2005. (VII.14.) számú határozatával

1MONORI

POLGÁRMESTERI HIVATAL

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

Jóváhagyta: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete, a 312/2005. (VII.14.) számú határozatával Módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete, a 369/2006. (IX.14.) számú határozatával Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete, a 306/2008. (VI.12.) számú határozatával Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete, a 409/2009. (IX.17.) számú határozatával Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete, a 499/2009. (XI.12.) számú határozatával Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete, a 112/2010. (IV.15.) számú határozatával Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 219/2012. (V. 17.) számú határozatával Monor Város Önkormányzata Képviselő-testülete az 512/2012. (XII. 13.) számú határozatával Monor Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 29/2013. (II. 14.) számú határozatával Hatályossági időállapotok: 2005. július 14. – 2006. augusztus 31. 2006. szeptember 1. - 2006. szeptember 30. 2006. október 1. – 2008. június 11. 2008. június 12.- 2008. július 31. 2008. augusztus 1.- 2009. szeptember 16. 2009. szeptember 17. – 2009. november 12. 2009. november 13. – 2010. április 15. 2010. április 16. – 2012. május 16. 2012. május 17. - 2012. december 31. 2013. január 1. – 2013. február 28. 2013. március 1. -

Nevet módosította: Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 29/2013. (II.14.) számú határozata 1

2Monori

Polgármesteri Hivatal

Szervezeti és Működési Szabályzata Monor Város Önkormányzatának Képviselő - testülete (a továbbiakban: alapító) a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 38. § (1) bekezdése és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 8. § (1) bekezdés d.) pontjának megfelelően a 81/1991. (IX.12.) számú határozatával az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására egységes polgármesteri hivatalt hozott létre, és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (1) bekezdésében foglaltak szerint, a 311/2005. (VII. 14.) Ök. számú határozattal elfogadott alapító okiratban foglaltak részletes szabályozására az alábbiak szerint hagyja jóvá a 4Monori Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: Hivatal) Szervezeti és Működési Szabályzatát (továbbiakban: SZMSZ). 3

I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A Hivatal megnevezése 5Monori

Polgármesteri Hivatal 2. Székhelye

2200 Monor, Kossuth L. u. 78-80. 3. Telephelye A Hivatalnak nincs telephelye.6 4. A Hivatal működési területe Nevet módosította: Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 29/2013. (II.14.) számú határozata 3 A szöveget 2012. május 17-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata 4 Nevet módosította: Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 29/2013. (II.14.) számú határozata 5 Nevet módosította: Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 29/2013. (II.14.) számú határozata 6 A szöveget 2006. október 1-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 369/2006. (IX.14.) számú határozatának 1. pontja. 2

(1) Az intézmény működési területe: Monor Város közigazgatási területe (2)7, 8 9 (3) 10 11 12Az építéshatósági ügyek tekintetében az ellátási illetékességi területe: Monori Járás területe. (4)13 (5) A jogszabályok alapján a járás székhely szerinti jegyző hatáskörébe tartozó feladatok esetében illetékességi területe a Monori Járás területe.14 15 5. A Hivatal alapítója Az Alapító Okirat kelte és száma (1) A Hivatal alapítója: Monor Város Önkormányzatának Képviselőtestülete. (2)16 Az Alapító Okirat kelte: 2001. november 15. (Jóváhagyta: 538/2001. (XI. 15.) Kt. határozat.) Módosította: - 518/2002. (XII.12.) Kt. határozat, - 311/2005. (VII.14.) Kt. határozat, - 368/2006. (IX.14.) Kt. határozat, - 654/2007. (XI.22.) Kt. határozat, - 710/2007. (XII.13.) Kt. határozat - 409/2009. (IX.17.) Kt. határozat - 499/2009. (XI. 12.) Kt. határozat - 112/2010. (IV.15) Kt. határozat - 219/2012. (V. 17.) Kt. határozat 7

A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 1. pontja. 8 A szöveget 2012. május 17-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata 9 Törölte Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 512/2012. (XII. 13.) számú határozata 10 A szöveget 2009. szeptember 18.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 409/2009. (IX.17.) számú határozatának 1. pontja 11 A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 2. pontja. 12 Módosította: Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 512/2012. (XII. 13.) számú határozata 13 Hatályon kívül helyezte: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 369/2006. (IX.14.) számú határozatának 2.1. pontja, 2006. szeptember 1.-ével. 14 A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 3. pontja. 15 Módosította: Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 512/2012. (XII. 13.) számú határozata 16 A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 5. pontja.

- 512/2012. (XII.13.) Kt. határozat 6. A Hivatal felügyeleti szerve Monor Város Önkormányzatának Képviselőtestülete 7. A Hivatal főbb adatai a.) 17 bankszámla száma: 11742056-15730648 b.) 18, 19 KSH statisztikai számjel: 15392079-8411-325-13 c.) Adóigazgatási azonosítószáma: 15392079-2-13 d.) PIR törzsszáma: 392071 e.) TB száma: 638315 f.) Költségvetési törzsszáma: 392071 g.) Ágazati azonosító szám (szakágazat): 84110520 h.) 21 Számlavezető bank neve: OTP Bank Nyrt. Budapesti Régió i.) 22 Telefon : 29-612-300, 29-612-310 j.) 23 Telefax: 29-612-310 k.) E-mail: [email protected] l.) Internetes honlap: www.monor.hu m.)24 Állami feladatként ellátott alaptevékenysége: TEÁOR 8411, általános közigazgatás. 8. A Hivatal gazdasági szervezetének helye A Hivatal gazdasági szervezetének helye: a Hivatal székhelye. 9. A Hivatal jogállása jogköre (1) Jogi személyisége: önálló jogi személy, költségvetési szerv. (2) 25 Gazdálkodási besorolása: önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, az önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve.

17

A szöveget 2012. május 17-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata 18 A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 6. pontja. 19 A szöveget 2012. május 17-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata 20 A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 7. pontja. 21 A szöveget 2012. május 17-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata 22 A szöveget 2012. május 17-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata 23 A szöveget 2012. május 17-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata 24 A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 8. pontja.

(3) Érdekeltségi rendszere: maradványérdekeltség. (4) Bérgazdálkodási jogköre: önálló bér- és létszámgazdálkodó. (5) Előirányzatok feletti rendelkezési jogköre: teljes jogkörrel rendelkezik. (6)26 9/A.27,28,

29

Önállóan működő költségvetési szervekkel való kapcsolata Az Intézmény látja el az alábbi önállóan működő költségvetési szervek pénzügyigazdálkodási (gazdasági szervezeti) feladatait a 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdés a.) pontja alapján a 10. § (4) bekezdésében foglalt megállapodás szerint: 30

Kossuth Lajos Óvoda (székhely: 2200 Monor, Kossuth L. u. 37.), Bölcsőde (székhely: 2200 Monor, Virág u. 33.), Gondozási Központ (székhely: 2200 Monor, Dózsa Gy. u. 1.), Városi Könyvtár (székhely: 2200 Monor, Kossuth Lajos u. 88.). 10. A Hivatal állami feladatként ellátott alaptevékenysége (benne elhatároltan a kisegítő, kiegészítő tevékenységek, valamint az azokat meghatározó jogszabályok és e feladatok, tevékenységek forrásai 10. (1)31,32, 33 Államháztartási besorolása szakfeladatrend szerint

szakágazati

besorolása,

alaptevékenység

Alaptevékenység fő TEÁOR kódja: 8411 Általános közigazgatás Alaptevékenység besorolása államháztartási szakágazat szerint (TEÁOR szerint): 25

A szöveget 2012. május 17-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata 26 A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal hatályon kívül helyezte: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 9. pontja. 27 A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal megállapította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 10. pontja. 28 A szöveget 2008. augusztus 1.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának III a.)-e.) pontja. 29 A szöveget 2012. május 17-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata 30 Törölte Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 512/2012. (XII.13.) számú határozata 31 A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 11. pontja. 32 A szöveget 2009. szeptember 18.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 409/2009. (IX.17.) számú határozatának 2. pontja. 33 A szöveget módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata

841105 helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége. Tevékenység besorolása a 2012. január 1-től hatályos szakfeladat rend szerint: 691002 Egyéb jogi tevékenység 841114 Országgyűlési képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841115 Önkormányzati képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841116 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841117 Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek 841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek 841126 Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége 841127 Helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége 841133 Adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés 841154 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok 841172 Általános gazdasági, társadalmi tervezési tevékenységek helyi, területi szinteken 34 841173 Statisztikai tevékenység 841901 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai 35 842421 Közterület rendjének fenntartása 882111 Aktív korúak ellátása 36

882113 Lakásfenntartási támogatás normatív alapon 882115 Ápolási díj alanyi jogon 882117 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás 882118 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 882119 Óvodáztatási támogatás 882129 Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások 882202 Közgyógyellátás 889935 Otthonteremtési támogatás 889936 Gyermektartásdíj megelőlegezése 889952 Rendszeres szociális járadék 890441 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás 890442 Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása 890443 Egyéb közfoglalkoztatás (2)37,38,

39

(3) A Hivatal által ellátott feladatok és tevékenységek forrásai: 34

Beiktatta Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 512/2012. (XII.13.) számú határozata 35 Beiktatta Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 512/2012. (XII.13.) számú határozata 36 Törölte Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 512/2012. (XII.13.) számú határozata 37 A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 12.-23. pontjai. 38 A szöveget 2009. szeptember 18.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 409/2009. (IX.17.) számú határozatának 2. pontja. 39 A szöveget 2012. május 17-i hatállyal hatályon kívül helyezte: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata

Állami támogatások, saját bevételek, átvett pénzeszközök, hitelfelvétel. (4) A Hivatal költségvetésének tervezésével és végrehajtásával kapcsolatban különleges előírások, feltételek nincsenek, a hatályos vonatkozó jogszabályoknak megfelelően történik a feladatellátás. 11. A feladatmutatók megnevezése és köre A Polgármesteri Hivatal beszámolója alapján: 853136

Gyermek és ifjúságvédelem feladatai Feladatmutató: férőhelyek száma (db)

12. Vállalkozási feladatoknak és gazdálkodó szervezetben való részvételnek a részletes - alaptevékenységtől elhatárolt - felsorolása, valamint a költségvetési szerv, illetve szervezeti egységei vezetőinek ezzel kapcsolatos feladatai (1) A Hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat. (2) A Hivatal gazdálkodó szervezetben nem vesz részt. 13. A Hivatal képviselete, irányítása, vezetése (1) 40A polgármester az önkormányzati, valamint az államigazgatási feladatait, hatásköreit Hivatal közreműködésével látja el. A polgármester a képviselőtestület döntései szerint és saját hatáskörében irányítja a hivatalt. A polgármester - a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában, - dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági hatáskörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja az alpolgármesterre, a jegyzőre, a hivatal ügyintézőjére, - a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására, - a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, - gyakorolja a munkáltatói jogokat a jegyző tekintetében, gyakorolja a munkáltatói jogokat az alpolgármester, és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében. (2) Az alpolgármester feladatait és a polgármester helyettesítésének rendjét a polgármester belső utasításban szabályozza. 40

Módosította: Monor Város Önkormányzata Képviselő – testületének 512/2012. (XII. 13.). számú testületi határozata

(3) 41A Hivatalt a jegyző vezeti. A jegyzőt a polgármester pályázat útján, határozatlan időre nevezi ki. A jegyző gondoskodik az Ötv.-ben, valamint egyéb jogszabályokban, a képviselő-testület és a polgármester döntéseiben meghatározott feladatok ellátásáról és a hatáskörébe rendelt ügyek intézéséről.

-

-

A jegyző felelős Hivatal működéséért és gazdálkodásáért, biztosítja a Hivatal működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket, tervezi, szervezi, irányítja és ellenőrzi a Hivatal szakmai és gazdasági működésének valamennyi területét, ellátja az intézmény működését érintő jogszabályokban, önkormányzati rendeletekben és döntésekben a vezető részére előírt feladatokat, megszervezi az intézmény belső ellenőrzését, felelős a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszer (FEUVE) működtetéséért, elkészíti az intézmény SZMSZ-ét, kötelezően előírt szabályzatait, továbbá a Hivatal működését segítő egyéb szabályzatokat, rendelkezéseket, kapcsolatot tart a társintézményekkel, helyi, területi és országos szakmai szervezetekkel, intézményekkel, folyamatosan értékeli a vezetés, az irodák, a Hivatal tevékenységét, munkáját; gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról; a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; gyakorolja a munkáltatói jogokat a Hivatal dolgozói tekintetében. (A kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, a vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz - a polgármester által meghatározott körben - a polgármester egyetértése szükséges) , továbbá gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző tekintetében; döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket; dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át; tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület, a képviselő-testület bizottságának ülésén; köteles jelezni a képviselő-testületnek, a bizottságnak és a polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel; dönt a hatáskörébe utalt önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben, évente beszámol a képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről.

(4) A polgármester 42 a jegyző javaslatára - a jegyzőre vonatkozó szabályok szerint - aljegyzőt nevez ki a jegyző helyettesítésére, a jegyző által meghatározott feladatok ellátására. A kinevezés határozatlan időre szól. Az aljegyző:  a jegyző távolléte, akadályoztatása esetén ellátja a hivatalvezetői feladatokat;

41

Módosította: Monor Város Önkormányzata Képviselő – testületének 512/2012. (XII. 13.). számú testületi határozata 42 Módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 512/2012. (XII. 13.) számú határozata

 elvégzi azokat a feladatokat, amelyekkel a jegyző megbízza;  a jegyző megbízása alapján képviseli a Hivatalt. Az aljegyző feladat és hatásköre, valamint egyéni felelőssége egyébként mindazon területre kiterjed, amelyet a részletes munkaköri leírása tartalmaz. (5) A Hivatalt a jegyző, távollétben az aljegyző képviseli, mindkettőjük együttes távolléte, akadályozatása esetében a Monor Városi Önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 4/2003.(II.28.) önkormányzati rendelet 53/A. §-ában foglaltak az irányadóak. A Hivatalt érintő jogi, bíróság ügyekben a jegyző által írásban meghatalmazott köztisztviselő, illetve a Hivatal jogi képviseletével megbízott ügyvéd, vagy ügyvédi Iroda is eljárhat képviselőként. 43 44 (6) Az irodavezetők a munkakörükhöz kapcsolódóan képviselik a Hivatalt. Megállapodás, szerződés megkötésére a jegyző jogosult. 14. Egységes Közszolgálati Szabályzat A közszolgálati tisztségviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 6. § 19. pontjában, 75. § (5) bekezdésében és a 226. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a hivatali szervezet vezetőjének általános szabályozási hatáskörébe tartozó tárgykörökről a jegyző egységesen a közszolgálati szabályzatban rendelkezik. Az Egységes Közszolgálati Szabályzat az SZMSZ mellékletét képezi. 45

II. A HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS MŰKÖDÉSÉNEK RENDSZERE 15. A Hivatal szervezete (1) A Hivatal speciális szakmai területeket ellátó szervezeti egységekre (a továbbiakban: iroda) tagozódik. (2) A Hivatal szervezeti felépítését és létszámkeretét az alapító állapítja meg. (3) Az iroda vezetője: az irodavezető, aki szakmailag összefogja és irányítja az adott irodán dolgozók munkáját. Az irodavezető:

43

Módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 512/2012. (XII. 13.) számú határozata 44 Módosította: Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 29/2013. (II.14.) számú határozata 45 A szöveget 2012. május 17-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata

 szervezi, irányítja és ellenőrzi az iroda szakmai munkáját,  az iroda tevékenységéről rendszeresen beszámol a jegyzőnek, illetve a felügyelettel megbízott aljegyzőnek,  segíti az intézményvezető humánpolitikai feladatainak ellátását, ellátja az ebben a körben rábízott feladatokat  ügyintézői feladatot is elláthat. (4)

46A

Hivatalban a következő szervezeti egységek működnek:

Építéshatósági Iroda Jegyzői Iroda Műszaki, Városgazdálkodási és Környezetvédelmi (MÜVÁK) Iroda Pénzügyi Iroda (Adócsoport) Építéshatósági Iroda Építésügyi igazgatási és hatósági feladatok ellátására a Monori Járás területén. 47,48,49, 50, 51

Jegyzői Iroda52,53,54 Humánpolitika, munkaügyi igazgatás, képviselő-testületi, kisebbségi önkormányzati, bizottsági, szervezési feladatok ellátása. Választások, népszavazások lebonyolításának szervezésére és a Hivatal egészét érintő adminisztratív jellegű feladatok ellátása. Köznevelési, oktatási-kulturális közművelődéssel és sporttal valamint egészségüggyel kapcsolatos feladatok ellátása. Intézményekkel történő kapcsolattartás. Közfoglalkoztatás önkormányzati szinten történő szervezése. Rendezvények megszervezése, lebonyolítása. Informatikusok. Az irodához tartozik a központi iktató. Birtokvédelmi eljárások, a Ptk-ból eredő feladatok, telephely-engedélyezés, a I. 4. pont (5) bekezdésben meghatározott területen, működési engedélyezés, ipari és kereskedelmi igazgatás, jegyzői gyámhatósági ügyek, szociális ügyek. Anyakönyvi igazgatási, népesség nyilvántartási igazgatási feladatok, hagyatéki eljárás előkészítése.

46

Módosította: Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 512/2012. (XII.13.) számú határozata 47 Módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 369/2006. (IX.14.) számú határozatának 2.2. pontja, 2006. szeptember 1.-ével. 48 A mondatot beiktatta: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 24. pontja. 49 A szöveget 2009. szeptember 18.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 409/2009. (IX.17.) számú határozatának 3. pontja. 50 A szövegrészt 2012. május 17-i hatállyal hatályon kívül helyezte: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata 51 Az utolsó mondatot hatályon kívül helyezte: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 499/2009. (XI.12.) számú határozata 52 Az utolsó mondatot hatályon kívül helyezte: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 25. pontja. 53 Módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 499/2009. (XI.12.) számú határozata 54 Módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 112/2010. (IV.15.) számú határozat 1. pontja

MÜVÁK Iroda55,56 Az önkormányzat vagyonának nyilvántartásával, működésével, hasznosításával kapcsolatos és az ezekhez kapcsolódó műszaki és beruházási feladatok ellátásra, közvilágítási, energiaellátási, útfenntartási-kezelési, forgalomszervezési feladatok ellátása.57 Mezőgazdasági, állatvédelmi feladatok ellátása, a mezőőrök irányítása. Zajhatósági feladatok járási szinten történő ellátása. Közterület használat engedélyezés. Közterület-felügyelők irányítása. Technikai szervezői, karbantartási, takarítói feladatok ellátása. A hivatásos gépjárművezetők tevékenységének koordinálása. Pénzügyi Iroda Önkormányzati költségvetési és pénzügyi feladatok, valamint számviteli funkciók és gazdálkodási feladatok ellátására. Adóügyi hatósági, igazgatási funkciók ellátására.Önkormányzati intézmények gazdálkodási feladatainak ellátása. 58Az Irodához tartozik az Adócsoport, mely ellátja a helyi adók megállapításával, bevallásával, megfizetésével, és végrehajtásával, valamint az adók módjára behajtandó köztartozások megfizetésével, és végrehajtásával, kapcsolatos valamennyi feladatkört. III. MŰKÖDÉSI SZABÁLYOK 16. Feladat- és hatáskörök (1) A Hivatal ellátja az önkormányzat működésével, valamint a polgármesterre, jegyzőre, kivételesen a képviselő-testület hivatala ügyintézője részére megállapított közigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. (2) A Hivatal számára meghatározott feladatoknak és hatásköröknek az irodák, dolgozók közötti megosztásáról a jegyző gondoskodik. (3)

Az irodák működésével, feladat és hatáskörével kapcsolatos részletes szabályokat az egyes irodák ügyrendjei állapítják meg, amelyeket a polgármester egyetértésével a jegyző hagy jóvá. Az ügyrendek jelen SZMSZ mellékletét képezik.

(4) A Hivatal dolgozóinak a feladatait a munkaköri leírások határozzák meg. A névre szóló munkaköri leírásoknak tartalmazniuk kell a dolgozó jogállását, a szervezetben elfoglalt munkakörnek megfelelően a feladatait, jogait és kötelezettségeit. A munkaköri leírásokat a szervezeti egység módosulása, személyi változás, valamint feladat változása esetén azok bekövetkezésétől 55

A szöveget 2009. szeptember 18.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 409/2009. (IX.17.) számú határozatának 4. pontja. 56 Módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 499/2009. (XI.12.) számú határozata 57 A mondatot törölte: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 112/2010. (IV.15.) számú határozat 1. pontja 58 Beiktatta: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 112/2010. (IV.15.) számú határozat 1. pontja

számított 15 napon belül módosítani kell. A munkaköri leírások elkészítéséért és aktualizálásáért az aljegyző és az irodavezetők esetében a jegyző, az iroda dolgozói esetében az irodavezető felelős. A munkaköri leírások (beleértve a pénzügyi-gazdasági tevékenységet ellátó személyek feladatkörének, munkakörének a meghatározását is) az SZMSZ mellékletét képezik. 17. Az intézmény ügyiratkezelése Az ügyiratkezelés irányításáért és ellenőrzéséért a jegyző a felelős. Az ügyiratkezelést az Iratkezelési szabályzatban foglalt előírások alapján kell végezni. A Szabályzat az SZMSZ mellékletét képezi. 18. A kiadmányozás A kiadmányozás rendjét a jegyző és a polgármester önállóan, belső utasításban szabályozza, mely a Közszolgálati szabályzat mellékletét képezi. 19. Ügyfélfogadás, munkarend (1) A Hivatal ügyfélfogadási- és munkarendjét a Képviselőtestület külön rendelettel állapítja meg. A heti munkaidő 40 óra. (2) A munkavégzés teljesítése jegyző által kijelölt munkahelyen, az ott érvényben lévő szabályok és a munkaszerződésben vagy a kinevezési okmányban leírtak szerint történik. (3) 59Az intézményben folyó munkát a dolgozók időleges vagy tartós távolléte nem akadályozhatja. A dolgozók távolléte esetére a helyettesítés rendszerének kidolgozása a jegyző, illetve az irodavezetők feladata. A helyettesítéssel kapcsolatos, egyes dolgozókat érintő konkrét feladatokat a munkaköri leírásokban kell rögzíteni. A jegyzőt távolléte esetén az aljegyző, mindkettőjük távolléte esetén a Jegyző által kijelölt személy helyettesíti. 20. Az értekezletek rendje A hivatali munka irányítását segítő fórumok: - vezetői értekezlet, - irodavezetői értekezlet - irodaértekezlet, - dolgozói munkaértekezlet. Vezetői értekezlet: 59

Módosította: Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 512/2012. (XII.13.) számú testületi határozata

A soros képviselő-testületi ülés előtti héten a jegyző vezetői értekezletet hív össze. Az értekezleten a polgármester, a jegyző, az aljegyző és az irodavezetők vesznek részt. Az értekezletet a polgármester vezeti, arról jegyzőkönyv készül. Az értekezlet tárgya a képviselő-testületi ülés napirendjének összeállítása, az előterjesztések élőkészítése és a Hivatal munkáját érintő általános feladatok megtárgyalása. Irodavezetői értekezlet A jegyző a Hivatal szakmai munkáját érintő kérdések megvitatása vagy általános tájékoztatás céljából az irodavezetők részvételével értekezletet tarthat a Hivatal, valamint az irodák aktuális és konkrét tennivalóinak áttekintése céljából. Az irodavezetői értekezlet jegyzőkönyvezéséről a jegyző dönt. Az értekezletet a jegyző vezeti. Irodaértekezlet Az irodavezető szükség szerint tart irodaértekezletet, amelyet ő értekezleten az iroda valamennyi dolgozója részt vesz.

vezet. Az

Az irodaértekezlet feladata:



az iroda munkáját, munkaközösségeit érintő feladatok, javaslatok, teendők megtárgyalása



az iroda előtt álló feladatok megfogalmazása,



vezetői tájékoztatás



az iroda munkájának értékelése, a munkában tapasztalt hiányosságok feltárása és azok megszüntetésére intézkedések megfogalmazása.

Dolgozói munkaértekezlet A jegyző szükség szerint összdolgozói munkaértekezletet tart. Az értekezlet napirendjét a polgármesterrel egyeztetve a jegyző állítja össze. Az értekezleten lehetőséget kell adni arra, hogy a dolgozók véleményüket, észrevételeiket kifejthessék, kérdéseket tegyenek fel, és azokra választ kapjanak. 21. Az intézmény gazdálkodásának rendje Az intézmény gazdálkodásával, ezen belül kiemelten a költségvetés tervezésével, végrehajtásával, az intézmény kezelésében lévő vagyon hasznosításával összefüggő feladatok, hatáskörök szabályozása - a jogszabályok és a fenntartó rendelkezéseinek figyelembevételével - a jegyző feladata. A gazdálkodási feladatokat a Pénzügyi Iroda Ügyrendjében meghatározott módon kell végezni.

A gazdálkodás vitelét elősegítő belső szabályzatok Az intézményben a gazdálkodás szabályozottságát, a jogszabályok érvényesülését mellékletben felsorolt belső szabályzatok határozzák meg részletesen. Bankszámlák feletti rendelkezés A pénzintézetnél vezetett számla feletti rendelkezésre jogosultakat a jegyző jelöli ki. Nevüket és aláírásukat a pénzintézetnél be kell jelenteni. Az aláírás-bejelentési kartonok egy-egy másolati példányát a pénzügyi iroda vezetője köteles őrizni. Kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés, ellenjegyzés rendje A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét a jegyző határozza meg. Ennek részletes szabályait a funkció, valamint a kötelezettség jellegétől függően a Kötelezettségvállalási Szabályzatban, a Közszolgálati Szabályzatban és a Pénzkezelési Szabályzatban kell meghatározni. A Kötelezettségvállalási Szabályzat, és a Pénzkezelési Szabályzat az SZMSZ mellékletét képezi.60 22. Belső ellenőrzés (1) Az intézmény belső ellenőrzésének megszervezéséért, rendszerének kialakításáért a jegyző a felelős. Az intézmény belső ellenőrzését megbízási szerződés alapján külső szervvel végezteti. A belső ellenőr jelentéseit közvetlenül a jegyzőhöz küldi meg. A belső ellenőrzést az SZMSZ mellékletét képező Belső ellenőrzési kézikönyvben foglaltak szerint kell megszervezni és elvégezni.61 62 (2) A jegyző a gazdálkodás folyamatára és sajátosságaira tekintettel köteles kialakítani, működtetni és fejleszteni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszerét. 23. A Hivatal belső és külső kapcsolattartásának rendje (1) Az irodavezetők, a Hivatal dolgozói egymással, valamint az önkormányzati intézményekkel, a Hivatal önkormányzati és közigazgatási feladatainak ellátásával kapcsolatos munkafolyamatokban közvetlenül működnek együtt. (2) A kapcsolatok zavara vagy a szokásostól eltérő munkakapcsolatok esetén az irodán belül az irodavezető, irodák között pedig a jegyző végzi el a szükséges

60

Módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 112/2010. (IV.15.) számú határozat 2. pontja 61

Módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 112/2010. (IV.15.) számú határozat 3. pontja 62

Módosította: Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 512/2012. (XII.13.) számú határozata

koordinációt. A koordináció általában a vezetői értekezleten történik, szükség esetén közvetlenül az érintettek között. (3) Az irodavezetők felelősek a más irodák, a testületi és külső szerveket érintő tájékoztatás megadásáért, a velük való szükséges koordináció és kommunikáció kezdeményezéséért. (4) Az intézmény feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében az irodák egymással szoros kapcsolatot tartanak. Az együttműködés során minden olyan intézkedésnél, amelyik másik szervezeti egység működési területét érinti, az intézkedést megelőzően egyeztetési kötelezettség áll fenn. (5) A társintézményekkel lehetőség szerint folyamatosan kell a kapcsolatot tartani, szükség szerint segíteni kell egymás munkáját. Az intézmény szoros kapcsolatot tart a különböző szakmai szervezetekkel. Az eredményesebb működés elősegítése érdekében az intézmény a szakmai szervezetekkel, társintézményekkel, gazdálkodó szervezetekkel együttműködési megállapodást köthet. 24. Nyilatkozat tömegtájékoztató szervek részére A tömegtájékoztató eszközök dolgozóinak elő kell segíteniük.

munkatársainak

tevékenységét

az

intézmény

A televízió, a rádió és az írott sajtó képviselőinek adott mindennemű felvilágosítás nyilatkozatnak minősül. A felvilágosítás-adás, nyilatkozattétel esetén be kell tartani a következő előírásokat:  A Hivatalt érintő kérdésekben a tájékoztatásra, illetve nyilatkozatadásra a jegyző vagy az általa megbízott személy jogosult.  A nyilatkozó a tömegtájékoztató eszközök munkatársainak udvarias, konkrét, szabatos szakmai válaszokat ad. A közölt adatok szakszerűségéért és pontosságáért, a tények objektív ismertetéséért a nyilatkozó felel.  A nyilatkozattételekor tekintettel kell lenni a hivatali titoktartásra vonatkozó rendelkezésekre, valamint az intézmény jó hírnevére és érdekeire.  Nem adható nyilatkozat olyan üggyel, ténnyel és körülménnyel kapcsolatban, amelynek idő előtti nyilvánosságra hozatala az intézmény tevékenységében zavart, az intézménynek anyagi, vagy erkölcsi kárt okozna. 25. A bélyegzőhasználat szabályai (1) Az intézményben használatos valamennyi olyan bélyegzőről, amelyen a Magyarország63 címere van (hivatalos bélyegző) és annak lenyomatáról nyilvántartást kell vezetni és gondoskodni kell a biztonságos őrzésükről. A 63

A szöveget 2012. május 17-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata

nyilvántartásnak tartalmaznia kell, hogy a bélyegzőt ki és mikor vette használatba. Az átvételt az átvevő személy a nyilvántartásban aláírásával igazolja. Az átvevők személyesen felelősek a bélyegzők megőrzéséért. A nyilvántartás vezetéséért a jegyző a felelős. (2) Hivatalos bélyegzőt csak a legszükségesebb számban szabad használatban tartani. (3) Valamennyi „cégszerű” aláírásnál hivatalos bélyegzőt kell használni. (4) A bélyegzők nyilvántartásával, őrzésével és használatával kapcsolatos részletes szabályokat a jegyző állapítja meg. 26. Költséghatékonyság Telefonhasználat Az intézmény telefonjait, faxait magáncélra csak térítés ellenében lehet használni. Az ellenőrzés szúrópróbaszerűen történik, részletes számla lekérésével. Az ellenőrzésért a jegyző a felelős. Fénymásolás Az intézményben a szakmai munkával összefüggő anyagok fénymásolása térítésmentesen történhet. Minden egyéb esetben a fénymásolásért térítési díjat kell fizetni, melynek összegét a jegyző külön szabályozza. Dokumentumok kiadásának szabályai Az intézményi dokumentumok (személyi anyagok, szabályzatok, stb.) kiadása csak a vonatkozó jogszabályok betartásával, a jegyző engedélyével történhet. Saját gépkocsi használata A saját tulajdonú gépjárművek használatának térítési díját és elszámolási rendszerét a mindenkor érvényes központi előírások rendelkezései, illetve az adójogszabályok szerint kell kialakítani. Saját gépkocsit hivatali célra az intézményvezető előzetes engedélyével lehet igénybe venni. IV. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 27. Hatálybalépés Az SZMSZ az alapító jóváhagyásával lép hatályba és visszavonásig érvényes. 28. Az SZMSZ mellékletei (1) Az SZMSZ az alábbi mellékleteket tartalmazza:

1. melléklet Vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó munkakörök felsorolása az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 3.-4. §-ai alapján.64 2. melléklet Képzettségi pótlékra jogosító munkakörök felsorolása a Ktv. 48/A. § (3) bekezdése szerint 3. melléklet Az egyes irodák ügyrendjei 4. melléklet A Hivatal dolgozóinak munkaköri leírásai 5. melléklet Szabályzatok  Egységes Közszolgálati Szabályzat  Közszolgálati adatvédelmi szabályzat  Közbeszerzési szabályzat  Munkavédelmi szabályzat  Tűzvédelmi szabályzat  Informatikai biztonsági szabályzat  Iratkezelési szabályzat  Számviteli politika  Számlarend  Eszközök és források értékelési szabályzata  Pénzkezelési szabályzat  Leltárkészítési és leltározási szabályzat  Felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének szabályzata  Belső ellenőrzési kézikönyv 

Folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszere (ezen belül a 217/1998. (XII.30.) Korm.rendelet 145/A. § (5) bekezdése szerinti szabályzat a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjéről)65

64

A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 26. pontja. 65

A szöveget 2008. június 12.-i hatállyal módosította: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 306/2008. (VI.12.) számú határozatának 27. pontja.

 -67 -

Kötelezettségvállalási szabályzat66 Közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjét meghatározó szabályzat, Közérdekű bejelentések és panaszok kezeléséről szóló szabályzat.

(2) A Hivatalban a Ktv. 11/A. § (4) bekezdése szerinti politikai (fő)tanácsadói munkakörök, illetve a 30/A. § (1) bekezdése szerinti szakmai (fő)tanácsadói munkakörök nincsenek. (3) Az SZMSZ mellékleteiben szereplő szabályzatok, munkaköri leírások, ügyrendek és a Hivatal vezetőjének döntési jogkörébe tartozó kérdések módosításához alapítói hozzájárulás nem szükséges. (4) Az SZMSZ mellékleteinek naprakész állapotban tartásáról jegyző gondoskodik. Monor, 2005. július 14. ………………………. Pogácsás Tibor polgármester

………………………………….. Sándorné Urbán Hajnalka jegyző Záradék

Jóváhagyta: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 312/2005. (VII.14.) számú határozatával, 2005. július 14-én. ………………………. Pogácsás Tibor polgármester

………………………………….. Sándorné Urbán Hajnalka jegyző Záradék 2.

Jelen SzMSz-t a jelzett módosításokkal egységes szerkezetben jóváhagyta: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 369/2006. (IX.14.) számú határozatával, 2006. szeptember 14-én. ………………………. Pogácsás Tibor polgármester

………………………………….. Sándorné Urbán Hajnalka jegyző Záradék 3.

66

Beiktatta: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testületének 112/2010. (IV.15.) számú határozat 4. pontja 67 A szöveget 2012. május 17-i hatállyal beiktatta: Monor Város Önkormányzat Képviselőtestületének 219/2012. (V. 17.) számú határozata

Jelen SzMSz-t a jelzett módosításokkal jóváhagyta: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 306/2008. (VI.12.) számú határozatával, 2008. június 12-én. ………………………. Pogácsás Tibor polgármester

………………………………….. Sándorné Urbán Hajnalka jegyző Záradék 4.

Jelen SzMSz-t a jelzett módosításokkal jóváhagyta: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 409/2009. (IX.17.) számú határozatával, 2009. szeptember 17-én. ………………………. Pogácsás Tibor polgármester

………………………………….. Sándorné Urbán Hajnalka jegyző Záradék 5.

Jelen SzMSz-t a jelzett módosításokkal jóváhagyta: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 499/2009. (XI.12.) számú határozatával, 2009. november 12én. ………………………. Pogácsás Tibor polgármester

………………………………….. Sándorné Urbán Hajnalka jegyző Záradék 6.

Jelen SzMSz-t a jelzett módosításokkal jóváhagyta: Monor Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 112/2010. (IV.15.) számú határozatával, 2010. április 15-én. ………………………. Pogácsás Tibor polgármester

………………………………….. Sándorné Urbán Hajnalka jegyző Záradék 7.

Jelen SzMSz-t a jelzett módosításokkal egységes szerkezetben jóváhagyta: Monor Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 219/2012. (V. 17.) számú határozatával, 2012. május 17-én. ……………………….

…………………………………..

Pogácsás Tibor polgármester

dr. Urbán Hajnalka jegyző Záradék 8.

Jelen SzMSz-t a jelzett módosításokkal egységes szerkezetben jóváhagyta: Monor Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 512/2012. (XII. 13.) számú határozatával, 2012. december 13-án. ………………………. Pogácsás Tibor polgármester

………………………………….. dr. Urbán Hajnalka jegyző Záradék 9.

Jelen SzMSz-t a jelzett módosításokkal egységes szerkezetben jóváhagyta: Monor Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 29/2013. (II. 14.) számú határozatával, 2013. február 14.-én, 2013. március 1. napjával történő hatályba lépéssel. ………………………. Pogácsás Tibor polgármester

………………………………….. dr. Urbán Hajnalka jegyző