1
Husztót Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 18.§.(1) biztosított jogkörében eljárva, az alábbi rendeletet alkotta: 4/2007. (V.31) sz. Önkormányzati rendelet Husztót Község Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzata I. fejezet Általános rendelkezések
1.§. (1) Az önkormányzat hivatalos elnevezése: Husztót Község Önkormányzata (2) Az önkormányzat jogi személy (3)1 Az önkormányzati hivatal megnevezése és címe: Orfűi Közös Önkormányzati Hivatal Orfű, Széchenyi tér 01.
2.§. A képviselő-testület a működésének részletes szabályait a jelen szervezeti és működési szabályzatban határozza meg. 3.§. (1) Az önkormányzat pecsétje: Köralakú, közepén a Magyar Köztársaság címere van, a köríven pedig a következő felirat olvasható Husztót Község Önkormányzat Képviselőtestülete Baranya megye Husztót (2) Husztót község címere: Szimmetrikus tárcsapajzs arany mezejében alul zöld hármashalom, melynek középső halmán zöldellő természetes fa áll. A címerpajzsot arany búzakalászkoszorú övezi. A pajzs felett arany szalagon, feketével írott HUSZTÓT felirat található. (3) A címer szimbolikája: A település mai címere a község régi címeres pecsétjének megújítása. A pajzstalpon elhelyezkedő zöld halmok utalnak a település földrajzi fekvésére. A zöldellő fa a tiszta, nyugodt természeti környezetet, a közeli erdőségeket jelképezi. A pajzsot körülölelő aranyló búzakoszorú a termőföldet, a mezőgazdaságot szimbolizálja. (4) Husztót község lobogója: 2:1 arányú álló téglalap alakú, hosszában megfelezve arany és zöld színű. A színes címer fekete kontúrvonallal, a függőleges szimmetriatengelyen, annak felülről mért 1/3-os osztásvonalán helyezkedik el. A lobogó kétoldalas. (5) Husztót község zászlaja: A lobogó 90 fokkal történő elforgatásával jön létre, azzal, hogy a címer a zászló közepén helyezkedik el. A zászló kétoldalas. 1
Hatályba lépés: 2013.07.01.
2
(6) Husztót község pecsétje: A község pecsétje a feliratos szalag nélküli címert magába foglaló kör, melyben a címer talpa alatt két 8 ágú csillaggal övezve a 2008-as évszám, és a címer körül a Husztót község önkormányzata felirat található. (7) A címer, zászló, lobogó, pecsét ábráját a Szervezeti és Működési Szabályzat e) melléklete tartalmazza. (8) Az önkormányzati jelképeket az önkormányzat és szervei, intézményei szabadon, mindenki más a Képviselő-testület egyedi engedélyével használhatja. II. fejezet A helyi önkormányzás általános szabályai
Önkormányzati jogok 4.§. (1) A helyi közügyek a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátáshoz, a közhatalom önkormányzati típusú helyi gyakorlásához, valamint mindezek szervezeti, személyi és anyagi feltételeinek helyi megteremtetéséhez kapcsolódnak. (2) A helyi önkormányzat – a törvény keretei között – önállóan szabályozhatja illetőleg egyedi ügyekben szabadon igazolhatja a feladat és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket. Döntését az Alkotmánybíróság, illetve bíróság kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül. (3) A helyi önkormányzat – saját felelősségére – vállalkozási tevékenységet folytathat. A vállalkozásban való részvétel részletes szabályait külön önkormányzati rendelet határozza meg. (4) A képviselő-testület véleményt nyilvánít és kezdeményez a feladat és hatáskörébe nem tartozó, de helyi közösséget érintő ügyekben. E jogával különösen abban az esetben él, ha az ügy a településfejlesztéssel és üzemeltetéssel, a lakossági közszolgáltatások fejlesztésével áll szoros kapcsolatban. Ilyen ügyekben – a polgármester indítványára – a képviselő-testület csak a közvetlenül érintett lakossági réteg, érdekképviseleti szerv vagy társadalmi szervezet meghallgatása után nyilvánít véleményt, illetve tesz kezdeményezést. (5)2 A Képviselő-testület szervei: a polgármester, a Képviselő-testület bizottságai, a közös önkormányzati hivatal, a jegyző és a társulás. Önkormányzati döntést a Képviselő-testület, helyi népszavazás és a Képviselő-testület felhatalmazása alapján a képviselő-testület bizottsága, társulása, a polgármester és a jegyző hozhat.
III. fejezet 2
Hatályba lépés: 2013.07.01.
3
Az önkormányzat feladata, hatásköre és szervezete
5.§. (1) Az önkormányzat feladatai a közszolgáltatások körében: - településrendezés és településfejlesztés - az épített, és természeti környezet védelme - lakásgazdálkodás - vízrendezés, csapadékvíz elvezetés, csatornázás - köztemető fenntartása - helyi közutak, és közterületek fenntartása - helyi tömegközlekedés, köztisztaság és település tisztaság biztosítása - gondoskodás a helyi tűzvédelemről és a közbiztonság helyi feladatairól - közreműködés az energiaszolgáltatásban - közreműködés a foglalkoztatás megoldásában - gondoskodás az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról és nevelésről, az egészségügyi és szociális ellátásról, valamint a gyermek és ifjúsági feladatokról - a közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység és a sport támogatásáról - a nemzeti és etnikai kisebbség jogai érvényesítésének biztosítása - az egészséges életmód közösségi feltételeinek az elősegítése. (2) Az önkormányzat köteles gondoskodni: - az egészséges ivóvízellátásról - az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról és nevelésről - az egészségügyi és szociális alapellátásról - a közvilágításról - a helyi közutak és a köztemető fenntartásáról - a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak érvényesüléséről. (3)3 Az önkormányzat önként vállalt feladatait a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (4) Az önként vállalt (többlet)feladatok tárgyában az éves költségvetésben, a gazdálkodást meghatározó pénzügyi tervben a fedezet biztosításával egyidejűleg kell állást foglalni. 6.§. (1) Az önkormányzati feladat és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg. (2) A képviselő-testület a településfejlesztéssel, a helyi közszolgáltatásokkal az alapvető intézményhálózat létrehozásával és működtetésével szorosan összefüggő hatásköreinek gyakorlását nem ruházhatja át. 7.§. (1) A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik: - az önkormányzati rendeletalkotás - az önkormányzat szervezetének kialakítása és működésének meghatározása - a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, megbízás, felmentés, megbízás visszavonása - helyi népszavazás kiírása - önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerő címek meghatározása, használatuk szabályozása, a díszpolgári cím adományozása - a gazdasági program megállapítása és a végrehajtásról szóló beszámoló elfogadása 3
Hatályba lépés: 2013.07.01.
4
- megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervhez való csatlakozásról - településrendezési terv jóváhagyása - éven belüli, összesen egy millió forint értékhatárt meghaladó hitel felvétele - kötvénykibocsátás - közösségi célú alapítvány és alapítványi forrás átvétele és átadása - önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás - intézmény és (önkormányzati) vállalkozás céljára gazdasági társaság, vagy szövetkezet alapítása, megszüntetése, átszervezése, vezetőinek kinevezése, - közterület elnevezése, emlékmű és köztéri szobor állítása - eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál - felterjesztési jog gyakorlása - népi ülnökök megválasztása - állásfoglalás megyei önkormányzati intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről – a települést érintő szolgáltatások esetében - amit törvény a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal. (2) A képviselő-testületet a polgármester képviseli. IV. fejezet A képviselő-testület működése A képviselő-testület összehívása 8.§4 A Képviselő-testület választáskori létszáma 2 képviselő és a polgármester. 9.§. (1) A testület évente legalább hat ülést tart. (2)5 A Képviselő-testületet a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester hívja össze. (3) A polgármester testületi ülést köteles összehívni, ha a képviselők legalább fele javasolja. (4) A képviselő-testület összehívását a Baranya Megyei Kormányhivatal vezetője, valamint népi kezdeményezés is indítványozhatja. 10.§. (1) Az ülés meghívóját és az írásos előterjesztéseket a képviselőknek a tanácskozási joggal meghívottaknak az ülés időpontját megelőző legalább 56 nappal korábban meg kell küldeni. (2)7 Az ülést össze kell hívni, ha azt bármely képviselő, népi kezdeményezés, vagy a Baranya Megyei Kormányhivatal kezdeményezi. Rendkívüli ülés összehívása estén bármely értesítési mód igénybe vehető.
(3) Az ülés meghívóját a község hirdetőtáblájára is ki kell függeszteni. 4
Hatályba lépés: 2013.07.01. Hatályba lépés: 2013.07.01. 6 Hatályba lépés: 2013.07.01. 7 Hatályba lépés: 2013.07.01. 5
5
A képviselő-testület ülése Az ülésvezetés szabályai 11.§. (1) A képviselő-testület ülése nyilvános (2) A képviselő-testület zárt ülést rendelhet el a Mötv. 46.§. (2) bekezdés c/ pontjában meghatározott esetekben.8 (3)9 (4)10 (5)11 12.§. (1) A képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen a képviselőknek több mint fele jelen van. (2) A polgármester a testületi ülés vezetése során; a) megállapítja a testület határozatképességét; b) beszámol a lejárt határidejű határozatokról, és a két testületi ülés között végzett munkájáról; c) előterjeszti az ülés napirendjét; d) napirend sorrendjében minden előterjesztés felett vitát nyit. (3) Az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket tehetnek fel, amelyre az előterjesztő köteles választ adni. 13.§. (1) A javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselők több mint felének igen szavazata szükséges. (2) A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A képviselő köteles bejelenteni a személyi érintettséget. A kizárásról az érintett képviselő javaslatára, vagy bármely képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt. A képviselő-testület a kötelezettségeit megszegő képviselő megállapított tiszteletdíját legfeljebb 25 %-kal, maximum 12 havi időtartamra csökkentheti. Ismételt kötelezettségszegés esetén a csökkentés újra megállapítható.12
(3) Kizárt képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni. (4) Szavazat-egyenlőség esetén az elnök szünetet rendel el, majd újra elrendeli a szavazást. Ismételt szavazat-egyenlőség esetén a javaslatot elvetettnek kell tekinteni. (5)13 Minősített többség szükséges a Mötv 50. §-ában meghatározottakon túl az alábbi kérdésekben: - át nem ruházható képviselő-testületi hatáskörök, - természetvédelmi terület, tárgy, emlék védetté nyilvánítása.” Minősített többségre van szükség: 8
Hatályba lépés: 2013.10.31. Hatályon kívül: 2013.07.01. 10 Hatályon kívül: 2013.07.01. 11 Hatályon kívül: 2013.07.01. 12 Hatályba lépés: 2013.10.31. 13 Hatályba lépés: 2013.07.01. 9
6
a) önkormányzati rendeletalkotáshoz; b) az önkormányzat szervezetének kialakításához, működésének meghatározásához, a törvény által hatáskörébe utalt választáshoz, kinevezéséhez, megbízáshoz; c) önkormányzati társulás létrehozásához, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozáshoz; d) külföldi önkormányzattal való együttműködést rögzítő megállapodáshoz, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozáshoz; e) intézmény alapításához; f) zárt ülés elrendeléséhez; g) a képviselő-testület megbízatásának lejárta előtti feloszlatásához; h) a polgármester elleni kereset benyújtásához. (6)14 A Képviselő-testület döntéseit nyílt szavazással, kézfelemeléssel hozza. A Képviselő-testület titkos szavazást tarthat a Mötv 46. §. (2) bekezdésében meghatározott esetekben, ha azt legalább egy testületi tag kéri. (7)15 (8)16Név szerinti szavazást kell elrendelni a Mötv 48.§. (3) bekezdésén túlmenően: - ha azt a polgármester kéri. (9)17 14.§. A képviselő-testület a rendeleteit és határozatait külön-külön, a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal és dátummal kell ellátni. 18 A képviselő-testület alakszerű határozat nélkül nyílt szavazással dönt a napirend, interpellációra, kérdésre adott válasz, tájékoztató elfogadásáról és ügyrendi kérdésben. A tanácskozás rendjének fenntartása 15.§. (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik; a) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használ; b) rendre utasítja azt a személyt aki a képviselő-testület tagjához méltatlan magatartást tanúsít; c) a nyilvános ülésen megjelent állampolgárt a tanácskozás rendjének megzavarása esetén rendre utasíthatja, ismétlődő rendzavarás esetén pedig az érintett a terem elhagyására kötelezheti. Súlyos rendbontás esetén a rendzavarót karhatalom segítségével eltávolíthatja. A jegyzőkönyv 14
Hatályba lépés: 2013.07.01. Hatályon kívül: 2013.07.01. 16 Hatályba lépés: 2013.07.01. 17 Hatályon kívül: 2013.07.01. 18 Hatályba lépés: 2013.07.01. 15
7
16. § A Képviselő-testület üléséről a Mötv 51. §. (1) bekezdése szerinti jegyzőkönyvet kell készíteni.19 17.§. (1) a Jegyzőkönyv tartalmazza: a) az ülés helyét és időpontját b) a képviselők és meghívottak nevét c) a tárgyalt napirendi pontokat és a tanácskozás lényegét, a fontosabb eseményeket. d) a szavazás számszerű eredményét e) a tanácskozás döntéseit. (2) A jegyzőkönyvhöz csatolni kell a meghívót, a mellékleteket, előterjesztéseket a jelenléti ívet. 18.§. A jegyzőkönyvet a polgármester és a jegyző írja alá. 19.§. (1) A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell felvenni. (2) A zárt ülésről készült jegyzőkönyv tartalmára és aláírására a nyílt ülésről készült jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 20.§. A választópolgárok – a zárt ülés kivételével – betekinthetnek a képviselő-testület előterjesztéseibe és ülésének a jegyzőkönyveibe.
V. fejezet Az önkormányzati rendeletalkotás
21.§. A képviselő-testület – a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján – annak végrehajtására – önkormányzati rendeletet alkot. 22.§. Rendeletet kell alkotni: a) a Szervezeti és Működési Szabályzatról; b) a képviselőknek, a bizottság elnökének és tagjainak, - a törvény keretei között történő – tiszteletdíj, természetbeni juttatás megállapításáról; c) bizottság részére történő hatósági jogkör megállapításáról; d) a helyi népszavazás és a népi kezdeményezés feltételeinek, eljárási rendjének a megállapításáról;
19
Hatályba lépés: 2013.07.01.
8
e) az önkormányzat meghatározott vagyontárgya vagy vagyonrésze elidegenítéséről, megterheléséről, ill. más célú hasznosításáról.
23.§. Rendeletalkotást kezdeményezhetnek; a) b) c) d)
a képviselők az önkormányzat bizottsága elnöke útján polgármester, alpolgármester, jegyző a település társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezeteinek vezetői
24.§. (1) A rendelet-tervezetet a jegyző terjeszti a képviselő-testület elé. A hiteles, végleges szöveget a körjegyző szerkeszti meg. (2) Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá. 25.§. Az önkormányzat rendeletét a Községházán kell közzétenni.
20
„hivatali portálon” kell kihirdetni és a rendeletet a
VI. fejezet A képviselő 26.§. A képviselő az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követően esküt tesz. 27.§. A képviselő – tevékenysége során – hivatalos személyként jár el. 28.§. A képviselő főbb jogai: a) részt vehet a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk megszervezésében és ellenőrzésében; b) kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek önkormányzati ügyben hozott döntését; c) igényelheti a Közös Önkormányzati Hivatal hivatalától a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást, illetőleg ügyviteli közreműködést; d) sürgős, azonnali intézkedést igénylő közérdekű ügyben kezdeményezheti a Közös Önkormányzati Hivatal intézkedését; e) bizottsági ülésen tanácskozási joggal részt vehet. 29.§. A képviselő főbb kötelezettségei; a) részt vesz a képviselő-testület munkájában; b) olyan magatartás tanúsítása, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára; c) a tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti titok megőrzése a magántitokra és a személyi adatok védelmére vonatkozó szabályok megtartása; d) kapcsolattartás a település polgáraival; 20
Hatályba lépés: 2013.07.01.
9
e) személyes érintettség (összeférhetetlenség) bejelentése. VII. fejezet A képviselő-testület bizottságai 30.§21 31.§22 32.§23 33.§24 VIII. fejezet A polgármester, az alpolgármester
A polgármester 34.§. (1) A polgármester a megbízatását társadalmi megbízatásban látja el. (2)25 35.§. A polgármester tagja a képviselő-testületnek; a képviselő-testület határozatképessége, döntéshozatala, működése szempontjából települési képviselőnek tekintendő. 36.§. A polgármester a megválasztását követően esküt tesz a képviselő-testület előtt. 37.§. A polgármesternek a képviselő-testület működésével összefüggő feladatai: a) b) c) d) e)
segíti a képviselők munkáját; összehívja és vezeti a testület üléseit; képviseli az önkormányzatot; szervezi a településfejlesztést és a közszolgáltatásokat; biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését.
38.§26 39.§ (1) A polgármester a közös önkormányzati hivatalba társult települések polgármestereivel együtt részt vesz a jegyző kinevezéséhez és felmentéséhez szükséges döntéshozatalban. A döntéshez a polgármesterek lakosságszám-arányos többségi szavazata szükséges. (2) A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve a jegyző tartós akadályoztatása esetére, legfeljebb 6 hónap időtartamra, a jegyzőt belső helyettesítéssel, a hivatal ügyrendjében meghatározott személy helyettesíti.27 21
Hatályon kívül: 2013.07.01. Hatályon kívül: 2013.07.01. 23 Hatályon kívül: 2013.07.01. 24 Hatályon kívül: 2013.07.01. 25 Hatályon kívül: 2013.07.01. 26 Hatályon kívül: 2013.07.01. 22
10
Az alpolgármester 40.§. A képviselő-testület a saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással, a képviselő-testület megbízatásának időtartamára a polgármester helyettesítése, munkájának segítésére alpolgármestert választ. 41.§. (1) Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el a feladatát. (2) Az alpolgármesterre irányadóak a polgármesterre vonatkozó szabályok. (3) A polgármestert közvetlenül megillető jogosítványokat az alpolgármester csak a polgármester tartós akadályoztatása esetén, helyettesítési jogkörében gyakorolhatja. IX. A közös önkormányzati hivatal, a jegyző
A közös önkormányzati hivatal 42.§28 Husztót képviselő-testülete Orfű, Abaliget, Kovácsszénája és Kővágótöttös községek képviselő-testületeivel közösen működteti az Orfűi Közös Önkormányzati Hivatalt. 43.§29. A Közös Önkormányzati Hivatalra vonatkozó részletes szabályokat a társulási megállapodás, az éves költségvetések, a hivatal SZMSZ-e és ügyrendje tartalmazza, melyet a társult testületek fogadnak el. 44.§30 A hivatal közszolgálati szabályzatát a jegyző a polgármesterekkel egyetértésben bocsátja ki. 45.§31 A hivatalra vonatkozó együttes testületi döntéseket a képviselő-testületek együttes ülésen, vagy külön üléseken hozott egybehangzó döntésekkel alkotják meg. A közös hivatal tevékenységéről a jegyző évente beszámol a testületeknek. 46.§32 A közös önkormányzati hivatal Abaligeten és Kővágótöttösön állandó hivatali kirendeltséget tart fenn. 47.§. (1) A jegyző ellátja a jogszabályban előírt államigazgatási feladatokat és a hatósági hatásköröket. (2) A jegyző gyakorolja a munkáltatói jogokat a hivatal köztisztviselői tekintetében. (3) Husztót községben a jegyző vagy megbízottja minden héten csütörtöki munkanapon 10-12 óráig tart ügyfélfogadást az önkormányzat tanácstermében.
27
Hatályba lépés: 2013.10.31. Hatályba lépés: 2013.07.01. 29 Hatályba lépés: 2013.07.01. 30 Hatályba lépés: 2013.07.01. 31 Hatályba lépés: 2013.07.01. 32 Hatályba lépés: 2013.07.01. 28
11
(4) Kovácsszénája községben a jegyző vagy megbízottja csütörtöki munkanapom 8-10 óráig tart ügyfélfogadást Községháza hivatali helyiségében. X. fejezet33
XI. fejezet Helyi népszvazás, népi kezdeményezés, lakossági fórumok
51.§. A képviselő-testület önálló rendeletben szabályozza a népszavazás és a népi kezdeményezés rendjét. 52.§. Népi kezdeményezés útján a képviselő-testület elé terjeszthető minden olyan ügy, amelynek eldöntése a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. 53.§. (1) Népi kezdeményezés tárgyalás nélkül csak akkor utasítható el, ha: -
olyan ügyre vonatkozik, amelynek elbírálására a helyi képviselő-testületnek nincs hatásköre vagy illetékessége.
- a megtárgyalása lehetetlen. (2) A népi kezdeményezésről hozott döntést indokolással kell ellátni és írásban kell közölni, és a községi hirdetőtáblán ki kell hirdetni. 54.§. Nem rendelhető el helyi népszavazás: a) a költségvetésről való döntésre; b) a helyi adónemeket, illetőleg mértéküket megállapító rendelet tárgyában; c) a képviselő-testület hatáskörébe tartozó szervezeti, működési, személyi kérdésekben; d) a képviselő-testület feloszlásának a kimondásáról. 55.§. (1) A képviselő-testület szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal közmeghallgatást tart. (2) A közmeghallgatást a polgármester vezeti. (3) A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, elkészítéséről a jegyző gondoskodik. (4) A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a településen működő társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szerveződések képviselői közérdekű ügyben a képviselőtestülethez, a képviselőhöz, a polgármesterhez, az alpolgármesterhez, a jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek, közérdekű javaslatokat tehetnek
33
Hatályon kívül: 2013.07.01.
12
(5) A közmeghallgatás helyéről és idejéről, a tárgyalásra kerülő tárgykörökről a rendezvény előtt legalább öt nappal a községi hirdetőtáblán kell tájékoztatni a lakosságot. 56.§. (1) A közmeghallgatás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. (2) A közmeghallgatás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendre utasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás estén pedig az érintettet a közmeghallgatás helyének elhagyására kötelezheti.
XII. fejezet Az önkormányzat gazdasági alapjai Az önkormányzat vagyona 57.§. Az önkormányzat tulajdonára és gazdálkodására vonatkozó részletes szabályokat külön önkormányzati rendelet határozza meg.
Ebben a rendeletben kell megállapítani; - a forgalomképtelen vagyontárgyak körét - a törzsvagyon korlátozottan forgalomképes tárgyait és azokat a feltételeket, amelyekre figyelemmel kell lenni a vagyontárgyakról való rendelkezés során. 58.§. A polgármester saját hatáskörében az önkormányzat vagyonát vagy tulajdonát érintő ügyekben 150 ezer forint értékhatárig köthet szerződéseket, vállalhat kötelezettséget, az éves költségvetési rendelet keretei között. Ennek ellenjegyzésére a körjegyző jogosult. Az önkormányzat költségvetése 59.§. (1) A képviselő-testület a költségvetést önkormányzati rendeletben határozza meg. (2) A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozás rendjét az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetés határozza meg. (3)34 Az első forduló (koncepció) főbb elemei: a) A Kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelv tartalmának figyelembevétele. b) A feladatokból eredő helyzetfelmérés: - bevételi források 34
Hatályon kívül: 2014.11.21.
13
- bevételi források bővítésének lehetősége - a kiadási szükségletek gazdaságos, célszerű, és törvényes meghatározása - az igények és a célkitűzések egyeztetése - a szükségletek kielégítési sorrendje - a várható döntések hatásainak felmérése. A második forduló, a költségvetési rendelet tervezet előterjesztése. 60.§. A költségvetési rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé. 61.§. A költségvetési rendelet tartalma; - bevételi források - működési, fenntartási előirányzatok - felújítási előirányzatok célonként - fejlesztési kiadások feladatonként - általános tartalék - céltartalék 62.§. A zárszámadási rendelet-tervezet előkészítésére és előterjesztésére a költségvetési rendelet tervezetre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.
Az önkormányzat gazdálkodása 63.§. Az önkormányzat gazdálkodási feladatát a közös önkormányzati hivatal látja el, a körjegyző irányításával. 64.§. (1) A közös önkormányzati hivatal elkészíti a költségvetési beszámolót, a havi pénzforgalmi információt, s mindezeket megküldik a MÁK részére. (2) Beszedi az önkormányzat bevételeit. (3) Igényli a címzett és céltámogatásokat. (4) Gondoskodik az önkormányzat által létrehozott és működtetett intézmények pénzellátásáról. (5) Kialakítja az intézmények könyvvitelének számlarendjét. (6) Biztosítja az önkormányzat törzsvagyonának elkülönített nyilvántartását. (7) Elkészíti az önkormányzat éves vagyonleltárát. (8) Az önkormányzat költségvetési számláját kezelő pénzintézeten keresztül gondoskodik az önkormányzat tartozásainak és az önkormányzat intézményei működési kiadásainak a kiegyenlítéséről. 65.§. A képviselő-testület gazdálkodásának belső ellenőrzéséről jogszabályban meghatározott képesítésű belső ellenőr útján gondoskodik a Pécsi Többcélú Kistérségi Társulás útján.
14
Az önkormányzat intézményei 66. §.35 67.§. 36 68.§. 37 XIII. fejezet Záró rendelkezések 69.§38 (1) A Képviselő-testület anyagi lehetőségeihez képest támogatja a lakossági önszerveződő közösségek tevékenységét, és kialakítja a közösségekkel való együttműködési formákat. (2) A lakosság részvételi jogait az alábbi intézményeken keresztül gyakorolhatja: - helyi népszavazás, valamint népi kezdeményezés - közmeghallgatás - választópolgár a képviselő-testületi üléseken a polgármester engedélyével felszólalhat - lakossági fórum(falugyűlés) - az önkormányzat munkájáról hirdetőtáblán való tájékoztatás - az Orfűi Magazinon keresztül történő tájékoztatás”
70.§. A jelen szabályzat a kihirdetés napján lép hatályba. Hatálybalépésével egyidejűleg a 6/1995. (XII.17.) sz. önkormányzati rendelet hatályát veszti.
Imrő Zoltán sk polgármester
35
Hatályon kívül: 2014.11.21. Hatályon kívül: 2014.11.21. 37 Hatályon kívül: 2014.11.21. 38 Hatályba lépés: 2013.07.01. 36
Dr. Harmat Béla sk. körjegyző
