Előterjesztő: Dr. Rácz Julianna Tárgy: A DEHUSZ Kht. által benyújtandó 2007/10. télitavaszi közmunka pályázat támogatása Iktatószám: 199339/2007. Ügyintéző:
Békési Tiborné
Feladatot jelent: Kósa Lajos Halász Dániel János Kovács Lászlóné Császár Ferenc Véleményező bizottság: Közgyűlés Szociális Bizottság Pénzügyi Bizottság Törvényességi véleményezés ideje:
2007. november 13.
Törvényességi ellenőrzést végezte:
Dr. Dobi Csaba
D:\doc\elotrejesztes20071122_22.doc
Tisztelt Közgyűlés!
A Szociális és Munkaügyi Minisztérium 2007. október 31-én közmunkapályázatot hirdetett meg a téli-koratavaszi hónapokra, a munkaerő-piacon egyre rosszabb elhelyezkedési esélyek javítása érdekében. A pályázat célja: Határozott idejű munkalehetőség teremtése a regisztrált álláskeresők számára, oly módon, hogy értékteremtő munkájukat helyi önkormányzati, vagy kistérségi célok érdekében végezzék. A program idején szakmai jellegű, vagy betanító képzés megvalósítása is szükséges, lehetővé téve új, a nyílt munkaerő-piacon is hasznosítható képességek elsajátítását. A közmunkaprogram keretében az önkormányzat feladatkörében ellátható tevékenységre ítélhető meg támogatás, mely az alábbi lehet: -
-
házi segítségnyújtás, önkormányzati intézmény-felújítási belső munkálatok, település üzemeltetési és tisztasági önkormányzati feladatok ellátása (hó eltakarítás, alternatív munkafeladat megjelölésével, illegális szemétlerakók felszámolása, kül- és belterületi, önkormányzati tulajdonú csapadékvíz, és belvízelvezető csatornahálózatának kialakítása, helyreállítása, karbantartása, a települések belterületi útjainak fenntartása, az utak környezetének karbantartása, háztartási és egyéb kommunális hulladék összegyűjtése, elszállítása kijelölt lerakóhelyre, parkosítás, szabad zöldterületek kialakítása, parkfenntartás, önkormányzati tulajdonú közös helyiségek építése, kialakítása, karbantartása, állami és önkormányzati közintézmények felújítása, karbantartása, temetkezési és kegyeleti helyek és környezetük rendbetétele.
Pályázatot nyújthatnak be: - települési önkormányzatok, - a jogi személyiséggel rendelkező, többcélú kistérségi társulás, vagy - a társulás gyűlése által felhatalmazott tag- települési önkormányzat (gesztor), vagy - közhasznú társaság, ha annak a társulás, vagy valamelyik tag- települési önkormányzat az alapítója. A pályázási és a program végrehajtási jog átruházása esetén Közgyűlési döntés szükséges. A pályázati feltételek: A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatási összeg minimum 80 %-át kizárólag a foglalkoztatottak munkabér és közterheire, 10 %-át kis értékű tárgyi eszközökre, 2 %-át a D:\doc\elotrejesztes20071122_22.doc
programszervezési, irányítási költségekre fordítja. A képzés támogatására igénybe vehető a foglalkoztatásra fordítható költségek maximum 2 %-a. A program megvalósításának időtartama 3 hónap. A pályázati program megvalósításának legkorábbi kezdési időpontja 2007. december 3., végső befejezési határideje 2008. április 15. A célcsoport tagjaival 3 hónapos határozott idejű, napi 8 órás munkaviszonyt kell létesíteni. A pályázó vállalhatja, hogy a közmunkaprogramba bevontak legalább 5 %-át a programban végzett tevékenységgel összefüggő képzésben részesíti. A képzés lebonyolítására akkreditált képző intézményt kell felkérni. A támogatás formája: A foglalkoztatásra 2008. évben 124.000,- Ft/fő/hó támogatás igényelhető, melynek formája vissza nem térítendő támogatás. A foglalkoztatásban résztvevők száma nem lehet kevesebb mint 30 fő és nem haladhatja meg a 300 főt. A támogatás a regisztrált álláskeresők költségeire terjed ki, melyből az alábbiak finanszírozhatók: - munkabér, valamint annak járulékai, - a munkába-járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló jogszabály szerint a munkaadót terhelő utazási költségek, - munka-alkalmassági vizsgálat költsége, - munkaruha és egyéni védőeszközök költsége, - munkásszállítási költségek, - a programhoz elengedhetetlenül szükséges kis értékű tárgyi eszközök és tárgyi eszközök beszerzési költsége, maximum a támogatás 10%-ának mértékéig, - a támogatás 2 %-ának mértékéig a program szervezési, irányítási költségei, - képzés támogatása, ami a foglalkoztatásra fordítható költségek 2 %-át nem haladhatja meg. Javasoljuk, hogy a program megvalósítását, illetve a munkáltatói jogok gyakorlását Önkormányzatunk a Debreceni Humán Szolgáltató Közhasznú Társaságra (továbbiakban: DEHUSZ Kht.) ruházza át. Az Önkormányzat 1994-ben azzal a céllal hozta létre a DEHUSZ Kht-t, hogy az ilyen típusú programoknál a munkáltatói, illetve a szakmai koordinálási teendőket tőle átvállalja. A pályázatban az alábbi feladatok kerülnek kidolgozásra: - település üzemeltetési és tisztasági önkormányzati feladatok ellátása (hó eltakarítás, illegális szemétlerakó felszámolása), - a települések belterületi útjainak fenntartása, az utak környezetének karbantartása, - a háztartási és egyéb kommunális hulladék összegyűjtése, elszállítása kijelölt lerakóhelyekre, - parkosítás, szabad zöldterületek kialakítása, parkfenntartás.
D:\doc\elotrejesztes20071122_22.doc
A felvállalt feladatok egyeztetésre kerültek DMJV Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztályával és ez alapján a DEHUSZ Kht. Debrecenben 50 fő foglalkoztatását vállalja. Ez a létszám a város területén a pályázatban kidolgozásra kerülő feladatok elvégzésére elegendő. A közmunkaprogram 2008. január 15. és 2008. április 15. között valósulhat meg. A tervezett 3 hónapos foglalkoztatás esetében az igényelhető támogatás: Foglalkoztatásra igényelhető támogatás 50 főre 3 hónapra Képzésre igényelhető támogatás 10 főre Összesen:
18.600.000,- Ft 372.000,- Ft 18.972.000,- Ft.
A pályázó számára kötelezően előírt önrész nincs, azonban viselnie kell a támogatás terhére el nem számolható költségeket (pl. anyag, áfa, a kis értékű eszközök áfa költsége). Emellett a program zökkenőmentes lebonyolítása érdekében saját forrást is bevonhat a pályázó. A saját forrás meglétét a felügyeleti szerv felé igazolni kell, vagy banki igazolást szükséges csatolni a saját forrás meglétéről a pályázat benyújtásakor. A program utófinanszírozott, de előlegként az egy havi munkabér + járulékainak megfelelő összeg igényelhető, így csak a munkaruha, a kis értékű tárgyi eszközök, és a képzés ÁFA költségét kell a pályázónak viselnie, amely jelen pályázat esetén összesen 596.400,- Ft. Ahhoz, hogy a programot időben, felkészülten el lehessen kezdeni, még ebben az évben gondoskodni szükséges a munkaruha és az eszközök beszerzéséről, melynek összköltsége 3.578.400,- Ft. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata 2007. évi költségvetéséről szóló 9/2007. (II.26.) rendelet. 5/V.5.3. sz mellékletének „Támogatott program önrésze” soron 2.634.352,- Ft áll rendelkezésre. Az ÁFA költségét vissza nem térítendő támogatásként javasoljuk átadni, 2.000.000,- Ft összeget visszatérítendő támogatásként biztosítjuk, mellyel 2008. április 30-ig a DEHUSZ Kht. elszámol és visszautalja az Önkormányzat számlájára. A beszerzésekhez szükséges különbözetet a pályázati előlegből a DEHUSZ Kht. kigazdálkodja. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, támogassa a pályázat benyújtását, illetve megvalósítását.
Határozati javaslat A Közgyűlés a Családvédelmi Osztály vezetőjének előterjesztésére az 1990. évi LXV. törvény 80 § (1) bekezdése, valamint az 1991. évi IV. törvény 8 § (4) bekezdés a) pontja alapján 1./ átadja a pályázói jogosultságot az általa 1994-ben alapított közhasznú- és közmunkaprogramok munkáltatói és szakmai ellátására létrehozott Debreceni Humán Szolgáltató Közhasznú Társaságra (székhelye: Debrecen, Arany J. u. 60., cégbejegyzési D:\doc\elotrejesztes20071122_22.doc
száma: Cg.: 09-14000002) /továbbiakban: DEHUSZ Kht./ a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által közzétett 2007/10 téli- tavaszi közmunkaprogram keretében történő pályázat benyújtása céljából. 2./ Támogatja, hogy a DEHUSZ Kht. az l./ pont szerinti pályázati felhívásnak megfelelően 2008. január 15. és 2008. április 15. közötti időtartamra 50 fő debreceni álláskereső foglalkoztatására közmunka pályázatot nyújtson be. 3./ Vállalja – eredményes pályázat esetén - hogy az 1./ pont szerinti közmunkaprogram megvalósításához, a munkaruha, a képzés és a kis értékű tárgyi eszköz beszerzéséhez szükséges 2.000.000,- Ft összeget visszatérítendő támogatásként, míg a beszerzéshez kapcsolódó ÁFA költségét 596.400,-Ft összegű vissza nem térítendő támogatásként biztosítja Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata 2007. évi Költségvetéséről szóló 9/2007. (II.26.) rendelet. 5/V.5.3. sz mellékletének „Támogatott program önrésze” terhére. 4./ Felkéri a DEHUSZ Kht. ügyvezetőjét a pályázat elkészítésére és benyújtására. Határidő: a Közgyűlés döntését követően azonnal Felelős: a DEHUSZ Kht. ügyvezetője A határozati javaslat elfogadásához minősített többség szükséges. Debrecen, 2007. november 7.
dr. Rácz Julianna osztályvezető
D:\doc\elotrejesztes20071122_22.doc
