Ministerstvo
zemědělství
Pozemkový úřad Přerov Wurmova 606/2, Přerov I-Město, 750 02 Přerov 2
105181/2012-MZE-130775
Spisová značka.: 2RPI0834/2011-130775 Č.j.: 105181/2012-MZE-130775
1111111111111111111111111111111111111111111111111
Vyřizuje: Telefon: E-mail: rDDS:
000126287734
Marcela Smětáková 581292934
[email protected] yphaax8
V Přerově dne: 13.6.2012
ROZHODNUTÍ Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Přerov (dále jen pozemkový úřad) jako příslušný správní úřad podle ustanovení § 19 písmo a) a § 20 odst. 1 písmo b) zákona 139/2002 Sb. o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č.229/1991 Sb. o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákona) č.
rozhodlo podle ustanovení § 1 1 odst. 4 zákona tak, že
návrh komplexní
pozemkové
úpravy v katastrálním
území
Kladníky
zpracovaný fyzickou osobou ing. Františkem Hanouskem, Barákova 41, 796 01 Prostějov, dále transformací kanceláře firmou Hanousek s. r. o. se sídlem Barákova 41, Prostějov, číslo zakázky 5/09-KPÚ/NS ze dne 04. 05. 2009, který je osobou úředně oprávněnou k projektování pozemkových úprav
se schvaluje. Seznam účastníků ve smyslu § 27 odst. I zákona pozdějších předpisů je uveden ve zvláštní příloze pozemkovém úřadě.
č.
500/2004 Sb. správního řádu, ve znění tohoto rozhodnutí, která je uložena na
o
v,
ODUVODNENI Pozemky, nacházející se v tomto katastrálním území, byly dotčeny scelováním v roce 1948. Scelované pozemky byly v terénu vytyčeny, stabilizovány, vlastníci se ujali držby, ale nebyla vyhotovena mapa po scelení. V následujících 60- ti letech došlo k výrazným změnám krajiny v důsledku obhospodařování zemědělské půdy, k rozorání přístupových cest k pozemkům, k rozšíření lesních porostů a pod. Vzhledem ke značným změnám v pozemkové držbě a reálnému užívání půdy oproti skutečnému stavu v terénu bylo vhodné řešit katastrální území komplexní pozemkovou úpravou. Komplexní pozemková úprava v katastrálním území Kladníky (dále jen KPÚ) byla zahájena z podnětu Katastrálního pracoviště Přerov a na základě žádostí vlastníků, u kterých výměra jejich pozemků představovala po součtu nadpoloviční výměru zemědělské půdy v k. Kladníky (§ 6 odst. 2, 3 zákona). Dalším důvodem pro zahájení KPÚ bylo vytvoření podmínek pro racionálni hospodaření vlastníků půdy a zaj ištění podmínek pro zlepšení životního prostředí. Výsledky pozemkové úpravy slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako závazný podklad pro územní plánování. Podklady ze scelovacího řízení byly dostačující pro zpracování v režimu KPÚ, tímto byla řešena jako komplexní pozemková úprava. ú.
Zahájení prací v terénu přecházelo získávání a soustřeďování podkladů o řešeném území a vlastnících, byla prověřena grafická část scelovacího operátu, byla provedena aktualizace údajů. V průběhu září a října 2008 byla provedena revize nesouladů v KN, dohledání, ověření a doplnění stávajícího bodového pole včetně stabilizace, od prosince 2009 do února 2010 proběhlo podrobné zaměření skutečného stavu, byly zaměřeny všechny prvky katastrální mapy, identické body pro transformaci stávajících map a další prvky potřebné pro projektové práce. Pozemkový úřad Přerov v souladu s ustanovením § 6 zákona zahájil veřejnou vyhláškou pod č. j. PÚ 1670/2008/Sm ze dne 3. října 2008 řízení o komplexní pozemkové úpravě, území s nedokončeným scelovacím řízením, v katastrálním území Kladníky. Pozemkový úřad oznámil všem účastníkům řízení zahájení KPÚ v souladu s ustanovením § 6 odst. 4 a 6 zákona veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena na úřední desce Obecního úřadu v Kladníkách, veřejných deskách obecních úřadů sousedních katastrů a na úřední desce MZe, PÚ Přerov v době od 18. září 2008 - 3. října 2008. Poslední den této lhůty byl dnem zahájení pozemkové úpravy (§ 6 odst. 5 zákona). O zahájení byly vyrozuměny také příslušné státní orgány a organizace a byly požádány o písemné sdělení svých stanovisek k zahájení KPÚ. Dotčení vlastníci byli pozváni ke zjišťování průběhu hranic obvodu pozemkové úpravy za účasti komise jmenované pozemkovým úřadem Předpokládaný obvod KPÚ byl stanoven pozemkovým úřadem po dohodě s KP Přerov. Z pozemkové úpravy byly vyloučeny pozemky v zastavěné části obce - tzv. intravilánu (část návsi zahrnuta do KPÚ), pozemky určené k výstavbě a pozemky chráněné podle zvláštních předpisů. Mimo obvod KPÚ byl také lesní celek Kunkov. Ve dnech 18. 3. 2010-19. 3.2010 proběhlo komisiální šetření vnitřního obvodu, ve dnech 19.4.20 10-20.4.2010 bylo provedeno komisiální šetření vnějšího obvodu. Šetření proběhlo za účasti komise jmenované pozemkovým úřadem a dotčených vlastníků. Na základě tohoto zjišťování porovnávala komise skutečný stav v terénu se stavem v mapových podkladech. Po zaměření skutečného stavu v terénu byl upřesněn průběh hranic pozemků, stanoven obvod a výměra obvodu pozemkové úpravy. Pokud hranice obvodu dělila
I0518l/20 I2-MZE-I 30775
2
pozemky, byly vyhotoveny geometrické plány na rozdělení pozemků a ZPMZ. V obvodu upravovaného území (dále jen OUÚ) k. ú. Kladníky byl vypočten opravný koeficient 0,999328, který představuje opravu výměry způsobenou rozdílem výměry obvodu vypočtenou ze souřadnic vytýčených a stabilizovaných bodů v S-JTSK a výměry obvodu sečtené z výměr parcel vedených v souboru popisných informací (SPI) na Katastrálním pracovišti v Přerově. Opravným koeficientem se vynásobily výměry všech pozemků vstupujících do pozemkové úpravy. Tím byl upraven rozdíl výměry mezi skutečným stavem a stavem v katastru nemovitostí. Na úvodním jednání, konaném dne 28. 7. 2010 v sále kulturního domu v Kladníkách, byli přítomní účastníci seznámeni s účelem, formou a obvodem pozemkové úpravy, s platnou právní úpravou včetně souvisejících předpisů a s problematikou nedokončeného scelovacího řízení. Byl projednán postup při stanovení nároků vlastníků a určen zaměřený bod ze středu obce, od kterého se měřila vzdálenost jednotlivých pozemků. Dále byl přítomnými účastníky zvolen sbor zástupců vlastníků (dle § 5 odst. 7-10 zákona). Bylo zvoleno 7 členů do celkem 9ti členného sboru zástupců vlastníků v následujícím složení: ing. Miroslav Caletka, Pavel Beneš, Petr Přidal, Karel Studený, Josef Macháč, Antonín Mikulík a Evžen Mikeš. Dva nevolení dle § 5 odst. 6 zákona byl starosta obce Antonín Ulman a za Pozemkový úřad Přerov Marcela Smětáková. Náhradníkem byl zvolen JosefDolák. Pozemkový úřad zabezpečil vypracování soupisu nároků vlastníků pozemků podle jejich ceny, výměry, vzdálenosti a druhu. Vyložení příslušné dokumentace bylo oznámeno veřejnou vyhláškou pod č. j. PÚ 1632/201O/Sm a o vyložení byli vyrozuměni všichni známí vlastníci. Soupisy nároků spolu s grafickou přílohou byly zaslány všem známým účastníkům, dokumentace byla po dobu 15 dnů v termínu od 12. 8. 20 IO do 26. 8. 2010 vyložena k veřejnému nahlédnutí na Pozemkovém úřadě v Přerově a Obecním úřadě v Kladníkách. Ve lhůtě stanovené Pozemkovým úřadem Přerov mohli vlastníci pozemků uplatnit případné námitky a připomínky k vyloženému soupisu nároků. Předložené námitky vlastníků k nárokovým listům byly řešeny jak ústně, tak o jejich vyřízení byli vyrozuměni písemně. Dne 10. 10. 20 IO proběhlo v kulturním domě v Kladníkách jednání ve věci udělení souhlasu vlastníků dle § 3 odst. 3 zákona k řešení pozemků zastavěných nebo zastavitelných. Všichni přítomní vlastníci písemně odsouhlasili řešení dotčených pozemků v KPÚ. Účastníkovi řízení, který nebyl znám nebo jehož pobyt nebyl znám, případně zemřel-Ii vlastník pozemku a nebylo projednáno dědictví, byl ustanoven dle § 5 odst. 5 zákona opatrovník-Obec Kladníky. Usnesení o ustanovení opatrovníka byla vyvěšena po dobu 15-ti dnů na úřední desce Obecního úřadu Kladníky a úřední desce Pozemkového úřadu Přerov. Plán společných zařízení řeší v obvodu pozemkových úprav zpřístupnění pozemků, protierozní a vodohospodářská opatření a opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí. Jedním z dalších důvodů zahájení KPÚ byla nutnost vyřešení protierozních a protipovodňových opatření v části zastavěného území obce. Plán společných zařízení byl průběžně projednáván a po zapracovaných změnách v důsledku připomínek členů sboru zástupců, vlastníků a v důsledku nového umístění pozemků byl posouzen sborem zástupců dne 15. 2. 2012 a schválen na veřejném zasedání obecního zastupitelstva obce dne 28. 2. 2012. Pozemkový úřad předložil zpracovaný plán společných zařízení dotčeným orgánům státní správy a organizacím, které byly požádány o písemné sdělení svých stanovisek. Zpracování návrhu nového uspořádání pozemků bylo provedeno v souladu s platnými právními předpisy na základě soupisu nároků vlastníků pozemků, návrhu společných zařízení
105181/2012-MZE-130775
3
a požadavků vlastníků. Vlastníci byli písemně vyzváni k projednání návrhu ve dnech 24. 9. 20 II a 4. 10. 20 II do sálu kulturního domu v Kladníkách. Vlastníkům, kteří se zúčastnili projednávání, byly jejich požadavky na nové umístění pozemků do návrhu zapracovány. Těm vlastníkům, kterých se dotkla případná změna návrhu nebo se jednání nezúčastnili, byl zaslán soupis nových pozemků spolu s grafickou částí umístění nových pozemků k odsouhlasení. Pokud se vlastníci ve stanovené lhůtě k předloženému návrhu nevyjádřili, byla jim ještě zaslána urgentní výzva se stanoveným termínem do 2. 12. 20 11, do kterého mohli uplatnit písemně své připomínky, případně zaslat schválený soupis nových pozemků. Pokud se vlastníci do této lhůty nevyjádřili, mělo se za to, že s ním souhlasí (§ 9 odst. 17 zákona). Požadavek na rozdělení spoluvlastnictví bylo uplatněno ve dvou případech. Na základě uzavřené dohody ze dne 30. I. 2012 o zrušení a vzájemném vypořádání podílového vlastnictví k pozemkům mezi spoluvlastníky Jaroslavem Venclíkem a Pavlínou Šebestovou došlo k rozdělení spoluvlastnictví na LV 30, na základě dohody ze dne 25. 6. 2011 o zrušení a vzájemném vypořádání podílového vlastnictví k pozemkům došlo k rozdělení spoluvlastnictví mezi Obcí Hlinsko a Obcí Kladníky na LV Č. 262 (§ 9 odst. 13 zákona). č.
Vlastníkům byly navrženy nové pozemky tak, aby odpovídaly jejich původním pozemkům a to přiměřenou cenou, výměrou, vzdáleností a podle možností i druhem pozemků dle zákonných kritérií uvedených v § 10 zákona. Kriteria přiměřenosti ceny byla překročena v pěti případech. Vlastníci Miroslav Kusák, Budovatelů 4, Přerov a Alena Kusáková, Kladníky 24, LV 17, cena překročena o 8,09%, doplatek činí 485,50,- Kč, vlastník Anna Macháčová, Kladníky 30, LV 19, cena překročena o 32, 12 %, doplatek činí 1670,40,- Kč, vlastník Lukáš Kučera, Polská 10, Ostrava, LV 26, cena překročena o 19 %, doplatek činí 578, 60,- Kč, vlastníci Josef Divina a Věra Divinová, Jilemnického náměstí 6, Ostrava, LV 53, cena překročena o ] I, 39 %, doplatek činí 476, 40,-Kč a vlastník Jana Prokešová, Kladníky 32, LV 126, cena překročena o 10, 06 %, doplatek činí 393, 20,- Kč. Vlastníci s doplatky souhlasili dle § 10 odst. 2 zákona. Ve dvou případech, kdy vlastníci vstupovali do pozemkové úpravy sjedním pozemkem a vystupovali také s jedním pozemkem a zpracovatel nemohl nově navržený pozemek z technických důvodů umístit tak, aby nepřekročil kriterium ve prospěch vlastníka, došlo se souhlasem pozemkového úřadu a sborem zástupců k možnosti ustoupení od požadavku na uhrazení rozdílu ceny pozemků ( dle § 10 odst. 2 zákona). Jednalo se o LV Č. 74, vlastníci Daniel Bočán, Radovan Bočán a Roman Bočán, kdy v souvislosti s návrhem plánu společných zařízení došlo k posunu pozemku do lokality s lepším kódem kvality BPEJ a tímto o překročení kriterií 025, 74 %. Další vlastníci byli Jaroslav Venclík a Šárka Venclíková, LV Č. 30 I, překročení kriterií o 34,22 %. V jednom případě, vlastníci Josef Bednařík a Antonín Bednařík, LV 258, sice vstupovali se čtyřmi pozemky, ale v průběhu pozemkové úpravy tři pozemky prodali. Tímto jim na LV zůstal jeden pozemek s překročenou cenou o 10, 52 %. Také v tomto případě došlo se souhlasem pozemkového úřadu a sborem zástupců k možnosti ustoupení od požadavku na uhrazení ceny pozemku. V návrhu nového umístění pozemků nejsou zřizována žádná nová věcná břemena. Ostatní věcná břemena zapsaná v katastru nemovitostí vztahující se k pozemkům v obvodu pozemkové úpravy zůstávají v platnosti a přecházejí na nově navržené pozemky. Konečná verze návrhu nového uspořádání pozemků byla vystavena k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dnů na Obecním úřadě v Kladníkách a Pozemkovém úřadě v Přerově v době od 22. ]2. 2011-20. I. 2012. Oznámení o vystavení návrhu bylo zasláno všem známým
105181/2012-MZE-130775
4
účastníkům řízení. V této době měli vlastníci a ostatní účastníci řízení poslední možnost uplatnit k návrhu své námitky a připomínky u pozemkového úřadu. V uvedené lhůtě byly podány písemné námitky od dvou vlastníků. Vlastník ing. Lubomír Trna, LV 294 podal námitku proti průlehu PR2, který byl navržen v trase přes jeho nově umístěný pozemek. Na jednání dne 25. I. 2012 v Kladníkách, kdy byl na základě plné moci zastupován svým otcem Miroslavem Trnou, bylo dohodnuto, že průleh PR2 bude zkrácen o délku141 m vedoucí přes jeho pozemek, tímto bylo vlastníkovy vyhověno. Druhou písemnou námitku podal Zdeněk Kovařík, Kladníky 22. Pan Kovařík jak osobně, tak písemně vznesl 12 připomínek a nesouhlasů k umístění, výměře a přiděleným parcelním číslům u nově navržených pozemků. Dále nesouhlasil s hranicemi nových pozemků, které mu byly na jeho žádost předběžně vytyčeny. Zpracovatel hledal nová řešení, která byla s vlastníkem vždy projednávána. O předložených námitkách byl pan Kovařík, jak ze strany zpracovatele, tak ze strany pozemkového úřadu, vždy písemně vyrozuměn. S vlastníkem probíhala jednání na pozemkovém úřadě a v Kladníkách za účasti sboru zástupců, ze kterých byly pořízeny zápisy nebo protokoly. Z důvodu složitých jednání a stále se opakujícími nesouhlasy vlastníka, byla jednání vedena i po vystavení návrhu až do 19. 4. 2012, kdy bylo svoláno místní šetření v Kladníkách. Závěrem lze konstatovat, že nesouhlasům pana Kovaříka bylo vyhověno a požadavky v návrhu, které byly řešitelné, byly akceptovány. Jelikož ze strany vlastníka ale stále docházelo k nepochopení věci, návrh nových pozemků nepodepsal. Po uplynutí doby vystavení návrhu bylo dle § 11 odst. 3 zákona svoláno závěrečné jednání, které se konalo dne 25. I. 2012 v sále kulturního domu v Kladníkách. Na tomto jednání byl zhodnocen průběh a výsledky pozemkové úpravy a přítomní vlastníci byli seznámeni s dalším průběhem řízení. V průběhu zpracování pozemkové úpravy byly dle potřeby pozemkovým úřadem svolávány kontrolní dny a pracovní schůzky ve dnech 1. 2. 2010, 22. 2. 2010, 29.9.2010,2. II. 2010, 31. 5. 2011, 20. 9. 2011 a 21. 11. 2011, na kterých byly projednávány problémy a nedostatky vzniklé v průběhu prací. Do obvodu komplexní pozemkové úpravy o celkové výměře 303 ha bylo zahrnuto celkem 121 listů vlastnictví (LV). V návrhu je 415 nově navržených parcel, původních parcel, které do pozemkové úpravy vstupovaly, bylo 503. S návrhem souhlasilo 96,2 % vlastníků, což představuje 291,5 ha výměry pozemků řešených v pozemkové úpravě, nevyjádřilo se 0,3 % vlastníků, což představuje 0,9 ha výměry řešeného území a jeden vlastník projevil nesouhlas s návrhem, což představuje 3,5% a výměru 10,6 ha řešeného území. Takto byla splněna podmínka dle § 11 odst. 4 zákona, kdy je zapotřebí souhlasu vlastníků alespoň tří čtvrtin výměry řešených pozemků. Váha hlasu podílového spoluvlastníka odpovídá jeho podílu na celkové výměře pozemků. Na základě výše uvedených skutečností dle ustanovení § 11 odst. 4 zákona vydal Pozemkový úřad Přerov toto rozhodnutí a schválil návrh komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Kladníky tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Schválený návrh je závazným podkladem pro rozhodnutí pozemkového úřadu o výměně nebo přechodu vlastnických práv, určení výše úhrady a lhůty podle § 10 odst. 2 zákona, popřípadě o zřízení nebo zrušení věcného břemene k dotčeným pozemkům a pro zpracování obnoveného souboru geodetických informací. Rovněž je závazným podkladem pro rozhodnutí o přechodu vlastnických práv k pozemkům, na nichž se nacházejí společná zařízení. Upřesnění výměr
10518112012-MZE-130775
5
parcel vyplývající ze zaokrouhlení při tvorbě obnoveného souboru geodetických informací není změnou návrhu (§ II odst. 8 zákona). Právní stav podle schváleného návrhu je závazný i pro právní nástupce vlastníků pozemků. Do vydání rozhodnutí pozemkového úřadu o výměně nebo přechodu vlastnických práv se v listinách o nabytí vlastnictví nebo jiného oprávnění k pozemkům (například v kupní smlouvě, v usnesení soudu o nabytí dědictví, v zástavní smlouvě) kromě nabývaných pozemků uvedou i jim odpovídající pozemky podle schváleného návrhu; údaje o nich poskytuje pozemkový úřad. Jednotlivé pozemky nebo jejich části nemůže jejich vlastník po schválení návrhu bez souhlasu pozemkového úřadu zatížit nebo zcizit (§ 11 odst. 12 zákona). Rozhodnutí o schválení návrhu pozemkový úřad oznamuje veřejnou vyhláškou a doručí všem známým účastníkům. Z náležitostí návrhu se k rozhodnutí o schválení návrhu KPÚ připojuje každému účastníku řízení pouze ta písemná a grafická část návrhu, která se dotýká konkrétního účastníka řízení. Jedná se o souhrnnou bilanci pozemků dle listů vlastnictví=soupis vstupujících pozemků, soupis nových pozemků a snímek katastrální mapy se zákresem nově navržených pozemků s nově přidělenými parcelními čísly. Přiložen je také zápis ze závěrečného jednání a formulář žádosti o vytyčení pozemků. Výsledky pozemkové úpravy slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako závazný podklad pro územní plánování. Po nabytí právní moci bude toto rozhodnutí předáno pozemkovým úřadem Katastrálnímu úřadu pro Olomoucký kraj, Katastrálnímu pracovišti Přerov, Husova 2846/2, 75163 Přerov, k vyznačení poznámky o schválení návrhu do katastru nemovitostí (dle § 11 odst. 5 zákona). Návrh se všemi náležitostmi je uložen na Pozemkovém úřadě Přerov (kancelář M. Smětákové, dveře Č. 50 I, 4. patro) a na Obecním úřadě v Kladníkách, kde lze do návrhu nahlédnout. POUČENÍ
ÚČASTNÍKU:
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení odvolání k Ministerstvu zemědělství, Ústřednímu pozemkovému úřadu (§ 22 písmo e) zákona č. 139/02 Sb. ve znění pozdějších předpisů) a to prostřednictvím Mze, Pozemkového úřadu Přerov (§ 83 a § 86 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). Toto rozhodnutí se vyvěsí po dobu 15-ti dnů na úřední desku Pozemkového úřadu Přerov, Obecního úřadu v Kladníkách a úředních deskách sousedních obcí. Uveřejnění je také způsobem umožňujícím dálkový přístup (dokument dostupný na www.eagri.cz). Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost považuje za doručenou. Dnem vyvěšení je den vyvěšení na úřední desce Pozemkového úřadu Přerov, který písemnost doručuje.
;;t,,~~ ~-IO7.em~O'~
.........................
1()/1
{~)
Y.. ...... ......
.<$'1:,
Ing. Svatava Volková ~fV ředitelka Pozemkového úřadu Přerov
105181/2012-MZE-130775
6
-,
ř,
\\~
t{> .••..
Přílohy: I. 2. 3. 4.
Souhrnná bilance Grafická příloha Záznam ze závěrečného jednání Formulář žádosti o vytyčení pozemků
Rozdělovník: I. Vlastníci na doručenku - dle § 11 odst. 5 zákona se k rozhodnutí připojuje jen ta písemná a grafická část návrhu, která se jich týká (uložen na Pozemkovém úřadě Přerov) II. Ostatní účastníci řízení - dle § 11 odst. 5 zákona se rozhodnutí oznamuje veřejnou vyhláškou vyvěšenou po dobu IS-ti dnů na úředních deskách (bez přílohy) III. Katastrální úřad pro 01. kraj, KP Přerov, Husova 2, 751 63 Přerov, k vyznačení poznámky o schválení návrhu do katastru nemovitostí - po nabytí právní moci rozhodnutí (bez přílohy) IV. Orgány státní správy a organizace
( na vědomí, bez přílohy)
~ L
/lV//E..ťEUO
J 05181 /20 12-MZE- J 30775
~EJf(UTO ..
7
