Digitally signed by Ludmila Hnutová DN: cn=Ludmila Hnutová, c=CZ, o=Česká správa sociálního zabezpečení, ou=Odbor právní,
[email protected] Date: 2014.05.12 12:12:46 +02'00'
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
podle § 44 zákona . 137/2006 Sb., o ve ejných zakázkách, ve zn ní pozd jších p edpis (dále „ZVZ“)
Centralizace APV OSV
ZADAVATEL eská republika – eská správa sociálního zabezpe ení Sídlo: O: DI : Bankovní spojení: Statutární zástupce:
ížová 25, 225 08 Praha 5 00006963 neplátce NB, pobo ka Praha, íslo ú tu 10006-127001/0710 prof. JUDr. Vilém Kahoun, Ph.D., úst ední editel SSZ
DRUH ZADÁVACÍHO ÍZENÍ Nadlimitní ve ejná zakázka na služby realizovaná v užším ízení za ú elem uzav ení rámcové smlouvy s jedním uchaze em ÍSLO JEDNACÍ .j. zadavatele: 11/2014-53-28 OSOBA OPRÁVN NÁ JEDNAT JMÉNEM ZADAVATELE Ing. Milan Shrbený, vrchní editel úseku informa ních a komunika ních technologií KONTAKTNÍ OSOBA Bc. Ludmila Hnutová e-mail: ID datové schránky: tel.:
[email protected] 49kaiq3 257 062 074
ADRESA PROFILU ZADAVATELE https://www.egordion.cz/nabidkaGORDION/profilCSSZ
Obsah 1. Základní informace..................................................................................................................................... 3 1.1. Klasifikace p edm tu ve ejné zakázky .............................................................................................. 3 1.2. Užší ízení ............................................................................................................................................ 3 1.3. Úvodní informace k p edm tu ve ejné zakázky a technickým podmínkám ................................... 3 1.4. Základní rozd lení p edm tu pln ní .................................................................................................. 4 1.5. Podrobný popis p edm tu a rozsahu ve ejné zakázky – zadávací dokumentace .......................... 4 1.6. Místo pln ní ve ejné zakázky ............................................................................................................. 5 1.7. Doba pln ní ve ejné zakázky ............................................................................................................. 5 2. Požadavky na zp sob zpracování nabídkové ceny................................................................................... 5 2.1. Obecné požadavky ............................................................................................................................. 5 2.2. Zpracování nabídkové ceny ............................................................................................................... 6 3. Kvalifikace.................................................................................................................................................. 6 3.1. Kvalifika ní dokumentace .................................................................................................................. 6 4. Jiné požadavky a podmínky zadavatele na pln ní ve ejné zakázky ....................................................... 6 4.1. Obecné podmínky............................................................................................................................... 6 4.2. Seznam subdodavatel a jejich identifikace ..................................................................................... 6 4.3. Upozorn ní a výhrady ........................................................................................................................ 7 5. Obchodní podmínky............................................................................................................................... 7 5.1. Závaznost obchodních podmínek ...................................................................................................... 7 5.2. Úprava závazného vzoru rámcové smlouvy a jejích p íloh .............................................................. 8 6. Podmínky a požadavky na formu, len ní a zp sob zpracování a podání nabídky ............................... 8 6.1. Požadavky na obsah a formu zpracování nabídky ........................................................................... 8 6.2. Požadované len ní - po adí obsahu nabídky .................................................................................. 9 6.3. Zp sob a lh ta pro podání nabídky................................................................................................. 10 7. Ostatní podmínky zadávacího ízení ....................................................................................................... 10 7.1. Závazné lh ty zadávacího ízení ...................................................................................................... 10 7.2. Dodate né informace ....................................................................................................................... 11 8. Jistota........................................................................................................................................................ 11 8.1. Obecné požadavky na složení jistoty .............................................................................................. 11 9. Hodnotící kritéria ...................................................................................................................................... 12 9.1. Základní hodnotící kritérium ............................................................................................................ 12 9.2. Díl í hodnotící kritéria....................................................................................................................... 12 9.3. Nabídková cena ................................................................................................................................ 12 9.4. Úrove a kvalita nabízeného pln ní dle požadavk zadavatele .................................................... 13 9.5. Výsledné hodnocení ......................................................................................................................... 17 10. P ílohy zadávací dokumentace .............................................................................................................. 17
2
1. Základní informace
1.1. Klasifikace p edm tu ve ejné zakázky 1.1.1. CPV
POPIS
72240000-9
Analýza systém a programovací služby
72230000-6
Vývoj programového vybavení na zakázku
72220000-3
Systémové a technické poradenské služby
72250000-2
Systémové a podp rné služby
72000000-5
Informa ní technologie: poradenství, vývoj programového vybavení, internet a podpora
1.2. Užší ízení 1.2.1. Zadavatel zadává ve ejnou zakázku za ú elem uzav ení rámcové smlouvy s jedním uchaze em ve smyslu § 92 odst. 1 písm. a) ZVZ, a to v užším ízení ve smyslu § 28 ZVZ. 1.2.2. Na základ oznámení o zakázce zájemci nejprve p edložili žádosti o ú ast a doklady k prokázání spln ní kvalifikace, a to ve lh stanovené zadavatelem v oznámení o zakázce. 1.2.3. Zájemci, kte í ádn a v as podali žádosti o ú ast a prokázali spln ní kvalifikace stanovené v kvalifika ní dokumentaci, jsou zadavatelem vyzýváni k podání nabídek ve lh stanovené zadavatelem v písemné výzv k podání nabídek, jejíž sou ástí je i tato zadávací dokumentace.
1.3. Úvodní informace k p edm tu ve ejné zakázky a technickým podmínkám 1.3.1. P edm tem ve ejné zakázky je vývoj nového aplika ního programového vybavení pro agendu OSV , a to v etn migrace dat ze sou asných lokálních systém , a zajišt ní aplika ní podpory a rozvoje. 1.3.2
Požadavek na centralizaci dat OSV vychází z dlouhodobých strategických cíl eské správy sociálního zabezpe ení, z pot eby zjednodušit a napravit sou asný složitý stav vedení této agendy, která je z hlediska d chodového pojišt ní OSV provozována na lokálním aplika ním programovém vybavení dle jednotlivých okresních správ sociálního zabezpe ení. Zám rem Centralizace APV OSV je komplexní vedení celé agendy evidence OSV , výb ru pojistného na chodové pojišt ní a p ísp vek na státní politiku zam stnanosti a výb ru pojistného na nemocenské pojišt ní, zajišt ní p evodu veškerých údaj a p enos všech funkcionalit z lokálních aplikací do centrální aplikace k danému dni tak, aby od následujícího dne byla centrální aplikace p ipravena nahradit všechny operace realizované v lokálních aplikacích.
1.3.3. Zadavatel požaduje vypracování komplexní nabídky, která zajistí zadavateli vývoj nového aplika ního programového vybavení pro agendu OSV v etn migrace dat ze sou asných systém LOK a POJ, dále podporu a zapracování legislativních zm n a požadavk metodik po
3
dobu trvání rámcové smlouvy od data nasazení do provozu nového aplika ního programového vybavení.
1.4. Základní rozd lení p edm tu pln ní 1.4.1. Pln ní ve ejné zakázky tvo í: a) smlouvy) b) c)
Dodávky nového aplika ního programového vybavení OSV (viz l. 2 P ílohy . 1 rámcové Zajišt ní aplika ní podpory (viz l. 3.1 P ílohy . 1 rámcové smlouvy) Zajišt ní rozvoje aplikace (viz l. 3.2 p ílohy . 1 rámcové smlouvy)
1.5. Podrobný popis p edm tu a rozsahu ve ejné zakázky – zadávací dokumentace 1.5.1. Podrobný popis p edm tu ve ejné zakázky, je uveden v p ílohách této zadávací dokumentace: A. B. C. D. E. F. G. H. I.
Závazný vzor rámcové smlouvy íloha . 1 k rámcové smlouv – „Specifikace p edm tu pln ní a technické požadavky“ íloha . 2 k rámcové smlouv – „Cena pln ní“ íloha . 3 k rámcové smlouv – „Podrobný popis zp sobu uzavírání Díl ích smluv“ íloha . 4 k rámcové smlouv – „Vzor Díl í smlouvy“ Zdrojové kódy dle l. 1.5.2. Analytická dokumentace dle l. 1.5.3. Dokumenty dle l. 1.5.4. Dokumenty dle l. 1.5.5.
1.5.2. K lokálnímu aplika nímu programovému vybavení, uvedenému v l. 2.1 P ílohy . 1 rámcové smlouvy, neexistuje dokumentace, uchaze p i analýzách musí vycházet pouze ze zdrojových kód . Zadavatel poskytuje zájemc m zdrojové kódy na CD/DVD jako p ílohu zadávací dokumentace, a to na základ dohody o ml enlivosti. 1.5.3. Aplika ní programové vybavení, zabezpe ující výb r nemocenského pojišt ní OSV , je v sou asné dob realizováno v APV POJ modulem NP OSV . K tomuto aplika nímu programovému vybavení existuje analytická dokumentace (viz l. 2.1 P ílohy . 1 rámcové smlouvy). Zadavatel poskytuje zájemc m tuto analytickou dokumentaci na CD/DVD jako p ílohu zadávací dokumentace, a to na základ dohody o ml enlivosti. 1.5.4. Popis stávajícího stavu a popis požadavk na nové aplika ní programové vybavení dle l. 2.1 ílohy . 1 rámcové smlouvy, jsou uvedeny v následujících dokumentech:
Název souboru Vecny_zamer_CentralizaceAPV-OSVC.docx Ekonomicke-ucetnicinnosti_Centralizace-APVOSVC.doc
Obsah dokumentu Popis sou asného stavu, popis požadované funkcionality pro zajišt ní agendy OSV Popis navázaných ekonomických systém , do kterých je požadováno zajišt ní rozhraní pro jejich vzájemnou propojenost, která bude zajišt na nov v aplikaci POJ. Od nové aplikace se požaduje vytvo ení pot ebného rozhraní pro zachování pot ebné funkcionality. 4
1.5.5. Vývoj, rozvoj a údržba aplika ního programového vybavení realizovaného v této ve ejné zakázce musejí být provedeny v souladu se standardy IKT SSZ platnými v dob realizace. Jejich seznam je uveden v P íloze . 1 rámcové smlouvy. 1.5.6. Zadavatel uve ejní zadávací dokumentaci, v . všech jejích p íloh, na profilu zadavatele a sou asn ji poskytne na CD/DVD jako p ílohu výzvy k podání nabídek s výjimkou dokument uvedených pod body 1.5.2 a 1.5.3..
1.6. Místo pln ní ve ejné zakázky 1.6.1. Ve ejná zakázka bude pln na v prostorách zadavatele, zejména v sídle zadavatele a v p ípad pot eby na jeho jednotlivých pracovištích (jednotlivá Pracovišt SSZ a OSSZ).
1.7. Doba pln ní ve ejné zakázky 1.7.1. Rámcová smlouva bude uzav ena na dobu ur itou, a to do doby vy erpání maximálních limit pro erpání služeb dle l. 1.2 a 1.3 p ílohy . 2 k rámcové smlouv („Cena pln ní“), nejdéle však na dobu 48 m síc od podpisu rámcové smlouvy. 1.7.2. Pln ní ve ejné zakázky bude zahájeno od okamžiku nabytí ú innosti p íslušných díl ích smluv uzav ených s vybraným uchaze em, na základ kterých budou zadávány jednotlivé díl í ve ejné zakázky. 1.7.3. Konkrétní lh ty pro jednotlivá pln ní jsou uvedeny v l. XIII. Rámcové smlouvy. 1.7.4. P edpokládaný termín zahájení pln ní je stanoven na 1. 11. 2014. Zadavatel upozor uje, že tento termín je pouze orienta ní, p emž pln ní bude zahájeno až v návaznosti na úsp šné skon ení p edm tného zadávacího ízení a jeho po átek bude závislý na skute ném datu podpisu rámcové smlouvy a následných díl ích smluv. 2. Požadavky na zp sob zpracování nabídkové ceny
2.1. Obecné požadavky 2.1.1. Zájemce stanoví nabídkovou cenu pln ní ve ejné zakázky na základ a v souladu s vymezením edm tu ve ejné zakázky a technických podmínek, obsažených v této zadávací dokumentaci a jejích p ílohách, a dále v souladu s p íslušnými ustanoveními ZVZ. Nabídková cena uchaze e musí odpovídat p edm tu a rozsahu poptávaného pln ní. 2.1.2. Zájemcem nabídnutá cena musí být zpracována v eské m (CZK) bez dan z p idané hodnoty (bez DPH) a s daní z p idané hodnoty (s DPH) a to jako kone ná, úplná, závazná a nejvýše p ípustná. Jestliže v rámcové smlouv nebo jejích sou ástech není stanoveno jinak, platí, že zájemcem nabídnutá cena již obsahuje veškeré související náklady, jsou v ní zohledn na rizika, bonusy, slevy a další vlivy ve vztahu k celkové dob pln ní dle této zadávací dokumentace. 5
2.1.3. Nabídkovou cenu je možno navýšit pouze na základ a ve výši zm ny sazeb DPH dle platných a ú inných právních p edpis eské republiky. 2.1.4. Není-li zájemce registrovaným plátcem DPH, potom tuto da nevy íslí a skute nost, že není jejím plátcem, výslovn uvede v nabídce (v ásti, kde je vy íslena nabídková cena). Zadavatel stanoví, že i kdyby nabídková cena nebyla rozlišena na cenu bez DPH a s DPH a zájemce by se nap . teprve po podání nabídky stal plátcem DPH, platí, že nabídková cena uvedená v nabídce v sob již DPH zahrnovala. Zájemce je tedy povinen p íslušnou ást nabídkové ceny odvést jako DPH a nemá v i zadavateli z titulu DPH nárok na další pln ní nad rámec nabídkové ceny.
2.2. Zpracování nabídkové ceny 2.2.1. Nabídková cena bude zpracována v rozsahu a struktu e dle P ílohy . 2 rámcové smlouvy. Zájemci jsou do vzorového dokumentu povinni doplnit všechny ásti ur ené k dopln ní a takto zpracovaný dokument p edložit jako P ílohu . 2 rámcové smlouvy ve své nabídce. 2.2.2. Rozhodující pro hodnocení nabídek je cena jednotlivých pln ní v objemech (resp. maximálních objemech) uvedených v P íloze . 2 rámcové smlouvy. 2.2.3. Zájemci nejsou oprávn ni jakkoli upravovat vzorové tabulky pro výpo et nabídkových cen. Zájemci rovn ž nejsou oprávn ni dopl ovat do P ílohy . 2 rámcové smlouvy žádné nové položky. 3. Kvalifikace
3.1. Kvalifika ní dokumentace 3.1.1. Zadavatel stanovil závazné kvalifika ní p edpoklady v samostatném dokumentu – kvalifika ní dokumentaci, která je pln v souladu s touto zadávací dokumentací. 4. Jiné požadavky a podmínky zadavatele na pln ní ve ejné zakázky
4.1. Obecné podmínky 4.1.1
Údaje uvedené v jednotlivých ástech zadávací dokumentace se navzájem dopl ují a vymezují závazné podmínky a požadavky zadavatele na pln ní ve ejné zakázky. T mito údaji je zájemce povinen se ídit p i zpracování nabídky.
4.1.2
Pokud zadávací dokumentace obsahuje požadavky nebo odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a p íjmení, specifická ozna ení výrobk a služeb, které platí pro ur itou osobu nebo její organiza ní složku za p ízna né, patenty na vynálezy, užitné vzory, pr myslové vzory, ochranné známky nebo ozna ení p vodu, zadavatel umož uje použití i jiných, kvalitativn a technicky obdobných ešení.
4.2. Seznam subdodavatel a jejich identifikace 6
4.2.1. Pokud má zájemce v úmyslu zadat ást ve ejné zakázky subdodavateli, je povinen v nabídce edložit seznam subdodavatel , ve kterém specifikuje ty ásti ve ejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu i více subdodavatel m, a sou asn uvede identifika ní údaje každého subdodavatele (obchodní firma nebo název, sídlo, právní forma, I O u právnických osob; obchodní firma nebo jméno a p íjmení, místo podnikání pop . místo trvalého pobytu, O u fyzických osob). Nep edložení seznamu subdodavatel bude zadavatelem vykládáno tak, že uchaze nebude zadávat ásti ve ejné zakázky subdodavatel m.
4.3. Upozorn ní a výhrady 4.3.1. Zadavatel nep ipouští podle § 70 ZVZ variantní ešení nabídky. 4.3.2. Zadavatel si vyhrazuje právo ov it informace obsažené v nabídce uchaze e u t etích osob. 4.3.3. Zadavatel je oprávn n zrušit zadávací ízení v p ípadech podle § 84 ZVZ. 4.3.4. Zadavatel upozor uje na svoji povinnost posuzovat nabídky též s ohledem na p ípadnou existenci mimo ádn nízké nabídkové ceny ve smyslu § 77 ZVZ. Pokud hodnotící komise zadavatele dojde k záv ru, že se v daném p ípad jedná o mimo ádn nízkou nabídkovou cenu, vyžádá si od uchaze e písemné zd vodn ní nabídky ve smyslu § 77 ZVZ. Jestliže by uchaze následn mimo ádn nízkou nabídkovou cenu neod vodnil, p íp. by toto od vodn ní nebylo opodstatn né, je komise povinna nabídku takového uchaze e vy adit a uchaze e následn vylou it z další ú asti v zadávacím ízení postupem dle § 76 odst. 6 ZVZ. 4.3.5. Zadavatel upozor uje na povinnost stanovit nabídkové ceny za díl í pln ní tak, aby celková nabídková cena vyhov la podmínkám dle l. 2.2. této zadávací dokumentace. 4.3.6. Zájemci nevzniká právo na jakoukoliv úhradu náklad spojených s ú astí v tomto zadávacím ízení. 4.3.7. Jednotliví zájemci jsou povinni zdržet se jakýchkoli jednání, která by mohla narušit transparentní a nediskrimina ní pr h zadávacího ízení, zejména pak jednání, v jejichž sledku by mohlo dojít k narušení sout že mezi uchaze i v rámci zadání ve ejné zakázky. 4.3.8. Zadavatel si vyhrazuje právo doplnit i zm nit zadávací podmínky v pr nabídek v souladu se ZVZ.
hu lh ty pro podání
5. Obchodní podmínky
5.1. Závaznost obchodních podmínek 5.1.1. Veškeré obchodní podmínky uvedené v této zadávací dokumentaci jsou zadavatelem stanoveny jako závazné.
7
5.1.2. Závazný vzor rámcové smlouvy a její p ílohy obsahují závazné obchodní a platební podmínky zadavatele pro pln ní této ve ejné zakázky, resp. díl ích ve ejných zakázek realizovaných na základ rámcové smlouvy. Zájemci jsou povinni takto stanovené podmínky pln respektovat. Pokud nabídka a návrh rámcové smlouvy (v . jejích p íloh) nebudou odpovídat zadávacím podmínkám a ostatním ástem nabídky uchaze e, bude tato skute nost d vodem k vy azení nabídky a vylou ení uchaze e z další ú asti v zadávacím ízení postupem dle § 76 odst. 6 ZVZ.
5.2. Úprava závazného vzoru rámcové smlouvy a jejích p íloh 5.2.1. Návrh rámcové smlouvy, v etn všech uvedených p íloh, je pro zájemce závazný a musí být podepsán zájemcem i osobou oprávn nou zájemce zastupovat. Originál nebo ú edn ov ená kopie zmocn ní musí být v takovém p ípad sou ástí nabídky. 5.2.2. Zájemci jsou povinni respektovat veškeré podmínky a požadavky zadavatele uvedené v zadávací dokumentaci a jejích p ílohách. Jestliže jsou n které dokumenty koncipovány jako vzory k dopln ní zájemcem (vždy výslovn uvedeno, p íp. graficky zvýrazn no), pak je zájemce povinen doplnit p edkládané dokumenty pouze o tyto ásti. Jakákoliv jiná úprava závazného vzoru rámcové smlouvy a/nebo jejích p íloh nebude zadavatelem akceptována. 5.2.3. Veškeré skute nosti, které zájemci doplní do p edkládaných doklad v nabídce, musejí být v souladu s podmínkami a požadavky zadavatele uvedenými v závazném vzoru rámcové smlouvy, jejích p ílohách a v ostatních sou ástech zadávací dokumentace. 5.2.4. Zadavatel výslovn upozor uje, že zájemci p edkládají návrh rámcové smlouvy spolu s P ílohami . 1 – 4 (tedy v etn dokument P íloha . 1 k rámcové smlouv – „Specifikace edm tu pln ní a technické požadavky“, P íloha . 2 k rámcové smlouv „Cena pln ní“, íloha . 3 k rámcové smlouv „Podrobný popis zp sobu uzavírání Díl ích smluv“ a P íloha . 4 k rámcové smlouv „Vzor Díl í smlouvy“). P edložení návrhu rámcové smlouvy bez n které z t chto sou ástí nebude považováno za ádné p edložení návrhu rámcové smlouvy. 5.2.5
Zadavatel výslovn upozor uje, že návrhy, popisy, p íklady a další informace, které zadavatel vyžaduje k dopln ní v rámci P ílohy . 1 rámcové smlouvy, budou sou ástí hodnocení nabídek. Zadavatel odkazuje na l. 9.4.3. a 9.4.4. této zadávací dokumentace, z nichž je patrné, jaké informace v rámci návrh uchaze zadavatel o ekává a jakým zp sobem k nim bude v rámci hodnocení p istupovat.
6. Podmínky a požadavky na formu, len ní a zp sob zpracování a podání nabídky
6.1. Požadavky na obsah a formu zpracování nabídky 6.1.1. Nabídku podá zájemce písemn v listinném vyhotovení a dále 1x na CD v elektronické form . Na nosi i CD budou obsažena pouze následující data: návrh rámcové smlouvy (*.doc), vypln ná P íloha . 1 rámcové smlouvy (*.doc), vypln ná P íloha . 2 rámcové smlouvy (*.doc), P íloha . 3 rámcové smlouvy (*.doc) a P íloha . 4 rámcové smlouvy (*.doc). Zadavatel doporu uje, aby zájemce p edložil spole s nabídkou rovn ž jednu její listinnou kopii. 6.1.2. Originál nabídky bude na titulní stran ozna en slovem „Originál“, kopie nabídky bude ozna ena slovem „Kopie“. Kopie nabídky slouží zadavateli pro efektivní posouzení a hodnocení nabídek. V p ípad rozpor mezi jednotlivými výtisky nabídky se považuje za rozhodný text originálu nabídky. 8
6.1.3. V Krycím listu nabídky budou uvedeny identifika ní údaje uchaze e ve smyslu § 17 písm. d) ZVZ. Nabídka bude na Krycím listu podepsána zájemcem nebo osobou oprávn nou zastupovat zájemce nebo osobou ádn zmocn nou k zastupování zájemce; v takovém p ípad doloží zájemce v nabídce originál i ú edn ov enou kopii písemné plné moci i jiného platného písemného pov ovacího dokumentu. 6.1.4. Nabídka musí obsahovat návrh rámcové smlouvy podepsaný zájemcem nebo osobou oprávn nou zastupovat zájemce (§ 68 odst. 2 ZVZ) a doklady dle § 68 odst. 3 ZVZ, kterými jsou: a) seznam statutárních orgán nebo len statutárních orgán zájemce, kte í v posledních 3 letech od konce lh ty pro podání nabídek byli v pracovn právním, funk ním i obdobném pom ru u zadavatele, b) má–li zájemce formu akciové spole nosti, seznam vlastník akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota p esahuje 10% základního kapitálu, vyhotovený ve lh pro podání nabídek, c) prohlášení zájemce o tom, že neuzav el a neuzav e zakázanou dohodu podle zvláštního právního p edpisu (zákon . 143/2001 Sb., o ochran hospodá ské sout že a o zm kterých zákon , ve zn ní pozd jších p edpis ) v souvislosti se zadávanou ve ejnou zakázkou. 6.1.5. Nabídka v etn veškerých dokument a p íloh bude zpracována v eském jazyce. Nabídka bude kvalitním zp sobem vytišt na tak, aby byla dob e itelná, a nebude obsahovat opravy a episy, které by zadavatele mohly uvést v omyl. 6.1.6
Zadavatel doporu uje, aby každé vyhotovení nabídky bylo v etn veškerých požadovaných doklad a p íloh svázáno do jednoho svazku. Je vhodné, aby jednotlivé strany nabídky byly íslovány vzestupn a nabídka dostate ným zp sobem zajišt na proti manipulaci s jednotlivými listy. V p ípad vazby nabídky v kroužkovém po ada i i kroužkové vazb je rovn ž vhodné, aby byla dále zabezpe ena proti nakládání s jednotlivými listy pomocí provázku a pe et nebo nálepkami opat enými podpisem, p ípadn razítkem uchaze e.
6.2. Požadované len ní - po adí obsahu nabídky Zadavatel za ú elem usnadn ní práce komise pro otevírání obálek a hodnotící komise žádá, aby zájemce použil p i kompletaci nabídky následujícího azení dokument : 1. Obsah nabídky 2. Krycí list nabídky 3. Návrh rámcové smlouvy (závazný vzor k dopln ní je p ílohou této zadávací dokumentace) 4.
íloha . 1 rámcové smlouvy – „Specifikace p edm tu pln ní a technické požadavky“ (závazný vzor k dopln ní je p ílohou této zadávací dokumentace)
5.
íloha . 2 rámcové smlouvy – „Cena pln ní“ (závazný vzor k dopln ní je p ílohou této zadávací dokumentace)
6.
íloha . 3 rámcové smlouvy - „Podrobný popis zp sobu uzavírání Díl ích smluv“ (závazný vzor je p ílohou této zadávací dokumentace)
9
7.
íloha . 4 rámcové smlouvy - „Vzor Díl í smlouvy“
8. Dokumenty dle § 68 odst. 3 ZVZ 9.
estné prohlášení o subdodavatelích (je-li relevantní, viz dokumentace)
l. 4.2. této zadávací
10. Plné moci (jsou-li relevantní) 11. Doklad o poskytnutí jistoty 12. Další dokumenty, pokud jsou v zadávací dokumentaci vyžadovány 13. CD s dokumenty dle bodu 6.1.1. zadávací dokumentace.
6.3. Zp sob podání nabídky a lh ta pro podání nabídky, otevírání obálek s nabídkami 6.3.1. Nabídka bude podána v souladu s § 69 ZVZ. Nabídku zájemce podá písemn v listinné podob ve lh pro podání nabídek. Nabídka v listinné podob musí být podána v ádn uzav ené obálce ozna ené následovn : „Centralizace APV OSV “ Na obálce bude dále uvedena výzva „Neotevírat“ a adresa zájemce, na kterou bude možné zaslat oznámení podle § 71 odst. 5 nebo 6 ZVZ. 6.3.2. Nabídka bude podána v souladu s § 69 ZVZ do podatelny na adrese sídla zadavatele: eská republika – eská správa sociálního zabezpe ení, K ížová 25, 225 08 Praha 5 6.3.3. Nabídka m že být podána na výše uvedené adrese také osobn v pracovní dny v dob od 8:00 do 17:00 (pond lí, st eda), do 16:00 (úterý, tvrtek), do 14:00 (pátek) hodin. Za v asné doru ení nabídky nese odpov dnost zájemce. 6.3.4. Nabídky podané po uplynutí lh ty pro podání nabídek komise neotevírá. Zadavatel bezodkladn vyrozumí uchaze e o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lh ty pro podání nabídek. Rozhodující je datum a as p ijetí nabídky podatelnou zadavatele. 6.3.5. Lh ta pro podání nabídek:
bude uvedena ve výzv pro podání nabídek
6.3.6. Otevírání obálek prob hne v sídle zadavatele (hlavní budova). Lh ta pro otevírání obálek bude uvedena ve výzv pro podání nabídek. 7. Ostatní podmínky zadávacího ízení 7.1. Zadávací lh ta 7.1.1
Zadávací lh ta dle § 43 ZVZ, po kterou jsou uchaze i svými nabídkami vázáni, za íná b žet okamžikem skon ení lh ty pro podání nabídek. Zadávací lh ta iní 90 kalendá ních dní.
10
7.2. Dodate né informace 7.2.1. Zájemce je oprávn n po zadavateli požadovat písemn podmínkám podle § 49 ZVZ.
dodate né informace k zadávacím
7.2.2. Žádosti o poskytnutí dodate ných informací mohou zájemci v písemné form zasílat na adresu sídla zadavatele k rukám kontaktní osoby uvedené v záhlaví této zadávací dokumentace, ípadn prost ednictvím elektronické pošty na e-mailovou adresu kontaktní osoby uvedené v záhlaví této zadávací dokumentace i datovou zprávou do datové schránky, jejíž ID je uvedeno v záhlaví této zadávací dokumentace. 7.2.3. Žádost musí být zadavateli doru ena v zákonné lh . V žádosti o poskytnutí dodate ných informací musí být uvedeny identifika ní a kontaktní údaje zájemce a informace o tom, ke které ve ejné zakázce se žádost vztahuje. 7.2.4. Zadavatel odešle dodate né informace k zadávacím podmínkám a p ípadné související dokumenty v zákonné lh všem dodavatel m, kte í požádali o poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta. Zadavatel vždy sou asn uve ejní dodate né informace v etn p esného zn ní žádosti na profilu zadavatele. 8. Jistota
8.1. Obecné požadavky na složení jistoty 8.1.1. K zajišt ní pln ní povinností uchaze e je dle § 67 odst. 1 ZVZ požadována jistota ve výši 1,300.000,- K . 8.1.2. Jistota m že být zájemcem poskytnuta bu ve form pen žní jistoty bankovním p evodem na et zadavatele: íslo ú tu 16010-127001/0710 nebo formou bankovní záruky nebo formou pojišt ní záruky. 8.1.3. V p ípad p evodu pen z na ú et zadavatele uvede zájemce jako variabilní symbol své I O a jako specifický symbol uvede eviden ní íslo ve ejné zakázky uvedené ve V stníku ve ejných zakázek. 8.1.4. Pen žní ástka odpovídající výši jistoty musí být p ipsána na ú et zadavatele nejpozd ji v den konce lh ty pro podání nabídek. V p ípad složení pen žní ástky na ú et zadavatele uvede zájemce v nabídce bankovní spojení a íslo ú tu, na který má být jistota vrácena po jejím uvoln ní. Sou ástí nabídky bude doklad o uskute ném bankovním p evodu, tj. dokument vystavený bankou, obsahující potvrzení, že daného dne banka neodvolateln zú tovala z íkazu zájemce a k tíži jeho ú tu ve prosp ch ú tu zadavatele ástku ve výši odpovídající požadované jistot . 8.1.5. V p ípad jistoty poskytnuté formou bankovní záruky se za doklad považuje záru ní listina banky obsahující závazek, že p ebírá v i zadavateli jako v iteli neodvolatelnou záruku až do výše jistoty. Zárove musí záru ní listina stanovit závazek pen žního ústavu vyplatit zadavateli jako v iteli bez odkladu a bez námitek celou jistotu vedenou jako neodvolatelnou záruku po obdržení první výzvy za podmínek uvedených v § 67 odst. 7 ZVZ. Záru ní listina musí mít platnost po celou dobu zadávací lh ty. V p ípad poskytnutí jistoty ve form bankovní záruky zájemce zajistí, aby bylo možné originál záru ní listiny z nabídky vyjmout. Zadavatel rovn ž doporu uje, aby zájemce k nabídce p iložil krom originálu též prostou kopii záru ní listiny.
11
8.1.6. V p ípad jistoty poskytnuté formou pojišt ní záruky se za doklad považuje záru ní listina obsahující závazek pojistitele vyplatit zadavateli za podmínek stanovených v § 67 odst. 7 ZVZ pojistné pln ní. V p ípad jistoty poskytnuté formou pojišt ní záruky musí být pojistná smlouva uzav ena tak, že pojišt ným je uchaze a oprávn nou osobou, která má právo na pojistné pln ní, je zadavatel. Zájemce je povinen zajistit platnost pojišt ní záruky po celou dobu zadávací lh ty. Zájemce zajistí, aby bylo možné originál záru ní listiny z nabídky vyjmout. Zadavatel rovn ž doporu uje, aby zájemce k nabídce p iložil krom originálu též prostou kopii záru ní listiny. 8.1.7. Pokud by uchaze v rozporu se ZVZ nebo zadávacími podmínkami zrušil nebo zm nil nabídku, odmítl-li by uzav ít Smlouvu podle § 82 odst. 2 a 4 ZVZ nebo nesplnil-li by povinnost poskytnout zadavateli ádnou sou innost k uzav ení rámcové smlouvy podle § 82 odst. 4 ZVZ, má zadavatel právo na pln ní z bankovní záruky nebo na pojistné pln ní z pojišt ní záruky nebo mu p ipadá poskytnutá pen žní jistota v etn úrok zú tovaných pen žním ústavem. 9. Hodnotící kritéria
9.1. Základní hodnotící kritérium 9.1.1. Základním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky
9.2. Díl í hodnotící kritéria 9.2.1. Díl í hodnotící kritéria, jejich subkritéria a jejich váhy jsou zadavatelem stanoveny takto: Díl í hodnotící kritérium
Nabídková cena
Váha díl ího hodnotícího kritéria
60%
Subkritérium Cena za dodávku nového aplika ního programového vybavení OSV Cena za aplika ní podporu APV OSV Cena za rozvoj APV OSV
Úrove a kvalita nabízeného pln ní dle požadavk zadavatele
40%
Úrove a kvalita pln ní dodávka nového aplika ního programového vybavení OSV Úrove a kvalita pln ní aplika ní podpora a rozvoj APV OSV Kvalita navrženého ešení ípad agendy OSV spadající ed 1. 1. 2012
9.3. Nabídková cena
12
Váha subkritéria 60% 10% 30% 45% 35% 20%
9.3.1. Rozhodující pro hodnocení nabídek v tomto hodnotícím kritériu je nabídková cena jednotlivých pln ní v objemech (resp. p edpokládaných objemech) uvedených ve vypln né P íloze . 2 rámcové smlouvy. 9.3.2. Nabídkové ceny budou v rámci jednotlivých subkritérií porovnány s nabídkovými cenami ostatních uchaze , jejichž nabídka bude hodnocena, a to podle vzorce: nejnižší nabídková cena × 100 × váha subkritéria nabídková cena hodnocené nabídky
9.3.3. Výsledné bodové hodnoty všech t í subkritérií budou se teny a vynásobeny vahou díl ího hodnotícího kritéria.
9.4. Úrove a kvalita nabízeného pln ní dle požadavk zadavatele 9.4.1. Pro hodnocení nabídek v tomto kritériu bude rozhodující napln ní požadavk a p edpoklad zadavatele stanovených pro pln ní dle l. 2 P ílohy . 1 rámcové smlouvy a pln ní dle l. 3.1 a 3.2 p ílohy . 1 rámcové smlouvy. 9.4.2. U subkritéria Úrove a kvalita pln ní - dodávka nového aplika ního programového vybavení OSV – budou hodnoceny následující parametry nabídky uchaze e: Kapitola (dle azení P ílohy . 1 rámcové smlouvy)
Oblast
2.2.1
Popis návrhu ešení
2.2.2
Projektové ízení
2.2.3
Analytická ást projektu
2.2.4
Vývoj, implementace a testování
2.2.5
Migrace dat
2.2.6
Školení
2.2.7
Nasazení do produkce
2.2.8
Požadované sou innosti
9.4.3. U subkritéria Úrove a kvalita pln ní - aplika ní podpora a rozvoj aplikace – budou hodnoceny následující parametry nabídky uchaze e: Kapitola (dle azení P ílohy . 1 rámcové smlouvy)
Oblast
13
Metodika ízení aplika ní podpory Definice p edpokládaných proces aplika ní podpory Popis nabízených služeb v rámci aplika ní podpory 3.1 Popis požadované sou innosti v rámci aplika ní podpory Návrh p edání aplika ní podpory a rozvoje p ípadnému novému dodavateli Organiza ní zajišt ní Metodika rozvoje aplikace Popis nabízených služeb v rámci rozvoje aplikace 3.2 Popis požadované sou innosti v rámci rozvoje aplikace Organiza ní zajišt ní
9.4.4. U subkritérií dle l. 9.4.2. a 9.4.3. p edloží komise hodnocení úrovn a kvality p edložených ešení pro každou jednotlivou oblast dle výše uvedeného len ní, a to v etn slovního hodnocení kladných a záporných stránek uvedených návrh , v etn ádného od vodn ní (rozhodující je bodové hodnocení nabídek). Komise je povinna p adit každé nabídce v každé jednotlivé oblasti takový po et bod , který odpovídá hodnocení dle tabulky níže:
Po et bod
Zjišt ná skute nost Návrh ešení p íslušné oblasti je zcela nepoužitelný, tedy:
0
a) není v nabídce obsažen, b) zcela neodpovídá zadání, c) nerespektuje v tšinu základních požadavky zadavatele, d) p íslušná oblast není návrhem z významné ásti v bec pokryta, e) zcela nebo u zásadní ásti nerespektuje sou asný stav a architekturu APV OSV , f) zásadním zp sobem pomíjí oblasti nutné pro další správu a rozvoj APV, g) zcela odporuje požadovaným standard m zadavatele, h) zcela neodpovídá složitosti projektu, i) zcela neodpovídá požadovanému know-how uchaze e, j) je zcela ned ryhodný, k) je zcela nesrozumitelný, l) je zpracován s mimo ádn nízkou úrovní pe livosti, m) zásadním zp sobem odporuje ostatním ástem návrhu uchaze e, je zcela nekonzistentní a zcela nelogický, nebo n) klade zcela nep im ené nároky na sou innost zadavatele.
14
Návrh ešení p íslušné oblasti je nekvalitn zpracován, tedy:
1
a) je v nabídce obsažen, ale není úplný b) ve významných ástech neodpovídá zadání, c) nerespektuje n které mén významné požadavky zadavatele i vykazuje více odchylek od t chto požadavk , d) p íslušná oblast není návrhem z menší ásti v bec pokryta, e) opakovan , avšak nikoli v zásadních ástech, nerespektuje sou asný stav a architekturu APV OSV , f) významn pomíjí oblasti nutné pro další správu a rozvoj APV OSV , g) odporuje n kterým požadovaným standard m zadavatele, h) v n kterých významných ástech neodpovídá složitosti projektu, i) v n kterých významných ástech neodpovídá požadovanému know-how uchaze e, j) jsou významné výhrady k jeho d ryhodnosti, k) jsou významné výhrady k jeho srozumitelnosti, l) jsou významné výhrady k pe livosti jeho zpracování, m) v n kterých významných ástech odporuje ostatním ástem návrhu uchaze e, vykazuje významné nedostatky v konzistentnosti s ostatními ástmi, a významné logické nedostatky, nebo n) klade n které nep im ené nároky na sou innost zadavatele. Návrh ešení p íslušné oblasti je pr
2
rn zpracován, tedy:
a) je v nabídce obsažen, až na nepodstatné výjimky je úplný b) v n kterých mén významných ástech neodpovídá zadání, c) až na nepodstatné výjimky respektuje požadavky zadavatele, nevykazuje významn jší odchylky od zadání, d) p íslušná oblast je návrhem až na nepodstatné výjimky pokryta, e) v n kterých mén významných ástech nerespektuje sou asný stav a architekturu APV OSV , f) pomíjí n které oblasti nutné pro další správu a rozvoj APV OSV , g) neodporuje požadovaným standard m zadavatele, h) v n kterých mén významných ástech neodpovídá složitosti projektu, i) v n kterých mén významných ástech neodpovídá požadovanému know-how uchaze e, j) jsou mén významné výhrady k jeho d ryhodnosti, k) jsou mén významné výhrady k jeho srozumitelnosti, l) jsou mén významné výhrady k pe livosti jeho zpracování, m) až na mén významné výjimky neodporuje ostatním ástem návrhu uchaze e, až na mén významné výjimky je konzistentní, až na mén významné výjimky tvo í logický celek, nebo n) klade zvýšené nároky na sou innost zadavatele.
15
Návrh ešení p íslušné oblasti je vhodn zpracován, tedy:
3
a) je v nabídce obsažen, je úplný b) až na nepodstatné výjimky odpovídá zadání, c) respektuje požadavky zadavatele, až na nepodstatné výjimky nevykazuje jakékoli odchylky od o ekávání zadavatele, d) p íslušná oblast je návrhem dostate pokryta, e) až na nepodstatné výjimky respektuje sou asný stav a architekturu APV OSV , f) obsahuje oblasti nutné pro další správu a rozvoj APV OSV , g) vyhovuje požadovaným standard m zadavatele, h) až na nepodstatné výjimky odpovídá složitosti projektu, i) odpovídá požadovanému know-how uchaze e, j) nejsou výhrady k jeho d ryhodnosti, k) nejsou výhrady k jeho srozumitelnosti, l) je zpracován s dostate nou pe livostí, m) jednotlivé ásti nejsou v rozporu s ostatními navrhovanými oblastmi, v n kterých nepodstatných ástech není z etelná konzistence jednotlivých ástí, až na nepodstatné výjimky tvo í logický celek, n) klade p im ené nároky na sou innost zadavatele. Návrh ešení p íslušné oblasti je mimo ádn tedy:
5
kvalitn
zpracován,
a) je v nabídce obsažen, je úplný b) zcela odpovídá zadání, c) pln respektuje veškeré požadavky zadavatele a zcela napl uje jeho o ekávání, d) p íslušná oblast je návrhem zcela pokryta, e) pln respektuje sou asný stav a architekturu APV OSV , f) smyslupln rozši uje danou oblast o další ásti, které mají pozitivní vliv na kvalitu a efektivitu nabízeného pln ní, g) je zcela vhodný pro další maximáln kvalitní a efektivní správu a rozvoj APV OSV , h) pln vyhovuje všem požadovaným standard m zadavatele, i) zcela odpovídá složitosti projektu, j) zcela odpovídá požadovanému know-how uchaze e a ukazuje na vysokou znalost dané problematiky, k) je maximáln d ryhodný, l) je maximáln srozumitelný, m) je mimo ádn kvalitn a pe liv zpracovaný, n) jednotlivé ásti jsou zcela v souladu s ostatními navrhovanými oblastmi, návrh tvo í s ostatními ástmi z etelný konzistentní celek, je dovozena úplná logická provázanost o) klade zcela vhodné nároky na sou innost zadavatele.
16
9.4.5
U subkritéria Kvalita navrženého ešení p ípad agendy OSV spadající p ed 1.1.2012 bude komise hodnotit skute nosti obsažené v návrhu ešení uchaze e dle níže uvedeného samostatného zp sobu p id lování bod : Po et bod
Návrh ešení p íslušné oblasti je zcela nepoužitelný, tedy: a) není v nabídce obsažen, b) zcela neodpovídá zadání, c) nerespektuje v tšinu základních požadavky zadavatele, d) p íslušná oblast není návrhem z významné ásti v bec pokryta Návrh ešení p íslušné oblasti je vhodn zpracován, tedy: a) je v nabídce obsažen, je úplný b) umož uje zobrazovat veškerá historická data ze stávající aplikace, c) umož uje manuální zm ny historických dat Návrh ešení p íslušné oblasti je mimo ádn kvalitn zpracován, tedy: a) je v nabídce obsažen, je úplný b) umož uje pracovat bez omezení s historickými daty c) umož uje aplika zpracovat veškeré p ípady OSV agendy spadající p ed 1.1.2012
0
3
5
9.4.6
Zjišt ná skute nost
Získané body u p íslušného subkritéria budou porovnány s bodovým hodnocením ostatních uchaze , jejichž nabídka bude hodnocena, a to podle vzorce: po et bod hodnocené nabídky × 100 × váha subkritéria nejvyšší po et bod ze všech nabídek
9.4.7. Výsledné bodové hodnoty všech t í subkritérií budou se teny a vynásobeny vahou díl ího hodnotícího kritéria.
9.5. Výsledné hodnocení 9.5.1. Sou tem kone ných hodnot získaných bod v rámci díl ích hodnotících kritérií postupem dle této zadávací dokumentace bude u každé z nabídek získán celkový po et bod nabídky. 9.5.2. Nabídka, která získá nejvyšší celkový po et bod , bude ve smyslu ZVZ považována za nejvhodn jší nabídku, ostatní nabídky budou za vít znou nabídkou se azeny dle celkového po tu bod sestupn . 10. P ílohy zadávací dokumentace 10.0.1 Sou ástí zadávací dokumentace jsou tyto p ílohy: A. B. C. D. E.
Závazný vzor rámcové smlouvy íloha . 1 k rámcové smlouv – „Specifikace p edm tu pln ní a technické požadavky“ íloha . 2 k rámcové smlouv – „Cena pln ní“ íloha . 3 k rámcové smlouv – „Podrobný popis zp sobu uzavírání Díl ích smluv“ íloha . 4 k rámcové smlouv – „Vzor Díl í smlouvy“ 17
F. G. H. I.
Zdrojové kódy dle l. 1.5.2. Analytická dokumentace dle l. 1.5.3. Dokumenty dle l. 1.5.4. Dokumenty dle l. 1.5.5.
V Praze dne 6. 5. 2014
_____________________________________ Ing. Milan Shrbený vrchní editel úseku informa ních a komunika ních technologií SSZ
18
