ČESKÁ REPUBLIKA - STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, DIČ: CZ01312774
PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE
dle § 85 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Zadavatel:
Česká republika – Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Královéhradecký kraj
Sídlo:
Hořická 283, 500 02 Hradec Králové
Zastoupený:
Ing. Františkem Dittrichem, CSc., ředitelem krajského pozemkového úřadu
IČ:
01312774
DIČ:
CZ01312774
Název veřejné zakázky:
„Polní cesty Židovice“
Sp. značka / evid. č. VZ:
2VZ14996/2013-514101 / 239693
Druh zadávacího řízení:
Otevřené zadávací řízení na stavební práce dle § 21 odst. 1 písm. a) a § 27 zákona
1. Předmět veřejné zakázky: Základním účelem a předmětem plnění podlimitní veřejné zakázky na stavební práce je realizace opatření plánu společných zařízení v rámci schváleného návrhu komplexních pozemkových úprav v k.ú. Židovice okres Jičín. Jedná se o výstavbu polní cesty HC 2 o délce 1447,5 m, včetně výsadby doprovodné zeleně a výstavbu navazující polní cesty VC 2 o délce 590 m. Obě cesty jsou navrženy jako jednopruhové s asfaltobetonovým povrchem. Šířka zpevněné komunikace 4 m, šířka krajnic 0,50 m. Podrobnou definici předmětu veřejné zakázky dokumentace pro realizaci stavby s názvem „Polní projekční společností HYDROREAL s.r.o., Lidické obsahuje i soupisy stavebních prací, dodávek a (podmínky).
a technické podmínky stanovuje projektová cesta HC 2 + VC 2 v k.ú. Židovice“ vypracovaná nám. 8, 506 01 Jičín. Projektová dokumentace služeb s výkazy výměr a technické specifikace
Při realizaci předmětu veřejné zakázky je nutné dodržet zejména technické podmínky ČSN a dále podmínky Stavebního povolení a souvisejících dokumentů (Rozhodnutí, Povolení), které jsou součástí technické části zadávací dokumentace. Součástí realizace stavebních prací dále je: • geodetické vytyčení pozemků a stavby před zahájením realizace stavebních prací • geodetické zaměření skutečného provedení stavby včetně geometrických plánů pro kolaudační řízení, případné majetkové vypořádání a zápis díla do katastru nemovitostí, a to ve čtyřech vyhotoveních v grafické (tištěné) a v jednom digitálním vyhotovení (CD) • vypracování projektové dokumentace skutečného provedení díla ve třech vyhotoveních v grafické (tištěné) podobě a v jednom digitálním vyhotovení (na CD) ve formátu pdf a dgn • zhotovení a instalace prezentační tabule o spolufinancování projektu z EU na místě stavby nejpozději do deseti kalendářních dnů po dokončení stavby • zpracování kontrolního a zkušebního plánu na danou akci (KZP) 2. Cena sjednaná ve smlouvě: Celková cena díla bez DPH
7 069 690,- Kč
DPH 21%
1 484 635,- Kč
Celková cena vč.DPH
8 554 325,- Kč
1
ČESKÁ REPUBLIKA - STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, DIČ: CZ01312774 3. Identifikační údaje uchazeče, se kterým byla uzavřena smlouva: Obchodní firma nebo název: Sídlo: Právní forma: IČ: DIČ:
HOCHTIEF CZ a.s. Plzeňská 16/3217, 150 00 Praha 5 Akciová společnost 46678468 CZ46678468
4. Seznam osob, jimž uchazeč zamýšlí zadat část zakázky, včetně identifikace části zakázky (subdodavatel): Uchazeč HOCHTIEF CZ a.s. nepředpokládá plnění části veřejné zakázky prostřednictvím subdodavatelů.
5. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Na základě výsledku hodnocení členů hodnotící komise byla vybrána nabídka uchazeče HOCHTIEF CZ a.s. Vybraný uchazeč ve své nabídce uvádí nejnižší nabídkovou cenu bez DPH. Nabídky ostatních uchazečů mají vyšší nabídkovou cenu než vybraný uchazeč. 6. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídkové ceny: Nabídka č. 1 Obchodní firma nebo název: Sídlo: Právní forma: IČ: DIČ: Celková nabídková cena bez DPH:
RECYDO ULEHLA, s.r.o. Moravanská 263/87, Brno, 619 00 Společnost s ručením omezeným 25349023 CZ25349023 9.498.720,- Kč
Nabídka č. 2 Obchodní firma nebo název: Sídlo: Právní forma: IČ: DIČ: Celková nabídková cena bez DPH:
Skanska a.s. Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4 – Chodov Akciová společnost 26271303 CZ26271303 9.144.733,- Kč
Nabídka č. 3 Obchodní firma nebo název: Sídlo: Právní forma: IČ: DIČ: Celková nabídková cena bez DPH:
HOCHTIEF CZ a.s. Plzeňská 16/3217, 150 00 Praha 5 Akciová společnost 46678468 CZ46678468 7.069.690,- Kč
2
ČESKÁ REPUBLIKA - STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, DIČ: CZ01312774 Nabídka č. 4 Obchodní firma nebo název: Sídlo: Právní forma: IČ: DIČ: Celková nabídková cena bez DPH:
COLAS CZ, a.s. Ke Klíčovu 9, 190 00 Praha 9 Akciová společnost 26177005 CZ26177005 10.740.255,- Kč
7. Identifikační údaje uchazečů, jež byli vyloučeni a odůvodnění jejich vyloučení: Nabídka č. 1 Obchodní firma nebo název: Sídlo: Právní forma: IČ: DIČ: Celková nabídková cena bez DPH:
RECYDO ULEHLA, s.r.o. Moravanská 263/87, Brno, 619 00 Společnost s ručením omezeným 25349023 CZ25349023 9.498.720,- Kč
Zdůvodnění: V zadávací dokumentaci pro výše uvedenou veřejnou zakázku zadavatel požadoval: 1. dle bodu 6.1. b) zadávací dokumentace: Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží dle § 54 písm. b) zákona - doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky. Zadavatel požadoval předložit doklad, živnostenské oprávnění pro obor poskytování služeb pro zemědělství, zahradnictví, rybníkářství, lesnictví a myslivost. Nabídka uchazeče shora uvedený požadavek nesplňuje, neboť v ní nebyl doložen požadovaný doklad - živnostenské oprávnění pro poskytování pro obor poskytování služeb pro zemědělství, zahradnictví, rybníkářství, lesnictví a myslivost. 2. dle bodu 4.6. zadávací dokumentace - Splnění části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele: Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) zákona v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit: a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu dle § 53 odst. 1 písm. j) a profesního kvalifikačního předpokladu dle § 54 písm. a) zákona subdodavatelem, b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace dle § 50 odst. 1 písm. b) a d) zákona. Nabídka uchazeče výše uvedené požadavky nesplňuje, jelikož neobsahuje doklad dle § 53 odst. 1 písm. j) zákona pro subdodavatele, jehož prostřednictvím uchazeč prokazuje splnění profesního kvalifikačního předpokladu dle § 54 písm. b) zákona. Výpis z obchodního rejstříku subdodavatele je starší 90 kalendářních dnů ke dni podání nabídky (viz bod 4.3.2. zadávací dokumentace). Dohoda o vzájemné spolupráci mezi subdodavatelem a uchazečem na provádění zeměměřičských činností je platná do 31.5. 2014, tedy nepokrývá dobu plnění veřejné zakázky.
3
ČESKÁ REPUBLIKA - STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, DIČ: CZ01312774 3. dle bodu 6.1. zadávací dokumentace - Zadavatel stanovuje podmínku, že každý dodavatel u odborně kvalifikovaných osob uvede, zda se jedná o zaměstnance dodavatele, nebo zda se jedná o osoby, které jsou vůči dodavateli v jiném vztahu (bod V. Krycího listu). Pokud taková osoba nebude zaměstnancem (příp. statutárním orgánem) dodavatele, platí pro ni povinnost uvedená v bodě 4.6 – zadávací dokumentace, splnění části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele. Nabídka uchazeče shora uvedený požadavek nesplňuje, neboť - v případě uvedeného subdodavatele, autorizované osoby v oboru dopravní stavby, nebyl předložen doklad dle § 53 odst.1 písm. j) zákona. Dále byla v nabídce uchazeče předložena Dohoda o vzájemné spolupráci uzavřená mezi uchazečem a subdodavatelem, ve které je uvedena platnost této dohody do 31.5. 2014. Předložený dokument tedy nepokrývá smluvní dobu výstavby a ze specifikace činností nevyplývá, že se bude jednat o přímý výkon osoby odpovědné za vedení realizace stavebních prací - stavbyvedoucího dle zákona č. 183/2006 Sb. (viz požadavek zadavatele uvedený v bodě7.2. zadávací dokumentace), ale pouze o dohled nad odbornou činností. 4. dle bodu 6.1. zadávací dokumentace byla zadavatelem stanovena podmínka - Dodavatel, jako doklad prokazující jeho odbornou způsobilost, předloží: Úřední oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností udělený dle § 14 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů, s rozsahem uvedeným v ustanovení § 13 odst. 1 písm. a) a písm. c) zákona č. 200/1994 Sb. Nabídka uchazeče výše uvedený požadavek nesplňuje, neboť nebylo předloženo Úřední oprávnění dle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb. 5. dle bodu 7.3. zadávací dokumentace -Dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud bude mít pro plnění veřejné zakázky k dispozici minimálně: • • • • • • •
1 zemní dozer 2 terénní nákladní automobily o nosnosti min.12-15 t bagr se lžící o kapacitě min. 0,75 m3 autograder vibrační válec o nosnosti min. 10-12 t finišer a hladký válec pro hutnění asfaltových vrstev strojní zařízení na položení krajnic („sypák krajnic“)
Dodavatel požadovanou kvalifikaci nesplňuje, neboť předložené Čestné prohlášení uchazeče doložené v nabídce se vztahuje k jiné zakázce s názvem „Realizace PSZ v k.ú. Prostřední Svince“. 6. dle bodu 7.1. zadávací dokumentace Dodavatel předloží seznam stavebních prací provedených dodavatelem za posledních 5 let a osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací; tato osvědčení musí zahrnovat cenu, dobu a místo provádění stavebních prací a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny řádně a odborně. Zadavatel dále stanovil, že dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud v seznamu stavebních prací provedených za posledních 5 let doložených osvědčením objednatelů o řádném plnění těchto prací prokáže, že realizoval min. 3 obdobné stavební práce (stavební zakázky) charakteru dopravních staveb, tj. pozemních komunikací - polních cest s asfaltovým povrchem (mimo cyklistických stezek, stezek pro pěší, chodníků, pěších zón, parkovišť, odstavných a manipulačních ploch) v rozsahu každé z nich ve výši minimálně 5 mil. Kč včetně DPH. Dle hodnotící komise nabídka uchazeče uvedený požadavek nesplňuje, neboť v ní nebyla prokázána realizace stavebních zakázek objekty charakteru dopravních staveb, konkrétně pozemních komunikací – polních cest s asfaltovým povrchem.
4
ČESKÁ REPUBLIKA - STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3, IČ: 01312774, DIČ: CZ01312774 Zadavatel vyloučil uchazeče z další účasti v zadávacím řízení ve smyslu ust. § 60 odst. 1 zákona pro nesplnění kvalifikace v rozsahu požadovaném zadavatelem. Nabídka č. 4 Obchodní firma nebo název: Sídlo: Právní forma: IČ: DIČ: Celková nabídková cena bez DPH:
COLAS CZ, a.s. Ke Klíčovu 9, 190 00 Praha 9 Akciová společnost 26177005 CZ26177005 10.740.255,- Kč
Zdůvodnění: V zadávací dokumentaci pro výše uvedenou veřejnou zakázku zadavatel uvedl (viz bod 8.3. zadávací dokumentace – Doložení výpočtu nabídkové ceny): „Zadavatel jako součást zadávací dokumentace předkládá v elektronické podobě Přílohu č. 4, soupis stavebních prací, dodávek a služeb nezbytných k úplné realizaci předmětu veřejné zakázky jednotlivých stavebních objektů. Dodavatel je povinen při jeho oceňování: a) Dodržet jejich strukturu a členění na jednotlivé části b) Ocenit bez výjimky veškeré položky a dodržet obsahovou náplň Jednotkové ceny uvedené, jsou cenami pevnými po celou dobu realizace předmětu veřejné zakázky. Oceněné výkazy výměr (položkové rozpočty) musí být nedílnou součástí nabídky.“ Nabídka uchazeče výše uvedený požadavek nesplňuje, neboť v uchazečem předloženém soupisu prací pro polní cestu HC 2, SO.1. stavební práce, nebyla oceněna položka P.č. 80, číslo položky 918 10-1111.R00, Lože pod obrubníky nebo obruby dlažeb z B 12,5. Vzhledem k výše uvedenému byla hodnotící komise povinna nabídku uchazeče vyřadit pro nesplnění požadavků ve smyslu § 76 odst. 1 zákona a zadavatel musel uchazeče z další účasti v otevřeném řízení na stavební práce v souladu s ust. § 76 odst. 6 zákona vyloučit. 8. Odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídka obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu: Žádný uchazeč nebyl z těchto důvodů vyloučen. 9. Důvod použití soutěžního dialogu, jednacího řízení s uveřejněním či jednacího řízení bez uveřejnění, byla-li takováto možnost využita: Nebyla využita. 10. Důvod zrušení zakázky, byla-li zrušena: Zadávací řízení nebylo zrušeno. V Hradci Králové dne 13.05.2014 Č.j.: SPU 213856/2014 Ing. František Dittrich, CSc., ředitel Krajského pozemkového úřadu pro Královéhradecký kraj v z. Ing. Josef Kutina
5
