Dombrád Város Önkormányzata Képviselőtestületének 16/2004.(XII.30.) RENDELETE A gyermekvédelem helyi rendszeréről - egységes szerkezetben – Dombrád Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 18. §(1) és (2) bekezdése, 19.§ (5) bekezdése, 20.§ (1) bekezdése, 21.§ (1) és (3) bekezdése, 29.§ (1) bekezdése, 32. § (1) bekezdés d. pontja, 131.§ (1) bekezdése, 162. § (5) bekezdése alapján biztosított jogkörében eljárva a Gyvt.-ből adódó feladatainak végrehajtására az alábbi rendeletet alkotja (Gyvt. szövege dőlt, vastagon szedett betűvel, a módosítás dőlt betűvel): I. Rész A rendelet célja 1.§ E rendelet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén az érvényes jogszabályokkal összhangban megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről, megszüntetéséről és a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról. A rendelet hatálya 2.§ (1) A rendelet hatálya kiterjed, Dombrád Város területén bejelentett lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárokra a) a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltéréssel a Dombrád területén tartózkodó magyar állampolgárságú, valamint - ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik - a letelepedési vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező, továbbá a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire, b) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosult körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.
2 (2) A törvény hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekeire is. (3) E törvény szerint kell eljárni az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a Magyar Köztársaság területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna. (4) A Magyar Köztársaság területén kívül tartózkodó magyar állampolgárságú gyermek és fiatal felnőtt, valamint szülei gyámügyében e törvényt akkor kell alkalmazni, ha nemzetközi szerződés vagy más jogszabály szerint a személyes joguk az irányadó. II. Rész A gyermekek védelmének helyi rendszere 3.§ E rendelet alkalmazásában: (1) Pénzbeli ellátáson: a.) 1 b.) a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást kell érteni. (2) A személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekjóléti alapellátáson: a.) gyermekjóléti szolgáltatást, b.) gyermekek napközbeni ellátását, c.) gyermekek átmeneti gondozását kell érteni. (3) 2 III. Rész Pénzbeli és természetbeni ellátások 5.§3
1
Hatályon kívül helyezte: 12/2006. (VI.12.) rendelet. Hatálytalan: 2006.VI.15. Hatályon kívül helyezte: 12/2006. (VI.12.) rendelet. Hatálytalan: 2006.VI.15. 3 Módosította: 12/2006. (VI.12.) rendelet. Hatályos: 2006.VI.15. 2
3 (1) A Gyvt. 19-20.§-ában leírt feltételek fennállása esetén rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot kell megállapítani. (2) Az (1) bekezdés szerinti kedvezményre való jogosultság megállapításához a kérelmet a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 3. számú melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani a Polgármesteri hivatal igazgatási csoportjához. (3) A kérelemhez mellékelni kell a jogszabályban előírt mellékleteket. (4) A jövedelmi viszonyok igazolásánál irányadó időszak: a. havonta rendszeresen mérhető jövedelmek esetében a kérelem benyújtását megelőző teljes három hónap, b. egyéb jövedelem esetében a kérelem benyújtását megelőző naptári 1 év jövedelme. (5) A kedvezményre való jogosultságot határozatban kell megállapítani a Ket. szabályai szerint. 5/A.§ Egyszeri támogatás (1) Az egyszeri támogatást a Gyvt. 20/A.§-ában meghatározottak szerint kell megállapítani. (2) Az egyszeri támogatás kifizetése a kérelmező nyilatkozata alapján: a. Polgármesteri hivatal házipénztárából készpénzben, b. folyószámlára utalással történhet. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 6.§4 (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás állapítható meg a Gyvt. 21. § (1)-(3) bekezdése alapján, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. (2) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásként esetenként és családonként legalább 2.000 Ft, legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-a állapítható meg. (3) Egy naptári évben családonként legfeljebb 4 alkalommal állapítható meg támogatás. Az egy naptári évben nyújtott támogatás összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét. (4) A támogatást egyedi mérlegelés alapján pénzben vagy természetben lehet nyújtani. 4
Módosította: 12/2006. (VI.12.) rendelet. Hatályos: 2006.VI.15.
4 (5) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatást elsősorban akkor lehet természetbeni ellátás formájában megállapítani: a. ha a kérelem a gyermek térítési díjának (hátralékának), tandíjának, kollégiumi díjának, tankönyv-tanszerellátásának, gyógyszerköltségének, ruhaneműjének, élelmezésének támogatására szolgál, b. az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a szülő a pénzbeli támogatást nem a gyermek nevelésére, gondozására, szükségletei kielégítésére fordítja. c. a védelembe vett gyermek esetében, ha a gyermek körülményei ezt indokolják, d. alapellátásban részesülő gyermek számára a gyermekjóléti szolgálat javaslata alapján, e. ha a szülő ezt kifejezetten kéri gyermeke érdekében. (6) A természetben nyújtott ellátások formái különösen: - tankönyv-, tanszerellátás, - tandíj, kollégiumi díjkifizetése, - étkezési térítési díj átvállalása, - élelmezési utalvány, élelmiszer, ruhanemű vásárlására jogosító utalvány adása. (7) A támogatás összegéről, pénzbeli vagy természetbeni formájáról határozatban kell rendelkezni. (8) A támogatás kifizetése a Polgármesteri Hivatal házi pénztárából készpénzben történik. (9) A támogatást harmadik személynek is lehet utalni, ha tartani lehet attól, hogy a törvényes képviselő életvezetési problémája miatt azt nem a gyermek érdekében használja fel. Ilyen esetben a rendeltetésszerű felhasználást családgondozó, védőnő, pedagógus, óvónő felkérésével lehet biztosítani. (10) Indokolt esetben elszámolási kötelezettség is előírható. (11) Nem részesülhet a tárgyévben ismételten támogatásban az a család, amelyik a felhasználást az elszámolásra adott határidőig nem igazolta. (12) Az (1) bekezdésben foglaltak alkalmazása szempontjából különösen létfenntartást veszélyeztető helyzetnek minősül: - a gyermek beteg és a szülő ezen okból egy hónapot meghaladó időtartamú táppénzes állományba kerül, - egyik vagy mindkét szülő elvesztése, - nagyobb összegű, váratlan vagy nem tervezhető kiadások, - új ellátás (nyugdíj, árvaellátás) megigénylésekor legalább két havi jövedelem-kiesés esetén az új ellátás első folyósításig terjedő időszakban fennálló ellátatlanság, - elemi kár.
5 (13) A támogatás iránti kérelmeket a Polgármesteri Hivatal igazgatási csoportjánál lehet benyújtani. A kérelemhez mellékelni kell a (12) bekezdés leírt létfenntartást veszélyeztető helyzet igazolásához: a. a gyermek betegsége miatt a szülő egy hónapot meghaladó időtartamú táppénzes állományba kerülésről a házi orvosi igazolást, b. egyik vagy mindkét szülő elvesztéséről halotti anyakönyvi kivonatot, c. nagyobb összegű, váratlan vagy nem tervezhető kiadásokról számlát, befizetési csekket, fizetési felszólítást, egyéb igazolást, iratot, d. új ellátás megigénylésekor legalább kéthavi jövedelem-kiesésről az ellátás intézése során keletkezett, az eltelt időt tanúsító iratokat. Természetben nyújtott ellátások 7.§5 IV. Rész Gyermekjóléti alapellátások Gyermekjóléti szolgáltatás 8.§ Önkormányzatunk a gyermekjóléti szolgáltatást a Gyvt. 39. §-ában foglaltak szerint biztosítja. Gyermekjóléti szolgálat 9. § A Gyvt. 39. §-ában foglalt gyermekjóléti szolgáltatás feladatait a településen a Gyvt. 40. §-ában meghatározott szerint működő Dombrád és Térsége Szociális Alapszolgáltatási Központ 6 által biztosítja az önkormányzat. Gyermekek napközbeni ellátása 10. § 5 6
Hatályon kívül helyezte: 12/2006 (VI.12.) rendelet. Hatálytalan: 2006.VI.15. Módosította: 15/2008.(IX.12.) rendelet. Hatályos: 2008. 09.12.
6 A Gyvt. 41.§-ában meghatározott gyermekek napközbeni ellátását az önkormányzat: - napközi otthonos óvoda, - iskolai napközi otthoni ellátás keretében biztosítja. 10/A. §7 Gyermekek átmeneti gondozása 11. § Dombrád Város Önkormányzat8 a Gyvt. 45.§-ában meghatározott átmeneti gondozást a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzattal kötött ellátási szerződés útján biztosítja. V. Rész Az ellátásokért fizetendő térítési díj 12.§ (1) A rendelet 3.§ (2) bekezdésének a. pontja szerinti gyermekjóléti szolgáltatás után térítési díjat nem kell fizetni. (2) Jelen rendelet 3.§ (2) bekezdés b. és c. pontja szerinti gyermekek napközbeni ellátása és átmeneti gondozása után térítési díjat kell fizetni. (3) A napközbeni ellátás intézményi térítési díjának alapja az étkeztetés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. Az étkeztetés nyersanyag költségét a Képviselő-testület évente határozatban állapítja meg. Az intézményi térítési díjat a Móra Ferenc Általános Iskola, Gimnázium és Alapfokú Művészeti Iskolában és a Szivárvány óvodában a jelen rendelet 1/a. melléklete szerint határozza meg.9 (4) Az étkezésért fizetendő személyi térítési díjat az intézményvezető állapítja meg a (3) bekezdés szerinti napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybevett étkezések számának, valamint a Gyvt. 148.§ (5) és (6) bekezdése szerinti normatív kedvezmények és e rendelet (5) bekezdés szerinti kedvezmények figyelembevételével. Normatív kedvezmény csak egy jogcímen vehető igénybe.10
7
Hatályon kívül helyezte: 12/2006. (VI.12.) rendelet. Hatálytalan: 2006.VI.15. Módosította: 12/2006. (VI.12.) rendelet. Hatályos: 2006.VI.15. 9 Módosította: 15/2008.(IX.12.) rendelet. Hatályos: 2008. 09.12. 10 Módosította: 12/2006. (VI.12.) rendelet. Hatályos: 2006.VI.15. 8
7 (5) Normatív kedvezményben nem részülő igénybevevő esetén, amennyiben a család egy főre eső jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, az intézményvezető a személyi térítési díjat e rendelet 1. számú mellékletében11 meghatározottak szerint mérsékelheti. (6) A rendelet 3.§ (2) bekezdés c. pontja szerinti átmeneti gondozásért a térítési díjat a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat helyi rendelete szerint kell fizetni. (7) A személyi térítési díjat: a. az ellátást igénybevevő nagykorú, b. az ellátást igénybevevő kiskorú törvényes képviselője köteles megfizetni. VI. Rész Hatásköri és eljárási szabályok 13. § (1) Az e rendeletben szabályozott rendkívüli gyermekvédelmi támogatások iránti kérelmek elbírálásának jogát a Képviselő-testület a Szociális Bizottságra, a Kistiszahát településrészen állandó lakóhellyel rendelkezők esetében a Kistiszahát Településrészi Önkormányzatra ruházza át.12 (2) Az átmeneti gondozás szükségessége elrendelésének hatáskörét a Képviselőtestület a polgármesterre ruházza át. (3) A gyermekek napközbeni ellátásának (óvodai és iskolai napközi) megállapítása az intézményvezető hatásköre. (4) Az (1) és (2) bekezdésben hozott döntés ellen a Képviselő-testülethez, a (3) bekezdésben hozott döntés ellen a Szociális Bizottsághoz lehet fellebbezni. VII. Rész Záró rendelkezések 14. § (1) E rendelet 2005. január 1-én lép hatályba. (2) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a jogszabályi előírásokat, a Gyvt. és a Gyer. rendelkezéseit kell alkalmazni. 11 12
Módosította: 12/2006. (VI.12.) rendelet. Hatályos: 2006.VI.15.
Módosította: a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 16/2004. (XII.30.) rendelet módosításáról szóló 17/2005. (IX.29.) Rendelet. Hatályba lép: 2006. január 1.
8 (3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a 6/1998.(IV.28.) Kt. számú, az 5/2000.(IV. 28) Kt. számú és a 9/2003.(VIII.14.) Kt. számú rendelet. 16/2004.(XII.30.) rendelet 1. számú melléklete A térítési díjak mérsékléséről Család eső főre eső jövedelme* Kedvezmény (%) 80%-ig 30 80-100%-ig 20 * Az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének %-ában. 1/a. melléklet13 Intézményi térítési díjak Móra Ferenc Általános Iskola, Gimnázium és Művészeti Iskola és Szivárvány Óvoda vonatkozásában: gyermek áfa nélkül áfa-val növelt Óvoda
tízórai
41
49
ebéd
135
162
uzsonna
41
49
tízórai
41
49
ebéd
166
199
Menza
ebéd
166
199
Vendég Konyhai dolgozó
ebéd tízórai ebéd
Napközi
13
Módosította: 15/2008.(IX.12.) rendelet. Hatályos: 2008. 09.12.
