Szekszárdi Önkormányzat 35/2001.(XII.21.) rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról* a módosításokkal egységes szerkezetben Bevezetı rész Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése (a továbbiakban: Közgyőlés) a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. §-ának (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 18.§-ának (2) bekezdésében, 29. §-ának (1) és (2) bekezdésében, valamint a 131. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi ellátásokról a következı rendeletet alkotja:
I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A rendelet célja 1. § E rendelet célja, hogy a Gyvt. rendelkezéseinek megfelelıen megállapított önkormányzati ellátásokkal segítséget nyújtson a gyermekek törvényben deklarált jogainak érvényesítéséhez, gondoskodjon a gyermekek veszélyeztetettségének megelızésérıl és megszüntetésérıl, segítse a szülıket a gyermekükrıl való gondoskodásban, megelızze a gyermek kiemelését a családból. A rendelet hatálya 2. § (1)1 A rendelet hatálya kiterjed a) a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltéréssel Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén tartózkodó – több lakcímmel rendelkezı esetén a városban életvitelszerően lakó - magyar állampolgárságú, valamint - ha nemzetközi szerzıdés másként nem rendelkezik – a letelepedett, bevándorolt, illetve befogadott jogállású, továbbá a magyar hatóságok által menekültként, illetve hontalanként elismert gyermekre, fiatal felnıttre és szüleire, * 1
A rendeletet a közgyőlés a 2001. december 18-i ülésén fogadta el. Módosította a 3/2008.(II.6.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2008. február 6-tól.
b) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkezı személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkezı személyre, amennyiben az ellátás igénylésének idıpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik. (2)2 A rendelet hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenıen kiterjed az Európai Szociális Kartát megerısítı országok állampolgárainak a Magyar Köztársaság területén jogszerően tartózkodó gyermekeire is. (3)3,4 E rendelet szerint kell eljárni az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személyeken kívül Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna. (4)5 Az önkormányzat - lakóhelytıl függetlenül – rendkívüli gyermekvédelmi támogatást biztosít a város közigazgatási területén tartózkodó arra rászoruló gyermek részére, ha ennek hiányában a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyeztetné. A gyermekek védelmének rendszere 3. § Az önkormányzat a gyermekek védelmét a következı pénzbeli, természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal biztosítja: a)6 Pénzbeli ellátások: aa)7 ab)8 ac) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás; b) Természetbeni ellátások: ba) tankönyv és beiskolázási támogatás; bb)9 2
Módosította a 3/2008.(II.6.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2008. február 6-tól. Átszámozta a 26/2002.(XII.23.) szekszárdi ör. 1. § (1) bek. Hatályos 2003. január 1-tıl. Módosította a 26/2002.(XII.23.) szekszárdi ör. 1. § (2) bek. Hatályos 2003. január 1-tıl. 5 Átszámozta a 26/2002.(XII.23.) szekszárdi ör. 1. § (1) bek. Hatályos 2003. január 1-tıl. 6 Módosította a 26/2002.(XII.23.) szekszárdi ör. 2. §. Hatályos 2003. január 1-tıl. 7 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 3. § (3) bekezdése. Hatálytalan 2006. február 1-tıl. 8 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 3. § (3) bekezdése. Hatálytalan 2006. február 1-tıl. 3 4
2
c) Személyes gondoskodást nyújtó ellátások: ca) gyermekek napközbeni ellátása keretében: - bölcsıdei ellátás; - óvodai, általános iskolai, középfokú iskolai ellátás; cb) Családsegítı Központ szolgáltatásában: - iskolai szociális munkás hálózat mőködtetése; - gyermekjóléti szolgálat mőködtetése; - Családok Átmeneti Otthonának mőködtetése.
Eljárási rendelkezések 4. § (1) E rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítása iránti kérelmet (a továbbiakban: kérelem) a szülı vagy más törvényes képviselı Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szociális Irodájánál (a továbbiakban: Szociális Iroda) terjesztheti elı. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott pénzbeli ellátások megállapítását nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény, természetes személy, illetve a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti. Az intézmények, szolgálatok, érdekvédelmi szervezetek által készített környezettanulmány a jogosultság elbírálása során felhasználható, feltéve, hogy annak elkészítése óta 6 hónap még nem telt el. (3) A Közgyőlés e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátásokkal kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza át. 5. § (1)10 A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás igényléséhez a kérelem e rendelet 1. számú mellékletét képezı nyomtatványon nyújtható be. (2)11 (3) Az egy fıre jutó havi jövedelem számításánál a közös háztartásban élı közeli hozzátartozók tényleges nettó összjövedelmét csökkenteni kell a támogatást kérı és
9
Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 23/2006.(X.30.) szekszárdi ör. 2. § (3) bekezdése. Hatálytalan 2006. november 1-tıl. Módosította a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2006. február 1-tıl. 11 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 3. § (3) bekezdése. Hatálytalan 2006. február 1-tıl. 10
3
házastársa által, bírósági határozat alapján eltartott rokon részére teljesített tartásdíj összegével. (4) A jövedelem megállapításánál irányadó idıszak (Gyvt. 131. § (2) bekezdés)12 a)
13
a havonta rendszeresen mérhetı jövedelemnél a kérelem benyújtását, vagy a felülvizsgálatot megelızı 3 hónap;
b) nem rendszeresen mérhetı jövedelmek esetén egy év; c) ha a jövedelmi viszonyokban igazolható ok miatt tartós romlás vélelmezhetı, a kérelem benyújtásának idıszaka. (5)14 (6) A támogatást kérıvel közös háztartásban élı gyermekként kell figyelembe venni azt a gyermeket is, aki átmenetileg tartózkodik a háztartáson kívül, így különösen diákotthonban, kollégiumban, kórházban, hetes otthonban, valamint aki 30 napot meg nem haladóan átmeneti gondozásban részesül. (7)15 (8)16 (9) A támogatásban részesülı gyermek szülıje, törvényes képviselıje a jogosultság feltételeit érintı lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni az ellátást megállapító szervet. 6.§ (1)17 (2)18Amennyiben a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátás formájában állapították meg, úgy a támogatás összegét az önkormányzat az illetékes intézménynek utalja át. 7. § A jogosulatlanul igénybe vett ellátások megtérítésére a Gyvt. 133. § (2)-(5) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.
12
Módosította a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 3. § (3) bekezdése. Hatályos 2006. február 1-tıl. Módosította a 28/2004.(X.5.) szekszárdi ör. 15. § (4) bek. Hatályos 2004. október 15-tıl. 14 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 3. § (3) bekezdése. Hatálytalan 2006. február 1-tıl. 15 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 3. § (3) bekezdése. Hatálytalan 2006. február 1-tıl. 16 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 3. § (3) bekezdése. Hatálytalan 2006. február 1-tıl. 17 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 3. § (3) bekezdése. Hatálytalan 2006. február 1-tıl. 18 Módosította a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 3. § (3) bekezdése. Hatályos 2006. február 1-tıl. 13
4
II. FEJEZET PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK 8. §19 8/A. §20 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 9. § (1) E rendelet 4. §-ának (3) bekezdésében foglaltak szerint a polgármester a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család idıszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztetı rendkívüli élethelyzetbe került. (2)21 Elsısorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkezı többletkiadások - különösen a szociális válsághelyzetben lévı várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának elıkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elısegítése, betegség vagy iskoláztatás - miatt anyagi segítségre szorulnak. (3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás abban az esetben állapítható meg, ha: a) a gyermeket a szülı egyedül neveli és a családban az egy fıre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át; b) a gyermek családban nevelkedik és a családban az egy fıre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 115 %-át. (4)22 A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás negyedévente legfeljebb egy alkalommal alkalmanként 5.000 Ft/fı összegben adható, ebbıl egy esetben tanévkezdési, beiskolázási támogatás címén. A gyermekenként kifizethetı támogatás éves összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét. (5)23 Sürgıs szükség esetén, illetve ha a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyezteti a (4) bekezdésben foglaltaktól eltérı gyakorisággal, illetıleg összegben is nyújtható rendkívüli gyermekvédelmi támogatás.
19
Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 3. § (3) bekezdése. Hatálytalan 2006. február 1-tıl. Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 3. § (3) bekezdése. Hatálytalan 2006. február 1-tıl. 21 Módosította a 28/2004.(X.5.) szekszárdi ör. 16. §. Hatályos 2004. október 15-tıl. 22 Módosította a 3/2008.(II.6.) szekszárdi ör. 2. §. Hatályos 2008. február 6-tól 23 Módosította a 23/2006.(X.30.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2006. november 1-tıl. 20
5
Természetben nyújtott ellátások 10. § (1) 24A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható, különösen a védelembe vett gyermek számára. (2) 25Természetbeni ellátás különösen az általános iskolás gyermekek tankönyv- és tanszerellátásának támogatása, a tandíj, egészségügyi szolgáltatásért fizetendı térítési díj, illetve egyéb ellátás kifizetésének átvállalása. 11. §26
III. FEJEZET SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK Általános szabályok 12. §
(1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételére irányuló kérelmeket: a) gyermekjóléti szolgáltatás iránti igényt a Gyermekjóléti Szolgálat vezetıjének; b) bölcsıdei elhelyezés esetén a Városi Bölcsıde vezetıjének; c) óvodai, általános iskolai, középfokú iskolai napközbeni ellátás esetén az oktatásinevelési intézmény vezetıjének; d) Családok Átmeneti Otthonában történı elhelyezés iránti igényt a Családsegítı Központ vezetıjének kell benyújtani. (2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás igénybevételét a tényállás tisztázása mellett az (1) bekezdésben meghatározott körben az intézményvezetı intézkedése alapozza meg. (3) Ha az intézményvezetı a (2) bekezdés alapján nem intézkedik a személyes gondoskodás biztosításáról, a kérelmet haladéktalanul megküldi a Szociális és Egészségügyi Bizottságnak.
24
Módosította a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 3. § (3) bekezdése. Hatályos 2006. február 1-tıl. Módosította a 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 2. §. Hatályos 2006. február 1-tıl. 26 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 23/2006.(X.30.) szekszárdi ör. 2. § (3) bekezdése. Hatálytalan 2006. november 1-tıl. 25
6
(4) A személyes gondoskodás feltételeirıl a kérelem benyújtásakor a kérelmezıt a Gyvt. 33. § (2)-(3) bekezdésben foglaltaknak megfelelıen tájékoztatni kell.
Gyermekjóléti szolgálat 13. §
A gyermekjóléti szolgálat összehangolva a Védınıi Szolgálattal és együttmőködve a jegyzıi gyámhatósággal ellátja a Gyvt. 39. és 40.§-ában elıírt szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat.
Gyermekek napközbeni ellátása 14.§ (1) Az önkormányzat a családban nevelkedı 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátására, szakszerő gondozására és nevelésére bölcsödét mőködtet. (2) A bölcsödébe történı felvételnél soron kívüli ellátásban kell részesíteni azt a kiskorút, akire a gyámhatóság tesz javaslatot. (3) A bölcsıdei ellátás megszőnik: a) a bölcsıdei nevelési év végén, ha a gyermek a 3. évét betöltötte; b) a Gyvt. 42.§ (1) bekezdésben foglalt esetben, ott megjelölt életkor elérésekor; c) ha a szülı, vagy a törvényes képviselı az ellátás megszüntetését kéri. (4) Az óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás igénybevételére a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
Családok Átmeneti Otthona 15.§
A Családok Átmeneti Otthona folytonos munkarend szerint mőködı bentlakásos intézmény, amely az alapellátás keretében a gyermek és szülıje számára alaptevékenységként biztosítja a Gyvt. 51.§ (2) bekezdése szerinti átmeneti gondozást.
7
Egyéb rendelkezések 16.§
(1) A személyes gondoskodásért fizetendı térítési díjak mértékét, a térítési díj csökkentésének és elengedésének eseteit, módjait külön rendelet szabályozza. (2) A rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Gyvt.-ben, és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997.(IX. 10.) Korm. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni.
IV. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 17. § Jelen rendelet 2002. február 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévı ügyekben is alkalmazni kell.
Kocsis Imre Antal polgármester
Dr. Kilián Orsolya jegyzı
Záradék:
A kihirdetés napja: 2001. december 21. Dr. Kilián Orsolya jegyzı Módosította a
26/2002.(XII.23.) szekszárdi ör. 28/2004.(X.5.) szekszárdi ör. 13-18. § és 26. § (5) bek. c) pontja 6/2006.(I.30.) szekszárdi ör. 23/2006.(X.30.) szekszárdi ör. 3/2008.(II.6.) szekszárdi ör.
8
A 35/2001.(XII.21.) szekszárdi ör. 1. számú melléklete27
Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szociális Iroda 7100 Szekszárd, Vörösmarty u. 5. Tel: 319-051, 311-630
KÉRELEM rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapításához Kérjük a nyomtatványt olvashatóan, nyomtatott betővel kitölteni, illetve a megfelelı választ aláhúzni! I. Kérelmezı neve:_________________________leánykori neve:____________________ Születési helye: _____________________ideje:______év______________hó_______nap Anyja neve:_______________________________________________________________ Állandó lakcíme: _____________________________ Telefonszáma: _______________ Tartózkodási helye: _____________________________ Telefonszáma: _______________ Lakáshasználat jogcíme (kérjük aláhúzni): tulajdonos, vagy rokona - fıbérlı, vagy rokona - társbérlı - albérlı ágybérlı - jogcím nélküli lakó - nincs lakása Lakás alapterülete: __________________________m2, szobák száma: ________________ Havi nettó átlagjövedelme: _________________,- Ft, megnevezése: ________________ A támogatást az alábbi gyermekekre kérem megállapítani:
Név
Születési hely, idı:
bölcsıde, óvoda, iskola neve:
1. 2. 3. 4. 5. 6.
II. Közös háztartásban élı egyéb hozzátartozók neve: 1. 2. 3. 4. 5.
27
Születési idı: év, hó, nap
Havi átlagjövedelem összege:
megnevezése:
Módosította a 23/2006.(X.30.) szekszárdi ör. 2. § (3) bekezdése. Hatályos 2006. november 1-tıl.
Rokonsági fok a kérelmezıvel:
-2-
(Jövedelem: munkabér, alkalmi munkából szerzett jövedelem, öregségi, rokkantsági nyugdíj, GYES, GYED, GYET, családi pótlék, gyermektartásdíj, árvaellátás, rendszeres, átmeneti szociális járadék, rendszeres szociális segély, ápolási díj, jövedelempótló támogatás, munkanélküli járadék, vállalkozói tevékenységbıl származó, lakáshasznosításból származó jövedelem, ösztöndíj, táppénz, özvegyi nyugdíj stb.) III. Vagyonnyilatkozat: Közös háztartásban élık ingatlanai (címe, helyrajzi száma):
Közös háztartásban élık tulajdonában, használatában levı gépjármő típusa, kora, forgalmi értéke:
Készpénz, takarékbetét, egyéb nagy értékő ingóság (háztartási gép, mőkincsek, mőtárgyak):
IV. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatást az alábbi indokok miatt kérem megállapítani:
Jogosultságom esetén kérem, hogy a támogatást az alábbi címre folyósítsák: _________________________________________________________________________ Büntetıjogi felelısségem tudatában nyilatkozom arról, hogy a kérelemben szereplı adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy a jövedelmekrıl közölt adatokat az önkormányzat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (3) bekezdése alapján a fıvárosi, megyei APEH útján ellenırizheti. Tudomásul veszem, hogy a kérelemben szereplı adatok a személyes adatok védelmérıl és a közérdekő adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. tv. alapján nyilvántartásba kerülnek. Szekszárd, ......év...........hó...nap __________________ kérelmezı aláírása A kérelemhez mellékelni kell: közös háztartásban élık - a kérelem benyújtását megelızı 3 havi nettó - átlagjövedelmérıl szóló igazolásokat, illetve jövedelemnyilatkozatokat, ellátási szelvényeket, igazolást munkanélküli nyilvántartásba vételrıl (munkanélküli könyv másolat), munkanélküli járadék megállapító határozat másolatát. közép-, vagy felsıfokú intézmény igazolását tanulói, vagy hallgatói jogviszony fennállásáról (iskolalátogatási igazolás) tartósan beteg, vagy fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó orvosi igazolást
2
