A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 6/2005. (IV. 1.) Kgy. rendelete a szociális szolgáltatásokról A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 92. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a Baranya Megyei Önkormányzat (a továbbiakban: megyei önkormányzat) által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről az alábbi rendeletet alkotja: A rendelet hatálya 1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a) a magyar állampolgárokra, b) a bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre, c) a letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, továbbá d) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EKG tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyekre, amennyiben – a (2) bekezdésben foglalt eltérésekkel – Baranya megye közigazgatási területén lakóhellyel rendelkeznek, és életvitelszerűen itt tartózkodnak. (2) Amennyiben az (1) bekezdésben meghatározott jogosulti körbe tartozó személy Baranya megye közigazgatási területén kívüli lakóhellyel rendelkezik, a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Egészségügyi, Szociális, és Gyermekvédelmi Bizottsága egyetértésével történhet a megyei önkormányzat által biztosított ellátás igénybevétele. Az intézmények típusai 2. § (1) A megyei önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények típusai az alábbiak: a) ápolást-gondozást nyújtó intézmények: – idősek otthona, – pszichiátriai betegek otthona, – szenvedélybetegek otthona, – fogyatékos személyek otthona; b) rehabilitációs intézmények: – fogyatékos személyek rehabilitációs intézménye, – szenvedélybetegek rehabilitációs intézménye; c) lakóotthonok: – fogyatékos személyek lakóotthona, – pszichiátriai betegek lakóotthona; d) átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények: – fogyatékosok gondozóháza;
e) nappali ellátást nyújtó intézmények: – szenvedélybetegek nappali intézménye. (2) A megyei önkormányzat az (1) bekezdés szerinti ellátási formákat a fenntartásában működő intézményeken keresztül, illetve más fenntartók intézményeinek szolgáltatásaival biztosítja. Az egyes intézmények felsorolását e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. Az ellátások igénybevételének rendje 3. § (1) Az ellátás iránti kérelmet az igénylő, vagy törvényes képviselője – a 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet 1. számú melléklete szerinti nyomtatvány kitöltésével az intézmény vezetőjéhez, vagy – elsősorban a nehezen megközelíthető intézmények esetében – a Baranya Megyei Önkormányzat Hivatala Humánszolgáltatási Irodáján (a továbbiakban: Hivatal) nyújthatja be. Az igényléshez szükséges formanyomtatvány az intézményekben és a Hivatalban egyaránt rendelkezésre áll. A Hivatal a hozzá benyújtott kérelmek eredeti példányát megküldi az ellátást igénylő által választott intézmény vezetőjének. (2) A Hivatal az ellátást igénylőnek információt nyújt a megyében rendelkezésre álló szociális szolgáltatásokról, segít a szociálisan rászoruló személy ellátási szükségletének megfelelő szociális alapszolgáltatás, vagy szakosított ellátás igénybevételében. 4. § (1) Az ellátást igénylő életkörülményeiről, egészségi állapotáról továbbá az ellátásra való jogosultságának fennállásáról az intézmény megbízottja előgondozás keretében tájékozódik a kérelem benyújtását követő 20 napon belül. Soron kívüli elhelyezési igény esetén az előgondozást a kérelem benyújtásától számított 5 munkanapon belül kell elvégezni. (2) Ha az intézmény szolgáltatása az igénylő szükségletének nem felel meg, az előgondozást végző személy más ellátási forma igénybevételére tesz javaslatot. Az előgondozást végző személy javaslatán alapuló intézményvezetői döntéssel szemben az igénylő, illetve törvényes képviselője az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökéhez fordulhat. (3) Ha azt az ellátást igénylő állapota, helyzete indokolja, és soron kívüli elhelyezést kér, az intézmény vezetője az azonnali elhelyezéséről gondoskodik, amennyiben az intézményben üres férőhely áll rendelkezésre. Ha valamennyi soron kívüli elhelyezési igény nem teljesíthető, az intézményvezető haladéktalanul intézkedik az előgondozás lefolytatásáról, majd ezt követően az intézmény orvosának és a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Bizottsága delegált tagjának bevonásával dönt a soron kívüli elhelyezésre jogosultak elhelyezésének sorrendjéről. 5. § (1) Az intézményi ellátás igénybevételének megkezdésekor az intézmény vezetője az ellátást igénylővel, illetve törvényes képviselőjével megállapodást köt. (2) Az elkészített megállapodás-tervezet formanyomtatványát az intézmény vezetője – előzetes törvényességi ellenőrzésre – a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése ágazatért felelős tisztségviselője számára megküldi. A tervezettel kapcsolatos fenntartói észrevételeknek megfelelő korrekció az intézmény számára kötelező jellegű. A megkötött megállapodásokat az intézmény vezetője az ágazatért felelős tisztségviselő számára tizenöt napon belül megküldi. (3) Az intézményi jogviszonyt keletkeztető megállapodásban foglalt, az intézmény részéről fennálló kötelezettségek teljesítésével kapcsolatos panasz intézményvezetői kivizsgálását követően a vitatott intézkedéssel szemben az ellátást igénybe vevő, illetve törvényes képviselője a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökéhez fordulhat. A közgyűlés elnöke döntése meghozata-
la előtt – a panasszal kapcsolatban – az intézmény vezetőjének, valamint az intézmény érdekképviseleti fórumának véleményét bekéri. (4) Az intézményvezető az ellátott intézményi jogviszonyát megszünteti, ha a jogosult a) ellátási szükségletének megváltozása miatt másik intézménybe történő elhelyezése indokolt, b) a házirendet - az abban foglaltak szerint - súlyosan megsérti, vagy c) állapotának, helyzetének megváltozása okán saját lakókörnyezetében más szolgáltatás keretében is megfelelően ellátható, s ezért intézményi elhelyezése nem indokolt. Ha az ellátás megszüntetésével a jogosult, illetve törvényes képviselője nem ért egyet, az intézményvezető erről szóló írásbeli értesítésének kézhezvételétől számított nyolc napon belül a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökéhez fordulhat. A közgyűlés elnöke döntése meghozatala előtt – az intézkedés megalapozottságának megítélése érdekében – az intézmény vezetőjének, valamint az intézmény érdekképviseleti fórumának véleményét bekéri. Térítési díj 6. § A megyei fenntartású szociális intézményi ellátásokért térítési díjat kell fizetni. Az intézményi térítési díjak mértékét, a fizetésre kötelezettek körét, továbbá a térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése külön rendeletben szabályozza. Az intézményi ellátásban részesülők érdekvédelme 7. § (1) Az intézményi jogviszonyban állók érdekeinek védelmére minden intézményben érdekképviseleti fórumot kell létrehozni. (2) Az érdekképviseleti fórumban a fenntartó képviseletét a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének delegáltja látja el. (3) Az érdekképviseleti fórum működésének részletes szabályait az intézmények házirendje tartalmazza. Az intézmények szakmai munkájának ellenőrzése 8. § (1) A fenntartó folyamatosan ellenőrzi és évente egyszer átfogóan értékeli intézményei működését. (2) Az intézmények szakmai programjában foglaltak végrehajtását, a működés, valamint az ellátottakkal megkötött megállapodások törvényességének vizsgálatát a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének ágazatért felelős tisztségviselője folyamatosan ellenőrzi. (3) Az intézmények vezetőinek beszámoltatását és az intézmények munkájának éves értékelését a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Bizottsága végzi. (4) A módszertani feladatok ellátásával megbízott intézmény az éves munkatervét a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Bizottsága, az éves beszámolóját pedig a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése elé terjeszti. Baranya Megyei Szociálpolitikai Kerekasztal 9. §
(1) A Baranya Megyei Önkormányzat a szociális szolgáltatások területi összehangolása, továbbá a megyei szociális szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának folyamatos figyelemmel kísérése érdekében, a szakma képviselői közötti rendszeres párbeszéd fórumaként megyei szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre. (2) A Baranya Megyei Szociálpolitikai Kerekasztal jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, melynek tagjai a megyei önkormányzat működési területén szociális intézményeket működtető fenntartók képviselői, továbbá felkérés alapján e rendelet 2. számú mellékletében felsorolt szervezetek képviselői. (3) A Baranya Megyei Szociálpolitikai Kerekasztal a szervezeti és működési rendjét külön szabályzatban rögzíti. Záró rendelkezések 10. § A rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, egyidejűleg a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a szociális szolgáltatásokról szóló 10/2000. (IV. 10.) Kgy. rendelete hatályát veszti. Pécs, 2005. március 24.
Dr. Kékes Ferenc s.k. a közgyűlés elnöke
Lászlóné dr. Kovács Ilona s.k. megyei főjegyző
INDOKOLÁS A szociális szolgáltatásokról szóló 6/2005. (IV. 1. ) Kgy. rendelethez Általános indokolás A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: Szt.) 92. § (2) bekezdése meghatározza a helyi önkormányzatok által rendeletben szabályozandó témaköröket. Az Szt. 58/B. § (2) bekezdése értelmében rendeletben szükséges meghatározni továbbá a helyi szociálpolitikai kerekasztalt létrehozó szervezeteket. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a szociális szolgáltatásokról szóló jelen rendelete a helyi viszonyok szerint szabályozza a jogszabály által előírt témaköröket. A rendelet igazodik az Szt. legutóbbi módosításával (2004. évi CXXXVI. tv.) hatályba lépett új fogalomrendszerhez, és megjeleníti a megyei önkormányzat által biztosított szociális szolgáltatások aktuális formáit. Az ellátások igénybevételével kapcsolatos, a szakosított ellátást nyújtó szociális intézményi ellátásokról szóló 10/2000. (IV. 10.) Kgy. rendelettel 2001. január 1-jével hatályba lépett eljárási rend tapasztalatait figyelembe véve érthetőbb, az ellátottak jogainak érvényesítését hangsúlyosabban megjelenítő, nyelvezetében modern rendelet megalkotása vált szükségessé. Részletes indokolás 1. §-hoz E szakasz – a közösségi joggal összhangban – a rendelet személyi hatályáról rendelkezik. 2. §-hoz E szakasz a megyei önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó intézmények típusait sorolja fel. 3-5. §-hoz Az ellátások igénybevételének szabályozása igazodik a beutaló határozatokat 2001. január 1-el felváltó un. igénybevételi rend eddigi tapasztalataihoz, kiemelten kezelve az ellátást igénylők, illetve igénybe vevők jogainak érvényesítését. 6. §-hoz E szakasz a térítési díjakkal kapcsolatos kérdéskör külön rendeletben való szabályozásáról rendelkezik. 7. §-hoz E szakasz az intézményi érdekképviseleti fórumokban való fenntartó képviseletet szabályozza. 8. §-hoz A szakasz rendelkezései szerint az intézmények szakmai munkájának ellenőrzése során a közgyűlés, a szakbizottság és az ágazatért felelős tisztségviselő egyaránt rendelkezik hatáskörrel. 9. §-hoz Az Szt. 58/B. § (2) bekezdése értelmében meghatározandó helyi szociálpolitikai kerekasztal összetételéről rendelkezik a szakasz. 10. §-hoz E szakasz a rendelet hatálybalépéséről rendelkezik.
A 6/2005. (IV. 1.) Kgy. rendelet 1. számú melléklete A megyei önkormányzat által biztosított szociális szolgáltatásokat nyújtó intézmények Megyei fenntartású intézmények: - idősek otthonai: 1. 2. 3.
Baranya Megyei Önkormányzat „Kastélypark” Módszertani Otthona Görcsöny, Keresztespuszta Baranya Megyei Önkormányzat Időskorúak Otthona Szederkény Baranya Megyei Önkormányzat Időskorúak Otthona Komló-Mecsekjánosi puszta
- fogyatékos személyek otthonai: 4. 5.
Baranya Megyei Önkormányzat Fogyatékos Személyek Otthona Bóly Baranya Megyei Önkormányzat Fogyatékos Személyek Otthona Mozsgó
- fogyatékos személyeket, pszichiátriai- és szenvedélybetegeket ellátó intézmény: 6.
Baranya Megyei Önkormányzat Boróka Otthona Helesfa, Rigópuszta
- fogyatékos személyek rehabilitációs intézménye: 7.
Baranya Megyei Önkormányzat Horizont Otthona Turbékpuszta, Szigetvár
Nem megyei fenntartású intézmények: - idősek otthona: 8.
Mecsek Szíve Idősek Otthona Komló
- fogyatékos személyeket és pszichiátriai betegeket ellátó intézmény: 9.
Mohács Város Önkormányzat Pándy Kálmán Otthona Mohács
- fogyatékos személyeket ellátó intézmény: 10. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Értelmi Fogyatékosok Egyesített Szociális Intézménye, Fogyatékosok Átmeneti Szállása Pécs - szenvedélybetegeket ellátó intézmények: 11. „Változóház” Rehabilitációs Otthon, Félutasház Pécsvárad 12. „Tisztás” Szenvedélybetegek Nappali Intézménye Pécs
A 6/2005. (IV. 1.) Kgy. rendelet 2. számú melléklete
A Baranya Megyei Szociálpolitikai Kerekasztal tagjait felkérés alapján delegáló szervezetek -
a 2000 fő feletti lakosságszámú Baranya megyei települési önkormányzatok,
-
a négy történelmi egyház,
-
„Kastélypark” Módszertani Otthon,
-
Szociális Igazgatók Magyarországi Egyesülete (SZIME) Baranya Megyei Tagozata,
-
Baranya Megyei Civil Szociális Kerekasztal,
-
Baranya Megyei Civil Gyermek, Ifjúság és Sport Kerekasztal,
-
Drogellenes Munkacsoport,
-
Baranya Megyei Közigazgatási Hivatal,
-
Baranya Megyei Gyámhivatal,
-
Baranya Megyei Gyermekvédelmi Központ,
-
Baranya Megyei Módszertani Gyermekjóléti Szolgálat,
-
Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Bizottsága.
