Nyirád Község Önkormányzata Képviselı-testületének 37/2007. (VI. 14.) határozata
Nyirád Község Önkormányzatának
GAZDASÁGI PROGRAMJA
2007 - 2010
Gazdasági program 1. Történelmi áttekintés
A falu nevét a helyi hagyomány a nyírerdıktıl származtatja, de más források a honfoglalás nyír nemzetségbıl vezetik le. Az elsı említés egy mindenszentek tiszteletére emelt kápolnáról található 1247-ból. A török veszedelem idején a lakosság Sümeg védelme alá húzódott a falu 170 évig üres volt és minden elpusztult. A romjaiból felépült középkori templomot 1775-77-ben barokk formában újjáépítették. 1899-ben leplezték le Erzsébet királyné szobrát. A falu évszázadokon keresztül földmővelésbıl élt, a veszprémi püspökség birtokaként. A XX. században a magyar bauxitbányászat egyik központja volt, megélhetést biztosítva a község lakosságának 1995-ig. A bauxitbányászat megszüntetésével a foglalkoztatást a környezı városok és a helyi vállalkozások biztosítják.
2. Helyzetelemzés Földrajzi helyzet Nyirád a Dunántúl középsı részén, Bakony hegység délnyugati lábánál található négy város középpontjában: Ajka, Devecser, Sümeg, Tapolca. A városok közelsége (15-20 km) két elınyt is jelent az itt élık számára: munkahelyet és vásárlási-, szolgáltatási lehetıséget.
1
Demográfiai helyzet Év
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Lakosságszám 1918
1914
1895
1908
1914
1929
1950
1967
Születési és halálozási létszám Év
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Születés
10
8
21
19
14
15
19
Haláleset
25
25
20
31
20
21
13
Népesség kor szerinti megoszlása 2007 év elején Kor
0-14
15-X
0-18
19-60
61-X
Népesség
349
1618
447
1116
404
A demográfiai adatokat vizsgálva várhatóan hosszú távon és tartósan a 2000 fı körüli létszám prognosztizálható. Az éves születések száma 20, míg a halálozások száma fokozatosan csökken, s megközelíti a születésekét. Infrastrukturális helyzet - Vasútvonal a községet nem érint, megközelíthetısége a városokon keresztül történhet. - Közúthálózat jónak mondható, korszerősítésre a községen áthaladó Pápa - Tapolca vonal szorulna. - A buszközlekedés jó Tapolca és Ajka irányában, rossz Devecser és Sümeg vonatkozásában. 2
- Utcáink száma 26, együttes hosszuk 13 000 m, a lakóingatlanok száma 710. Az utcák portalanítása teljes mértékben nem megoldott, a járdák állapota rossz. - A vízvezeték hálózat kiépített, fokozatosan korszerősítésre szorul (tulajdonos az Önkormányzat). - A
csatornahálózat
teljes
kiépítettségő,
saját
tisztítómővel
rendelkezünk (Önkormányzati tulajdon). Mind a tisztított szennyvíz, mind a község területén lévı nyíltárkos felszíni vízelvezetés befogadója a Kígyós patak. - Elektromos hálózat légvezetékes a község egész területén. - 2002-ben kiépült a faluban a csillagpontos kábeltelevíziós rendszer, internet kapcsolatot is biztosítva a lakosságnak. - Közösségi internetkapcsolat a lakosság részére a könyvtáron belül biztosított. (E-pont Magyarország) - 10 éve épült ki a falu vezetékes telefonszolgáltatása. - A földgáz szolgáltatás a lakosság és vállalkozók számára 2000tıl biztosított. - A háztartási hulladékot heti egy alkalommal az AVAR Ajka Kftvel kötött szerzıdés alapján szállítjuk el térítésmentesen. - Intézmények főtéskorszerősítése 2000-ben megvalósult (gáz). - A közvilágítás korszerősítése 2001-ben történt meg, teljes lámpa cserével és 45 db lámpatest bıvítésével.
Szolgáltatások helyzete Élelmiszerboltok
és
italkimérı
helyek
kivételével,
a
község
szolgáltatásokkal való ellátottsága gyenge. Iparcikkekkel egy bolt foglalkozik, kínálata elsısorban karbantartás-javításhoz szükséges árukínálattal.
3
Hiányoznak a vállalkozási formában üzemeltethetı szolgáltatások szinte teljes köre (autószerelı, tv-szerelı, kozmetikus, cipıjavító, árufuvarozó, melegkonyhás üzlet, asztalos, szabó, stb.). Nem megoldott a mezıgazdasági terményfelesleg értékesítése sem.
Az Önkormányzat által ellátott feladatok és mőködtetett intézmények
Az általános iskolai oktatás és óvodai nevelés közösen intézményfenntartó társulásként mőködik (Halimba, Nyirád, Szıc) 2006. szeptemberétıl. Az óvoda 3 csoportos, iskola 8 tanulócsoportos, az óvodai létszám 73 fı, iskolai 176 fı. Prognesztizálható, hogy a létszám tartósan marad. Gondot jelent az épületek szórtsága az iskola vonatkozásában, illetve kisegítıhelységek hiánya az óvodában, mindkét intézménynél a felújítások biztosítása. A szociális ellátás központja a Szociális Segítı Központ. A nappali szociális ellátás 40 fı, szociális étkezık hasonló számban. Itt foglal helyet a Gyermekjóléti Szolgálat, s e rendszeren keresztül biztosítjuk a házi segítségnyújtást az igénylıknek. Az ellátás a szükségleteknek megfelelı, gond a helyszőke. A Mővelıdési Ház 300 férıhelyes nagyterme és a klub helységek biztosítják a kulturális és közösségi megmozdulásokhoz a helyszínt. Az épületen belül foglalt helyet a Könyvtár is. Az épület fenntartása költséges, kihasználtsága gyenge. Az egészségházban mőködik a háziorvosi, fogorvosi és védınıi szolgálat. A fogorvos hetente kétszer szolgáltat a községben. Az Önkormányzat 300 adagos saját konyhát üzemeltet. Biztosítva van az óvoda, napközi, menza, dolgozói étkeztetés mellett a szociális és idısek ellátása is. A vendégétkeztetés csekély. A nyugodt, kultúrált étkezés elfogyasztásához hiányzik az ebédlı. 4
Az Önkormányzat döntéseinek elıkészületét, a megszüntetett döntések végrehajtását, hatósági feladatokat az önálló Polgármesteri hivatal végzi. A hivatal épülete szőkös, zsúfolt. Hiányzik az irattározás feltétele, önálló helyiségként.
Környezeti állapot
A bauxitbányászat következtében a külterületi bányák rekultivációja nem megoldott, ezen sebek felszámolását szorgalmazni kell. A község fokozottan sérülékeny kasztrétegő ivóvízbázis felett helyezkedik el, az átlagot meghaladó környezetvédelmi intézkedések megtételére és betartására van szükség. Az illegális szemétgyőjtı területek felszámolása megtörtént, napjainkban idınként lerakott szemetet a közmunkásokkal kezeltetjük, s megszüntetjük. Környezetre ártalmas ipari tevékenység nem folyik a községben. A község külterületén több terület fokozottan a védett, a sajátos növényvilág, elsısorban orchideafélék miatt. A külterület része a nyirádi horgásztó, amely szabadidıs programok helyszíne, illetve a nyirádi Rally Cross-pálya, ahol ez évben 2 európai futamot is bonyolítanak.
A ciklus fejlesztési feladatai
A fejlesztési elképzeléseket elsısorban két dolog határozza meg. Egyrészt a finanszírozás, melyet elıre nem tudunk, hisz minden egyes költségvetési év elıtt ismerjük meg. A másik lehetıség a pályázatok: itt fokozatos beszőkülés prognosztizálható, illetve önrész emelkedése kedvezıtlen tendenciát mutat. Bıvülés csak a kistérségi összefogott pályázatokban várható, melyek tárgyköre elıre nem tudható.
5
Így gazdasági programunk arra vállalkozott, hogy számba vegyük feladatainkat, s rangsor alapján történjék a megvalósításuk. Az Önkormányzat elvárható 20 milliós hiányt fokozatosan le kell faragni. Erre 3 lehetıség kínálkozik: intézményi mőködések felülvizsgálata, s többcélú kistérségi mőködések felé való elmozdulás (nagyobb finanszírozás miatt), ésszerő
takarékoskodás
anyaggazdálkodással, kötelezettségek
a
a
létszámgazdálkodással
harmadik
fokozatosan
tényezı,
csökkennek
hogy
és az
(csatornahitel,
eszközelıre
és
vállalt
szeméttelep
kötelezettsége). Intézményeink mőködtetése kiemelt feladatunk. A tartalmi, szakmai munkavégzést úgy kell fejleszteni, hogy a szolgáltató jelleget erısíteni kell. A Szociális Segítı Központ tartalmi munkavégzésében a jelenlegi ellátott létszámmal számolunk. Minıségi javulást a feltételek javításától várhatunk. Átvizsgálást kell végeznünk a konyha vonatkozásában, megkeresve a gazdaságilag legkedvezıbb formát. A Mővelıdési Ház mőködıképességének fenntartása mellett bevétel centrikusságra kell törekedni. A Polgármesteri Hivatal vonatkozásában törekedni kell a körjegyzıség kialakítására a szomszéd településekkel. Az intézményi mőködtetésben elıbbre lépést az iskolai bıvítés hozhatna. Ezáltal egy épületben foglalna helyet az iskola, megoldódva az óvoda, konyha, Szociális Segítı Központ, hivatal zsúfoltsága. Pályázati támogatással csekély önrész esetén ezt kiemelt feladatként kell kezelni. A község vonatkozásában a ciklus folyamán az utcák partalanítása (Dózsa György, Búzavirág, Deák Ferenc, Arany János utca) kiemelt hangsúlyú, az új utcák alapozása ugyancsak szükségszerő. A gyalogos közlekedés feltételeit javítani kell a József Attila és a Dózsa György utca járdáinál, legalább az egyik oldalán. A mőködıképesség fenntartása érdekében támogatást kell biztosítani a községben mőködı civil szervezeteknek, sportegyesületeknek. 6
A ciklus folyamán az Önkormányzat gazdálkodását a takarékoskodás, a megfontoltság és az elırelátás kell, hogy jellemezze. A fejlesztési elképzelésekhez, felújításokhoz fel kell kutatni a kedvezı pályázati forrásokat. A foglalkoztatás javítása érdekében az induló vállalkozásokat iparőzési adómentességgel (2 év) kell segíteni. A már bevezetett gépjármőadó és kommunális adónemeket továbbra is fenn kívánjuk tartani, az ebbıl származó bevételt a kötelezı feladatok megoldásához és a község általános állagának javítására kívánjuk fordítani. Szorgalmazni kell a belterület rendezettségének javítását, a község esztétikai képének javítását.
Nyirád, 2007. június 6.
Készítette:
Sarkadi-Nagy András polgármester
7
