ZÁVĚREČNÁ PRÁCE Manažeři - kurz efektivního řízení 2005/2006
VNITŘNÍ PŘEDPISY OBČANSKÉHO SDRUŽENÍ SOKRATES ÚSTÍ NAD LABEM
Autor: Lucie Tichá, DiS. Rok: 2006
OBSAH
1. Úvod ................................................................................................ 2
2. Vnitřní předpisy v NNO .................................................................. 3
3. Vnitřní předpisy v o. s. Sokrates Ústí nad Labem........................... 6
3.1. Sokrates Ústí nad Labem, o. s. ........................................... 6 3.2. Stávající stav vnitřních předpisů v organizaci .................... 9 3.3. Navrhované změny vnitřních předpisů ............................. 11
4. Provozní řád Informačního a poradenského střediska ................... 14
5. Závěr ............................................................................................... 21
6. Použitá literatura a zdroje............................................................... 22
1
1. ÚVOD
Tématem této závěrečné práce jsou vnitřní předpisy občanského sdružení Sokrates Ústí nad Labem. Toto téma jsem si zvolila proto, že si myslím, že je právě v naší organizaci v současné době velice aktuální. A to ze dvou důvodů. Jednak veškeré vnitřní předpisy byly tvořeny před šesti lety při zakládání sdružení a během této doby došlo k řadě změn a rozšiřování poskytovaných služeb, a tudíž jsou některé předpisy zastaralé. A jednak se jako sdružení připravujeme na certifikaci odborné způsobilosti poskytovatelů programů primární prevence užívání návykových látek a jednou z podmínek zdárného získání certifikátu jsou právě řádně a úplně vypracované vnitřní předpisy v organizaci. Cílem této práce ovšem
nebude zcela přepracovat, popřípadě vypracovat
veškeré vnitřní předpisy, které by měly v organizaci být. To by bylo příliš nad rámec rozsahu této práce. Mým úkolem bude zamyslet se obecně nad potřebností vnitřních předpisů v nestátních neziskových organizacích, stanovit, které předpisy by neměly v organizaci chybět, co je potřeba mít na paměti při vytváření takovýchto předpisů, jak by měly vypadat, apod. Dalším cílem této práce je detailně prostudovat veškeré existující předpisy v občanském sdružení Sokrates Ústí nad Labem, posoudit jejich aktuálnost, úplnost a u předpisů, kde to bude třeba, navrhnout jejich změnu a dopracování. V květnu roku 2005 rozšířilo občanské sdružení Sokrates Ústí nad Labem svou činnost o nový projekt Informační a poradenské středisko. Doposud k tomuto projektu nebyly vypracovány žádné předpisy, které by upravovaly jeho chod a činnost. Řada vnitřních předpisů občanského sdružení je stavěna obecně a dají se použít na celou organizaci, tedy i na nový projekt. Jinak je tomu ale v případě Provozního řádu o. s. Sokrates Ústí nad Labem, který upravuje výslovně Terénní program. Proto bude mým úkolem v poslední části práce vypracovat aktuální Provozní řád Informačního a poradenského střediska.
2
2. VNITŘNÍ PŘEDPISY V NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍCH
Nestátní neziskové organizace mohou mít různou právní formu – např. občanské sdružení, obecně prospěšná společnost, mohou mít statut církevní organizace, atd. Každý tento typ organizace se řídí při vzniku, fungování i zániku konkrétními právními předpisy, které upravují základní podmínky a náležitosti. Protože Sokrates Ústí nad Labem má právní formu občanského sdružení, zaměřím se v této práci právě na tento typ organizace. Základním právním předpisem pro občanská sdružení je zákon č. 83/1990 Sb. o sdružování občanů. Co se týká vnitřních předpisů, je v tomto zákoně stanoveno, že pro založení a vznik občanského sdružení je nutná jeho registrace Ministerstvem vnitra ČR, k čemuž je zapotřebí předložit vypracované stanovy občanského sdružení. To je základní dokument a vnitřní předpis občanského sdružení, ze kterého vychází další vnitřní předpisy a zároveň jediný, který je zákonem stanovený a alespoň částečně popsaný. Přesné znění zákona: … Registrace a vznik sdružení §6 (1) Sdružení vzniká registrací. (2) Návrh na registraci mohou podávat nejméně tři občané, z nichž alespoň jeden musí být starší 18 let (dále jen „přípravný výbor“). Návrh podepíší členové přípravného výboru a uvedou svoje jména a příjmení, rodná čísla a bydliště. Dále uvedou, kdo z členů starších 18 let je zmocněncem oprávněným jednat jejich jménem. K návrhu připojí stanovy ve dvojím vyhotovení, v nichž musí být uvedeny: a) název sdružení, b) sídlo, c) cíl jeho činnosti, d) orgány sdružení, způsob jejich ustavování, určení orgánů a funkcionářů oprávněných jednat jménem sdružení,
3
e) ustanovení o organizačních jednotkách, pokud budou zřízeny a pokud budou jednat svým jménem, f) zásady hospodaření. … §7
5.
Návrh na registraci se podává ministerstvu vnitra České republiky nebo ministerstvu vnitra a životního prostředí Slovenské republiky příslušnému podle sídla sdružení uvedeného v návrhu na registraci. …
Jak z výše citovaného zákona vyplývá, je zde udán pouze hrubý nástin a osnova stanov. Jakou budou mít stanovy konečnou podobu a formu, je pouze na samotných předkladatelích, kteří občanské sdružení zakládají. Při jejich tvorbě by však měli mít vždy na paměti, že jde o dokument, který bude mít platnost po celou dobu fungování občanského sdružení, který je bude po celou dobu provázet a že se právě z tohoto dokumentu bude odvíjet veškerá budoucí činnost a případná tvorba dalších doplňujících vnitřních předpisů. Je samozřejmé, že stanovy, jakožto jediný vnitřní předpis organizace nemohou zajistit její bezproblémový a profesionální chod. Je třeba formou dalších vnitřních předpisů ošetřit mnoho záležitostí, postupů při práci, kompetencí, aj., aby mezi zaměstnanci navzájem a zaměstnanci a nadřízenými osobami a orgány nedocházelo k dohadům, sporům či zmatkům a aby zároveň byla zabezpečena ochrana všech zaměstnanců organizace, klientů a majetku. Žádný zákon či jiný právní předpis však už neurčuje, o jaké vnitřní předpisy jde, co by měly obsahovat, natož jak by měly vypadat. Záleží na organizaci samotné, na její právní formě, velikosti a zejména potřebách a charakteru činnosti, které další předpisy si pro své potřeby vypracuje. Při hledání podkladů pro mou závěrečnou práci jsem narazila na jediné shrnutí povinných a doporučených vnitřních předpisů v NNO, podle kterých, dle mého názoru, lze při jejich sestavování postupovat. Povinné a doporučené vnitřní předpisy v NNO (Jirásek Dalibor, 2003): 1. Stanovy – jsou povinné ze zákona, základní právní norma, nutno registrovat každou změnu.
4
2. Organizační řád – popis činností, povinností, odpovědností a pravomocí jednotlivých organizačních celků a jednotlivých pracovníků včetně vzájemných vztahů (podřízenost, nadřízenost). 3. Mzdové a personální předpisy
- způsob příjímání nových zaměstnanců - stanovení výše mezd a další způsoby odměňování - vzdělávání zaměstnanců - kompetence v personální a mzdové oblasti - pracovní doba, dovolená, apod.
4. Služební cesty - kdo je povoluje - dopravní prostředky - výše diet (musí být v souladu s rozpětím v příslušném zákoně) - zahraniční cesty - zprávy z cest - v případě vlastního vozidla organizace je vhodné sestavit zvláštní předpis na jeho používání. 5. Ekonomické předpisy – může být na každou oblast ekonomiky zvlášť (účetnictví, inventury majetku, finanční vztahy s dodavateli a bankou, apod.) nebo jeden pro celou ekonomiku. Jedny z nejdůležitějších předpisů v organizaci. Do této oblasti spadají také pravidla k řešení mank a škod. 6. Provozní řád – důležitý především u zařízení pro rizikové klienty a pro nízkoprahová zařízení.
Předpisy č. 2 – 6 jsou nepovinné, ale především v organizacích s členitou strukturou velmi důležité.
Toto lze chápat jako osnovu k tomu, aby předpisy v organizaci byly komplexní, upravovaly nejdůležitější a nejspornější záležitosti. Není to však jediný možný a konečný výčet vnitřních předpisů, mohl by být dle konkrétních potřeb rozšířen o mnoho dalších. Obecně by mělo platit, že veškeré vnitřní předpisy v jedné organizaci by měly být zpracovány v jednotné podobě a jednotném vzoru, musí být písemné, nesmí být v rozporu s právními předpisy, stanovami a nesmí si odporovat navzájem a měly by obsahovat tyto základní náležitosti: 5
- název organizace - jméno a podpis pracovníka, který předpis zpracoval - jméno a podpis statutárního orgánu, který předpis schválil - datum, kdy předpis nabývá účinnosti - jména a podpisy pracovníků, kteří jsou odpovědni za dodržování předpisu - okruh zaměstnanců, na které se předpis vztahuje
3. VNITŘNÍ PŘEDPISY V OBČANSKÉM SDRUŽENÍ SOKRATES ÚSTÍ NAD LABEM
3. 1. SOKRATES ÚSTÍ NAD LABEM, o. s. Základní údaje: Název: Sokrates Ústí nad Labem Zkráceně: S.O.S. Právní forma: občanské sdružení Sídlo: Prokopa Diviše 1605/5, Ústí nad Labem 400 01 Statutární zástupce: Marie Reitingerová Telefon: 475 220 320, 475 220 849 E-mail:
[email protected],
[email protected] Webové stránky: http://www.sokrates-ul.cz
Občanské sdružení Sokrates Ústí nad Labem je nestátní neziskovou organizací, která vznikla v roce 2000 za účelem poskytování sociálních služeb ve městě Ústí nad Labem a okolí. Cílovými skupinami, kterým jsou služby sdružení určeny, jsou dle stanov sdružení: - rizikové skupiny dětí a mládeže (15 – 26 let) - osoby ohrožené drogou - osoby na drogách závislé - HIV pozitivní nebo jinak nemocní klienti
6
- gay a lesbická minorita - romská minorita - prostituti, prostitutky - rodič, partneři a další osoby blízké z okolí klientů
Hlavním posláním organizace je ochrana občanů města Ústí nad Labem a blízkého okolí před rizikovým chováním klientů, a to takovým způsobem, že pozitivně působíme na rizikově se chovající jedince či skupiny obyvatel tak, aby upustili od svého rizikového chování a neohrožovali jiné osoby. Jedním z cílů naší činnosti je účinná realizace protidrogové primární prevence formou přednáškové činnosti pro nejvíce ohroženou skupinu obyvatel, děti a mládež. Dalším cílem je prevence kriminality, která velice úzce souvisí s drogovou problematikou, prevence pohlavně a jinak přenosných nemocí včetně HIV/AIDS a Hepatitid a prevence v dalších oblastech, které souvisejí s rizikovým chováním. V současné době o. s. Sokrates Ústí nad Labem realizuje dva projekty: - Terénní program - Informační a poradenské středisko
TERÉNNÍ PROGRAM Terénní program s názvem „STOP HIV/AIDS“ je občanským sdružením realizován již od svého vzniku, to je od roku 2000. Služby terénního programu v současné době poskytují dva odborně vyškolení terénní sociální pracovníci (streetworkeři), a to přímo a výhradně v terénu. Streetworkeři se pohybují na určených trasách, a to každý den od pondělí do pátku v době od 9:30 do 12:00 hodin a od 13:30 do 16:30 hodin. Mezi lokality, které „streeti“ obchází, patří např. střed města Ústí nad Labem,
otrato, Klíše, Krásné Březno – včetně Matiční ulice, Neštěmice, Dobětice,
Severní Terasa, Skřivánek, Všebořice, Trmice, Předlice, a další. Úkolem pracovníků je pravidelně navštěvovat výše zmíněné lokality a vyhledávat a sbírat odhozený infekční materiál, vyhledávat potenciální klienty a kontaktovat stálé klienty v jejich přirozeném prostředí, kterým poskytují např. výměnu injekčních stříkaček (kus za kus), základní zdravotní ošetření, vitamínový servis, slinové testy na HIV protilátky, informace a poradenství ohledně jejich rizikového chování (o HIV/AIDS, HEP, STD, jiné poradenství), krizovou intervenci, doporučení popř. přímo doprovod na odborná
7
zařízení, kde jim bude poskytnuta následná péče. V neposlední řadě je jejich úkolem soustavně motivovat klienty ke změně jejich chování a k léčbě ze závislosti. INFORMAČNÍ A PORADENSKÉ STŘEDISKO (IPS) IPS je v provozu od května roku 2005. Služby střediska jsou klientům přístupné každý den od pondělí do pátku v době od 09:00 do 16:30 hodin. Služby Informačního a poradenského střediska poskytují odborně vyškolení pracovníci a na rozdíl od služeb terénního programu jsou tyto služby nabízeny v příjemných a zajímavých prostorách přímo v sídle občanského sdružení Sokrates Ústí nad Labem. Klientům IPS jsou poskytovány zejména tyto služby: informace a poradenství např. ohledně pohlavně přenosných nemocí (HIV/AIDS, HEP, Syfilis, Kapavka, atd.), ohledně různých druhů závislostí (drogová, alkoholová, gamblerství, apod.), odlišné citové a sexuální orientace, poradenství psychologické, poradenství jiné. Dále to jsou služby jako např. krizová intervence, odkazy a zajišťování kontaktů se zařízeními, která budou řešit konkrétní problematiku našich klientů, testování (slinové) na HIV protilátky, distribuce preventivních a informačních materiálů týkajících se různých problematik. Nejvíce se však v IPS věnujeme přednáškové činnosti, jakožto primární prevenci. Jak již vyplývá z popisu služeb, jsou určeny především žákům a studentům základních škol, středních škol a učilišť, jejich učitelům a rodičům, gay/lesbické minoritě, jejich rodinným příslušníkům, partnerům a přátelům, rodinným příslušníkům, partnerům a přátelům osob se závislostí a ostatní veřejnosti. V rámci obou projektů zajišťujeme také následnou péči a odbornou pomoc buď odkazem nebo přímo zprostředkováním služeb v dalších institucích, se kterými spolupracujeme. Jedná se především o: - Léčebné a terapeutické komunity - Detoxifikační jednotka při Masarykově nemocnici v Ústí nad Labem - Metadonová jednotka při Masarykově nemocnici v Ústí nad Labem - Krajská hygienická stanice se sídlem v Ústí nad Labem - Státní zdravotní ústav se sídlem v Praze a Zdravotní ústav se sídlem v Ústí nad Labem
8
- Poradna pro infekční a interní nemoci a další.
3.2. STÁVAJÍCÍ STAV VNITŘNÍCH PŘEDPISŮ V ORGANIZACI V současné době jsou v občanském sdružení Sokrates Ústí nad Labem platné tyto vnitřní předpisy:
1. Pravidla pro přijímání a propouštění zaměstnanců Tento předpis je ve sdružení platný, tzn. nabyl účinnosti dne 1. ledna 2001. Předpis vychází z právní normy, platného Zákoníku práce, což je zde také výslovně uvedeno. Je zde obecně popsáno, jaká pravidla pro přijímání a propouštění zaměstnanců jsou platná v občanském sdružení Sokrates Ústí nad Labem – např. jak probíhá přijímání zaměstnanců, jakým typem smlouvy se zakládá pracovní poměr, co je zaměstnanec při přijímání povinen předložit, za jakých podmínek může dojít k rozvázání pracovního poměru, apod. Tento předpis se vztahuje na celé občanské sdružení.
2. Pravidla pro odměňování zaměstnanců Tento předpis je také platný od 1. ledna 2001. Je zde obsaženo, že se tento předpis vztahuje na všechny zaměstnance sdružení, je zde mzdová tabulka a katalog funkcí, podle kterých se nově příchozí zaměstnanec řadí do příslušného tarifního stupně. Dále je zde rozepsáno, jaké musí mít zaměstnanec kvalifikační předpoklady, jaká náleží mzda za vykonanou práci a v jakém výplatním termínu, apod.
3. Organizační a pracovní řád Předpis je opět platný od 1. ledna 2001. Jsou zde popsány orgány občanského sdružení, organizační struktura, dále pracovní náplň vedoucích zaměstnanců a řadových zaměstnanců, pracovní doba, přestávky v práci, způsob, jakým se vede evidence pracovní doby, apod. Organizační a pracovní řád vychází z platného Zákoníku práce. Tento řád řeší v podstatě pouze tu situaci, která byla platná v době, kdy se tento předpis tvořil. To znamená, že zde nejsou zahrnuty pracovní pozice, které vznikly zřízením nového projektu – Informační a poradenské středisko.
9
4. Sociální zabezpečení zaměstnanců Předpis je platný od 1. ledna 2001 a vychází z platného Zákoníku práce. Řeší otázku dovolené, náhradu mzdy za dovolenou, péči o kvalifikaci zaměstnanců a její zvyšování, příspěvek na stravování, apod. Předpis se dotýká celého sdružení.
5. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci Předpis je platný od 1. ledna 2001. Zabývá se povinnostmi zaměstnavatele při zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci zaměstnanců, jaké ochranné pracovní prostředky zaměstnavatel poskytuje zaměstnancům, jaké má zaměstnavatel povinnosti při pracovních úrazech a nemocích z povolání, také jaká jsou práva a povinnosti zaměstnanců, apod. Předpis je možné aplikovat na celé občanské sdružení Sokrates Ústí nad Labem.
6. Provozní a pracovní řád občanského sdružení Sokrates Ústí nad Labem Provozní a pracovní řád je platný od 31. března 2003. Řeší a upravuje pouze jeden projekt, který byl v době jeho vzniku realizován, a to Terénní program. Nově vzniklý projekt Informační a poradenské středisko tento předpis samozřejmě vůbec neupravuje, ani se na tento projekt nedá aplikovat, tudíž je třeba vytvořit pro nový projekt zcela samostatný Provozní řád. Tento platný Provozní řád popisuje sídlo občanského sdružení, které se ovšem po roce, kdy tento předpis nabyl účinnosti, změnilo. Dále je zde popsán způsob zabezpečení prostor sdružení, provozní doba, návštěvy ve sdružení, způsob řešení nenadálých situací, používání razítek, atd. Pracovní řád, který je zde také zakomponován, je již ve stejné formě obsažený ve vnitřním předpisu Organizační a pracovní řád.
7. Kniha limitů Kniha limitů je ve sdružení platná od 20. dubna 2001. Tento předpis důkladně rozebírá a upravuje pravidla pro služební cesty, telefonní hovory, nákup kancelářských potřeb, vzdělávání zaměstnanců, atd. Předpis je možné aplikovat na oba projekty občanského sdružení.
8. Pravidla pro hospodaření občanského sdružení Sokrates Ústí nad Labem Tato pravidla byla vytvořená v roce 2003. Za dobu jejich platnosti byly přijaty a schváleny dva dodatky, poslední nabyl účinnosti dne 1. června 2005. To svědčí o 10
tom, že tento předpis byl asi jako jediný v průběhu činnosti občanského sdružení novelizován. Předpis upravuje pravomoci jednotlivých funkcionářů (předseda sdružení, ředitel sdružení, zástupce ředitele), pravidla pro hospodaření s prostředky na účtu občanského sdružení, stanovení limitů pro hospodaření s finančními prostředky, apod. Předpis se vztahuje na celé občanské sdružení Sokrates Ústí nad Labem.
9. Etický kodex pracovníků občanského sdružení Sokrates Ústí nad Labem Tento Etický kodex je ve sdružení platný od 10. dubna 2001. Řeší etické zásady obecně, etické zásady ve vztahu ke klientům, ve vztahu k zaměstnavateli, ve vztahu k ostatním zaměstnancům, etické zásady odbornosti a povolání a postupy při řešení etických problémů. Etický kodex se vztahuje na pracovníky obou projektů občanského sdružení Sokrates Ústí nad Labem.
3.3. NAVRHOVANÉ ZMĚNY VNITŘNÍCH PŘEDPISŮ Občanské sdružení Sokrates Ústí nad Labem změnilo v létě 2004 své sídlo. Jsou to již dva roky, avšak žádný z vnitřních předpisů organizace tuto změnu ještě nezaznamenal. Proto navrhuji v první řadě přepsat hlavičky všech stávajících vnitřních předpisů v organizaci. Dále bych navrhovala uspořádat veškeré existující vnitřní předpisy do jednoho šanonu, aby byly pohromadě a aby na sebe navazovaly. Tak jak jsou sestavené a uspořádané dnes, mi připadá chaotické a ne příliš přehledné. Více přehledné a systematicky uspořádané mi připadají vnitřní předpisy řazené podle osnovy Povinných a doporučených vnitřních předpisů podle Dalibora Jiráska, jak ji uvádím v kapitole č. 2. Vnitřní předpisy v nestátních neziskových organizacích. Potom také nebude docházet k duplicitě vnitřních předpisů, jako je tomu v případě Pracovního řádu. Ten je zakomponován jak ve vnitřním předpisu Organizační a pracovní řád, tak i ve vnitřním předpisu Provozní a pracovní řád občanského sdružení Sokrates Ústí nad Labem. Co do obsahu, jsou podle mého názoru vnitřní předpisy povětšinou zpracovány důkladně a jsou vyčerpávající. Pouze navrhuji jejich rozčlenění dle řešeného tématu a případné dopracování následovně (dle osnovy Dalibora Jiráska, viz. kapitola č. 2.):
11
1. Organizační a pracovní řád - tento předpis bych ponechala tak jak je, pouze je zapotřebí zapracovat skutečnosti vzniklé zřízením nového projektu – Informační a poradenské středisko. Jde zejména o vznik nových pracovních míst, jejich popis, náplň práce, apod.
2. Mzdové a personální předpisy - do těchto bych přesunula již existující a dobře zpracovaná Pravidla pro přijímání a propouštění zaměstnanců a Pravidla pro odměňování zaměstnanců, u kterých je už ale potřebná aktualizace, zejména co se týká mzdové tabulky. - dále bych do těchto předpisů přesunula předpis o vzdělávání zaměstnanců, který je nyní zapracován v Knize limitů. Tento předpis bych zároveň doporučila více rozpracovat. - Kompetence v personální a mzdové oblasti jsou dobře zpracované, avšak v Organizačním řádu, proto navrhuji přesunout do těchto předpisů. - stejně tak je tomu u popisu pracovní doby a dovolené, které jsou popsány jak v Organizačním řádu, tak i v předpisu Sociální zabezpečení zaměstnanců. Po tomto přesunu v podstatě dojde k zániku předpisu Sociální zabezpečení zaměstnanců, který se náhle jeví jako nepotřebný. - do těchto předpisů bych zařadila i existující Etický kodex pracovníků občanského sdružení Sokrates Ústí nad Labem a platný předpis Bezpečnost a ochrana zdraví při práci (tento bych popřípadě ponechala i zvlášť).
3. Služební cesty - jsou ve své podstatě dobře popsány v Knize limitů. Proto navrhuji pouze změnit název předpisu, aby byl více výstižný a vyjmout z tohoto předpisu část, která upravuje vzdělávání zaměstnanců, což se následně objeví v předpisu o vzdělávání zaměstnanců.
4. Ekonomické předpisy - tyto předpisy si vede účetní organizace a nemám k nim žádné připomínky a návrhy na změnu.
12
5. Provozní řád - v současné době existující Provozní a pracovní řád občanského sdružení Sokrates Ústí nad Labem se zabývá dvěma řády a oblastmi najednou. V první řadě bych tedy doporučila vyjmout z tohoto předpisu Pracovní řád, který se objeví v předpisu Organizační a pracovní řád. - za druhé se stávající Provozní řád zabývá pouze Terénním programem. Je tedy zapotřebí zvlášť vypracovat Provozní řád pro projekt Informační a poradenské středisko. To je také úkolem této práce – viz. Dále kapitola č. 4. Provozní řád Informačního a poradenského střediska. - dále bych doporučila úplné přepracování Provozního řádu Terénního programu podle vzoru nově vzniklého Provozního řádu Informačního a poradenského střediska, a to z toho důvodu, že mi právě tento předpis jako jeden z mála připadá nepříliš dobře propracovaný, neupravuje některé záležitosti, které by bylo třeba popsat a za sedm let realizace projektu Terénní program došlo k řadě změn, které je také třeba zahrnout do novelizace tohoto předpisu.
13
4. PROVOZNÍ ŘÁD INFORMAČNÍHO A PORADENSKÉHO STŘEDISKA
I. Základní údaje Název pracoviště: Informační a poradenské středisko Název zařízení: občanské sdružení Sokrates Ústí nad Labem Adresa pracoviště: Prokopa Diviše 1605/5, 400 01 Ústí nad Labem Telefonní číslo pracoviště: 475 220 849 E-mail pracoviště:
[email protected] Vedoucí pracoviště: Lucie Tichá, DiS. Provozní řád se vztahuje: na všechny pracovníky Informačního a poradenského střediska
II. Obecné údaje 1. Charakteristika a zaměření pracoviště
Informační a poradenské středisko je jedním z projektů občanského sdružení Sokrates Ústí nad Labem.
Provozní doba Informačního a poradenského střediska pro klienty je každý pracovní den od pondělí do pátku v době od 9:00 do 16:00 hodin.
Pracovníci IPS poskytují: - preventivní programy žákům a studentům základních a středních škol - informace a poradenství
- osobám ohrožených drogou, - osobám s drogovou či jinou závislostí, - gay a lesbické minoritě, - blízkým těchto osob (rodiče, partneři, přátelé), - ostatní veřejnosti.
14
Odborné služby jsou poskytovány v následujícím rozsahu: - preventivní diskusní sezení (přednášky), - krizová intervence, - psychologické poradenství, - individuální a skupinové poradenství, - poskytování informací ohledně návykových látek, všech druhů závislostí a jejich léčbě, pohlavně a jinak přenosných nemocí (HIV/AIDS, Hepatitidy, Syfilis, Kapavka, atd.), ohledně odlišné sexuální orientace a o problémech s tím spojených, o rizikovém chování obecně, apod., - slinové testy na HIV protilátky a s tím spojené předtestové a
otratové poradenství,
- zprostředkování následné péče v odborných zařízeních.
Rozsah poskytované péče: Služby střediska jsou určeny a poskytovány základním a středním školám a ostatním cílovým skupinám z města Ústí nad Labem a z přilehlých obcí a měst. Veškeré služby jsou poskytovány výhradně ve středisku. Výjimečně lze preventivní diskusní sezení uspořádat v prostorách školy. K tomu musí být pádné důvody ze strany školy, které jim brání v návštěvě střediska.
2. Prostory střediska a jejich vybavení
Občanské sdružení Sokrates Ústí nad Labem sídlí na adrese Prokopa Diviše 1605/5, 400 01 Ústí nad Labem. Sdružení má pro svou činnost pronajato v centru města pět místností + sociální zařízení. Tyto nebytové prostory má sdružení smluvně pronajaty od města Ústí nad Labem. Pro činnost Informačního a poradenského střediska je vyhrazena jedna místnost.
Prostory IPS jsou zařízeny s ohledem na charakter poskytovaných služeb. Část střediska je vybavena běžným kancelářským nábytkem, aby byla zajištěna běžná administrativní činnost a část střediska je uzpůsobena a vybavena pro informační a poradenské služby. Pro preventivní programy je k dispozici 30 židlí. Kancelářský nábytek je snadno omyvatelný a také parketová podlaha je snadno čistitelná a dezinfikovatelná. Místnost je také dobře větratelná.
15
Pracovníci střediska mají k dispozici WC a koupelnu, ve které mohou využít i sprchového koutu. Sociální zařízení je společné pro všechny pracovníky občanského sdružení. Společná je i kuchyňka, kde mohou všichni pracovníci trávit polední pauzu. K dispozici jim zde je lednice a mikrovlnná trouba.
3. Organizační struktura střediska a počet pracovníků
Služby IPS zajišťují celkem 3 pracovníci. Za chod a poskytované služby IPS zodpovídá vedoucí IPS, která koordinuje celý projekt a podléhá kontrole ředitelky sdružení. Společně s vedoucí IPS poskytuje služby sociální pracovnice na částečný pracovní úvazek a dále psycholog na základě živnostenského oprávnění.
Garantem projektu je MUDr. Eva Jílková ze Zdravotního ústavu se sídlem v Ústí nad Labem.
Všichni pracovníci mají k činnosti odborné vzdělání v oboru sociální práce či psychologie a opakovaně podstupují odborná proškolování v problematikách, kterými se při své činnosti zabývají.
Organizační struktura Informačního a poradenského střediska:
Ředitelka o. s. Sokrates Ústí nad Labem
Vedoucí IPS
Sociální pracovnice
Psycholog
16
4. Dezinfekční režim
Dezinfikovány jsou zejména WC a koupelna, které kromě pracovníků střediska využívají také v případě potřeby žáci a studenti a ostatní klienti střediska. Z tohoto důvodu jsou výše zmíněné prostory dezinfikovány 2x týdně. 1x týdně jsou také dezinfikovány podlahy ve středisku a na chodbách.
K dezinfekci těchto prostor se nejvíce používají dezinfekční prostředky Savo a Fixinela.
Dezinfekční prostředky jsou používány v souladu s návodem k použití popsaném přímo na obalu dezinfekčního prostředku. Kontrolována je doba použitelnosti prostředku. Dezinfekční prostředky jsou uloženy a uchovávány na zvlášť vymezeném místě v koupelně tak, aby k nim byl zamezen přístup klientů, zvláště žáků a studentů základních a středních škol.
Za průběh a provedení dezinfekce zodpovídá vedoucí IPS.
5. Praní prádla
Zaměstnanci používají vlastní ručníky a utěrky a jejich praní si zajišťují sami dle potřeby. Pro klienty jsou k dispozici papírové ručníky na jedno použití. Jiné prádlo ve středisku není.
6. Úklid
Úklid střediska zajišťují zaměstnanci sami. 1x týdně se utírá prach a dezinfikují podlahy ve středisku a na chodbách. K tomu se používá Savo a Jar. 2x týdně se umývá a dezinfikuje WC a koupelna pomocí dezinfekčních prostředků Savo a Fixinela, přičemž se v této činnosti střídají po týdnu pracovníci Informačního a poradenského střediska s pracovníky Terénního programu. 1x za 3 měsíce se myjí okna.
K úklidu se používají klasické prostředky, které se uskladňují ve vymezeném rohu koupelny. 17
Za úklid IPS zodpovídá vedoucí IPS.
7. Způsob likvidace odpadů
Běžný odpad je ekologicky tříděn a vynášen dle potřeby, zpravidla 1x týdně. Popelnice jsou vedle budovy pod zámkem. Na celé občanské sdružení jsou k dispozici jedny klíče, které vždy musí viset na určeném místě, aby k němu měl přístup každý zaměstnanec, kdykoliv je to potřeba. Vývoz odpadů zajišťuje majitel budovy, město Ústí nad Labem.
Jiné odpady, které by mohly být kontaminovány a se kterými je třeba zacházet zvlášť opatrně a uchovávat je odděleně, v IPS nejsou.
8. Zdroj pitné vody
Pracovníci Informačního a poradenského střediska mají k dispozici pitnou vodu ve společných prostorách s ostatními pracovníky občanského sdružení Sokrates Ústí nad Labem, to je v kuchyňce a v koupelně. V těchto prostorách je k dispozici též teplá voda, aby byla zajištěna dostatečná hygiena.
V případě potřeby ze strany klientů je podávána pitná voda právě z těchto zdrojů ve skleničkách, které jsou uložené zvlášť od nádobí používaného zaměstnanci sdružení a vždy po použití klientem je sklenička dezinfikována, aby nedocházelo k šíření infekčních nemocí.
9. Zásady osobní hygieny pracovníků
Všichni pracovníci IPS, jelikož přichází do kontaktu s rizikově se chovajícími klienty, jsou povinni při své činnosti dodržovat hygienické a protiepidemické zásady a postupovat tak, aby nedošlo k šíření nákaz. Zvláštní opatrnosti se dbá při provádění slinových testů na HIV protilátky a postupuje se dle pokynů.
18
Při dezinfekci, úklidu a provádění HIV testů používají pracovníci jednorázové gumové rukavice, které se následně skladují a likvidují společně s infekčním materiálem z Terénního programu.
Pracovníci dbají na zvláštní hygienu rukou a po každém rizikovém kontaktu, kde hrozí nákaza infekční nemocí a vždy po provedení slinového testu na HIV protilátky, si důkladně vydezinfikují ruce dezinfekčním mýdlem a následně ošetří ochranným krémem na ruce.
Osobní hygieny dbají pracovníci obzvláště před konzumací jídla. Jídlo je povolené konzumovat pouze v kuchyňce.
Pracovníci mají vyhrazený zvláštní prostor na kouření. Klienti mají v prostorách celého sdružení zákaz kouření. Užívání alkoholu a drog je ve všech prostorách sdružení zakázáno.
Nedodržování dostatečné hygieny a případné úmyslné šíření infekční nemoci bude adekvátně potrestáno ředitelkou sdružení.
10. Zásady provádění slinových testů na HIV protilátky
Slinové testy na HIV protilátky smí provádět pouze vedoucí IPS. V případě její nepřítomnosti jí v tomto zastupuje sociální pracovnice. Testy se provádí dle pokynů popsaných v přívalovém letáku. Zvláštní důraz se klade na ochranu před přímým kontaktem s roztokem v lahvičce, do které se provedený test vkládá. V případě kontaktu s tímto roztokem se okamžitě důkladně dezinfikují potřísněné části těla. V případě jeho vdechnutí či požití se okamžitě vyhledá lékařská pomoc.
Provedené testy se důkladně zabezpečí a uskladní do vyhrazené přihrádky v lednici a co nejdříve se osobně doručí na Krajskou hygienickou stanici se sídlem v Ústí nad Labem.
19
11. Ochrana pracovníků před infekčními nemocemi
Všichni pracovníci jsou povinni se při nástupu do zaměstnání nechat očkovat proti virové Hepatitidě typu A a B. Očkování je zajištěno Zdravotním ústavem se sídlem v Ústí nad Labem. Očkování je v tomto případě hrazeno pojišťovnou, popřípadě občanským sdružením Sokrates Ústí nad Labem z vlastních zdrojů.
Očkování na jiné infekční nemoci je možné po konzultaci s ředitelkou sdružení, popřípadě si ho pracovník zajistí a uhradí sám.
Provozní řád zpracoval:
___________________________ Lucie Tichá, DiS., vedoucí IPS Datum a podpis
Za dodržování řádu a jeho kontrolu zodpovídá: ___________________________ Lucie Tichá, DiS., vedoucí IPS Datum a podpis
S provozním řádem byli seznámeni:
___________________________ Datum a podpis ___________________________ Datum a podpis ___________________________ Datum a podpis ___________________________ Datum a podpis ___________________________ Datum a podpis
Provozní řád schválil Výbor občanského sdružení Sokrates Ústí nad Labem dne …
Provozní řád nabývá účinnosti dne …
20
5. ZÁVĚR
Úkolem této závěrečné práce bylo zamyslet se nad potřebností vnitřních předpisů v nestátních neziskových organizacích, prostudovat a analyzovat platné vnitřní předpisy v občanském sdružení Sokrates Ústí nad Labem, navrhnout efektivní změny ve stávajících vnitřních předpisech organizace a vypracovat Provozní řád Informačního a poradenského střediska. Myslím, že tyto cíle stanovené v úvodu této práce jsem splnila. Tato práce mi pomohla zorientovat se v otázce vnitřních předpisů neziskových organizací. Získala jsem také plno nových poznatků a informací, které budu moci uplatnit i v budoucnu při práci v neziskové sociální sféře. Dále jsem díky této práci důkladně prostudovala veškeré vnitřní předpisy organizace, ve které pracuji. Přínos to má bezesporu i pro samotné občanské sdružení Sokrates Ústí nad Labem, které nyní bude mít po dopracování a novelizacích vnitřních předpisů tyto dokumenty v pořádku. Významný přínos má tato práce pro organizaci ohledně nového projektu Informačního a poradenského střediska, pro který až dosud nebyl vypracován žádný vnitřní předpis. Věřím, že má závěrečná práce ale neprospěje pouze naší organizaci a mně samotné, ale také jiným, stejně jako já jsem si mohla vzít příklad a čerpat informace a inspiraci ze závěrečných prací z let minulých.
21
6. POUŽITÁ LITERATURA A ZDROJE
1. Zákon č. 83/1990 Sb. o sdružování občanů 2. Závěrečná práce kurzu Řízení neziskových organizací, Leško Miloslav, Vnitřní předpisy organizace, 2003 3. Závěrečná práce kurzu Řízení neziskových organizací, Ing. Ondrák Pavel, Vnitřní předpisy neziskové organizace – pomocný nástroj organizačního řízení, 2003
Zdroje: http://www.khszlin.cz/hdd.htm http://www.tretipatro.cz/index.php?cmd=page&id=48
22