MOSONSZOLNOK KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2007.(III.30.) RENDELETE a szociális ellátások helyi szabályozásáról
Mosonszolnok Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében és a 2006. évi CXVII. törvényben biztosított felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: I.
fejezet
Általános rendelkezések 1. § A rendelet célja a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében egyes szociális ellátások formáinak, az ellátásokra való jogosultság feltételeinek, valamint érvényesítésének helyi szabályozása. 2. § (1) Pénzbeli ellátások: a) rendszeres szociális segély b) lakásfenntartási támogatás c) ápolási díj d) átmeneti segély e) temetési segély f) gyógyszerkiadások eseti, részleges támogatása g) szociális kölcsön h) beiskolázási segély (2) Természetbeni ellátások: a) köztemetés b) közgyógyellátás c) egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság d) részben vagy egészben természetbeni ellátásként is nyújtható: - lakásfenntartási támogatás - átmeneti segély - temetési segély
(3) Személyes gondoskodást nyújtó ellátások a) étkeztetést, b) házi segítségnyújtást, c) családsegítést,
II.
fejezet
Pénzbeli szociális ellátások Rendszeres szociális segély 3. § (1) Az Önkormányzat a Munkaügyi Központtal kötött megállapodása értelmében a Munkaügyi Központ egyéni tervet készít a jogosult részére. (2) Az önkormányzat a rendszeres szociális segélyt kérelmező igényjogosult, aktív korú nem foglalkoztatott személyek számára legalább 30 munkanap időtartamú foglalkoztatás megszervezésére köteles. A munkavégzés az alábbi területeken végezhető: - a kérelmező szakképzettségének, vagy annál eggyel alacsonyabb szintű végzettségnek megfelelő tevékenység, - parkgondozás, - település tisztántartás - temető gondozás - szociális ellátás körében végzendő feladatok. (3) Ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy a segély folyósításának időtartama alatt együttműködési kötelezettségét - megszegi (a Munkaügyi Központ által előírt időben nem jelenik meg) 3 hónapig a segély 75 %-os összegét kell folyósítani, -
súlyos megszegése (közcélú foglalkoztatása esetén munkahelyén ittas állapotban jelenik meg, vagy munkaideje alatt alkoholt fogyaszt), vagy két éven belül történő ismételt megszegés esetén meg kell szüntetni a támogatás folyósítását.
(4)A rendszeres szociális segélyben részesülő kötelezettségei és jogai: - a számára felajánlott megfelelő munkát 15 napon belül munkaképes állapotban megkezdi, - akadályoztatása esetén a nem neki felróható igazolást 3 munkanapon belül bemutatja, - a megállapító határozat kézhezvételétől számított 8 napon belül az együttműködésre kijelölt intézménnyel a kapcsolatot felvenni.
Lakásfenntartási támogatás 4. § (1) A helyi lakásfenntartási támogatás megállapításánál figyelembe vehető jogos lakásigény nagysága, komfortfokozatra való tekintet nélkül: Két személyig Három személy esetén Négy személy esetén Öt személy esetén Hat személy esetén
2 szoba 2 + fél lakószoba 3 lakószoba 3 + fél lakószoba 4 lakószoba
Minden további személy esetén 3 vagy több gyermeket nevelő család esetében személyenként
+ fél lakószoba, + 1 lakószoba.
(2) A háztartásban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át (3) A havi lakásfenntartás költségének a háztartás havi összjövedelméhez viszonyított legkisebb aránya: 30 %. (4) Az egy négyzetméterre jutó helyben elismert havi költség összege: 500,- Ft / m2, (5) A támogatás egy hónapra jutó összege 3.000 Ft. (6) A támogatás egy naptári évre adható éves összege nem haladhatja meg a 36.000 Ft-ot. (7) A jövedelmekről szóló igazolás(oka)t a kérelem mellékleteként kell benyújtani. (8) A támogatás iránti kérelem egész évben benyújtható.
Ápolási díj 5. § (1) A Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága –– a törvény által előírt feltételek mellett – ápolási díjat állapíthat meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, ha az egy főre számított havi családi jövedelemhatár a) családban élők esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-a, b) egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-a.
(2) A megállapított ápolási díj összege azonos az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegével.
Átmeneti segély 6. § (1) A Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek, családok részére, akiknek az egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg: a) családban élők esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160 %-át, b.) gyermekét egyedül nevelő szülő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 210 %-át, c.) teljesen egyedül álló személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 175 %-át, d.) olyan család esetében, ahol fogyatékos vagy tartósan beteg gyermeket nevelnek, illetve a családban fogyatékos felnőtt él az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 220 %-át átmeneti segélyt biztosít. (2) Átmeneti segély a rászorult kérelmére vagy bármely más személy javaslatára továbbá hivatalból is adható. (3) A segély iránti kérelmet szóban vagy írásban lehet előterjesztetni a Polgármesteri Hivatal jegyzőjénél, polgármesterénél. (4) A segély megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell: a) a család jövedelméről szóló igazolás(oka)t, jövedelem nyilatkozato(ka)t. Amennyiben a jövedelemről szóló igazolások, illetve a jövedelem nyilatkozatok - a bizottság megítélése szerint - nem valós adatot tartalmaznak, úgy környezettanulmány végzését rendeli el, annak elvégzése után hoz a kérelemben érdemi döntést, b) elemi kár esetén a biztosító igazolását arról, hogy károsult rendelkezett-e biztosítással és milyen összeg került kifizetésre, továbbá kárbecslés és javítás költségeinek előzetes kalkulációját, c) többletkiadás esetén a közüzem által kiállított igazolást a számla öszszegéről.
(5) Egy naptári éven belül ugyanazon személy a.) 3 alkalommal részesíthető átmeneti segélyben, melynek összege évente a mindenkori öregségi nyugdíj 200 %-át nem haladhatja meg, b.) legfeljebb 2 alkalommal igényelhet átmeneti segélyt az, aki: - lakásfenntartási támogatásban, - rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben, - ápolási díjban, - beiskolázási segélyben részesül. c.) egy alkalommal méltányosságból állapíthat meg a kérelmező részére átmeneti segélyt a bizottság. (6) Az átmeneti segély alkalmanként megállapított összege nem haladhatja meg a nyugdíjminimumot. (7) Az átmeneti segély formái: - pénzbeli segély - természetbeni segély - közüzemi díj átvállalása. (8) Az átmeneti segélyt úgy kell megválasztani, hogy az maradéktalanul szolgálja a segélyben részesült érdekét. (9) Természetbeni juttatásként kell a segélyt megállapítani, ha a segély céljának elérése készpénzben történő kifizetéssel nem látszik biztosítottnak. (10) Amennyiben átmeneti segély pénzbeli támogatásként kerül megállapításra, utólagos elszámolási kötelezettség is megállapítható. (11) Különös méltánylást érdemlő esetben (pl.: elemi kár, 15 napot meghaladó kórházi kezelés) a rendkívüli élethelyzetbe került személy részére jövedelmére tekintet nélkül évente legfeljebb egy alkalommal átmeneti segély adható, amelynek összege nem haladhatja meg a nyugdíjminimum ötszörös összegét. (12) Különös méltánylást érdemlő, sürgős esetben, ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítséget indokolják (pl.: elemi kár, 15 napot meghaladó kórházi kezelés, haláleset), a Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert, hogy az igénylő részére jövedelmi viszonyokra való tekintet nélkül, rendkívüli átmeneti segélyt állapítson meg, melynek összege maximum: 15.000,- Ft.
Temetési segély 7. § (1) Temetési segélyben az az eltemettető részesíthető, akinél az egy főre számított családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum négyszeresét. (2) A Képviselő-testület a helyben szokásos temetés költségét 170.000,- Ft-ban állapítja meg. (3)A temetési segély megállapítása iránt eljárásban a kérelemhez be kell mutatni: - a temetés költségeiről a segélyt kérő nevére kiállított számlák eredeti példányát, - ha a haláleset más település önkormányzatának területén történt, az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát, - jövedelemigazolásokat.
Gyógyszerkiadások eseti, részleges támogatása 8. § (1) A Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága az eseti gyógyszer kiadások részleges támogatását állapítja meg annak, a) akinek az egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160 %-át, b) egyedül élő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át és eseti gyógyszerköltsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 35 %-át. (2) A kérelem benyújtásához csatolni kell: - a jövedelemigazolásokat, - névre szólóan kiállított gyógyszerköltség számláját. (3) A támogatást egy naptári évben 3 alkalommal lehet igénybe venni. (4) A jövedelem számításánál a gyógyszerköltséget a család jövedelméből le kell vonni, ezt követően kell osztani az összeget a család létszámával.
Szociális kölcsön 9. § (1) A Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága évente egy alkalommal kamatmentes szociális kölcsönben részesítheti azt a rászorult személyt, aki olyan átmeneti pénzzavarba került, vagy olyan rendkívüli kiadása merült fel, amely veszélyezteti a saját és családja létfenntartását. (2) A szociális kölcsön összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát nem haladhatja meg, a visszafizetés időtartama: maximum 12 hónap. (3) A kölcsönnyújtás feltételeit szerződésben kell rögzíteni. (4) A kölcsönt a folyósítás időpontját követő hónaptól kezdődően, havi egyenlő részletben kell visszatéríteni. (5) Különös, méltánylást érdemlő esetben (pl.: aki önkormányzati feladat ellátását tölti be, a községben való letelepedésének elősegítésére) a Képviselő-testület szociális kölcsönt állapíthat meg annak a személynek, aki másként lakásproblémáját megoldani nem tudja – egyéni elbírálás alapján - maximum 600.000 Ft összegig. Ez esetben a visszafizetés időtartama: maximum 5 év. (6) A kamatmentes kölcsönnek a kérelemben megjelöltektől eltérő célú felhasználása esetén a jogosult a kölcsön, illetve hátralékos összege, valamint a Ptk. 232. § (2) bekezdésében meghatározott mértékű kamata azonnali visszafizetésére kötelezhető. (7) Aki fizetési kötelezettségének önként nem tesz eleget, úgy a Szociális és Egészségügyi Bizottság az ismételten benyújtott kérelem teljesítését elutasíthatja.
Beiskolázási segély 10. § (1) A Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága beiskolázási segélyben részesíti azokat a.) a gyermekes családokat, akiknek az egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 170 %-át, b) gyermeküket egyedül nevelő szülőket és a magasabb összegű családi pótlékban részesülő családokat, ahol az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át.
(2) A beiskolázási segély évente egyszer – tanévkezdéskor, legkésőbb minden év szeptember 30-ig – nyújtható be, a családokat terhelő kiadások csökkentése céljából. (3) A beiskolázási segély legmagasabb összege gyermekenként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 18 %-át nem haladhatja meg és azt elsősorban pénzben kell kifizetni. (4) Ha a beiskolázási segély célirányos felhasználása nem látszik biztosítottnak, utólagos elszámolási kötelezettség is megállapítható. (5) A beiskolázási segély az általános iskolai és középiskolai, valamint a felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytatók részére állapítható meg kérelemre, hivatalból vagy az oktatási intézmény jelzésére. (6) A beiskolázási segélyben nem részesülhet az, aki a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 19. § alapján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult. III.
fejezet
Természetben nyújtott szociális ellátások 11. § (1) A Képviselő-testület Szociális és Egészségügy Bizottsága a lakásfenntartási támogatást, átmeneti segélyt, temetési segélyt, természetben nyújtott ellátásként is megállapíthatja. (2) A pénzbeli támogatás természetben nyújtott ellátásként nyújtott biztosításáról az a szerv dönt, amely pénzbeli ellátás adott formája tekintetében hatáskörrel rendelkezik.
Közgyógyellátás 12. § (1) Szociális rászorultnak kell tekinteti és méltányosságból közgyógyellátásban részesíthető – orvosi javaslatra – kérelemre az a személy, aki alanyi jogú vagy normatív közgyógyellátásra nem jogosult, de az egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg: a.) családban élők esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 170 %-át és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri, illetve meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át
b.) gyermekét egyedül nevelő szülő, illetve olyan család esetében, amelyben fogyatékos vagy tartósan és súlyosan beteg személy él, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át és havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri, illetve meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át, c.) egyedül élő személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át és havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri, illetve meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át. d) az egy főre számított jövedelem számításánál a havi rendszeres gyógyító ellátás költségét csökkentő tényezőként kell figyelembe venni. e) Jövedelemhatárra, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségre tekintet nélkül az a személy, akinek életviteléhez gyógyászati segédeszközök használata szükséges. IV.
fejezet
Alapszolgáltatások Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 13. § (1) Mosonszolnok Község Önkormányzat Képviselő-testületének Szociális és Egészségügyi Bizottsága az alábbi személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosítja: Alapellátások: - étkeztetés - házi segítségnyújtás - családsegítés
Étkeztetés 14. § (1) Szociális helyzete miatt rászorultnak kell tekinteni különösen azt a személyt, aki(k)nek: - a családjában az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, illetve egyedül élő esetében annak 170 %-át - életkora miatt saját ellátásáról gondoskodni nem tud, - ellátásáról hozzátartozója, vagy a közös háztartásban élő családtagja önhibáján kívül nem tud gondoskodni.
(2) Egészségi állapota miatt rászorultnak kell tekinteni különösen azt a személyt: - aki krónikus, vagy akut betegségben szenved, - mozgásában korlátozott, - a fenti három bekezdésben foglalt okok valamelyikének megléte miatt eltartottjáról gondoskodni képtelen. (3) Ez az ellátás meleg ebedet jelent, melyet a Napköziotthonos Óvoda biztosít. (4) A Napköziotthonos Óvoda vezetője azonnali hatállyal megtagadhatja, ismételt esetben megszüntetheti az étel kiadását, ha az ellátásra jogosult: - az étkezés helyi házirendjét megsérti, - közegészségügyi, járványügyi szabályokat nem tartja be. A fenti megtagadásáról jegyzőkönyvet kell készíteni. (1) Az étkeztetésért térítési díjat kell fizetni. (2) Az intézményi térítési díjakat, valamint a személyi térítési díjakat a 14/2006. (IX.22.) ÖKT rendelet tartalmazza.
Házi segítségnyújtás 15. § (1) A házi segítségnyújtás feladatainak ellátására teljes munkaidős főállású házi gondozót alkalmaz. (2) A közigazgatási területének határain belül 2 db gondozói körzetet alakít ki. Az egyes körzetekbe tartozók utcák felsorolását e rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. (3) A házi segítségnyújtást térítésmentesen biztosítja. (4) A házi segítségnyújtás körébe tartozó gondozó tiszteletdíja: 8.000,- Ft. (5) A házi segítségnyújtás igénybevétele iránti kérelmet a jövedelemigazolással együtt a Szociális és Egészségügyi Bizottsághoz kell benyújtani. (6) A házi segítségnyújtás körébe tartozó gondozói tevékenység körét az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet 25. § (3) bekezdése tartalmazza.
Családsegítés 16. § (1) Az Önkormányzat a Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás keretén belül valósítja meg az ellátást.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 17. § (1) Az Önkormányzat a Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás keretén belül valósítja meg az ellátást.
Záró rendelkezések 18. § (1) E rendelet kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról és szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 11/2004.(VII.23) rendelet és a rendeletet módosító 9/2005.(IX.28.), a 4/2006.(II.01.), a 13/2006.(VIII.23.), a 17/2006.(XI.22.) és a 3/2007.(I.31.) számú rendeletek. Mosonszolnok, 2007. március 29.
Török Sándor polgármester
Fazekas Gáborné jegyző
1. sz. melléklet
Gondozói körzetek I.
körzet Ady Endre utca Arany János utca Béke utca Hunyadi utca Jókai utca József Attila utca Kossuth utca Orgona utca Petőfi utca Posta utca Rákóczi utca Sport utca Szabadság utca Széchenyi utca
II.
körzet Akácfa utca Deák F. utca Dózsa Gy. utca Fő utca Hársfa utca Irénmajor Kázméri utca Kikelet utca Nap utca Óvári utca Vasút utca Vasútállomás Vasúti őrház Zöldmező utca
MOSONSZOLNOK KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2008.(II.29.) RENDELETE a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2007.(III.30.) rendelet módosítására Mosonszolnok Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében, és az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló 2007. évi CXXI. törvényben biztosított felhatamazás alapján a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2007.(III.30.) rendeletét az alábbiak szerint módosítja: 1. § A rendelet 3. § (3) bekezdés második franciabekezdése az alábbiakra módosul: -
súlyos megszegése (közfoglalkoztatása esetén munkahelyén ittas állapotban jelenik meg, vagy munkaideje alatt alkoholt fogyaszt), vagy két éven belül történő ismételt megszegés esetén meg kell szüntetni a támogatás folyósítását. 2. §
A rendelet 8. § (1) bekezdése helyébe az alábbi módosítás kerül: (1)A Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága az eseti gyógyszer kiadások részleges támogatását állapítja meg annak, a) akinek az egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160 %-át, b) egyedül élő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át és eseti gyógyszerköltsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 25 %-át. 3. § A rendelet 9. §-a (szociális kölcsön) kiegészül a (8) bekezdéssel: (8) A támogatást kétévente egyszer lehet igénybe venni, kivétel haláleset esetén.
4. § A rendelet 12. § (Közgyógyellátás) (1) bekezdése a-c) pontja az alábbiak szerint módosul: (1) Szociális rászorultnak kell tekinteti és méltányosságból közgyógyellátásban részesíthető – orvosi javaslatra – kérelemre az a személy, aki alanyi jogú vagy normatív közgyógyellátásra nem jogosult, de az egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg: a.) családban élők esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 170 %-át és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri, illetve meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át, b.) gyermekét egyedül nevelő szülő, illetve olyan család esetében, amelyben fogyatékos vagy tartósan és súlyosan beteg személy él, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át és havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri, illetve meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át, c.) egyedül élő személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át és havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri, illetve meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át. 5. § A rendelet 14. § (étkeztetés) (1)-(2) bekezdése helyett az alábbi bekezdés kerül: (1) Étkeztetésben részesülhetnek az alábbi személyek: aki(k): - időskorúak járadékában részesül, - fogyatékossági támogatásban részesül, - rendszeres szociális segélyre jogosult, illetve - ellátásáról hozzátartozója, vagy a közös háztartásban élő családtagja önhibáján kívül nem tud gondoskodni, orvosi igazolás esetén. A (6) bekezdése helyett az alábbi bekezdés kerül: (5) Az intézményi térítési díjakat, valamint a személyi térítési díjakat a 8/2007. (VIII.29.) rendelet tartalmazza.
2
6. § (1)E rendelet kihirdetése napján lép hatályba. (2)A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályon kívül helyezi a szociális igazgatásról és szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2007.(III.30.) rendeletet 3. § (3) bekezdésének második franciabekezdését, a 8. § (1) bekezdését, a 12. § (1) bekezdés a-c) pontját, a 14. § (1)-(2) és (6) bekezdését. Mosonszolnok, 2008. február 26. Török Sándor polgármester
Gálné dr. Takács Eszter jegyző
Záradék: Kihirdetve! 2008. február 29-én Gálné dr. Takács Eszter Jegyző
