantine jazzfesztivál és improvizációs tábor szervezőjével) Hírek Adásszünet (kortárs zenei magazin, benne: zenei mix) Stadion plusz
2
kezdete-vége 00:00:00-00:04:40 00:34:33-00:40:19 01:00:34-01:03:34 01:03:35-01:33:40 01:33:41-01:39:28 01:39:29-02:02:18 02:02:19-02:05:38 02:05:39-02:32:00 02:32:01-02:37:49 02:37:50-03:04:30 03:04:31-03:07:31 03:07:32-03:32:06 03:32:07-03:37:54 03:37:55-04:01:14 04:01:05-04:04:35 04:04:36-04:31:27 04:31:23-04:37:10
Hírek Hírek Hírek Közérdekű közlemény Hírek Közérdekű közlemény Hírek Közérdekű közlemény Hírek Hírek Közérdekű közlemény Nyugati Krónika Közérdekű közlemény Hírek Hírek Hírek Közérdekű közlemény Hírek Hírek Közérdekű közlemény Hírek Nyugati Krónika Plusz Hírek Hírek Hírek Hírek Stadion plusz Hírek Objektív (közéleti magazin, benne beszélgetés Hódi Péterrel, a helyi fogyasztóvédelmi kirendeltség munkatársával és Könczöl Brigitta turisztikai szakemberrel, téma a nyaralás-utazás során felmerülő kellemetlenségek-problémák megelőzése) Hírek Objektív folyt. Hírek Stadion plusz Hírek Hírek Hírek +Hírek, kalendárium és lapszemle az Élesztő c. műsorban (6 alkalommal) 2007. június 30. Hírek Stadion plusz Ez történt Szombathelyen és a régióban (regionális közérdekű infók) Hírek 3
05:01:03-05:04:03 09:00:25-09:04:06 09:30:29-09:32:08 09:57:14-09:57:54 10:00:58-10:04:06 10:27:13-10:27:53 10:30:17-10:31:46 10:56:42-10:57:23 11:00:27-11:04:02 11:29:48-11:31:40 11:57:36-11:58:17 12:01:03-12:05:31 12:27:43-12:28:23 12:31:21-12:33:12 12:59:45-13:03:54 13:31:05-13:33:01 13:57:22-13:58:03 14:00:22-14:04:18 15:01:16-14:04:56 15:27:44-15:28:24 15:30:10-15:31:51 16:00:33-16:07:56 16:30:54-16:32:39 17:00:25-17:04:01 17:29:45-17:31:25 18:00:59-18:05:05 18:30:54-18:36:34 18:59:36-19:03:40
19:03:41-19:29:26 19:31:27-19:33:09 19:33:10-19:59:02 20:01:12-20:04:52 20:30:23-20:36:03 20:59:24-21:02:44 22:00:10-22:03:53 22:59:54-23:03:15
00:01:03-00:04:23 00:28:19-00:33:59 01:00:48-01:17:39 02:01:00-02:04:39
Kis éji zenék (soul zene és infók a soul történetéről, fejlődéséről) Stadion plusz Kis éji zenék (soul zene és infók a soul történetéről, fejlődéséről) Hírek Hírvadász - sajtóklub (újságírók értékelik a közélet eseményeit) Stadion plusz Hírvadász - sajtóklub (újságírók értékelik a közélet eseményeit) Hírek Hírvadász - sajtóklub (újságírók értékelik a közélet eseményeit) Stadion plusz Hírvadász - sajtóklub (újságírók értékelik a közélet eseményeit) Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Nyugati Krónika Hírek Hírek Hírek Nyugati Krónika Plusz Hírek Hírek Stadion plusz Hírek Hírek Stadion plusz Hírek Hírek Hírek 2007. július 1. Hírek Stadion plusz Ez történt Szombathelyen és a régióban (regionális közérdekű infók) Hírek Kis éji zenék (jazz és infók a jazz történetéről, fejlődéséről) Stadion plusz Kis éji zenék folyt. 4
02:04:40-02:08:14 02:28:15-02:34:55 02:34:56-03:01:45 03:01:46-03:05:06 03:05:07-03:30:41 03:30:42-03:36:22 03:36:23-04:01:17 04:01:18-04:04:58 04:04:59-04:27:42 04:29:43-04:33:23 04:23:24-05:01:06 05:01:07-05:04:27 06:02:04-06:05:44 06:59:55-07:03:18 08:00:55-08:04:35 09:00:53-09:04:37 10:00:10-10:04:10 10:59:40-11:03:58 12:00:15-12:04:05 13:00:33-13:05:01 14:00:29-14:04:01 14:59:50-15:04:09 16:01:01-16:08:17 16:59:38-17:03:43 18:00:16-18:02:59 18:30:04-18:35:18 19:01:02-19:03:44 20:00:04-20:02:47 20:30:02-20:35:16 21:00:23-21:03:02 22:00:13-22:02:56 23:00:03-23:02:55 00:00:09-00:02:50 00:29:16-00:34:24 01:04:19-01:25:53 02:00:06-02:02:43 02:02:44-02:29:03 02:29:04-02:34:18 02:34:19-03:00:03
Hírek Stadion plusz zene (pop) Hírek Boszorkánykonyha (a műsorvezetők beszélgetnek, témák: grafológia, különböző illatok hatásai) Stadion plusz Boszorkánykonyha folyt. (beszélgetés Arany Ágnessel, a "Mentsük meg a férfiakat" mozgalom és honlap alapítójával, téma a férfiakat érintő krónikus stressz és egyéb betegségek) Hírek Stadion plusz Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Nyugati panoráma (heti regionális hír- és esemény összefoglaló) Nyugati panoráma folyt. Nyugati Krónika Hírek Hírek Hírek Nyugati Krónika Plusz Hírek Padlógáz (autósmagazin, benne autótuning, autósport-hírek) Padlógáz folyt. Hírek Padlógáz folyt. Stadion plusz Padlógáz folyt. Hírek Hírek Stadion plusz Hírek Mi történt? (közéleti magazin, benne: beszélgetés Vágvölgyi András mozgókép-tanárral filmtörténeti témákról) Stadion plusz Mi történt folyt. (közéleti magazin, benne: beszélgetés Vágvölgyi András mozgókép-tanárral filmtörténeti témákról) Hírek Nyakkendő nélkül (portré Szatucsek Klára 5
03:00:04-03:02:46 03:26:18-03:31:30 03:31:31-03:59:52 03:59:53-04:02:29 04:02:30-04:26:41 04:26:42-04:31:54
04:31:55-04:58:40 05:00:20-05:03:01 05:28:00-05:33:12 06:00:11-06:02:46 07:00:01-07:02:41 08:02:12-08:04:49 09:01:42-09:04:50 09:59:55-10:03:41 11:00:31-11:04:51 11:04:52-11:26:20 11:08:12-11:58:57 12:00:29-12:04:35 13:00:25-13:04:00 14:00:53-14:05:18 14:58:42-15:02:52 16:00:35-16:05:22 16:59:39-17:03:27 17:03:28-17:28:53 17:29:30-17:59:18 18:00:32-18:03:56 18:03:57-18:30:08 18:30:59-18:36:32 18:36:33-18:53:26 19:00:23-19:03:37 20:00:00-20:03:26 20:28:46-20:34:19 21:00:13-21:03:28 21:03:29-21:27:32 21:27:33-21:33:03 21:33:04-21:59:45 22:00:12-22:03:36 22:03:37-22:59:53
tánctanárról) Hírek Stadion plusz
23:00:09-23:03:25 23:30:23-23:35:5
2007. július 2. Hírek Stadion plusz Hírek Kis éji zenék (jazz és infók a jazz történetéről, fejlődéséről) Stadion plusz Kis éji zenék folyt. Hírek Objektív (közéleti magazin, benne beszélgetés Hódi Péterrel, a helyi fogyasztóvédelmi kirendeltség munkatársával és Könczöl Brigitta turisztikai szakemberrel, téma a nyaralás-utazás során felmerülő kellemetlenségek és problémák megelőzése) Stadion plusz Objektív folyt. Hírek Nyugati panoráma (heti regionális hír- és esemény összefoglaló) Stadion plusz Nyugati panoráma folyt. Hírek Stadion plusz Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Nyugati Krónika Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Nyugati Krónika Plusz Hírek Hírek Hírek Hírek Stadion plusz Hírek 6
00:00:11-00:03:32 00:27:40-00:33:10 01:01:09-01:04:21 01:04:22-01:29:04 01:29:05-01:34:35 01:34:36-01:59:36 01:59:37-02:02:58
02:02:59-02:28:44 02:28:45-02:34:15 02:34:16-03:00:07 03:00:08-03:03:19 03:03:20-03:24:23 03:23:23-03:29:54 03:29:55-04:00:40 04:00:41-04:04:02 04:28:40-08:34:10 05:00:25-05:03:37 08:59:47-09:03:08 09:31:23-09:32:00 10:00:06-10:03:44 10:30:00-10:31:35 11:01:23-11:04:37 11:30:29-11:31:49 12:00:32-12:04:44 12:29:51-12:31:24 13:00:42-13:04:52 13:29:21-13:31:31 14:01:01-14:03:41 14:59:16-15:02:53 15:30:21-15:32:18 16:00:45-16:08:30 16:31:14-16:32:26 16:59:16-17:03:04 17:30:29-17:32:08 18:00:27-18:04:21 18:31:27-18:36:49 19:00:30-19:03:53
Boszorkánykonyha (női magazin) benne portré Bangó Mária táncosról és Reiner Natália határőrről Hírek Boszorkánykonyha folyt. Nyugati Krónika Stadion plusz Hírek Stadion plusz folyt. Hírek Hírek +az Élesztő c. műsorban hallható hírek, összesen: 15 perc 31 mp 2007. július 3. Ez történt Szombathelyen és a régióban (regionális közérdekű infók) Hírek Stadion plusz Hírek Stadion plusz Hírek Padlógáz (autósmagazin, benne: infók a megyei utak állapotáról és a szombathelyi parkolási helyzetről) Stadion plusz Hírek Padlógáz folyt. Stadion plusz Padlógáz folyt. (autósmagazin, benne: autósporthírek) Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Nyugati Krónika Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Nyugati Krónika Plusz Hírek Hírek Hírek Hírek Stadion plusz 7
19:03:54-19:28:50 19:30:06-19:31:43 19:31:44-19:59:55 20:00:04-20:05:27 20:30:16-20:35:37 20:59:37-21:03:04 21:30:00-21:35:22 22:00:28-22:04:06 23:00:26-23:03:55 5:45:11-8:59:22
00:00:11-00:20:32 00:59:34-01:02:58 01:28:27-01:33:46 01:59:26-02:02:59 02:28:02-02:33:21 03:00:45-03:04:10 03:04:11-03:29:41 03:29:42-03:35:01 04:00:45-04:04:18 04:04:19-04:29:33 04:29:34-04:34:53 04:34:54-05:00:11 05:00:12-05:03:37 08:59:44-09:03:37 09:29:52-09:31:16 10:00:20-10:04:29 10:29:45-10:31:27 11:00:50-11:04:16 11:30:22-11:32:06 11:59:57-12:04:59 12:29:49-12:31:19 13:00:01-13:03:39 13:29:30-13:30:59 13:59:30-14:03:21 15:00:16-15:04:54 15:30:45-15:32:20 15:58:21-16:05:41 16:30:36-16:32:13 16:59:33-17:04:09 17:30:20-17:32:05 18:00:16-18:04:12 18:29:38-18:34:56
Hírek Hírek Nyugati Krónika Stadion plusz Hírek Stadion plusz Hírek Stadion plusz Adásszünet (kortárs zenei magazin, benne interjú a Metrosurfing zenekarral) Hírek Ez történt Szombathelyen és a régióban (regionális közérdekű infók) + az Élesztő c. műsorban hallható hírek, összesen: 17 perc 14 mp 2007. július 4. Stadion plusz Hírek Stadion plusz Hírek Kis éji zenék (raggie és raggie zenei információk) Boszorkánykonyha ism. Stadion plusz Boszorkánykonyha folyt. Hírek Stadion plusz Hírek Stadion plusz Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Nyugati Krónika Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek Hazafelé (délutáni információs magazin, benne: beszélgetés Incze Józef színésszel, közérdekű és kulturális infók a nyugat-balatoni térségről) Hírek Nyugati Krónika Plusz Hírek Hírek 8
19:01:19-19:05:11 19:29:50-19:31:13 20:01:48-20:06:32 20:30:25-20:35:40 21:01:22-21:04:25 21:29:24-21:34:41 21:59:57-22:02:56 22:28:37-22:33:54 22:33:55-22:59:08 22:59:24-23:02:29 23:28:39-23:51:47 0:5:45:1208:59:12 00:29:28-00:34:42 00:59:40-01:02:42 01:28:55-01:34:09 02:00:12-02:03:08 01:02:43-02:00:11 02:03:09-02:28:21 02:28:22-02:33:36 02:33:37-02:59:58 02:59:59-03:03:00 03:27:34-03:32:46 04:00:18-04:03:14 04:29:42-04:34:55 05:00:02-05:03:03 09:00:48-09:04:35 09:30:09-09:31:54 10:00:29-10:04:19 10:30:34-10:32:22 11:01:20-11:04:56 11:30:21-11:31:45 12:00:08-12:05:43 12:32:04-12:33:40 13:00:51-13:04:21 13:30:18-13:31:56 14:01:02-14:04:40 15:01:09-15:04:52 15:09:28-15:29:29 15:30:27-15:32:12 16:02:15-16:09:29 16:30:46-16:32:13 16:59:43-17:03:47
Hírek Hírek Stadion plusz Hírek Mi történt (közéleti magazin, benne: beszélgetés Vágvölgyi András mozgókép-tanárral filmtörténeti témákról) Hírek Mi történt folyt. Nyugati Krónika Nyakkendő nélkül (vendég Horváth János, az Ungereszka néptánc-együttes vezetője) Hírek Nyakkendő nélkül folyt. Stadion plusz Hírek Stadion plusz Hírek Ez történt Szombathelyen és a régióban (regionális közérdekű infók) + az Élesztő c. műsorban hallható hírek, összesen: 15 perc 39 mp 2007. július 5. Stadion plusz Hírek Kis éji zenék (komolyzene és infók a barokk zenéről) Stadion plusz Kis éji zenék (komolyzene és infók a barokk zenéről) Hírek Mi történt (közéleti magazin, benne: beszélgetés Vágvölgyi András mozgókép-tanárral filmtörténeti témákról) Stadion plusz Mi történt folyt. (közéleti magazin, benne: beszélgetés Vágvölgyi András mozgókép-tanárral filmtörténeti témákról) Hírek Stadion plusz Hírek Stadion plusz Hírek Hírek Hírek Hírek Hírek közérdekű közlemény 9
17:29:35-17:31:38 17:59:52-18:03:45 18:30:12-18:36:09 18:59:43-19:02:41 19:02:42-19:29:27 19:30:09-19:31:33 19:31:34-19:58:21 19:59:22-20:03:08 20:03:09-20:59:14 21:00:06-21:03:37 21:03:38-21:30:31 21:30:57-21:36:54 21:59:58-22:03:04 22:29:57-22:35:54 22:59:56-23:03:25 23:31:11-23:51:03 0:5:45:09-8:59:50 00:29:11-00:35:06 01:00:08-01:03:36 01:03:37-01:30:34 01:30:35-01:36:30 01:36:31-02:00:15 02:00:16-02:03:20 02:03:21-02:27:24 02:27:25-02:33:20 02:33:21-03:00:03 03:00:04-03:03:31 03:27:14-03:33:10 04:00:24-04:03:27 04:27:01-04:32:56 05:00:16-05:03:43 09:00:35-09:05:02 09:30:09-09:31:53 10:00:40-10:04:15 10:30:10-10:31:44 10:57:44-10:58:26
Hírek Hírek Nyugati Krónika Hírek Hírek közérdekű közlemény Hírek Hírek Hírek Hazafelé (délutáni információs magazin, benne: közérdekű és kulturális infók a nyugat-balatoni térségről, játék, programok) Hírek Nyugati Krónika Plusz Hírek közérdekű közlemény Hírek közérdekű közlemény Hírek Hírek Stadion plusz közérdekű közlemény Hírek Mi történt? (közéleti magazin, benne beszélgetés a Szentgotthárdot érő környezetszennyezésről, vendégek Nagy Antal, a Vas megyei közgyűlés e témában létrehozott ad hoc bizottságának elnöke és Labdicz Béla szentgotthárdi önkormányzati képviselő) Hírek Mi történt? folyt. Nyugati Krónika Hírvadász - sajtóklub (újságírók értékelik a közélet eseményeit) Stadion plusz Hírvadász - sajtóklub (újságírók értékelik a közélet eseményeit) Hírek Hírvadász - sajtóklub (újságírók értékelik a közélet eseményeit) Stadion plusz Hírvadász - sajtóklub (újságírók értékelik a közélet eseményeit) Hírek New Orleans-tól Miles Davis-ig (jazz) Stadion plusz New Orleans-tól Miles Davis-ig (jazz) Hírek New Orleans-tól Miles Davis-ig (jazz) 10
11:00:39-11:04:16 11:30:36-11:32:09 12:02:07-12:06:07 12:30:24-12:32:11 13:01:04-13:05:10 13:28:32-13:29:13 13:30:39-13:32:22 14:00:30-14:03:54 15:01:31-15:04:52 15:07:37-15:27:58 15:29:35-15:31:21 16:00:30-16:08:15 16:29:48-16:31:13 16:58:21-16:59:03 17:01:51-17:05:41 17:28:21-17:29:03 17:31:23-17:32:47 18:00:18-18:04:01 18:28:59-18:34:26 18:58:18-18:59:00 19:00:18-19:03:31
19:03:32-19:29:58 19:30:14-19:31:48 19:31:50-19:59:51 20:00:45-20:05:50 20:05:51-20:30:28 20:31:17-20:36:44 20:36:45-20:59:32 21:00:31-21:03:54 21:03:55-21:30:30 21:30:57-21:36:24 21:36:25-21:59:43 22:00:09-22:03:40 22:03:41-22:30:05 22:30:21-22:35:48 22:35:49-23:01:11 23:02:08-23:05:30 23:05:31-23:30:39
Ez történt Szombathelyen és a régióban (regionális közérdekű infók) + az Élesztő c. műsorban hallható hírek, összesen: 16 perc 15 mp.
23:35:47-23:53:52 05:45:12-08:59:45
A következő műsorszámok nem minősültek közszolgálati műsorszámnak: 2007. június 29. (péntek) Műsorszám címe és tartalma Élesztő (reggeli magazin, benne: hírek, játék, műsorvezetők beszélgetnek személyes dolgokról, sztoriznak, sms-eket olvasnak fel, bulvár hírek) Nyugati Kivi (popzenei kívánságműsor) Nyugati Délelőtt (de. magazin, benne programok, kalendárium, közlekedési információk, játékok) Graffiti (a hallgatókkal és a műsorvezetővel történt vicces történetek, sztorik) Hazafelé (délutáni információs magazin, benne kalendárium, programok, közlekedési hírek, környezetvédelmi infók, kandiphone (japán áldiákként felhívnak különböző szombathelyi számokat), kozmetikai tanácsok, részletek az Élesztő c. műsorból, információk a szombathelyi kórház működéséről, egy sporthír) Szúnyoginvázió (popzene) 2007. június 30. (szombat) Hétvégi Kávéház (magazin, benne időjárás, kutyafajták bemutatása, sporthír, lapszemle, bulvár hírek, játék, popzenei kívánságműsor, programajánló) Happy Summer robogófesztivál (a műsor a fesztiválról jelentkezik: játék, beszámoló a programokról, interjúk a résztvevőkkel)
kezdése-vége
zene szöveg időtartam időtartam a a
05:45:028:57:37
1:23:24
1:37:33
12:05:3213:57:21
1:12:19
0:00:00
09:04:0711:57:35
1:43:07
0:19:09
0:31:40
0:18:50
111 4:04:1914:59:06
15:31:5218:57:03 20:04:5324:00:00
2:00:00
3:32:39
0:43:00
0:00:00
07:05:5413:58:52
5:15:22
0:48:36
14:08:0614:29:28
2:36:11
0:48:40
11
Csabi angyalai (a műsorvezetők saját tapasztalataikat és véleményüket mondják el, az egyik téma munka vagy továbbtanulás, egyébként ,,csevegés” zajlik a műsorban) Nyugat Party (popzene, illetve a műsorvezetők beszélgetnek bulizásról, zenéről, személyes dolgokról, programok, popzenei információk) 2007. július 1. (vasárnap) Hazai turmix (magyar popzene, és bulvár) Hétvégi Kávéház (magazin, benne: nyári munkavállalási infók, kulturális programajánló, helyi információk, kozmetikai tanácsok, kalendárium, rövid zenész-portré Gabrieli Richardról, az Ezüstpatak zenekar vezetőjéről ) Nyugati Kivi (popzenei kívánságműsor, a műsor a Summer Jamborie nevű fesztiválról jelentkezik, benne: játék, beszámoló a programokról, interjúk a résztvevőkkel) Képmutatás (film-, tévé és dvd ajánló) Hazai turmix (magyar popzene és bulvár) 2007. július 2. (hétfő) Élesztő (reggeli magazin, benne: hírek, kalendárium, játék, bulvár, műsorvezetők beszélgetnek személyes dolgokról, sztoriznak, sms-eket olvasnak fel, fő téma az ,,esküvő”) Nyugati Délelőtt (de.i magazin, benne kalendárium) Nyugati Kivi (popzenei kívánságműsor) Graffiti (a műsorvezető egy amerikai közvélemény-kutatás alapján arról kérdezi a hallgatókat, hogyan szeretnének az emberek meghalni)
18:03:0019:58:43
0:27:58
1:16:00
20:02:4824:00:00
2:46:27
0:54:37
05:03:0206:00:10
0:47:07
0:04:47
07:05:2610:45:03
2:40:35
0:41:23
3:30:36
0:52:05
0:25:20
0:25:17
0:45:44
0:04:47
1:27:36
1:41:43
1:29:18
0:17:12
1:42:38
0:00:00
0:36:25
0:16:34
12:07:4716:58:25 19:03:3819:54:57 20:03:2720:28:30
05:45:118:59:22 09:03:0911:59:53 12:04:4513:59:03
14:03:4214:58:48
12
Hazafelé (délutáni információs magazin, benne: közérdekű és kulturális infók a nyugat-balatoni térségről, közlekedési infók, játék) Kibeszélő (a műsorvezetők személyes dolgokról csevegnek, a strandokon előforduló lopásokról, árakról és mindenről ami éppen az eszükbe jut, továbbá hallgatói telefonokat kapcsolnak be) 2007. július 3. (kedd) Hazai turmix (magyar popzene, és bulvár) Élesztő (reggeli magazin, benne: hírek, kalendárium, játék, bulvár, műsorvezetők beszélgetnek személyes dolgokról, sztoriznak, fő téma vasárnapi vásárlás-nyitva tartás), sms-eket olvasnak fel Nyugati Délelőtt (de-i magazin, benne kalendárium, közlekedési információk, programok, játékok) Nyugati Kivi (popzenei kívánságműsor) Graffiti (a műsorvezető arról beszélget a hallgatókkal hogy mibe szoktak belepirulni az emberek) Hazafelé (délutáni információs magazin, benne: programok, közérdekű és kulturális infók a nyugat-balatoni térségről, játék) Keresem a párom (párkereső magazin, a műsorvezetők személyes dolgokról, párkapcsolatokról, házasságról, gyermekvállalásról beszélgetnek) Adásszünet (popzenei magazin, benne popzenei infók, programok)
15:02:5419:00:05
2:20:40
0:37:37
20:05:2822:00:02
0:37:50
1:01:21
02:03:0003:00:40
0:45:16
0:07:07
05:45:128:59:12
1:22:52
1:44:29
1:44:59
0:24:29
1:41:19
0:00:00
14:03:2214:58:27
0:35:40
0:16:20
15:08:1419:00:51
2:26:26
0:51:58
0:20:26
0:52:52
0:32:27
0:17:46
09:03:3809:28:33 12:05:0013:28:04
19:11:2521:00:56 21:34:4222:28:21
2007. július 4. (szerda) Kibeszélő (csevegés személyes dolgokról, a strandokon előforduló lopásokról, árakról, ill. ami az eszükbe jut) ism. Élesztő (reggeli magazin, benne: hírek, kalendárium, játék, bulvár, műsorvezetők beszélgetnek személyes dolgokról, sztoriznak, sms-eket olvasnak fel, szóba 13
03:03:010:04:29:41
0:32:49 0:45:30
05:45:0908:59:50
1:27:44 1:39:26
kerül a szerencsejáték is) Nyugati Délelőtt (de. magazin, benne kalendárium, közlekedési információk, programok, játék, popzenei infók, műsorajánló)
09:04:3613:59:32 12:05:4Nyugati Kivi (popzenei kívánságműsor) 12:29:31 Graffiti (a műsorvezető beszélget a hallgatókkal, téma életünk legnagyobb 14:04:41,,leégései”) 14:59:20 Hazafelé (délutáni információs magazin, benne: közérdekű és kulturális infók a nyugat-balatoni térségről, közlekedési 15:32:13infók) 18:58:52 2007. július 5. (csütörtök) Keresem a párom (párkereső magazin, a műsorvezetők személyes dolgokról, párkapcsolatokról, házasságról, gyermekvállalásról beszélgetnek) Élesztő (reggeli magazin, benne: hírek, kalendárium, játék, bulvár, műsorvezetők beszélgetnek személyes dolgokról, sztoriznak, sms-eket olvasnak fel, szóba kerül a stressz-oldás) Nyugati Délelőtt (de. magazin, benne programok, közlekedési infók, műsorajánlók, bulvárhírek, popzenei érdekességek)
2:12:49
21:41
1:39:54 0:00:00 0:31:20 0:20:20
1:54:27 0:55:33
03:03:3204:58:13
0:23:47 0:52:22
05:45:1208:59:49
1:26:44 1:40:09
09:05:0311:29:35 12:06:08Nyugati Kivi (popzenei kívánságműsor) 13:59:10 Graffiti: a témát egy internetes felmérés szolgáltatta amelyben a "Mekkora gazember ön?" kérdésre kellett felelni a 14:03:55résztvevőknek. 14:59:16 Hazafelé (délutáni információs magazin, benne: közérdekű és kulturális infók a nyugat-balatoni térségről, közlekedési infók, több ismételt részlet 15:31:22az Élesztő c. műsorból pl. kandiphone ) 15:58:26 Hazafelé (délutáni információs magazin, benne: közérdekű és kulturális 16:08:16infók a nyugat-balatoni térségről) 18:58:17
2:17:03 0:17:19 1:38:11 0:00:00
0:36:29 0:15:26
1:55:55 0:53:22 0:10:33 0:08:28
A fenti műsoregységek közül az Élesztő c. műsorszámban minden alkalommal nagyobb volt a szöveg aránya mint a zenéé, ez azonban önmagában nem emelte közszolgálativá a műsort, hiszen a műsorvezetők öncélú csevegésén kívül nem történt más. A Nyugati délelőtt, a Graffiti és a Hazafelé c. műsorokban egyöntetűen a popzene dominált, ezért az egymástól távol eső, rövid információk nem tudták biztosítani ezen a magazinoknak a közszolgálatiságát. 14
A Kibeszélő, a Keresem a párom és a Csabi angyalai c. műsorok felvetettek ugyan közérdeklődésre számot tartható témákat (pl. munka vagy továbbtanulás /lásd Csabi angyalai július 30-án/, azonban a témák kidolgozásával mindegyik műsorokat adós maradt, azokban csak a műsorvezetők osztották meg egymással és a hallgatókkal a személyes intuícióikat, főként csevegő hangvételben. A fentieken kívül nem minősültek közszolgálati műsorszámnak a Nyugat Party, a Hazai turmix és a Szúnyoginvázió c. popzenei műsorszámok, valamint a Nyugati Kivi c. kívánságműsort, hiszen ezekben a műsoregységekben a divatos popzenén kívül értékközvetítő tartalom nem volt fellelhető. A Hétvégi Kávéház c. magazinnál ugyancsak a szöveg:zene aránya tette lehetetlenné a műsorszám közszolgálatiként való elszámolását. A Happy Summer robogófesztiválról szóló műsor is szűkmarkúan bánt az eseményt bemutató informatív elemekkel, a program legnagyobb részében a popzenéé volt a főszerep. Végül nem kerültek közszolgálati műsorszámként elfogadásra a reklámok, illetve a műsorszámok közötti popzene sem, amelyek időtartama az alábbi módon alakult (lásd 2. sz. táblázat) 2. sz. táblázat A műsorszámok közötti popzene és a reklámok időtartama a vizsgált időintervallumban június óra:perc 29. reklám 1:17 műsorszámok 1:56 közötti popzene
június 30. 0:49 3:32
július 1. 0:30 4:43
július 2. 0:21 4:18
július 3. 0:35 1:38
július 4. 0:45 3:33
július 5. 0:47 1:52
A fentiek alapján a rádió közszolgálati műsorainak arányát a heti műsoridő százalékában kifejezve 3. sz. táblázat tartalmazza: 3. sz. táblázat óra:perc Műsoridő Közszolgálati műsorszámok időtartama Közszolgálati műsorszámok aránya (%)
június 29. 23:57 5:37
június 30. 23:57 4:46
július 1. 23:58 8:56
július 2. 23:57 6:00
július 3. 23:57 4:33
július 4. 23:57 7:10
július 5. 23:57 8:51
24%
20%
37%
25%
20%
30%
37%
A közszolgálati műsorszámok aránya a heti műsoridő százalékában kifejezve 28%-ot tett ki (vállalás 51%). Ez azt mutatja, hogy a rádió ezúttal sem teljesítette a közműsor-szolgáltatók számára előírt törvényi minimumot, és nem tett eleget a műsorszolgáltatási szerződésében foglaltaknak sem. A fenti adatok pontosabb megértéséhez az alábbiak további segítséget nyújtanak: - a műsorszolgáltató műsorszerkesztési gyakorlata szerint napszakokon átívelő, több órás magazinműsorokba tömörítve tette közzé napi műsorát. Ezek közös jellemzője, hogy bennük
15
a ,,színesítő” elemként kínált popzene dominál, a több órás műsoregységekben közszolgálati elem csak elvétve található. - a műsorszolgáltatási szerződésben kiemelt helyen szereplő hírműsorokra tett vállalás teljesítettnek tekinthető, ugyanakkor a heti műsorkínálatból teljes egészében hiányoztak a kisebbségeknek, a hátrányos helyzetűeknek készült, illetve a vallási, oktató, a közbiztonságot elősegítő és a jogi ismereteket közlő műsorok. A Testület a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. § (1) bekezdésében biztosított ügyféli jogok gyakorlása érdekében 2007. szeptember 25-én kelt levélben küldte meg a műsorszolgáltató részére a hatósági ellenőrzés megállapításait, melynek kapcsán a műsorszolgáltató az arra előírt határidőn belül az alábbiakat közölte: A műsorszolgáltató nem értett egyet a hatósági ellenőrzés minden megállapításával. Így szerinte a következő műsorszámok közszolgálati műsorszámnak minősülnek: Képmutatás ( július 1. vasárnap): A műsor szerkesztője és házigazdája Vágvölgyi András mozgóképtanár, a mozgóképes érettségi tételek kidolgozója. A műsorszám értékes, művészi filmekkel foglalkozik, illetve segít eligazodni a jelen film és DVD termésében a Hallgatóknak. A magazinban ráadásul csak film, illetve filmben szereplő zenék szólnak. Kibeszélő Lelki tanácsadó műsor (július 2. hétfő) A műsor házigazdái dr. Buda Botond ideggyógyász és Barták Balázs irodalmár. A műsorszolgáltató célja a műsorszám elindításával, hogy interaktív segítséget adjon a hallgatóknak a mindennapi életvitelhez, lelki és egyéb problémák megoldásához. Lehetséges, ha épp nincs betelefonáló, kérdést feltevő hallgató, a beszélgetés valamennyire öncélúnak tűnik, de ez a műsorszám jellegéből adódik. Keresem a párom (július 3.) A magazinban 3 beszélgetőtárs, sokszor meghívott, szakember vendégekkel próbálja elemezni a férfi-női viszonyokat, illetve párkapcsolati, életviteli, házassági problémákat. A fentieken túl a műsorszolgáltató véleménye szerint az alábbi műsorrészek is közszolgálatinak minősülnek: A Nyugat Rádió reggeli (Élesztő), délelőtti (Nyugati délelőtt), de főleg a délutáni (Hazafelé) című műsorszáma tartalmaz közszolgálati elemeket. Ezeket az elemeket rendszerint külön címmel, szignállal választják el a műsorfolyam többi részétől, sokszor rovatszerűen térnek vissza napról napra. Megszerkesztett, komplett elemekről van szó. A Testület megvizsgálta az eset összes körülményeit és a rendelkezésére álló adatok alapján az alábbi álláspontot alakította ki az eset kapcsán: A Képmutatás című műsorszámban a műsorvezetők beszélgettek az aktuális mozi és DVD filmekről, amik a környékbeli mozikba láthatók, illetőleg DVD formátumban megvásárolhatók, így például a jelen műsorszámban a Taxidermia, a Die Hard, az Alatrista kapitány és a Transformers című filmek kerültek részletes elemzésre, ismertetésre. 16
E tartalmi ismertetők alapján az adott műsorszám az Rttv. 2.§ 19. pontja a) alpontja szerinti „a művészeti alkotás, az egyetemes, a magyar és a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek kultúráját, valamint a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek életét, a kisebbségi álláspontokat bemutató közlés„ kategóriájába sorolható, tehát közszolgálati műsorszámnak minősül. Emellett a műsorszámban a zene aránya a szöveges részekéhez képest nem haladta meg az 50%-ot. Ezek alapján a Testület véleménye szerint a Képmutatók című műsorszám a műsorszolgáltató közszolgálati vállalásaiba beszámítható. A Testület megvizsgálta a Kibeszélő című műsorszámot, ebben a két műsorvezető elsősorban arról beszélgetett, hogy mennyire függünk a hivatalos igazolványoktól, mennyire fontosak ezek és kitértek arra, hogy ha elvesznek, illetőleg ellopják ezen iratainkat, akkor milyen nehézségekkel kell szembenéznünk. Ennek kapcsán felhívták a hallgatók figyelmét, hogyha bárkinek van olyan élménye, hogy elhagyta az irattárcáját és ezért, vagy más miatt pótolnia kellett az iratait, akkor azt ossza meg a többi hallgatóval. A két műsorvezető, tekintettel arra, hogy strandszezon volt a műsorszám elhangzásakor, azt a problémát is felvetette, hogy a strandokon, egyéb fürdőkben milyen módon oldható meg értékeink, irataink biztonságos bevitele, illetőleg ezek eltűnése, ellopása hogyan akadályozható meg. A műsorszám során elsősorban saját személyes élményeikről, a felvetett helyzet megoldására szolgáló ötleteikről beszélgetett a két műsorvezető egymással és a betelefonáló hallgatókkal, sok esetben vicces, humoros formában. A szóban forgó műsorszám elsősorban személyes, egyedi élethelyzetek, ötletek bemutatását célozta néhol humoros formában, tehát konkrét, esetleg a témában járatos szakemberekkel, illetőleg az érintett strandok, fürdőhelyek vezetőségével, vagy biztonságával foglalkozó szakemberek nem kaptak szót ennek folyamán, vagyis a felvetett, esetleges problémát okozó helyzetek kezelésére a hallgatók számára nem nyújtott a műsorszám megfelelő megoldási lehetőségeket. Ezért a Testület véleménye szerint a műsorszám közszolgálati tartalmakat nem hordozott, így a műsorszolgáltató által vállalt közszolgálati arányba annak időtartama nem számítható be. A Keresem a párom című műsorszám 2007. július 3-i adásában a három műsorvezető arról beszélgetett, hogy mi lehet annak az oka annak, hogy míg Olaszországban a több gyermekes nagy családmodell dívik, addig Magyarországon az egy vagy két gyermekes az általános. Emellett arra is kitértek, hogy milyen problémák merülhetnek fel, ha egy házasság felbomlik és a felek új emberrel lépnek párkapcsolatra. Ennek kapcsán maguk a műsorvezetők számoltak be személyes élményeikről, arról, hogy ők, mint gyerekek hogyan élték meg szüleik válását, illetőleg új párkapcsolatait. A műsorvezetők felhívták a hallgatókat, hogy a témával kapcsolatos közvetlen élményeiket, tapasztalataikat, véleményüket e-mailben vagy telefonon osszák meg a hallgatókkal. A Testület álláspontja szerint a műsorszám azáltal, hogy abban saját élmények, tapasztalatok hangzottak el lehetővé tette a téma több szempontú bemutatását, így a hallgatók számára segítséget nyújthat saját hasonló jellegű élethelyzeteik megértésében, kezelésben és esetleges megoldásában. Erre tekintettel a műsorszám az Rttv. 2.§ 19. pontja f) alpontja szerinti „a mindennapi életvitelt segítő, az állampolgárok jogi és közéleti tájékozódását szolgáló, az egészséges életmódot, a környezetvédelmet, a természet- és tájvédelmet, a közbiztonságot, a közlekedésbiztonságot elősegítő ismeretek terjesztése” közszolgálati műsorszámok kategóriájába sorolható be, tehát annak tartama beszámítható a műsorszolgáltató közszolgálati vállalásaiba.
17
A műsorszolgáltató nyilatkozatában arra is kitért, hogy a hatósági ellenőrzés azon megállapításaival sem ért egyet, amely szerint a reggeli „Élesztő”, a délelőtti „Nyugati délelőtt”, és a délutáni „Hazafelé” című műsorszámok nem tartalmaznak közszolgálati elemeket. A műsorszolgáltató műsorszolgáltatási szerződésében azonban arra vállalt kötelezettséget, hogy a heti teljes műsoridejének 51%-ában sugároz közszolgálati műsorszámokat. Ily módon a közszolgálati vállalásokban csak műsorszámok számíthatók be, amelyek tartalmukat tekintve közszolgálatinak minősülnek, így kiragadott műsorrészek ebben az esetben nem vehetők figyelembe. A „Nyugati délelőtt”és a délutáni „Hazafelé” című műsorszámok zenei részének aránya jóval meghaladta az egész műsorszám teljes időtartamának 50%-át, így azok az esetleges közszolgálati tartalmak ellenére sem minősíthetők közszolgálati műsorszámoknak. Az „Élesztő” című reggeli műsorszám témái révén (hírek, kalendárium, játék, bulvár, műsorvezetők beszélgetnek személyes dolgokról, sztoriznak, sms-eket hangzanak el) nem tekinthető közszolgálati műsorszámnak. A műsorszolgáltató nyilatkozatában arra is hivatkozott, hogy az őszi műsorstruktúra indításakor újabb közszolgálati elemeket épített be a műsorfolyamában. Ez jelen hatósági ellenőrzés keretében azonban nem vehető figyelemben, mivel ez meghatározott egyhetes időszakra vonatkozik, így az őszi változtatások csak az erre az időszakra lefolytatott ellenőrzés kapcsán számíthatók be a műsorszolgáltató közszolgálati vállalásaiba. A fentiek alapján a műsorszolgáltató a vizsgált időintervallumban az alábbiak alapján teljesítette műsorszolgáltatási szerződésében tett közszolgálati vállalásait:
óra:perc Műsoridő Közszolgálati műsorszámok időtartama Közszolgálati műsorszámok aránya (%)
június 29. 23:57 5:37
június 30. 23:57 4:46
július 1. 23:58 10:33
július 2. 23:57 6:00
július 3. 23:57 5:49
július 4. 23:57 7:10
július 5. 23:57 10:07
24%
20%
44%
25%
24%
30%
42%
Így a közszolgálati műsorszámok aránya a heti műsoridő százalékában kifejezve 30%-ot tett ki, tehát megállapítható, hogy a műsorszolgáltató a vizsgált időszakban nem tett eleget a műsorszolgáltatási szerződésében a közszolgálati műsorszámok vonatkozásában tett 51%-os vállalásának, valamint nem teljesült a kisebbségeknek, a hátrányos helyzetűeknek készült, illetve a vallási, oktató, a közbiztonságot elősegítő és a jogi ismereteket közlő műsorszámok tekintetében tett vállalása sem. A műsorszolgáltató tehát megsértette az Rttv. 90.§ (2) bekezdését, melynek értelmében „A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban és adásidőben az adásidő-beosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével. A saját eszközökkel történő műsorszóró, szétosztó tevékenységekre a
18
távközlési szolgáltatási engedélyt nem, de a külön jogszabályokban meghatározott egyéb engedélyeket be kell szerezni”. A szankcionálás alapját az Rttv. 90.§ (2) bekezdései megsértése tekintetében az Rttv. 112. § (1) bekezdés d) pontja és a műsorszolgáltatási szerződés 6.2.2, 6.2.3. és 6.3.6. pontjai jelentik: „112. § (1)
Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, (…) valamint a műsorszolgáltatási szerződésben (…) előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti (…), a Testület d) érvényesíti a szerződésben megállapított kötbért
A Műsorszolgáltatási Szerződés 6.2.2. pontja szerint: "A törvény 90.§ (5) bekezdése értelmében a kötbér alapja a jelen pályázati felhívás 1. számú mellékletében szereplő minimális műsorszolgáltatási díj. (Ennek aktuális összege: 4.551.849 Ft)" A Műsorszolgáltatási Szerződés 6.2.3. pontja szerint: "A szerződés nem teljesítése, vagy nem szerződésszerű teljesítése esetén fizetendő kötbér mértéke az első alkalommal nem haladhatja meg a kötbér alapjának húsz (20) százalékát. " A Műsorszolgáltatási Szerződés 6.3.6. pontja szerint: "ha a műsorszolgáltató a szerződésnek műsortervre (...) vonatkozó előírásait megszegi, és a műsorszolgáltatást nem ennek megfelelően végzi, úgy a műsorszolgáltató köteles minden ilyen feltétel megszegéséért a kötbér alapjának öt (5) százalékával megegyező mértékű hibás teljesítési kötbért a Testületnek megfizetni" A műsorszolgáltatót az Rttv. 90.§ (2) bekezdésének a megsértése miatt 2739/2006. (XII.12.) számú határozatában szankcionálta a Testület, mely a 2006. június-júliusi időszakra vonatkozott. Ebben felhívta az Rttv. 112.§ (1) bekezdésének a) pontja alapján a sérelmezett magatartás megszüntetésére. Ezt követően a Testület 2122/2007. (IX.19.) számú határozatában arra tekintettel, hogy a vizsgált időszakban a műsorszolgáltató a vállalt 51%-os heti közszolgálati arány helyett csak 22%-ot teljesített, 227.592-Ft kötbér megfizetésére kötelezte a műsorszolgáltatót. Arra tekintettel, hogy a műsorszolgáltató ezen határozatot jelen törvénysértés elkövetésekor még nem kapta kézhez, valamint arra, hogy jelen esetben az általa teljesített közszolgálati arány már magasabb volt, mint az előző vizsgálatkor tapasztalt, a Testület az Rttv. 112. § (1) d) pontja valamint a Műsorszolgáltatási Szerződés 6.2.2, 6.2.3 valamint 6.3.6 pontjai alapján ismételten 227.592 Ft kötbér megfizetésére kötelezze a műsorszolgáltatót. Az eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény 153.§ (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel.
19
Az Rttv 136.§ (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. § (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2007. december 6. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében
Kovács György elnök
20
