Písemná zpráva zadavatele s postupem v režimu dle § 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) I.
II.
Identifikační údaje zadavatele Název: Sídlo: IČ: DIČ: Zastoupené:
Město Valašské Meziříčí Náměstí 7, 757 01 Valašské Meziříčí 00304387 CZ00304387 místostarostou Ing. Josefem Vrátníkem
Identifikace veřejné zakázky Název:
Zateplení budov, střech, výměna oken, dveří – SVČ Domeček Druh podle předmětu: Stavební práce Druh podle předpokládané hodnoty: Podlimitní veřejná zakázka Druh zadávacího řízení: Otevřené řízení dle § 27 ZVZ Odpovědná osoba zadavatele: Mgr. Václav Chajdrna Systémové číslo1: P14V00007034 III.
Údaje o veřejné zakázce Formulář Oznámení předběžných informací byl odeslán dne 4. 9. 2014 do Věstníku veřejných zakázek a následně dne 5. 9. 2014 byl ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněn pod Evidenčním číslem formuláře 7401010096392 a Evidenčním číslem VZ 496392. Formulář Oznámení o zakázce byl odeslán dne 7. 10. 2014 do Věstníku veřejných zakázek a následně dne 8. 10. 2014 byl ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněn pod Evidenčním číslem formuláře 7402010096392 a Evidenčním číslem VZ 496392. Zadávací dokumentace v rámci výše uvedené veřejné zakázky byla včetně všech jejich příloh zveřejněna na profilu zadavatele https://www.vhodne-uverejneni.cz/profil/00304387 a na webových stránkách zadavatele http://www.valasskemezirici.cz ihned po uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek, tj. dne 8. 10. 2014, a to až do konce lhůty pro podání nabídek v souladu s § 48 odst. 1 ZVZ. Lhůta pro podávání nabídek byla v zadávací dokumentaci stanovena do 30. 10. 2014 10:00 hodin.
IV.
Předmět veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je „Zateplení budov, střech, výměna oken, dveří – SVČ Domeček“ dle projektové dokumentace, která je přílohou č. 2 zadávací dokumentace. Předmětem veřejné zakázky je rovněž publicita projektu v souladu se závaznými pokyny. Publicita projektu je závazně definována v Grafickém manuálu publicity OPŽP. Uvedený manuál je k dispozici na internetových stránkách OPŽP: http://www.opzp.cz/kestazeni/400/3146/detail/graficky-manual-povinne-publicity-pro-opzp/. Vítězný uchazeč je povinen řídit se podmínkami stanovenými v uvedeném manuálu. Publicita projektu spočívá především v níže uvedeném: Velkoplošný informační panel – velikost je stanovena na 5100 x 2400 mm. Panel bude celobarevný. Materiál: plachta umístěná na lešení, popř. uchycená na plotu. Poskytovatel dotace si vyhrazuje právo připravit tiskový podklad informačního panelu.
1
Systémové číslo, pod kterým je vedena veřejná zakázka na profilu zadavatele. 1
Návrh finálního provedení a následné umístění panelu musí schválit zadavatel. Panel bude umístěn bezprostředně po zahájení fyzické realizace projektu a musí být zachován po celou dobu průběhu fyzické realizace projektu. Stálá informační tabule (trvalá pamětní deska) – velikost je stanovena na min. 300 x 400 mm. Informační tabule bude jednobarevná. Materiál: bronz. Poskytovatel dotace si vyhrazuje právo připravit tiskový podklad informační tabule. Návrh finálního provedení a následné umístění informační tabule musí schválit zadavatel. Informační tabule bude vyvěšena na dobře přístupném a viditelném místě, a to nejpozději do 3 měsíců od dokončení realizace projektu. Předmětem veřejné zakázky je rovněž: Vybudování, zprovoznění, vlastní provoz, údržba, likvidace a vyklizení zařízení staveniště. Zabezpečení bezpečnosti a hygieny práce. Opatření k ochraně životního prostředí – k použitým výrobkům a materiálům budou doloženy atesty o nezávadnosti pro zdraví a životní prostředí. Pojištění stavby, díla a osob. Zajištění všech nutných revizí, zkoušek, certifikátů, prohlášení o shodě, atd. Likvidace odpadů včetně poplatků. Spotřeba médií (např. energií, vody). Dodržení podmínek uvedených v závazných stanoviscích dotčených orgánů (blíže viz příloha č. 2 zadávací dokumentace). Uvedení všech povrchů dotčených prováděním veřejné zakázky do původního stavu. Předmětem veřejné zakázky je dále zpracování a předložení následující dokumentace a dokladů: Dokumentace skutečného provedení stavby, která bude obsahovat náležitosti dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění pozdějších předpisů, týkající se rozsahu a obsahu dokumentace skutečného provedení stavby - 3x v tištěné podobě a 1x v digitální podobě na CD v DWG, PDF, Word. Dokumentace bude obsahovat výkresovou část a textovou část. Textová část bude obsahovat veškeré revize, certifikáty a ostatní důležité náležitosti; výkresová část bude obsahovat souhrn výkresů skutečného provedení a dále specifikací a výkresů vydaných, popř. pozměněných v průběhu realizace, technologických postupů, výrobních výkresů a obdobných listinných dokumentů, z nichž lze zjistit postupy prací, použité technologie a materiály, způsoby upevnění zařizovaných předmětů, apod., které se použily při realizaci. Předávací protokoly mezi dodavatelem a jeho subdodavateli. Originál stavebního deníku nebo jednoduchého záznamu o stavbě a jejich stejnopisy. Revizní zprávy. Certifikáty a prohlášení o shodě použitých materiálů a výrobků. Protokol o řádném provedení stavby dle schválené projektové dokumentace. Doklad o nakládání s odpady. Ostatní doklady potřebné pro řádné předání a převzetí veřejné zakázky. Rozsah veřejné zakázky je dán následujícími stavebními objekty: SO 01 – Zateplení budov, střech, výměna oken, dveří – SVČ Domeček V rámci stavebních úprav bude provedeno zateplení kontaktním zateplovacím systémem s probarvenou omítkou a zateplení střech včetně nové krytiny nad pavilony A, B, spojovacím krčkem a dále výměna výplní otvorů. U spojovacího krčku bude provedeno i zateplení jeho spodní části (strop). Nové fasády budou rovné hladké s výrazným barevným řešením jednotlivých objektů.
2
V.
Cena sjednaná ve smlouvě Celková cena bez DPH: 10.536.939,07 Kč DPH 21 %: 2.212.757,20 Kč Celková cena včetně DPH: 12.749.696,27 Kč
VI.
Identifikační údaje vybraného uchazeče P. č.
Obchodní firma uchazeče
IČ uchazeče
3.
4P INVEST, s. r. o.
27740498
Sídlo
Kloboucká 1411, 763 31 Brumov – Bylnice Brumov
Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Zadavatel zvolil v zadávacích podmínkách základním hodnotícím kritériem nejnižší nabídkovou cenu v Kč bez DPH. Nejnižší nabídkovou cenu podal uchazeč 4P INVEST, s. r. o., se sídlem Kloboucká 1411, 763 31 Brumov – Bylnice – Brumov, IČ: 27740498, a to ve výši 10.536.939,07 Kč bez DPH. Veřejná zakázka nebude plněna prostřednictvím subdodavatele. VII.
VIII.
Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena P. č.
Obchodní firma uchazeče
IČ uchazeče
1.
E F I O S spol. s r. o.
47972611
2.
RADEKOV spol. s r. o.
41035933
3.
4P INVEST, s. r. o.
27740498
4.
VAPES CE s. r. o.
25888595
5.
MILIMEX s. r. o. – organizační složka
29454379
6.
Rovina, a. s.
64508510
7.
3V & H, s. r. o.
46992715
Nabídková cena v Kč bez DPH
Sídlo Masarykova 671/33, 757 01 Valašské Meziříčí – Krásno nad Bečvou U trati 2620, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm Kloboucká 1411, 763 31 Brumov – Bylnice – Brumov Stonavská 51/6, 735 35 Horní Suchá Daliborova 648/38, 709 00 Ostrava – Mariánské Hory Kroměřížská 134, 768 24 Hulín Prakšická 2495, 688 01 Uherský Brod
11.814.276,28 Kč 13.513.044,00 Kč 10.536.939,07 Kč 12.998.653,00 Kč 10.882.424,00 Kč 12.801.663,00 Kč 12.949.999,00 Kč
Identifikační údaje zájemců či uchazečů, jež byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení a odůvodnění jejich vyloučení P. č.
2.
Obchodní firma uchazeče RADEKOV spol. s r. o.
IČ uchazeče 41035933
Sídlo U trati 2620, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm
Odůvodnění vyloučení: Zadavatel v ustanovení bodu 6. 1. zadávací dokumentace stanovil požadavky na kvalifikaci dodavatelů a dále v ustanovení bodu 6.1.3. zadávací dokumentace blíže specifikoval technické kvalifikační předpoklady dle § 56 odst. 3 písm. a) ZVZ, přičemž minimální úroveň tohoto kvalifikačního předpokladu stanovil předložením alespoň 3 významných stavebních prací obdobného charakteru, přičemž obdobným charakterem 3
se rozumí zateplení budov nebo výměna a montáž výplní otvorů – okna, dveře, prosklené stěny, apod. s hodnotou minimálně 8,5 mil. Kč bez DPH u každé z nich. V rámci předložené nabídky je čestné prohlášení o realizovaných zakázkách a dále osvědčení jednotlivých objednatelů k uvedeným referenčním zakázkám. Hodnotící komise shledala u některých z uvedených referenčních zakázek nejasnosti, a to konkrétně u objednatele Česká pošta, s. p., objednatele Mechanika, a. s. a objednatele České dráhy, a. s. Z osvědčení objednatelů je zřejmé, že zde bylo provedeno zateplení a výměna a montáž výplní otvorů, ale již není zřejmý jejich objem. Uchazeč byl tedy dne 4. 11. 2014 v souladu s ust. § 59 odst. 4 ZVZ vyzván, aby písemně objasnil, kolik činila hodnota zateplení a výměny a montáže výplní otvorů – okna, dveře, prosklené stěny, apod., aby následně mohlo být hodnotící komisí posouzeno dodržení zadávacích podmínek (alespoň u 3 z uvedených referenčních zakázek), popř. aby předložil další informace či doklady prokazující splnění kvalifikace. Uchazeč ve stanovené lhůtě 3 pracovních dnů od obdržení žádosti doručil požadované vyčíslení, avšak z uvedeného vyplývá, že u objednatele Česká pošta, s. p. činila výměna výplní otvorů 364.111,- Kč bez DPH a zateplení 1.354.865,- Kč bez DPH; u objednatele Mechanika, a. s. činila výměna výplní otvorů 1.611.000,- Kč bez DPH, zateplení budov 1.248.704,- Kč bez DPH a zateplení střechy 1.099.894,- Kč bez DPH; u objednatele České dráhy, a. s. činila výměna výplní otvorů 1.044.915,- Kč bez DPH a zateplení budov 830.232,- Kč bez DPH, tedy u všech uvedených referenčních zakázek v objemu menším, než bylo požadováno zadavatelem. Další dokumenty k prokázání kvalifikace nebyly uchazečem předloženy. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem byla nabídka uchazeče hodnotící komisí vyřazena a zadavatel rozhodl v souladu s ust. § 60 odst. 1 ZVZ o vyloučení uchazeče RADEKOV spol. s r. o., se sídlem U trati 2620, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm, IČ: 41035933 z účasti v zadávacím řízení. Jistota byla uchazeči vrácena ve lhůtě v souladu s ust. § 67 odst. 2 písm. c) ZVZ, tj. do 5 pracovních dnů po odeslání oznámení o vyloučení. P. č. 5.
Obchodní firma uchazeče MILIMEX s. r. o. – organizační složka
IČ uchazeče 29454379
Sídlo Daliborova 648/38, 709 00 Ostrava – Mariánské Hory
Odůvodnění vyloučení: Zadavatel v rámci bodu 7. 1. zadávací dokumentace uvedl, že uchazeč je povinen ve své nabídce specifikovat části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům, a to včetně identifikačních údajů každého subdodavatele. Dále v ustanovení bodu 7. 2. zadávací dokumentace blíže specifikoval, že uchazeč tak učiní prohlášením, k němuž může využít seznam subdodavatelů (viz příloha č. 4 zadávací dokumentace) a dále, že je povinen předložit smlouvu se subdodavatelem, ze které bude vyplývat povinnost provést určité plnění veřejné zakázky. V rámci nabídky uchazeče je předloženo subdodavatelské schéma, ve kterém je uvedeno, že pan Malina Rudolf, IČ: 65135148 provede část veřejné zakázky – výplně otvorů, dveře a dále společnost Elon Elektro s. r. o., IČ: 25831747 provede část veřejné zakázky – hromosvod, avšak zcela schází smlouvy s uvedenými subdodavateli. Dále v případě nabídky uchazeče shledala hodnotící komise níže uvedené nejasnosti: Zadavatel v ustanovení bodu 6. 1. zadávací dokumentace stanovil požadavky na kvalifikaci dodavatelů a v ustanovení bodu 6.1.2. zadávací dokumentace blíže specifikoval profesní kvalifikační předpoklady dle § 54 písm. d) ZVZ. 4
V rámci nabídky uchazeče je doloženo k prokázání profesního kvalifikačního předpokladu dle § 54 písm. d) ZVZ osvědčení o autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, pro obor: „Pozemní stavby“ pana Ing. Krzysztofa Grzegorze Jedziniaka, ale již není zřejmé, zda se jedná o zaměstnance uchazeče či osobu smluvně vázanou ve smyslu prokázání kvalifikace prostřednictvím subdodavatele (viz ustanovení bodu 6. 2. zadávací dokumentace). Pakliže se jedná o zaměstnance uchazeče, schází čestné prohlášení o splnění základního kvalifikačního předpokladu dle § 53 odst. 1 písm. i) ZVZ pana Ing. Krzysztofa Grzegorze Jedziniaka, neboť uchazeč vykonává tuto činnost prostřednictvím zmíněné osoby, pakliže se jedná o osobu smluvně vázanou, schází dokumenty uvedené v ustanovení bodu 6.2.2. zadávací dokumentace (viz § 51 odst. 4 písm. a) a b) ZVZ). Dále zadavatel v ustanovení bodu 6.1.3. zadávací dokumentace blíže specifikoval technické kvalifikační předpoklady dle § 56 odst. 3 písm. a) ZVZ, přičemž minimální úroveň tohoto kvalifikačního předpokladu stanovil předložením alespoň 3 významných stavebních prací obdobného charakteru, přičemž obdobným charakterem se rozumí zateplení budov nebo výměna a montáž výplní otvorů – okna, dveře, prosklené stěny, apod. s hodnotou minimálně 8,5 mil. Kč bez DPH u každé z nich. V rámci nabídky uchazeče je předloženo čestné prohlášení o realizovaných zakázkách a dále osvědčení jednotlivých objednatelů, avšak hodnotící komise shledala nejasnosti, a to konkrétně u objednatele Komplex speciálních škol jménem Weroniki Sherbone v Czerwionce („Výstavba komplexu Speciálních škol v Czerwionce Leszcyzynach, ulice Przedszkolna 1 o rehabilitační a sportovní část“ – 10.358.638,31 Kč bez DPH), kde je z předloženého osvědčení zřejmé, že zde bylo provedeno zateplení i montáž výplní otvorů, avšak uvedené dílo bylo plněno ve sdružení, přičemž zcela schází vyčíslení, kolik činil podíl provedených prací člena sdružení MILIMEX s. r. o. – organizační složky, tedy uchazeče, a dále u objednatele Ústav inženýrských a biomedických materiálů, Mechanická Technologická fakulta, Slezská Technická univerzita („Stavba vědeckovzdělávací laboratoře nanotechnologie a materiálových technologií v Glivicích“ – 36.855.446,96 Kč vč. DPH), kde je z předloženého osvědčení zřejmé, že zde bylo provedeno zateplení i montáž výplní otvorů, ale již není zřejmý jejich objem. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem nebyl uchazeč v souladu s ust. § 59 odst. 4 ZVZ vyzván, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další informace či doklady prokazující splnění kvalifikace, nabídka uchazeče byla hodnotící komisí vyřazena a zadavatel rozhodl v souladu s ust. § 76 odst. 6 ZVZ o vyloučení uchazeče MILIMEX s. r. o. – organizační složka, se sídlem Daliborova 648/38, 709 00 Ostrava – Mariánské Hory, IČ: 29454379 z účasti v zadávacím řízení. Jistota byla uchazeči vrácena ve lhůtě v souladu s ust. § 67 odst. 2 písm. c) ZVZ, tj. do 5 pracovních dnů po odeslání oznámení o vyloučení. P. č. 6.
Obchodní firma uchazeče Rovina, a. s.
IČ uchazeče 64508510
Sídlo Kroměřížská 134, 768 24 Hulín
Odůvodnění vyloučení: Zadavatel v ustanovení bodu 13 zadávací dokumentace stanovil podmínky a požadavky na zpracování nabídky a dále v ustanovení bodu 13. 10. zadávací dokumentace uvedl, že v případě, že některé části nabídky budou podepsány osobou pověřenou zastupováním osoby oprávněné jednat jménem uchazeče, předloží uchazeč příslušnou plnou moc či jiný platný pověřovací dokument.
5
V rámci předložené nabídky je doložena plná moc, která zmocňuje pana Ing. Luďka Černockého, místopředsedu představenstva a ředitele společnosti Rovina, a. s. ke všem úkonům týkajících se kompletní realizace staveb společností Rovina, a. s. a jednotlivé úkony jsou zde blíže specifikovány. Hodnotící komise upozornila uchazeče na skutečnost, že Nejvyšší soud opakovaně judikoval ve věci zmocnění člena statutárního orgánu (viz např. rozsudek č. j. 29 Odo 1082/2005 ze dne 24. 4. 2007, 32 Odo 383/2006 ze dne 26. 11. 2008, 29 Cdo 2031/2010 ze dne 30. 11. 2011 nebo 21 Cdo 2802/2012 ze dne 18. 10. 2013), že „určují-li stanovy akciové společnosti, že jménem společnosti musí jednat společně nejméně dva členové představenstva, není přípustné, aby dva členové představenstva udělili generální plnou moc jen jednomu z nich“. Daná situace je analogicky aplikovatelná i na příklad, kdy jménem společnosti jedná předseda představenstva samostatně nebo dva členové představenstva společně. Není tedy možné, aby předseda představenstva udělil generální plnou moc jen jednomu členu představenstva, když stanovy pro jednání určují jiný postup. V rámci předložené nabídky je čestné prohlášení dle § 68 odst. 3 ZVZ, které je podepsáno panem Ing. Luďkem Černockým; dále je předloženo k prokázání technického kvalifikačního předpokladu dle § 56 odst. 3 písm. a) ZVZ čestné prohlášení o realizovaných zakázkách a osvědčení jednotlivých objednatelů, které jsou podepsány místopředsedou představenstva Ing. Luďkem Černockým; a dále je předloženo k prokázání ekonomické a finanční způsobilosti dle § 50 ZVZ čestné prohlášení, které je podepsáno panem Ing. Luďkem Černockým. Uchazeč byl dne 4. 11. 2014 v souladu s ust. § 76 odst. 3 ZVZ vyzván k předložení čestného prohlášení, které bude podepsáno oprávněnou osobou uchazeče a dále v souladu s ust. § 59 odst. 4 ZVZ k předložení dalších informací či dokladů, na základě kterých prokáže splnění kvalifikace. Uchazeč ve stanovené lhůtě 3 pracovních dnů od obdržení žádosti, požadované nedoručil. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem byla nabídka uchazeče hodnotící komisí vyřazena a zadavatel rozhodl v souladu s ust. § 76 odst. 6 ZVZ a ust. § 60 odst. 1 ZVZ o vyloučení uchazeče Rovina, a. s., se sídlem Kroměřížská 134, 768 24 Hulín, IČ: 64508510 z účasti v zadávacím řízení. Jistota byla uchazeči vrácena ve lhůtě v souladu s ust. § 67 odst. 2 písm. c) ZVZ, tj. do 5 pracovních dnů po odeslání oznámení o vyloučení. IX.
Mimořádně nízká nabídková cena Nabídka žádného z uchazečů neobsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Valašské Meziříčí 17. prosince 2014
Ing. Josef Vrátník místostarosta
6
