2002

INFORMAÈNÍ LIST

1/2002

_ LEGISLATIVA Zákon o správním øízení – absurdní drama prozatím skonèilo Vládní návrh nového zákona o správním øízení (správního øádu), pøipravený ministerstvem vnitra, byl jedním z nejhorších legislativních návrhù k právùm obèanù za posledních nìkolik let. Jeho schválení by vedlo ke zvýšení prostoru pro korupci, diskriminaci obèanù, svévolné rozhodování úøadù a omezení jejich veøejné kontroly ve správních øízeních. Uplynulých devìt mìsícù jsme udìlali vše, co bylo v našich silách, aby návrh neprošel v podobì, navrhované ministerstvem. V prùbìhu procesu projednávání jsme jej mnohokrát rozsáhle pøipomínkovali, podaøilo se nám prosadit toto téma do èeských médií. Absolvovali jsme desítky a desítky jednání s èleny všech poslaneckých klubù. Aè se nám podaøilo pøesvìdèit nìkteré poslance, aby pøedložili a podpoøili námi vypracované pozmìòovací návrhy, návrh nakonec prošel bez nich a v podobì navržené ministerstvem vnitra až do koneèné fáze projednávání v Poslanecké snìmovnì. Teprve v závìreèném hlasování – v tzv. tøetím ètení – dne 15. února 2002 snìmovna o 4 hlasy návrh zákona zamítla. Nebyla to samozøejmì jen naše zásluha, ale lze øíci, že jsme k zamítnutí zákona nezanedbatelným zpùsobem pøispìli. Svìdèí o tom mj. i to, že poslanci ODS, kteøí proti zákonu hlasovali ze zcela úèelových politických dùvodù, obhajovali svùj postoj z velké èásti s využitím „našich“ argumentù. Cyril Svoboda, stejnì jako (až na jednu výjimku) všichni ostatní poslanci KDU-ÈSL, hlasovali pro schválení zákona, stejnì jako témìø polovina poslancù Unie svobody (a samozøejmì celý poslanecký klub vládní ÈSSD). V tu chvíli se zdálo, že je o osudu zákona rozhodnuto. Leè navrhovatel zákona chtìl jinak. Ministr vnitra Stanislav Gross, resp. pracovníci jeho úøadu a nìkteøí èlenové Ústavnìprávního výboru snìmovny uzavøeli dohodu, na jejímž základì byl již jednou odmítnutý návrh „oživen“ a vtìlen do jejich doprovodného zákona, který mìl pùvodnì pouze mìnit nìkteré zákony v souvislosti s pøijetím správního øádu. Takový postup obchází øádný legislativní proces a EPS je ve svých materiálech pro tisk oznaèil za neústavní. Na mimoøádné schùzi výboru – kam pøišel zámìr osobnì podpoøit ministr vnitra – po bouølivé debatì a provedení nìkterých dílèích zmìn Ústavnìprávní výbor hlasy poslancù ÈSSD, KDU-ÈSL a US návrh v této podobì (tedy s „oživeným“ správním øádem) doporuèil snìmovnì ke schválení (èlenové výboru z ODS a KSÈM na protest proti tomuto postupu pøed závìreèným hlasováním opustili zasedací místnost). Poslanecká snìmovna naštìstí Grossùv legislativní trik odmítla. Dne 9. dubna 2002 byl rozdílem sedmi hlasù zamítnut. Proti hlasovala ODS, vìtšina KSÈM a KDU-ÈSL a naopak pro zákon hlasovala ÈSSD a èást Unie svobody. Pro tuto chvíli je tedy nebezpeèí zažehnáno. Není však pochyb, že se nepøátelé úèasti veøejnosti na rozhodování pokusí zákon v této, ba možná ještì horší podobì prosadit v pøíštím volebním období. Proto se EPS bude na další støet pøipravovat.

Veøejné žaloby – ještì nepøišel jejich èas Nový zákon o soudním øízení správním poèítá s tím, že proti jakémukoliv porušení zákona úøadem bude moci podávat Nejvyšší státní zá-

stupce tzv. veøejnou žalobu. Pøiznat toto právo pouze pøedstaviteli státní moci – navíc na vysokém a politicky sledovaném postu – nám pøipadá polovièaté. Proto jsme vypracovali pozmìòovací návrhy, kterými jsme se snažili po vzoru dalších evropských zemí prosadit právo podávat žaloby ve veøejném zájmu také pro nevládní organizace. Absolvovali jsme øadu jednání s poslanci a èleny Ústavnìprávního výboru Poslanecké snìmovny, na nichž jsme se snažili tento návrh obhájit. Bohužel, návrh byl natolik revoluèní, že pro nìj hlasovali pouze poslanci KSÈM a v Senátu se nám nepodaøilo hlasování iniciovat vùbec. Èas veøejných žalob tedy zøejmì ještì nenadešel.

Konec angažmá EPS v Brandýském fóru Brandýské fórum byla iniciativa osobností z rùzných oblastí obèanského života, formálnì sdružených v Institutu demokracie pro všechny, kteøí iniciovali setkání s politiky z rùzných stran (uskuteènilo se setkání s pøedsedy KDU-ÈSL, Unie svobody a ÈSSD) v Brandýse nad Labem. Zde byly prodiskutovávány problémy, kterým èelí tøetí sektor a v pøípadì Hany Marvanové a Cyrila Svobody vyústilo fórum v podepsání tzv. Brandýské deklarace. Šlo o naprosto konkrétní jednostranné závazky, které má podepsaný politik prosazovat, zejména v oblasti legislativy. Podepsaní úèastníci ze strany obèanských iniciativ neslibovali nic, najmì ne politickou podporu jednotlivým stranám. Po rozpadu ètyøkoalice však dostala zaèátkem roku 2002 vìtšina signatáøù od pøedsedkynì Unie svobody nabídku k vyjednávání o vstupu na kandidátky US a KDU-ÈSL, kterou vìtšina z nich pøijala. Brandýsskou deklaraci potom tato skupina oznaèila jako možný základ pro programovou spolupráci mezi jimi a uvedenými stranami. S tím jsme hluboce nesouhlasili a od iniciativy této skupiny jsme se distancovali. Fórum ani Brandýská deklarace nemìly být nástrojem k prosazování zájmù obèanské spoleènosti zevnitø urèité politické strany, a už vùbec nebylo mínìno jako podpora jednomu politickému smìru, jinak bychom se ho nikdy neúèastnili. Vyjednávání navíc vedlo k oslabení v tlaku, nebo jeho signatáøi se ocitli ve „støetu zájmù“ – zájmu na akceptování své osoby na kandidátce US a KDU-ÈSL a zároveò zájmu na donucení politikù US a KDUÈSL ke splnìní závazkù konkrétních požadavkù, obsažených v Brandýské deklaraci. Tato absurdní situace vyvrcholila v pátek 8. února, kdy brandýská skupina uspoøádala tiskovou konferenci, kde mimo jiné zaznìlo, že „s prioritami KDU-ÈSL nemají potenciální kandidáti problémy, což dokazuje i Brandýská deklarace“ a v ten samý den hlasy všech poslancù KDU-ÈSL (vèetnì pøedsedy Svobody) prošel správní øád v podobì navržené ministerstvem vnitra do tøetího ètení. Tím pøedseda KDU-ÈSL hrubì porušil závazek deklarace „usilovat o takovou podobu správního øádu, která by zachovala rovné postavení všech úèastníkù správního øízení“. Naše rozhodnutí distancovat se od tìchto vyjednávání jsme zúroèili ve chvíli, kdy v poøadu televize Nova Sedmièka ministr vnitra Stanislav Gross pøi svém komentáøi k jednání o obsazováním uvolnìných míst na kandidátce Koalice prohlásil, že by se na nich mohli objevit lidé z EPS. Poté, co jsme na tento pokus o diskreditaci upozornili média, Gross se EPS prostøednictvím Lidových novin omluvil.

bližší informace k tématu legislativy: Pavel Èerný, EPS Brno 

_

PØÍPADY

Pøípad Nemak – soukromý farmáø proti zbytku svìta Továrna firmy Nemak (resp. prùmyslová zóna JOSEPH) má být umístìna na posledním tìžbou nedotèeném území v okolí severoèeského mìsta Mostu, jehož historická èást a vìtšina okolní krajiny padly za obì tìžbì hnìdého uhlí. Továrna bude zdrojem rakovinotvorných dioxinù a bude kontaminovat okolní zemìdìlskou pùdu. Pro podobné projekty byla navíc už v roce 1993 vyèlenìna prùmyslová zóna na pozemcích nedalekých zbouraných vesnic. Dùvody výbìru lokality v podstatì shrnuje tragikomický výrok mediálního poradce firmy Nemak Pavla Kuèery: „Investoøi rádi stavìjí na tzv. „zelené louce“. Mají rádi ptáky a lesy. Na Mostecku jsou sice brown fields (pozn. redakce: nevyužité, ekologicky znehodnocené plochy), ale proè bychom stavìli továrnu uprostøed bývalého uhelného dolu? To by nám museli vydláždit cestu zlatem, abychom tam šli“. Celý projekt zaštítila svým usnesením èeská vláda, takže se pøi jeho prosazování na zákony pøíliš nehledí. Proto pomáháme soukromému zemìdìlci Janu Rajterovi z Havranì, který vlastní nìkolik pozemkù pøímo v místì budoucího komplexu, èelit nezákonnostem pøi povolování projektu. Kromì jeho ekologické nesmyslnosti nám totiž vadí, jak ostentativnì jsou práva jednotlivce porušována s poukazem na zájmy celku. Do dnešního dne vypracoval EPS v pøípadu osm žalob. Krajský soud v Ústí nad Labem však zatím zùstává prakticky neèinný. Dále

obec. Ministerstvo financí ÈR minulý rok v souvislosti s prosazováním zámìru spoleènosti NEMAK poskytlo Havrani finanèní výpomoc ve výši 870 tisíc korun. EPS se ovšem od ministerstva financí textu smlouvy nedoèkal. Stranou sporu nezùstali ani nejvyšší politiètí pøedstavitelé. Když se v novoroèním diskusním poøadu televize Nova pøedseda vlády Miloš Zeman a pøedseda Parlamentu Václav Klaus zamýšleli nad náboženským fanatismem, který ohrožuje souèasnou svìtovou bezpeènost, pøeskoèili k „ekologickému fundamentalismu“ obecnì a jeho údajných projevech v Èeské republice. Jako pøíklad „nenápadné formy fundamentalismu“ zvolil premiér Zeman odpùrce závodu Nemak u Mostu. Tváøí v tváø takovému výroku není divu, že pan Rajter starší pøirovnává souèasnou situaci ke komunistické kolektivizaci, kterou v padesátých letech na vlastní kùži zažil.

bližší informace: Pavel Franc, EPS Brno

Kauza Hluboká – investory zákon nezajímá?

„Dnešní podoba krajiny, do které zasahuje navrhovaná stavba golfového høištì, pøedstavuje kompozièním uspoøádáním, vazbou na dominantu Hluboké a na okolní kultivovanou krajinu významné a nezamìnitelné estetické hodnoty. Navrhované høištì bude nesporným silným zásahem do tìchto hodnot.“ Tak hodnotí plán firmy Hluboká Invest, a. s., doc. ing. arch. Ivan Vorel, CSc., z Ústavu urbanismu Fakulty architektury Èeského vysokého uèení technického v Praze. To je také dùvod, proè se jihoèeská obèanská sdružení (v èele se sdružením Calla) snaží zachránit tuto unikátní lokalitu, jak jsme psali již v minulém èísle Infolistu. EPS v prùbìhu minulých mìsícù zintenzívnil svou snahu dosáhnout právními prostøedky nápravy nezákonností, které vedly k tomu, že se v souèasné dobì høištì v podstatì naèerno realizuje. Zadal zpracování znaleckého posudku, který dokazuje, že se skuteènì jedná o stavbu golfového høištì a nikoliv o pouhé terénní úpravy za úèelem zefektivnìní zemìdìlského využití pozemku, jak se investor neustále snaží tvrdit. Proto zpracoval obsáhlou stížnost na postup Okresního úøadu v Èeských Budìjovicích v této kauze, nebo ten neustále tvrdí, že se o stavbu golfového høištì nejedná. Stížnost v souèasné dobì øeší Krajský úøad Jihoèeského kraje. Protože se státní orgány dopustily v této kauze skuteènì hrubého poruše„zušlechtìní“ jediné kvalitní zemìdelské pùdy na mostecku ní zákonù, kupodivu vždy ve prospìch investora stavby, obrátil se EPS s podnìtem k zahájení šetøení na jsme podali podnìt k ombudsmanovi, aby pøezkoumal nezákonný kanceláø veøejného ochránce práv – ombudsmana. postup ministerstva životního prostøedí pøi vydávání souhlasu Naproti tomu Okresní úøad v Èeských Budìjovicích vydal již potøes odnìtím zemìdìlské pùdy ze zemìdìlského pùdního fondu. tí souhlas se stavbou a se zásahem do tzv. krajinného rázu, aniž by Ministerstvo životního prostøedí totiž dokonce samo potvrdilo, že zohlednil závazné požadavky ministerstva životního prostøedí. Z tose pøi rozhodování nezabývalo splnìním zákonných požadavkù, hoto dùvodu zpracoval EPS proti souhlasu ministerstva odvolání. ale pouze automaticky plnilo zámìr vlády. Výsledek tohoto dlouhodobého sporu je tak stále nejistý. Èelíme také obstrukènímu jednání Mìstského úøadu v Mostì, jenž EPS odmítl zpøístupnit kopii dokumentace pro územní rozhodnutí bližší informace: Pavel Doucha, EPS Tábor na prùmyslovou zónu JOSEPH, o niž jsme si v souladu s platnými zákony o informacích požádali, a pøipustil pouhé nahlédnutí do Soud v kauze Boubín: úøední obstrukce spisu v prostorách úøadu. Stavbu NEMAKu a prùmyslové zóny od samého poèátku vehenemají bránit úèasti veøejnosti mentnì podporuje také starosta obce Havraò p. Majerèín. Právì Vrchní soud v Praze zrušil na základì žaloby právníka EPS, kterou za jeho starostování se obec Havraò dostala do závažných finanèpodal jménem Hnutí DUHA Volar y, rozhodnutí ministerstva ních potíží, které vyvrcholily vypsáním konkursu na zadluženou

životního prostøedí, které povolilo kácení v Národní pøírodní rezervaci Boubínský prales. Hnutí DUHA v øízení prosazovalo, aby se povolené zásahy proti kùrovci týkaly jen nìkterých vybraných èástí rezervace. Rozsudek pøináší dùležitý precedent pro úèast obèanských sdružení v rùzných povolovacích øízeních. Doposud se totiž èasto stávalo, že úøady informovaly obèanské sdružení o zahájení øízení až po uplynutí lhùty, v níž se mùže sdružení do øízení pøihlásit, a pak tvrdily, že sdružení se øízení úèastnit nemùže, protože se nepøihlásilo ve stanovené lhùtì. Rozsudek jasnì stanovil, že úèast veøejnosti nesmí být podobnými úøedními obstrukcemi omezována.

bližší informace: Vítìzslav Dohnal, EPS Tábor

Úspìšný zásah ve prospìch ochrany práv obèanských sdružení Vedoucí referátu životního prostøedí Okresního úøadu v Èeských Budìjovicích Ing. Josef Šíma znemožòoval úèast obèanských sdružení v øízeních o povolení ekologicky kontroverzních staveb zajímavým trikem. Úèast sdružení je podle èeského práva podmínìna tím, že jsou v øízení dotèeny zájmy ochrany pøírody a krajiny. Okresní úøad proto vydával stanoviska, v nichž oznaèoval i naprosto zjevné pøípady jako situace, v nichž zájmy ochrany pøírody a krajiny dotèeny být nemohou, ve snaze sabotovat èinnost ekologických NNO. Na Ing. Šímu jsme podali stížnost na ministerstvo životního prostøedí, které naší argumentaci pøisvìdèilo a uložilo mu, aby pøestal tato nezákonná stanoviska vydávat. Radost z úspìchu mùže jihoèeským ekologùm zkalit jen fakt, že se dotyèný pracovník okresního úøadu posléze stal jeho pøednostou.

bližší informace: Pavel Doucha, EPS Tábor

Národní park Šumava vydal svá tajemství Správa Národního parku a Chránìné krajinné oblasti Šumava po dva roky odmítala zpøístupnit tzv. lesní hospodáøské plány, které obsahují informace o plánovaných zásazích v lesích na území parku (kácení, výsadba). Rovnìž utajovala smlouvy s firmami, které na území parku kácejí stromy. Po nekoneèném, témìø dvouletém sporu se nám koneènì podaøilo pøimìt ministerstvo životního prostøedí, aby o našich odvoláních rozhodlo – a to kladnì. Jedná se o první pøípad, kdy musel orgán státní správy lesù zpøístupnit kompletní lesní hospodáøské plány, a to dokonce v digitální formì (èemuž se rovnìž úøad vehementnì bránil), na nosièi CD-ROM!

bližší informace: Pavel Doucha, EPS Tábor

Pro rychlé povolení stavby si jeïtì do Znojma Už nìkolik let se místní aktivisté ve Znojmì snaží u úøadù dosáhnout øešení neúnosného stavu hluku ze silnièního prùtahu mìstem. EPS proto sepsal pro obèany z jednotlivých nejhùøe postižených lokalit novou rozsáhlou stížnost okresnímu hygienikovi s cílem dosáhnout v pøípadì neuspokojivého øešení nápravy soudní cestou. Dopravní situaci dále zhoršují plánované èi již uskuteènìné stavby, které do oblastí s vysokou hlukovou zátìží pøitahují další automobilovou dopravu. Jednou z nich je nová benzinová èerpací stanice firmy Shell, která navíc stojí v ochranném pásmu mìstské památkové rezervace. Na základì podnìtu EPS zrušilo ministerstvo kultury souhlas okresního úøadu s umístìním této stavby. Taktéž ministerstvo pro místní rozvoj konstatovalo, že úøady (mìstský i okresní) se pøi svém rozhodování o stavbì èerpací stanice dopustily øady pochybení. Bohužel, pumpa už byla mezitím postavena. Mìsto Znojmo rovnìž plánuje vybudovat novou mìstskou plovárnu – „aquapark“ na pozemcích, které tvoøí souèást areálu bývalého kláštera premonstrátù v Louce u Znojma. Proti plánované vý-

stavbì „aquaparku“ již déle než rok protestují pøedevším èlenové znojemského Okrašlovacího spolku. Realizace koupalištì s atrakcemi disneylandovského typu v prostoru bývalých klášterních parkù a sadù by totiž znamenala pokraèování barbarského zásahu, který pøedstavovala již v osmdesátých letech výstavba hradby panelákù, jež poškodila krásné panorama unikátní barokní architektury. Tuto námitku potvrdil i Státní památkový ústav v Brnì, podle nìhož zámìr historický areál „v podstatì degraduje“ a mohl by „ohrozit jeho budoucí prohlášení za národní kulturní památku“. I s touto kauzou znojemským pilnì pomáháme.

bližší informace: Pavel Èerný, EPS Brno

Právní výklad EPS potvrzen soudnì – úøady a obce nemohou bezdùvodnì oznaèovat za interní informace cokoliv, co je napadne Obèanské sdružení VITA Ostrava požadovalo po mìstu Ostrava podkladové materiály, na jejichž základì rada rozhodovala o výpùjèce pozemkù pro vybudování parku na sídlišti Fifejdy. Rada informace odmítla poskytnout nejprve s odkazem na to, že její jednání jsou podle zákona o obcích neveøejná (což je však z hlediska práva na poskytování písemných materiálù a informací zcela irelevantní). Poté, co VITA podala odvolání, rada informace odepøela znova, tentokrát s odùvodnìním, že se vztahují „výluènì k vnitøním pokynùm rady“. Toto tvrzení bylo – vzhledem k obsahu požadovaného materiálu – zøejmì úèelové a nepravdivé. EPS proto podal žalobu ke Krajskému soudu, který rozhodnutí rady zrušil a ta požadované informace musela poskytnout.

bližší informace: Pavel Èerný, EPS Brno

Obec Bìlá na Opavsku dìkuje EPS Zástupcùm pohranièní obce Bìlá na Opavsku i nìkterým jejím obèanùm jsme pomohli v právních krocích proti plánu místní firmy poškodit místní krajinu a životní podmínky tìžbou štìrkopísku ve vzdálenosti 100 metrù od rodinných domkù. Obci, absurdnì pøehlížené státem, jsme se jako nevládní organizace rozhodli vypomoci také tím, že jsme nechali vypracovat nezávislý posudek, který potvrdil pøedešlé jí draze zaplacené posudky zpochybòované státními orgány. Z dìkovného dopisu starosty obce Karla Krupy: Vážení pánové z Ekologického právního servisu Brno, Dovolte mi, abych jménem zastupitelstva obce Bìlá alespoò touto cestou podìkoval za pøíkladnou odbornou a finanèní pomoc pøi øešení záležitosti pro obèany naší obce životnì dùležité. Dnes už vìøíme, že Obvodní báòský úøad Ostrava na základì pøedložených odborných posudkù našich soudních znalcù (vámi zaplacených) rozhodne ve vìci tìžby na katastru obce Bìlá v neprospìch navrhovatele tìžby. Tím se nám spoleènì podaøí zastavit drastickou zmìnu koloritu naší malé, ale pøesto krásné obce Bìlá...

bližší informace: Jiøí Kopal, EPS Brno

Státní zastupitelství: i ve Vokovicích se policisté v záøí 2000 dopouštìli vùèi zadržovaným násilí Státní zastupitelství pro Prahu 6 potvrdilo informace Obèanských právních hlídek, podle kterých se také na místním oddìlení v Praze Vokovicích policisté dopouštìli vùèi osobám zadrženým v prùbìhu zasedání MMF v záøí 2000 fyzického násilí. Státní zastupitelství došlo k tomuto závìru po prošetøení stížnosti podanou právníkem OPH proti postupu Inspekce ministra vnitra, která tvrdila, že na této služebnì k žádným trestným èinùm nedošlo. Státní zastupi-

!

telství však prozatím setrvává na názoru, podle nìjž se nepodaøilo dostateènì prokázat policejní násilí vùèi panu Byeongju Jeongovi, který byl zadržován rovnìž ve Vokovicích. Panu Jeongovi proto nezbude, než se svými výhradami obrátit na Ústavní soud a v pøípadì neúspìchu k Evropskému soudu pro lidská práva.

bližší informace: Vítìzslav Dohnal, EPS Tábor

Pøípad protiprávního umístìní dítìte do dìtského domova Dnes sedmiletou Lenku otec již nìkolikrát unesl z péèe matky, naposledy ji policie v lednu roku 2001 nalezla ve sklepì v otcovì domì. Jsou vyhotoveny znalecké posudky, které se vyjádøily pøímo v tom smyslu, že Lenka nese v dùsledku patologického chování otce známky syndromu CAN, jmenovitì psychického týrání. Pøesto navrhl sociální pracovník nikoli vrácení dítìte matce, ale pøedání dítìte do ústavní péèe. Snad z nedbalosti však sociální pracovník navrhl umístìní sedmileté Lenky do dìtského domova pro dìti od 1 do 3 let, navíc v rozporu s právními pøedpisy, které

_

ŠKOLÍCÍ

bližší informace: Radka Jelínková, EPS Tábor

PROGRAMY

EPS uèí uèitele Pracovník EPS Pavel Èerný vystoupil dne 22. bøezna 2002 s pøednáškou na téma Možnosti právní ochrany životního prostøedí v rámci programu dalšího vzdìlávání uèitelù obèanské výchovy a základù spoleèenských vìd, poøádaného Fakultou humanitních studií Karlovy univerzity v Praze. Pøednáška se soustøedila zejména na pøedstavení základních právních nástrojù ochrany životního prostøedí, na nichž se mùže aktivnì podílet veøejnost (územní plánování, EIA, správní øízení) a na právní úpravu možnosti získávání informací o životním prostøedí. V rámci diskuse s úèastníky došlo i na struèné nastínìní vývoje v uvedených oblastech v uplynulých deseti letech a souèasných tendencí k omezení „plnoprávné“ úèasti veøejnosti. Vedle informací o uvedené problematice byla pøednáška i pøíležitostí pøedstavit pøítomným cca 60 pedagogùm èinnost EPS jako takovou a seznámit je se základními principy fungování, resp. samotnou možností existence public interest law organizace, což pro mnoho z nich bylo naprosto novou a døíve neznámou informací.

bližší informace: Pavel Èerný, EPS Brno

Noc na Karlštejnì aneb další Škola obèanské iniciativy Dne 15. bøezna 2002 se v prostorách Správy Chránìné krajinné oblasti Èeský kras v obci Karlštejn konala další školicí akce Hnutí DUHA z cyklu Škola obèanské iniciativy. Pracovník EPS Pavel Franc a naše brnìnská dobrovolnice Dominika Glacová zde seznamovali cca 15 frekventantù kurzu s právními prostøedky ochrany životního prostøedí (tedy napøíklad s principy aplikace zákona o ochranì pøírody a krajiny, sousedských žalob, nekalé soutìže apod.), s novým krajským a obecním uspoøádáním a s obsahem nového zákona o posuzování vlivù na životní prostøedí (EIA).

bližší informace: Pavel Franc, EPS Brno

"

vyžadují, aby dítì šlo nejdøíve do diagnostického ústavu. Soud návrhu plnì vyhovìl, naèež sedmiletá Lenka strávila i pøes rùzné intervence 6 mìsícù sama mezi batolaty, což její psychiku a vývoj znaènì poznamenalo. Soud ani státní orgán péèe o dítì oficiálnì chybu nepøiznal. Následnì trestní øízení pro únos vedené proti otci soud podmínìnì zastavil s odkazem na to, že jde o rodinný spor. V ten samý den další soudkynì rozhodla o ponechání Lenky v ústavní péèi, a to z jednoho jediného dùvodu – pokud by byla Lenka svìøena do péèe matky, hrozilo by, že otec Lenku znovu unese, a pokud by byla Lenka svìøena otci, dá se podle dosavadního jednání otce pøedpokládat, že by Lenku od matky úplnì izoloval. Právník EPS pøipravil trestní oznámení na sociálního pracovníka, stížnosti na úøady, podnìt k ombudsmanovi, podnìt ke stížnosti pro porušení zákona, odvolání proti rozsudku, kterým byla Lenka ponechána v ústavní péèi aj. Na základì našeho podnìtu zahájil veøejný ochránce práv šetøení postupu okresního úøadu a ministerstva práce a sociálních vìcí.

Pøilétlo jaro z daleka a s ním ... víkendový trénink EPS pro místní aktivisty Ve dnech 22. až 24. února 2002 se v Táboøe v prostorách Jihoèeské univerzity uskuteènila každoroèní Jarní škola úèasti veøejnosti. Vedli ji Pavel Èerný, Vítìzslav Dohnal a Pavel Doucha a zúèastnilo se jí 25 lokálních aktivistù z celé Èeské republiky, kteøí se zde dozvìdìli o tajích èeského správního práva a úèasti veøejnosti na tvorbì rozhodnutí a rovnìž o novém zákonì o posuzování vlivù na životní prostøedí. Na poøad dne pøišla také oblíbená celodenní hra o povolování supermarketu v mytickém všemi úøednickými nešvary prolezlém mìsteèku Chomoutovì.

bližší informace: Pavel Èerný, EPS Brno interaktivní práce s lokálními aktivisty na Jarní škole úèasti veøejnosti

Mezinárodní semináø s Milieukontaktem Ve dnech 15. až 16. dubna 2002 se v Táboøe konal semináø zamìøený na pøenos zkušeností s tréninkovými aktivitami týkajícími se úèasti veøejnosti na rozhodování o životním prostøedí. Semináø organizovali za holandskou stranu øeditel organizace Milieukontakt Jerphaas Donner a za EPS Pavel Doucha. Úèastníky byli aktivisté z Maïarska, Slovinska, Bulharska, Polska a ÈR.

_

Smyslem semináøe bylo ustavit pracovní skupinu, která by dávala informace na webové stránky spravované Milieukontaktem, vìnované tréninkùm a pøipravit brožuru o metodách tréninkù a úèasti veøejnosti. Následná další setkání pak postupnì probìhnou na území všech zúèastnìných èlenù.

bližší informace: Martin Prokop, EPS Tábor

P UBLIKACE

Vyšlo šesté èíslo èasopisu VIA IURIS v roce 2001 Vìnuje se problematice nového zákona o shromažïování, nového správního øádu, v rubrice popisující pøípady øeší otázku zpøístupòování práva na informace, v rubrice ope et consilio – radou a poradou – se zabýváme novým zákonem o posuzování vlivù na životní prostøedí. Mozaika zpráv a událostí informuje o Kodexu životního prostøedí, o úspìšné kauze, v rámci níž dal Mìstský soud v Praze za pravdu OPH ve vìci nezákonného vyhošování cizincù. Rubrika PPP aneb právnì politické poznámky popisuje vztah právní ochrany životního prostøedí a lidských práv na pozadí pohnutých události, k nimž došlo poté, co tanzanská policie zahájila represe proti public interest law organizaci LEAT z Dar-EsSalamu.

bližší informace: Jiøí Kopal, EPS Brno

Letáky Poradny pro ženy v tísni, www.zenavtisni.cz Aby si obìti domácího násilí vùbec uvìdomily, že to, co se jim dìje, není normální ani v souladu se zákonem, a jaké jsou množnosti øešení jejich situace, vydali jsme nìkolik letákù. Pro obìti sexuálního zneužívání v dìtství a ženy, které byly znásilnìny, jsme vydali Leták pro obìti sexuálního zneužívání, dále dva letáky sloužící k vìtší informovanosti o problému násilí na ženách a kartièky Co je charakteristické pro násilného partnera a Proè od nìj neodejde. Letáky jsme rozdistribuovali do míst, kde sídlí orgány péèe

o dítì, do psychologických poraden, specializovaných nevládních organizací a nemocnic. Dále jsme zøídili internetové stránky Poradny pro ženy v tísni www.zenavtisni.cz, které obsahují informace o tom, co je to domácí násilí, znásilnìní, odpovìdi na nejèastìji kladené otázky, kontakt na Poradnu a podobnì.

bližší informace: Martina Žáková, EPS Brno

Obèan a policie ve svìtle paragrafù Témìø stostránková brožura Obèan, zákon a policie, kterou jsme na pøelomu roku vydali v edici Pro public, pøináší teorii, pøíklady a vzory právních podání, související s právy a povinnostmi obèanù, Policie Èeské republiky a strážníkù mìstské policie. Publikace seznamuje ètenáøe se základními právními pojmy, vìnuje se problematice perlustrace, omezení svobody, donucovacím prostøedkùm, právu shromažïovacímu a právním možnostem, jak reagovat na nezákonné jednání státní a mìstské policie.

bližší informace: Jiøí Kopal, EPS Brno

Webové stránky EPS v novém hávu Rozsáhlé informace o èinnosti EPS na internetových stránkách http://www.i-eps.cz dostaly nový, technicky dokonalejší kabát. Od nové podoby stránek si slibujeme lepší komunikaci s novináøi a pøehlednìjší orientaci pro návštìvníky stránek.

bližší informace: Pavel Doucha, EPS Tábor

_ O RGANIZACE Projekt OPH získal 2. cenu v soutìži PROROK – projekt roku Projekt Obèanské právní hlídky získal 2. cenu v soutìži Projekt roku – PROROK. Cílem ceny je vzbudit širší zájem veøejnosti a médií o aktivity neziskového sektoru a rovnìž povzbudit obèanské iniciativy. Ocenìní je podle vyhlašovatelù ceny – Nadace Civilia, Nadace VIA, Nadace rozvoje obèanské spoleènosti a Nadace Open Society Fund Praha – rovnìž myšleno jako spoleèné podìkování nadací neziskovým organizacím za jejich práci. Slavnostní vyhlášení výsledkù se konalo dne 7. bøezna v Praze v Baráènické rychtì za úèasti všech nominovaných organizací.

bližší informace: Martin Prokop, EPS Tábor

Koordinátor OPH na regionální konferenci FIDH v Moskvì Ve dnech od 11. do 16. února 2002 se v Moskvì uskuteènila ètvrtá regionální konference o mezinárodní spravedlnosti (The 4th Regional Conference on International Justice), kterou organizovala Mezi-

národní federace lidských práv (FIDH) a ruská nevládní organizace Memorial. Konference se zúèastnilo více než 60 zástupcù nevládních organizací z východní Evropy, Balkánu, zemí Kavkazu a støední Asie. Cílem konference bylo pracovat na strategii boje proti beztrestnosti nejvážnìjších zloèinù proti lidským právùm v regionech s pomocí národních a mezinárodních právních prostøedkù, vèetnì novì vznikajícího mezinárodního trestního soudu (ICC). Konference nám poskytne kontakty a informace, tolik potøebné pro místní a mezinárodní spolupráci na aktivitách OPH.

bližší informace: Jiøí Kopal, EPS Brno

Obìd s americkým velvyslancem Pracovního obìda zástupcù èeských nevládních organizací a nadací s americkým velvyslancem Craigem R. Stapletonem se zúèastnil Vítìzslav Dohnal z EPS. Pøedmìtem diskuse byl rozvoj a financování neziskového sektoru, problémy, s nimiž se nevládní sektor potýká, a námìty pro to, co by mohla americká ambasáda pro rozvoj neziskového sektoru v Èeské republice udìlat.

bližší informace: Vítìzslav Dohnal, EPS Tábor #

Pøijali jsme novou koordinátorku Poradny pro ženy v tísni Mgr. Martina Žáková je od dubna novou koordinátorkou Poradny pro ženy v tísni, autonomního projektu pøi EPS. Nová koordinátorka je profesí psycholožka a na starosti bude mít distribuci práce, spolupráci s dobrovolníky, pøípravu porad a supervizorských skupin, pøedevším pak práci s klientkami poradny.

téže fakulty Vlaïka Jabùrková a Robert Cholenský. V táborské kanceláøi v Centru pro právní ochranu dìtí pøiložil ruku k dílu student právnické fakulty v Praze Martin Šíp. Na týdenní stហdo Tábora pøijeli studenti pražské a olomoucké fakulty Jiøí Bajer (dokonce dvakrát) a Miroslav Stehlík.

bližší informace: Vítìzslav Dohnal, EPS Tábor

bližší informace: Jan Vodák, EPS Brno

Centrum pro právní ochranu dìtí – nový asistent, nové aktivity Zaèátkem èervna 2002 by mìl Výbor pro práva dítìte pøi OSN obdržet oponentní zprávu nevládních organizací o dodržování Úmluvy o právech dítìte. K této „oficiální“ nevládní zprávì jsme se rozhodli vypracovat „stínovou“ zprávu, která se bude vìnovat hloubìji urèitým kapitolám a zohlední naše zkušenosti a zkušenosti dalších nevládních organizací, které se zabývají ochranou dìtí v Èeské republice. Sestavování zprávy se èásteènì vìnuje naše nová pražská spolupracovnice Magda Skøivánková.

bližší informace: Radka Jelínková, EPS Tábor

Absolventi Letní školy 2001 pomáhají EPS Letní škola 2001 pøinesla kýžený efekt v podobì nových spolupracovníkù z øad studentù právnických fakult, kteøí se dobrovolnì zapojili do aktivit EPS. V brnìnské kanceláøi EPS poskytuje obìtavou pomoc Poradnì pro ženy v tísni studentka brnìnské právnické fakulty Lucie Lišková a programu OPH pomáhají studenti ohodnocení projektu OPH v roce 2001 cenou PROROK

informaèní list 1/2002, vychází na jaøe 2002 s finanèní podporou Evropské unie, vydává Ekologický právní servis, Bratislavská 31, 602 00 Brno, tel.: 05/45 57 52 29, fax: 05/45 24 59 96, e-mail: [email protected] a Kostnická 1324, 390 01 Tábor, tel.: 0361/25 66 62, fax: 0361/25 48 66, e-mail: [email protected], ev. è. MKCRE11063. Za podporu èinnosti Ekologického právního servisu v roce 2001 dìkujeme všem dárcùm a nadacím: Ambasáda Spojených státù amerických v Praze, C. S. MOTT Foundation, Delegace Evropské komise v ÈR, MATRA – Program sociální transformace zemí støední a východní Evropy nizozemské vlády, Nadace Rozvoje Obèanské Spoleènosti, Open Society Fund Praha, Open Society Institute Budapeš. Pokud i vy chcete pøispìt, neváhejte a posílejte pøíspìvky na úèet è. 47129876/0300, v.s. 9999, k.s. 4717. Pøedem vám dìkujeme.

$