Csongrád Város Polgármesterétől Száma:13-9159-3/2007 Témafelelős: Pálné Bárdos Rita
„M”
ELŐTERJESZTÉS Csongrád Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2007. december 14.-én tartandó ülésére Tárgy: A Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás (DARKT) Alapító Okiratának és Társulási Megállapodásának módosítása. Tisztelt Képviselő-testület! Csongrád Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2004. november 26-án határozatban döntött a Dél-alföldi regionális Környezetvédelmi Társuláshoz történő csatlakozásról, mely társulás fő célkitűzése volt az egyidejű, közös szúnyoggyérítés. A DARKT Társulási Tanácsa 2007. szeptember 21. napján kelt 1/2007. (IX.21.) DARKT számú határozatával arról döntött, hogy a Társulás székhelyének szerepét továbbiakban Sándorfalva Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala töltse be, az elnöki feladatokat pedig Sándorfalva Város Önkormányzatának mindenkori Polgármestere- jelenleg Kakas Béla lássa el. Felkérte továbbá Kakas Béla polgármestert, hogy készítse elő a Társulás alapító okiratának, valamint társulási megállapodásának módosítását. A I. számú melléklet tartalmazza a Társulási Megállapodás 2. számú módosítását egységes szerkezetben. (Aláhúzással kiemelve a módosítás.) Az II. számú melléklet tartalmazza az Alapító Okirat szövegét a 2. számú módosítással egységes szerkezetben. (Aláhúzással kiemelve a módosítás.) Szükséges, hogy a Társulás tagönkormányzatai is fogadják el a módosított Okiratokat. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, hogy az Okiratok módosítását a határozati javaslat szerint fogadják el.
H A T Á R O Z A T I J AVA S L A T A Csongrád Város Önkormányzata Képviselő-testülete egyetért a Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás Alapító Okiratának, valamint Társulási megállapodásának módosításával az alábbiak szerint:
A DARKT. Társulási Megállapodását az I. számú mellékletben aláhúzással kiemelt szövegrészekkel történő módosítását elfogadja. A Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás Alapító Okiratát a II. számú mellékletben aláhúzással kiemelt szövegrészekben történő módosítását elfogadja. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy a módosított társulási megállapodást az önkormányzat képviseletében aláírja. Határidő: 2007. december 31. Felelős: Polgármester
Erről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kap: 1.) a Képviselő testület tagjai, 2.) a Polgármesteri Hivatal Irodái, 3.) Bedő Tamás polgármester 4.) Dél-alföldi regionális Környezetvédelmi társulás tagönkormányzatai
Csongrád, 2007. december 6. Bedő Tamás polgármester
I. SZÁMÚ MELLÉKLET
TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS A résztvevő önkormányzatok a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény és a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény alapján környezetvédelmi koncepcióik, feladataik elvégzésének összehangolására a következőben állapodtak meg.
I. A társulás elnevezése „Dél- alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás”
II. A társulás székhelye és a társulás gesztora Sándorfalva Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 6784 Sándorfalva, Szabadság tér 1.
III. Döntéshozó szerve A Társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács, amelynek tagjai a Társulásban részt vevő települési önkormányzatok által delegált személyek. Minden település egy fő delegálásával képviselteti magát. A Társulási Tanács elnökét, valamint – az elnök javaslata alapján – elnökhelyetteseit maga választja meg, határozatlan időtartamra. A Társulást az elnök képviseli. Az elnök akadályoztatása esetén a Tanács elnökhelyettesei látják el az elnök feladatait. Az elnök lemondása esetén – az új elnök megválasztásáig – ügyvezető elnökként látja el az elnöki feladatokat. A Társulási Tanács tagját a tag önkormányzat képviselő-testülete – új képviselő kijelölésével egyidejűleg – bármikor visszahívhatja. A Társulási Tanács az általa alkotott Szervezeti és Működési Szabályzat alapján tevékenykedik, ülését az elnök hívja össze.
IV. A társulásban résztvevő önkormányzatok A társulásban résztvevő települési önkormányzatokat és vezető tisztségviselőjüket, valamint az általuk a Társulási Tanácsba delegált személyek nevét jelen megállapodás 1. számú melléklete tartalmazza.
V.
A társulás feladata A Társulás feladata regionális – a Társulás tagjainak közigazgatási területére eső – szinten térségi komplex környezetvédelmi programok kidolgozása és megvalósítása, a környezettudatos nevelés elősegítése, e feladatok hatékonyabb ellátása céljából pályázatokon való társulási szintű részvétel, a pályázatokon megnyert pénzeszközök felhasználása, valamint a tagönkormányzatok által végzett környezetvédelmi tevékenységek koordinálása, az önkormányzatok működésének e téren az elvárható legszélesebb keretek közötti összehangolása.
VI. A társulás működési szabályai 1) A Társulás e társulási megállapodás szabályai szerint, valamint a Társulási Tanács által elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzat rendelkezései alapján működik. A Társulási Tanács e társulási megállapodásban meghatározottaktól el nem térhet, azt nem módosíthatja határozatával, azonban a megállapodásban nem szabályozott kérdésben jogosult a Társulási Tanácsra vonatkozó szabályokat alkotni. 2) A Társulási Tanács ülését az elnök – az ülés előtt legalább 10 nappal – hívja össze, az írásbeli meghívó és a napirendek valamennyi tag számára postai vagy elektronikus úton történő megküldésével. 3) A Társulási Tanács akkor határozatképes, ha azon a társulás tagjainak – delegáltak által, a szavazatszámot alapul véve – több mint fele részt vesz. A szavazati arányokat a VIII. pontban meghatározottak alapján kell megállapítani. 4) A Társulási Tanács határozatát a jelenlévő tagok szavazatának több mint felének egynemű szavazatával hozza. 5) A Társulási Tanács határozatai – jelen megállapodás által meghatározott körben – kötelezőek a tagok számára.
VII. A megállapodás időtartama A társulási megállapodás határozatlan időtartamra jön létre.
VIII. Költségvetés A társulásban résztvevő önkormányzatok a társulás számára tagdíjat fizetnek annak feladatai ellátására és működésének finanszírozására. A tagdíj mértéke 1 Ft/év/ lakosságszám. Lakosságszám alatt értve a 2001. évben folyt népszámlálás adatait. A társulás tagjait az általuk befizetett tagdíj arányában rendelkeznek szavazati joggal azzal, hogy Szegedi Megyei Jogú Város Önkormányzatát a szavazatok 50% - a illeti meg. Amennyiben a befizetett tagdíj a feladatok ellátására nem elegendő, úgy a fellépő és igazolt többletköltségeket a résztvevő önkormányzatok a tagdíjfizetési kötelezettségük arányában viselik.
IX. A csatlakozás, a megállapodás felmondásának szabályai, valamint a megszűnést követő elszámolás szabályai A Társuláshoz való csatlakozás abban az esetben lehetséges, ha a Társulásba jelentkező települési önkormányzat felvételét valamennyi, a társulásban tagként résztvevő települési önkormányzat képviselő-testülete támogatja. A társulási megállapodást felmondani csak naptári év utolsó napjára lehet oly módon, hogy a felmondás tárgyév június 30-ig a társulat döntéshozó szervéhez a Társulási Tanácshoz megérkezzen. A társulási megállapodást felmondó települési önkormányzat köteles a Társulással szemben fennálló tagdíjfizetési kötelezettségét a felmondás hatálybalépéséig teljesíteni. A Társulás megszűnése esetén az elszámolást a Társulási Tanács végzi és a fizetési kötelezettségek felett fennmaradó vagyont a tagok között, azok tagdíjfizetési kötelezettségének arányában osztja fel.
X. A társulás ellenőrzése A Társulás ellenőrzésére bármely társulási tag jogosult, megbízottja útján. A Társulási Tanács tagjai saját képviselő- testületeinek/közgyűlésének beszámolnak a Társulási Tanácsban végzett tevékenységükről, a Társulás tevékenységéről, pénzügyi helyzetéről, a társulási cél megvalósulásáról.
XI. Záró rendelkezések A társulási megállapodás akkor lép hatályba, ha azt minden résztvevő települési önkormányzat képviselő- testülete/közgyűlése elfogadta és az arra feljogosított személyek a szerződés valamennyi példányát aláírták. A megállapodást minden település esetében a polgármester és a jegyző látja el aláírásával. A Társulásba való belépés elfogadásához, a társulási megállapodás módosításához, a Társulás megszűnéséhez a résztvevő települési önkormányzatok képviselőtestületeinek/közgyűléseinek minősített többséggel hozott határozatai szükségesek. A Társulásban résztvevő felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a társulási megállapodásból vagy a társulási működésből eredő bármely jogvitájukat első sorban békés úton rendezik, s amennyiben erre már nincs kilátás, úgy már most kikötik – a pertárgy értékének függvényében – a Szegedi Városi Bíróság illetőleg a Csongrád Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét. A társulás működése tekintetében a felek minden tekintetben alkalmazzák a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény, valamint a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény idevonatkozó szabályait. Ezen társulási megállapodás a Mártélyon 2004. szeptember 30. napján létrejött, Bakson 2005. június 23. napján módosított, valamint Sándorfalván 2007. december __ napján módosított megállapodás egységes szerkezetbe foglalt okirata. Sándorfalva, 2007. december __
_________________ Elnök A társulási megállapodás módosítását a Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás Társulási Tanácsa a __/2007. (__.__.) tt. számú határozatával jóváhagyta. A módosított Társulási Megállapodás 2008. január 01. napjától lép hatályba. Sándorfalva, 2008. január __. _________________ Elnök A T á r s u l á s t a g j a i n a k n e v e , a T á r s u l á s i Ta n á c s b a delegált személyek jegyzéke Algyő Község Önkormányzata
Képviselő:
Dr.
Piri
József
polgármester Apátfalva Község Önkormányzata Baks Község Önkormányzata
Képviselő: Varga Péter polgármester Képviselő:
Búza
Zsolt
polgármester Balástya Község Önkormányzata polgármester Csanytelek Község Önkormányzata Csongrád Város Önkormányzata
Képviselő:
Újvári
László
Képviselő: Forgó Henrik polgármester Képviselő:
Bedő
Tamás
Képviselő:
Simicz
József
polgármester Deszk Község Önkormányzata polgármester Dóc Község Önkormányzata Eperjes Község Önkormányzata
Képviselő: Tóth Margit polgármester Képviselő: Dr. Kiss Csaba
polgármester Ferencszállás Község Önkormányzata
Képviselő: Domokos István polgármester
Földeák Község Önkormányzata
Képviselő:
Vass
Imre
polgármester Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város
Képviselő: Dr. Lázár János
polgármester Önkormányzata Kiszombor Község Önkormányzata
Képviselő: Szegvári Ernőné
polgármester Klárafalva Község Önkormányzata
Képviselő: Fekete József polgármester
Magyarcsanád Község Önkormányzata
Képviselő:
Farkas
Jánosné
Képviselő:
Balogh
Jánosné
polgármester Mártély Község Önkormányzata polgármester Mindszent Város Önkormányzata
Képviselő: Dr. Zsótér István polgármester
Óföldeák Község Önkormányzata
Képviselő: Hajnal Gábor polgármester
Sándorfalva Város Önkormányzata
Képviselő: Kakas Béla polgármester
Szatymaz Község Önkormányzata
Képviselő: Dr. Kormányos László polgármester
Szeged Megyei Jogú Város
Képviselő: Dr. Kozma József
Önkormányzata
alpolgármester
Szegvár Község Önkormányzata
Képviselő:
Gémes
László
polgármester Szentes Város Önkormányzata
Képviselő:
Szirbik
Imre
polgármester Tiszasziget Község Önkormányzata
Képviselő: Bodó Imre polgármester
II. számú melléklet
DÉL-ALFÖLDI REGIONÁLIS KÖRNYEZETVÉDELMI TÁRSULÁS ALAPÍTÓ OKIRATA
A Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulási Tanács a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. Törvény 17. §. (1) bekezdése alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény 88. §. (3) bekezdésében foglaltakra – a Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás alapító okiratát az alábbiakban adja ki: 1. A társulás neve: „Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás” 2. Alapító neve: Algyő Község Önkormányzata polgármester Apátfalva Község Önkormányzata Baks Község Önkormányzata polgármester Deszk Község Önkormányzata polgármester Dóc Község Önkormányzata Ferencszállás Község Önkormányzata polgármester Földeák Község Önkormányzata polgármester Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város polgármester Önkormányzata Kiszombor Község Önkormányzata polgármester Klárafalva Község Önkormányzata Magyarcsanád Község Önkormányzata polgármester Mártély Község Önkormányzata polgármester Mindszent Város Önkormányzata polgármester Óföldeák Község Önkormányzata Sándorfalva Város Önkormányzata: Szeged Megyei Jogú Város alpolgármester Önkormányzata Tiszasziget Község Önkormányzata
Képviselő:
Dr.
Piri
József
Képviselő: Varga Péter polgármester Képviselő: Búza Zsolt Képviselő:
Simicz
József
Képviselő: Tóth Margit polgármester Képviselő: Domokos István Képviselő:
Vas
Imre
Képviselő: Dr. Lázár János Képviselő:
Szegvári
Ernőné
Képviselő: Fekete József polgármester Képviselő: Farkas Jánosné Képviselő: Képviselő:
Dr.
Balogh
Jánosné
Zsótér
István
Képviselő: Barlai József polgármester Képviselő: Kakas Béla polgármester Képviselő: Dr. Kozma József Képviselő: Bodó Imre polgármester
2/A. A Társulás alapítása óta csatlakozott új tagok: Balástya Község Önkormányzata Csanytelek Község Önkormányzata Csongrád Város Önkormányzata polgármester
Képviselő: Újvári László polgármester Képviselő: Forgó Henrik polgármester Képviselő: Bedő Tamás
Eperjes Község Önkormányzata polgármester Szatymaz Község Önkormányzata Szegvár Község Önkormányzata polgármester Szentes Város Önkormányzata polgármester
Képviselő: Dr. Kiss Csaba Képviselő: Dr. Kormányos László polgármester Képviselő: Gémes László Képviselő:
Szirbik
Imre
3. A Társulás típusa: Közös feladat ellátására létrehozott jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás. 4. Székhely: Sándorfalva Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 6762 – Sándorfalva, Szabadság tér 1. 5. Szervei: Elnök:
Sándorfalva Város Önkormányzatának polgármestere
Elnökhelyettes:
Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatának polgármestere Mindszent Város Önkormányzatának polgármestere
Döntéshozó szerve: Társulási Tanács Ellenőrző szerve: Gazdasági Ellenőrző Bizottság Tudományos szakmai vezető: 6. Létrehozásának ideje: 2004. március 03. 7. Felügyeleti szerve: Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal 6721 – Szeged, Rákóczi tér 1. 8. A társulás alaptevékenysége: A Társulás feladata regionális – a Társulás tagjainak közigazgatási területére eső – szinten térségi komplex környezetvédelmi programok kidolgozása és megvalósítása, a környezettudatos nevelés elősegítése, e feladatok hatékonyabb ellátása céljából pályázatokon való Társulási szintű részvétel, a pályázatokon megnyert pénzeszközök felhasználása, valamint a tagönkormányzatok által végzett környezetvédelmi tevékenységek koordinálása, az önkormányzatok működésének e téren az elvárható legszélesebb keretek közötti összehangolása. 751216 9.
Környezet-és természetvédelmi szakigazgatási tevékenység
Alapvető szakfeladat
75179-1
Máshová nem sorolható szervek tevékenysége
10. A társulás működési körzete A társult települések közigazgatási területe. 11. Gazdálkodási jogköre Önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. A Tanács a gazdálkodása során (a gazdálkodás szabályainak a meghatározásakor és a gazdálkodás végrehajtásánál) elsődlegesen a következő jogszabályok előírásait veszi figyelembe: -
a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, a közbeszerzésről szóló 2003. évi CXXIX. Törvény
Gazdálkodási feladat-és hatáskörök: (1) A Tanács hatáskörébe tartozik: - a gazdálkodás tervezésére és a gazdálkodási beszámolóra kialakított rend jóváhagyása. (A döntéshez minősített többség kell.) - a gazdálkodási beszámoló jóváhagyása - a Tanács költségvetésének elfogadása, a jóváhagyott költségvetés főösszegének módosítása, valamint a személyi és dologi kiadások közötti átcsoportosítás - a Tanács működéséhez szükséges és a költségvetésben meghatározott tagi hozzájárulás tagok közötti megosztása abban az esetben, ha a megosztás a tagok között nem egyenlő mértékben történik. (A döntéshez egyhangú határozat szükséges.) (2) A Gazdasági Ellenőrző Bizottság hatáskörébe tartozik: - a gazdálkodás tervezésére és a gazdálkodási beszámolóra vonatkozó rend véleményezése - a könyvvezetés rendjének (számlarend) jóváhagyása - a pénzkezelés szabályainak jóváhagyása - a költségvetés tervezésének előzetes egyeztetése és véleményezése - a gazdálkodási beszámoló véleményezése - a Tanács által jóváhagyott költségvetési főösszegen belül – a személyi és a dologi kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás kivételével – az egyes kiemelt előirányzatokon belüli előirányzat módosítása - a Tanács elnöke által meghatározott rész-szabályok jóváhagyása - a tervezéssel és a beszámolással kapcsolatos feladatok ellátásának ellenőrzése (3) A Tanács elnökének hatáskörébe tartozik: - a gazdálkodás tervezésére és a gazdálkodási beszámolóra vonatkozó rend kialakítása - a könyvvezetés rendjének (számlarend) kialakítása - a pénzkezelés szabályainak kialakítása - a költségvetés tervezetének elkészítése
-
a Tanács által jóváhagyott költségvetés módosításának (bevételi és kiadási főösszeg változtatása, valamint az egyes kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás) kezdeményezése a gazdálkodási beszámoló elkészítése a munkaszervezetet érintő és e szabályzatban vagy más szabályzatban nem rögzített, a Tanács gazdálkodására vonatkozó jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos rész-szabályok meghatározása
A költségvetési előirányzat felhasználásával, a gazdálkodás végrehajtásával kapcsolatos feladat-és hatáskörök: (1) A Tanács hatáskörébe tartozik: - a munkavégzésre vagy a szakértői feladatok ellátására vonatkozó szerződések kivételével kapcsolatos olyan szerződések jóváhagyása, amely gazdasági kötelezettséget keletkeztet a Tanács számára. A döntéshez minősített többség szükséges. - Az a döntés, melyet a Tanács – külön határozattal – a hatáskörébe vont. (2) A Tanács elnökének hatáskörébe tartozik: - a munkaszervezeti feladatok ellátásának irányítása és ellenőrzése - a munkaszervezeti feladatok ellátásához szükséges – a Tanács hatáskörébe nem tartozó – szerződések megkötése. Ezzel összefüggésben a közszolgálati jogviszony létesítésére vonatkozó, határozott vagy határozatlan időre szóló szerződések vagy megbízási szerződések megkötése. A munkáltatói jogok gyakorlása - a készpénzben történő kifizetésekre vonatkozó döntés a pénzkezelési szabályzat szerint - a Tanács működéséhez szükséges anyagok, eszközök és a teljesített szolgáltatások ellenértékének kifizetésére vonatkozó döntés - a Tanács hatáskörében vállalt gazdasági kötelezettségek teljesítésére (kifizetésére) vonatkozó döntés - a Tanács elnökének hatáskörében vállalt gazdasági kötelezettségek teljesítésére (kifizetésére) vonatkozó döntés. 12. Az elnök kinevezésének rendje A Társulás elnökét és – az elnök javaslata alapján – elnökhelyetteseit a Társulási Tanács választja meg a tagjai közül. A kinevezés során figyelembe vett jogszabályok: -
a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 16.§. – 18.§. a Társulási Megállapodás, valamint a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata.
13. Vállalkozási tevékenység: A Társulás nem folytat vállalkozási tevékenységet alapcéljaival összefüggésben. Sándorfalva, 2007. december __. _________________
Elnök Záradék: Az Alapító Okirat módosítását a Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás Társulási Tanácsa a __/2007. (__.__.) tt. számú határozatával jóváhagyta. A módosított Alapító Okirat 2008. január 01. napjától lép hatályba. Sándorfalva, 2008. január __. _________________ Elnök
