MĚSTSKÝ ÚŘAD HUSTOPEČE Dukelské nám. 2/2, 693 17 Hustopeče ODBOR DOPRAVY
*S00NX00SRR6A* SPISOVÁ ZN.: Č.J.: VYŘIZUJE: TEL.: E-MAIL:
dop/3254/14/393 MUH/ 29352/14/393 Hana Řeháková 519441098
DATUM:
28.07.2014
S 0 0 N X 0 0 S R R 6 A
[email protected]
VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA OZNÁMENÍ OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY STANOVENÍ MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU NA POZEMNÍCH KOMUNIKACÍCH Městský úřad Hustopeče, odbor dopravy jako příslušný silniční správní úřad podle § 40 odst. 4 písm. a) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, zpracoval opatření obecné povahy, kterým v souladu s ustanovením § 77 odst. 1 písm. c) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, v platném znění, stanoví místní úpravu provozu na pozemní komunikaci: zpracovatel projektu:
Centrum dopravního výzkumu, v. v. i., IČO 44994575, Líšeňská 33a, Brno
druh dopravního značení: svislé dopravní značení dle projektové dokumentace komunikace (místo): průjezdní úsek silnice II/425 ve městě Hustopeče, v katastrálním území Hustopeče u Brna důvod: Odklon tranzitní nákladní dopravy ze silnice II/425 na dálnici D2 odpovědná osoba: Město Rajhrad, IČO 00282456, Masarykova 32, Rajhrad grafická část místní úpravy provozu je nedílnou součástí tohoto návrhu opatření obecné povahy – výkres 1C, 1D, 1E a přílohy 19 až 29.
Č.j. MUH/ 29352/14/393
str. 2
Odůvodnění Stanoveným dopravním značením bude upraven dopravní režim z důvodu: Odklonu tranzitní nákladní dopravy ze silnice II/425 na dálnici D2 Na základě společné žádosti měst a obcí Rajhrad, Holasice, Vojkovice, Židlochovice, Nosislav, Velké Němčice, Hustopeče a Starovičky, která byla podána ve snaze řešit zvyšování dopravní zátěže uvedených obcí, jež způsobuje nárůst nákladní dopravy na silnici II/425. Uvedenými obcemi prochází průjezdní úseky silnice II/425. V této žádosti obce uvádějí objektivní příčiny svého požadavku o stanovení této místní úpravy provozu, kterými jsou zejména: - Dopravní zátěž obcí způsobují přetížená nákladní vozidla. Jedná se zejména o mezinárodní kamionovou dopravu, která Jihomoravským krajem pouze projíždí (tzv. TRANZIT) - Jediný důvod proč TRANZIT nevyužívá dálnici D2, jsou poplatky za užití dálnice. - Tranzitní nákladní doprava má velmi negativní dopad na zdraví občanů, kteří bydlí v dotčených obcích, zejména prašnost a hluk. - Na celé trase dochází k ohrožení bezpečnosti přecházejících chodců a cyklistů, nedovolená rychlost kamionů především ve večerních hodinách má za následek ohrožení jejich bezpečnosti při přecházení. - Otřesy způsobené provozem těžkých vozidel, zejména kamionové dopravy způsobují poškození statiky budov podél silnice II/425, především starších rodinných domů v těsné blízkosti komunikace. - Kamiony při průjezdech obcemi poškozují silniční infrastrukturu, hlavně v místech, kde dochází ke změně směru jízdy a rychlosti, v křižovatkách, v okolí přechodů pro chodce a vjezdových bran, neustále jsou poškozovány silniční obrubníky, dešťové rošty a poklopy od kanalizace. Opatření obecné povahy o stanovení místní úpravy provozu na dotčených krajských silnicích II. a III. třídy ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Židlochovice a Hustopeče a projektová dokumentace navrženého DZ bylo projednáno na jednání dne 27.11.2013 za účasti zástupců města Rajhrad, města Hustopeče, Policie ČR – DI Břeclav, projektanta z CDV v.v. i., Policie ČR – SPDI BM a BO, obce Vojkovice, SÚS JMK – oblast Břeclav, SÚS JMK – oblast Brno, SÚS JMK – ředitelství, odbor dopravy MěÚ Židlochovice, odbor dopravy MěÚ Hustopeče, město Židlochovice, městys Nosislav. Toto opatření obecné povahy o stanovení místní úpravy provozu na silnici II/425 ve správním obvodu ORP Hustopeče se přímo dotýká žadatele – města Rajhrad, které zastupuje na základě plné moci společnou iniciativu měst a obcí Rajhrad, Holasice, Vojkovice, Židlochovice, Nosislav, Velké Němčice, Hustopeče a Starovičky za odklon tranzitní nákladní dopravy ze silnice II/425 na dálnici D2. Dále jsou tímto opatřením obecné povahy dotčeni – Správa a údržba silnic Jihomoravského kraje, p. o. k., oblast Břeclav, a účastníci silničního provozu na dotčené silnici II/425 ve správním obvodu ORP Hustopeče. Město Rajhrad, IČO 00282456 bude současně i realizátorem výše uvedeného dopravního značení Správní orgán postupuje v souladu s § 2 odst. 4 (veřejný zájem a zásady) zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, tak aby přijaté řešení bylo v souladu s veřejným zájmem a aby odpovídalo okolnostem daného případu. Dle judikátu ústavního soudu (Pl. ÚS 24/04) byl veřejný zájem ve věci odklonu tranzitní nákladní dopravy ze silnice II/425 na dálnici D2 zjišťován v průběhu přípravy podkladů a jednání pro tento návrh opatření obecné povahy (viz podklady pro vydání návrhu opatření obecné povahy). Veřejný zájem o stanovení navržené místní úpravy provozu převážil nad zájmy dopravců, kteří provádějí tranzitní dopravu přes území Jihomoravského kraje a vyhýbají se placení mýtného na dálnici D2 jejím objížděním po silnici II/425, která vede souběžně s touto páteřní pozemní komunikací. Toto je možné dovodit ze současného znění zákona č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích: § 4 odst. 1) dálnice je pozemní komunikace určená pro rychlou dálkovou a mezistátní dopravu silničními motorovými vozidly, která je budována bez úrovňových křížení, s oddělenými místy napojení pro vjezd a výjezd a která má směrově oddělené jízdní pásy.
Č.j. MUH/ 29352/14/393
str. 3
§ 5 odst. 2) Silnice se podle svého určení a dopravního významu rozdělují do těchto tříd: b) silnice II. třídy, která je určena pro dopravu mezi okresy, § 19 odst. 1) Obecné užívání - v mezích zvláštních předpisů upravujících provoz na pozemních komunikacích a za podmínek stanovených tímto zákonem smí každý užívat pozemní komunikace bezplatně obvyklým způsobem a k účelům, ke kterým jsou určeny (dále jen "obecné užívání"), pokud pro zvláštní případy nestanoví tento zákon nebo zvláštní předpis jinak. Uživatel se musí přizpůsobit stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu dotčené pozemní komunikace. To znamená, že nákladní vozidla provádějící TRANZIT, jsou povinna užít dálnici D2, která je určena pro rychlou dálkovou a mezistátní dopravu. Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, je závazný pro všechny uživatele pozemních komunikací v České republice. Pojem TRANZIT je využíván v odborné literatuře jako jízda přes území státu, při které nedochází k nakládce nebo vykládce zboží, což zahrnuje i uzákoněný pojem mezistátní doprava. Správní orgán na základě výše uvedených skutečností usuzuje, že veřejným zájmem je v tomto případě vyřešení odklonu nákladní tranzitní dopravy ze silnice II/425 na dálnici D2, která způsobuje špatné životní prostředí uživatelů nemovitostí sousedících s průjezdními úseky silnice II/425, zejména jsou to rodinné domy a obyvatelé dotčených obcí. Další částí veřejného zájmu je neustálé ničení konstrukčních částí vozovky silnice II/425, jejích součástí a příslušenství. Tato silnice se nachází ve vlastnictví Jihomoravského kraje. Tento veřejný zájem převažuje nad zájmy dopravců, kteří se vyhýbají placení mýtného na dálnici D2 tím, že ji objíždí po silnici II/425. Současně vozidla provádějící mezistátní dopravu zbytečně zahušťují tok silniční dopravy na silnici II/425 mezi okresy. Místní úprava provozu bude splňovat příslušné normy (ČSN EN 12899 - 1) a technické podmínky pro dopravní značky a zařízení na pozemních komunikacích (TP 65). Návrh opatření obecné povahy byl na úřední desce Městského úřadu Hustopeče vyvěšen 27.06.2014 a sňat 14.07.2014. Pro vydání návrhu opatření obecné povahy a následného opatření obecné povahy byly doloženy tyto podklady: 1. pozvánka k ústnímu jednání vydaná MěÚ Židlochovice, OD dne 03.05.2013, Zn.: OD/5177/2013-2 SO 2. žádost o stanovení místní úpravy provozu, podaná městem Hustopeče dne 15.04.2013 3. pozvánka na pracovní jednání vydaná MěÚ Hustopeče, OD dne 06.05.2013, Č.j.: MUH/18890/13/393 4. stanovisko Ministerstva dopravy, odboru pozemních komunikací ze dne 24.05.2013, č. 423-2010-120-ORG-5 5. záznam z ústního jednání, které proběhlo dne 24.05.2013, Č.j.: OD/5177/2013 SO-P 6. vyjádření KÚ jihomoravského kraje, odboru dopravy – ze dne 13.05.2013, Č.j.: JMK 42983/2013 7. písemné stanovisko ke stanovení místní úpravy provozu vydané KŘP jihomoravského kraje – OSDP ze dne 17.06.2013, Č.j.: KRPB-97411/ČJ-2013-0600DP-SED 8. pozvánka na výrobní výbor vydaná MěÚ Židlochovice, OD dne 07.11.2013 pod Zn.: OD/16560/2013-2 SO 9. záznam z ústního jednání, které proběhlo dne 27.11.2013, Č.j.: OD/16560/2013 SO-P 10. písemné stanovisko ke stanovení místní úpravy provozu vydané KŘP jihomoravského kraje – OSDP ze dne 16.01.2014, Č.j.: KRPB-97411-5/ČJ-2013-0600DP-SED 11. vyjádření k projektu …vydané SÚS jihomoravského kraje, p. o. k., oblast Břeclav ze dne 07.01.2014 12. vyjádření k projektu …vydané SÚS jihomoravského kraje, p. o. k. ze dne 15.01.2014, Zn.: 21055/2014 13. vyjádření projektanta Ing. Pavla Tučka ze dne 29.01.2014
Č.j. MUH/ 29352/14/393
str. 4
14. žádost o zahájení správního řízení ve věci stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích dle přiložené projektové dokumentace omezující vjezd tranzitních nákladních vozidel na silnici II/425 podaná městem Rajhrad dne 04.02.2014. 15. zápis z jednání ze dne 09.04.2014 na MěÚ Rajhrad Projektovou dokumentaci zpracoval zhotovitel – Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., IČO 11994575, jako projekt smluvního výzkumu, výzkumného programu číslo 3 Dopravního V a V centra. Poučení: V souladu s ustanovením § 173 odst. 1 a 2 zákona č. 500/2004 Sb.: toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti dnem vyvěšení proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek.
Tato veřejná vyhláška musí být vyvěšena po dobu min. 15 dnů ode dne doručení veřejné vyhlášky na úřední desce Městského úřadu Hustopeče a na webu www.hustopece-city.cz
Mgr. Dana Prajková v. r. vedoucí odboru dopravy
vyhotovila: Hana Řeháková referent státní správy a samosprávy oprávněná úřední osoba
„otisk úředního razítka“
Toto oznámení musí být vyvěšeno nejméně po dobu 15 dnů (na úřední desce MěÚ Hustopeče způsobem umožňující dálkový přístup) Vyvěšeno dne:
1.8.2014
Sejmuto dne ………………………………………….
Vyvěšeno v elektronické podobě dne: 1.8.2014 Podpis a razítko oprávněné osoby, která potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení
Č.j. MUH/ 29352/14/393
str. 5
Obdrží: účastníci (dodejky) Město Rajhrad, IDDS: rrebbtj sídlo: Masarykova č.p. 32, 664 61 Rajhrad Správa a údržba silnic Jihomoravského kraje, příspěvková organizace kraje, oblast Břeclav, IDDS: k3nk8e7 sídlo: Lidická č.p. 132, 690 02 Břeclav 2 dotčené správní úřady Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje, DI Břeclav, IDDS: jydai6g sídlo: Národních hrdinů č.p. 18/15, 690 02 Břeclav 2 ostatní Ministerstvo dopravy, Odbor pozemních komunikací, IDDS: n75aau3 sídlo: nábřeží Ludvíka Svobody č.p. 1222/12, 110 00 Praha 1-Nové Město Krajský úřad Jihomravského kraje, odbor dopravy, IDDS: x2pbqzq sídlo: Žerotínovo náměstí č.p. 449/3, Veveří, 602 00 Brno 2 MěÚ Židlochovice, odbor dopravy, IDDS: hxdby2c sídlo: Masarykova č.p. 100, 667 01 Židlochovice MěÚ Břeclav, odbor dopravy, IDDS: fesbhyp sídlo: náměstí T. G. Masaryka č.p. 42/3, 690 02 Břeclav 2
