FELS ZSOLCA NAGYKÖZSÉG KÉPVISEL -TESTÜLETÉNEK 15/1993. (VIII.19.) SZÁMÚ ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A SZOCIÁLIS IGAZGATÁSRÓL ÉS A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKRÓL (A 17/1993. (IX.25.), a 7/1994. (IV.22.), az 5/1995. (III.24.), a 9/1995. (X.20.), az 5/1997. (IV.8.), az 1/1998. (I.30.), a 3/1999. (III.26.), a 11/2000. (IV.28.) a 14/2000. (X.6.) a 8/2001. (III.23.), a 20/2001. (XII.21.), a 13/2002. (XI.22.), 12/2003. (VIII.29.), 21/2003. (XII.19.), a 11/2004. (VIII.27.), a 14/2005. (VIII.26.), a 30/2005. (XII.30.) az 5/2006. (II.24.) és a 11/2006. (VI.16.) számú módosító és kiegészít= rendeletekkel egységes szerkezetben) Fels zsolca Nagyközség Képvisel -testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban Sztv.) 10. § (1) bekezdés, 32. § (1) és (3) bekezdése, 33. § (1) bekezdése, 38. § (2) bekezdése, 39. § (3) bekezdése, 45. § (1) bekezdése, 47. § (1) bekezdése, 50. § (2) bekezdése és a 92. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A RENDELET HATÁLYA 1. §
A rendelet hatálya kiterjed: (1) Fels zsolca közigazgatási területén él a) lakóhellyel rendelkez magyar állampolgárokra, b) állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkez bevándoroltakra, c) letelepedési engedéllyel rendelkez személyekre, d) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre (Sztv. 3. § (1)bekezdés b)-d) pont), e) a Sztv. 6. §-ában meghatározott hajléktalan személyekre, amennyiben a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor nyilatkozatában Fels zsolca város közigazgatási területét tartózkodási helyként megjelölte, f) a Sztv. 7. §-ának (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében a fentiekben foglaltakon túlmen en az Európai Szociális Kartát meger sít országoknak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszer<en Magyarországon tartózkodó állampolgáraira is (Sztv. 3. § (2) bekezdés), g) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott, valamint a Sztv. 32/B. § (1) bekezdésében meghatározott id skorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történ alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosultsági körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének id pontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik (Sztv. 3. § (3) bekezdés).(mód. 11/2004. (VIII.27.)
(2)
E rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket a Képvisel testület felhatalmazása alapján: a) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság gyakorolja, a lakásfenntartási támogatás, az ápolási díj, az átmeneti segély és a személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében. b) A polgármester gyakorolja a bentlakásos szociális intézménybe történ beutalás, az id skorúak járadéka, a rendszeres szociális, a temetési, a tanszer és a tanulmányi segély körében. c) A jegyz gyakorolja a közgyógyellátásra jogosultság megállapításában. (mód. a 11/2006. (VI.16.)
ELJÁRÁSI RENDELKEZÉSEK 2. § (1)
A szociális ellátásokat csak formanyomtatványon lehet igényelni. Az igényeket a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani.
(2)
A kérelem benyújtásához jövedelemigazolást kell mellékelni. A jövedelem számításánál figyelembe vehet id szak a havonta rendszeresen mérhet jövedelemnél egy hónap, egyéb jövedelemnél egy év a kérelem benyújtását megel z id szakra vonatkozóan. (mód. 5/1997. (IV.8.) A jövedelmekr l nem szükséges eredeti igazolás, fénymásolat is becsatolható.
(3) (4)
A szociális ellátások kifizetésér l a GAMESZ gondoskodik utólag, minden hónap 5-ig, az átmeneti segélyek kivételével, melyeket a megállapítást követ 15 napon belül kell folyósítani a jogosult részére.
(5)
A szociális igazgatási eljárás költség és illetékmentes.
(6)
Ahol e rendelet kivételesen, rendkívül, illetve különösen indokolt esetet említ, ott a döntésnél az alábbi mérlegelési szempontokat kell figyelembe venni: - közeli hozzátartozó halála esetén felmerül kiadásokat, - olyan rendkívüli jelleg< kiadásokat, melyek a kérelem beadását megel z en nem merültek fel a családban, - a kérelmez , illetve a családjában él személy tevékenységével érdemeket szerzett a város életében. (mód. 14/2000. (X.6.)
3. § A rendszeres segélyezéseket évenként felül kell vizsgálni. (kieg. 9/1995. (X.20.) 4. § Ha a jogosultság feltételei már nem állnak fenn, a szociális ellátás folyósítását meg kell szüntetni. 5. § A hatáskört gyakorló, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszem<en igénybe vev t kötelezi a pénzbeli ellátás visszafizetésére.
2
6. § A természetben nyújtott ellátás jogosulatlan igénybevétele esetén az igénybe vev pénzegyenérték visszafizetésére kötelezhet . 7. § A hatáskört gyakorló, a jogosulatlanul és rosszhiszem<en igénybevett ellátás megtérítését az igénybevételr l való tudomásszerzést l számított 3 hónapon belül rendelheti el.
PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK 8. § (1) A szociális alapellátás keretében a jogosultak számára megállapítható juttatások: a) lakásfenntartási támogatás, b) ápolási díj, c) átmeneti segély, d) temetési segély, e) köztemetés, f) közgyógyellátási igazolvány, g) rendszeres szociális segély h) id skorúak járadéka A rendszeres szociális segély és az id skorúak járadéka kivételével a felsorolt juttatások az éves költségvetésben el irányzott összeg erejéig nyújthatók. (mód. 11/2004. (VIII.27.)
LAKÁSFENNTARTÁSI TÁMOGATÁS 9. § (1)
Szociális és egészségügyi körülményei figyelembevételével helyi lakásfenntartási támogatás nyújtható annak a személynek, akinek háztartásában: a) az egy f re számított havi jövedelmi határ - egyedülél esetén is – nem haladja meg a nyugdíjminimum 200%-át, és b) a lakásfenntartás indokolt költségei meghaladják a háztartás havi összjövedelmének 30%-át, továbbá c) az együtt él személyek által használt lakrész nem haladja meg a 10. §-ban elismert minimális lakásnagyságot (mód. 11/2004. (VIII.27.)
(2)
Ha az egyedülálló személy az t megillet minimális lakásnagyságnál egy lakószobával nagyobb lakással rendelkezik, részére közüzemi számla eseti kiegyenlítésére adható támogatás. Évente ennek összege legfeljebb a nyugdíjminimum 50%-áig terjedhet. (mód. 13/2002. (XI.22.)
10. § Az elismert minimális lakásnagyság és min ség - az együttlakó személyek számától függ en: - két személyig: két szobás, (mód. 11/2004. (VIII.27.) - három személyig: három szobás,(mód: 12/2003. (VIII.29.) - négy személyig: három szobás, - öt személyig: négy szobás, - hat személyig: négy és fél szobás, - hét személyig: öt szobás,
3
- nyolc és több személy esetében: öt szobásnál nagyobb komfortos lakás. (mód. 7/1994. (IV.22.)
11. § Nem nyújtható lakásfenntartási támogatás annak, aki lakáshasznosításból származó jövedelemmel rendelkezik. 12. § A lakásfenntartási támogatás készpénzben, indokolt esetben a közüzemi díjak kiegyenlítésével történik. 13. § A lakásfenntartási kiadások körében az Sztv. 38. § (10) bekezdésében meghatározottakat kell figyelembe venni. A rezsiköltségek az igénylést megel z naptári félévben felmerült összegben vehet k figyelembe (mód. 11/2004. (VIII.27.) 14. § (1)
A lakásfenntartási támogatás mértéke havi átlagban a nyugdíjminimum 50%-át nem haladhatja meg és nem lehet több, mint a lakásfenntartás költsége. A lakásfenntartási támogatás 1 hónapra jutó összege nem lehet kevesebb 2.500 Ftnál (mód. 11/2004. (VIII.27.)
(2)
A lakásfenntartás indokolt költsége a lakás nagyságtól, a lakók számától és a környezettanulmánytól függ en kerül elismerésre.
15. § Lakásfenntartási támogatás csak egy jogosultnak adható, függetlenül a lakásban él k számától. 16. § A lakásfenntartási támogatás egy évre állapítható meg, kivéve a f
Amennyiben a jogosult lakásfenntartási támogatásból fizetési kötelezettségeit nem teljesíti, a támogatás megvonásra kerül.
(2)
Ha a lakásfenntartási támogatás e rendeletben meghatározott feltételei már nem állnak fenn, a támogatást a változás hónapját követ hónap els napjától meg kell szüntetni.
ÁPOLÁSI DÍJ 18. § Ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi és a jogosultság megállapítása szempontjából az egy f re számított havi családi jövedelemhatár a nyugdíjminimum összegét, egyedülálló esetén annak 150%-át nem haladja meg. (mód. 14/2005. (VIII.26., hatályos 2005. szeptember 1-jét l)
4
19. § Az ápolási díj mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80%-a. (mód. 14/2005. (VIII.26., hatályos 2005. szeptember 1-jét l)
20. § Az ápolási díj megállapításához minden esetben környezettanulmányt kell készíteni. (mód. 11/2004. (VIII.27.)
ÁTMENETI SEGÉLY 21. § Az id szakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd személyek részére átmeneti segély állapítható meg, ha az egy f re számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg a nyugdíjminimum összegét, egyedülél esetén annak 150%-át. Különösen indokolt esetben ett l az Egészségügyi és Szociális Bizottság eltérhet.(mód. 12/2003.(VIII.29.)
22. § Az átmeneti segély formái: a) egyszeri, vissza nem térítend készpénz, b) szociális kölcsön, c) átmeneti segély természetbeni juttatása: - alapvet élelmiszercsomagok, - tanulmányi segély, - étkezési térítési díjak. 23. § (1)
(2)
Az egyszeri, vissza nem térítend készpénz juttatás esetén a segély összege évenként és személyenként nem haladhatja meg a nyugdíjminimum másfélszeresét, illetve családonként annak háromszorosát. Elemi kár esetén az átmeneti segélyre megállapított fels határtól el lehet térni.
24. § (1)
Szociális kölcsön nyújtható az éves költségvetési keret erejéig rendkívül indokolt esetben - betegség, elemi kár miatt - az anyagi segítségre szorulóknak.
(2)
A juttatás feltételei: - a családban az 1 f re jutó jövedelemnek a nyugdíjminimum 180%-át meg kell haladnia (mód. 5/1997. (IV.8.), - a kérelmez nek, család esetén a házastársnak is állandó munkaviszonya, vagy állandó jövedelme legyen. (mód. 7/1994. (IV.22.)
(3) (4)
A juttatás 5 évenként egyszer adható, ez alól a Képvisel -testület megfelel indok alapján felmentést adhat. A kölcsön elbírálásához minden esetben környezettanulmányt kell készíteni.
(5)
A szociális kölcsön összege 50-80 E Ft, mely kamatmentes. (mód. 12/2003.(VIII.29.)
(6)
A kölcsön összegét 1 éven belül vissza kell fizetni, a kölcsönszerz désben foglaltak alapján.
5
(7)
Aki a szociális kölcsön visszafizetésére vonatkozó kötelezettséget önhibáján kívül nem képes teljesíteni, annak legfeljebb 6 hónapig engedélyezhet a törlesztés szüneteltetése.
(8)
Aki a kölcsön visszafizetését önhibájából nem teljesíti, a kölcsön utolsó részletének esedékességét l számított egy év id tartamra az átmeneti támogatás pénzbeli formájából kizárható.
25. § Természetbeni juttatások: (1)
Alapvet élelmiszer csomagok adhatók a rászorulók részére.
(2)
Tanszersegélyben, tanulmányi segélyben részesíthet tanévenként egy alkalommal az az általános iskolai tanuló, akinek a családjában az egy f re jutó jövedelem a nyugdíjminimum 200%-át nem haladja meg. (mód.11/2004. (VIII.27.) Ennek figyelembevételével az oktatási intézmények vezet i javaslatot tesznek a rászoruló tanulók segélyezésére. (mód. az 5/1995. (III.24.) A segély összege a tankönyv árának 50%-a, de maximum a nyugdíjminimum 25%-a. (mód. a 14/2000. (X.6.) Annak a közép- és fels fokú tanintézet nappali tagozatán tanulónak, akinek a családjában az egy f re jutó jövedelem a nyugdíjminimum 200%-át nem haladja meg és tanulmányai folytatását igazolja, a segély összege a nyugdíjminimum 50%-a. (kieg. az 5/1997. (IV.8.)
(3)
Étkezési térítési díjak részbeni vagy teljes átvállalása a család jövedelmi viszonyaitól és egyéb szociális körülményeit l függ. - Ha a családban az 1 f re jutó jövedelem a nyugdíjminimum 120%-át meghaladja, térítési díj támogatás nem adható. - Rendkívül indokolt esetben az étkezési térítési díj teljes mértékben átvállalható.
(4)
Étkezési térítési díj átvállalására a (3) bekezdésre figyelemmel az oktatási intézmények vezet i tesznek javaslatot.
26. § Átmeneti segély családonként maximum évi kett alkalommal adható. (mód. 11/2000. (IV.28.)
27. § Ápolási díjban, rendszeres szociális segélyben, id skorúak járadékában, rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesül családnak különösen indokolt esetben adható átmeneti segély. (mód. 11/2004. (VIII.27.)
TEMETÉSI SEGÉLY 28. § (1)
Temetési segély állapítható meg annak a részére, aki a meghalt személy eltemettetésér l gondoskodott, vagy gondoskodnia kell és jövedelme, illetve családjában az egy f re jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének háromszorosát.
6
(2)
A temetési költséget számlával kell igazolni. A temetési segély a koporsó, szemfedél, fejfa, sírásás, sírhely, hamvasztás költségeire terjed ki.
(3)
A temetési segély összege, koporsós temetés esetén 14.100.-Ft, hamvasztásos temetés esetén 7.200.-Ft. (mód. 5/2006. (II.24.)
(4)
A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége koporsós temetés esetén 140.500.-Ft, hamvasztásos temetés esetén 71.100.-Ft. (mód. 5/2006. (II.24.)
KÖZTEMETÉS 29. § A lehet legolcsóbb temetési szertartást kell biztosítani, lehet leg az elhalt felekezeti hovatartozása figyelembevételével.
KÖZGYÓGYELLÁTÁS 30. § (1)
(2)
Közgyógyellátásra jogosult az, akinek családjában az egy f re számított családi jövedelemhatár nem haladja meg a nyugdíjminimum 150%-át, egyedül él esetén a nyugdíjminimum összegének 250%-át, és akinek a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége meghaladja a nyugdíjminimum 25%-át. (mód. 11/2006.(VI.16.) Hatályon kívül helyezte a 11/2006.(VI.16.).
RENDSZERES SZOCIÁLIS SEGÉLY 30/A. § (1) Az önkormányzat a nem foglalkoztatott személyek munkaer -piaci helyzetének javítása érdekében foglalkoztatást szervez. (mód. 5/2006. (II.24.) (2) a) A foglalkoztatás közmunka, közhasznú munka, vagy közcélú munka (a továbbiakban: szervezett foglalkoztatás). b) A szervezett foglalkoztatás id tartama legalább 30 munkanap, kivéve ha a nem foglalkoztatott személyt alkalmi munkavállalói könyvvel foglalkoztatják. c) Az egybefügg en végzett közcélú munka id tartama a 12 hónapot nem haladja meg. (mód. 5/2006. (II.24.) (3)
A foglalkoztatási kötelezettség különösen az alábbiakra terjedhet ki: a) kül- és belterületi utak, árkok és egyéb közterületek tisztítása, b) illegális szemétlerakó helyek megtisztítása, c) belterületi árkok, útpadkák kialakítása, járdák javítása, d) parkok, temet tisztítása, f
7
k) az önkormányzati intézmények m<szaki feladatainak végzésénél történ munkálatok. (kieg. 14/2005. (VIII.26.) (4)
A munkavégzéssel összefügg feltételeket a GAMESZ igazgatója biztosítja, aki gondoskodik a foglalkozás tárgyi, személyi, munkavédelmi és egyéb közegészségügyi feltételek megteremtésér l, a munkavégzés elszámolási rendszerének kidolgozásáról. A GAMESZ igazgatója azonnal köteles jelezni a polgármesternek a foglalkoztatás megkezdésének, befejezésének id pontját, és ha a munkavégzés alól valaki indokolatlanul kivonja magát (mód. 11/2004. (VIII.27.)
(5)
A rendszeres szociális segélyben részesül együttm
(6)
A segélyt igényl személy köteles az alábbiakban meghatározott beilleszkedését segít programok valamelyikén részt venni: - egyéni képességeket fejleszt vagy az életmódot formáló foglalkozás, tanácsadás, melyet a Családgondozó Központ Igazgatója kidolgoz és m
(7)
Az együttm
a) A rendelet (7) bekezdésében meghatározott esetek közül az együttm7ködési kötelezettség megszegésének min sül az 1., 5., 8., 10. pontokban megfogalmazottak. b) A rendelet (7) bekezdésében meghatározott esetek közül az együttm7ködési kötelezettség súlyos megszegésének min sül a 2., 3., 4., 6., 7., 9. pontokban megfogalmazottak. (kieg. 11/2006. (VI.16.)
8
(8)
Ha a rendszeres szociális segélyben részesül , igényl együttm
(9)
A megállapító, megszüntet , szüneteltet határozat egy példányát a kirendeltség részére joger re emelkedést követ 8 napon belül kell megküldeni.
SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK AZ ELLÁTÁSOK FORMÁI 31. § (1)
A szociálisan rászorultak részére az alábbi ellátási formák biztosíthatók: a) szociális információs szolgáltatás, b) étkeztetés, c) házi segítségnyújtás, d) családsegítés, e) jelz rendszeres házi segítségnyújtás, f) nappali ellátás. (mód. 14/2005. (VIII.26.)
. (2)
Az ellátásokat évenként felül kell vizsgálni. (kieg. 9/1995. (X.20.)
32. § A szociális információs szolgáltatás elérhet ségér l és a szolgáltatás keretében biztosított információk körér l, a képvisel -testület hivatalos lapjában, a Zsolcai Hírmondóban, valamint a Zsolca Tv képújságán keresztül, illetve a polgármester útján a Polgármesteri Hivatal bevonásával kell tájékoztatást nyújtani. (kieg. 14/2005. (VIII.26.) 33. § (1)
A szociálisan rászorultak napi egyszeri meleg étkeztetést igényelhetnek.
(2)
Étkeztetés biztosítható azoknak is, akik koruk és egészségi állapotuk miatt az étkezésr l más módon gondoskodni nem tudnak.
(3)
Az ellátásért az igénybevev térítési díjat fizet, mely nem haladhatja meg havi jövedelmének 25%-át.
(4)
a) Teljes összeg< térítési díjat fizet az aki családban él és havi jövedelme meghaladja a nyugdíjminimum 180%-át, egyedül él esetén a nyugdíjminimum 200%-át. (mód. 12/2003.(VIII.29.) b) Azon igényl k, akiknek jövedelme nem éri el az a) pontban meghatározottakat, azok kedvezményes (szociális gondozotti) térítési díjat kötelesek fizetni. 9
c) A térítési díj megállapításánál jövedelmi helyzett l függetlenül, kivételesen indokolt esetben a bizottság eltérhet. (kieg. 11/2000. (IV.28.) 34. § (1)
A házi segítségnyújtás azok részére biztosítható, akik otthonukban önellátásra saját er b l nem képesek.
(2)
A házi segítségnyújtás gondozási óradíja 253,-Ft/óra. A díjtételek ÁFA-t nem tartalmaznak, TAM. tevékenység (mód. 30/2005. (XII.30.) 2006. január 1-jét l)
A házi segítségnyújtásban részesül által havonta fizetend térítési díj nem haladhatja meg a gondozott rendszeres jövedelmének 20%-át. (mód. 23/2004. (XII.17.) (3)
Ha a házi segítségnyújtás keretében étkezést is biztosítanak, a személyi térítési díj együttes összege nem haladhatja meg a gondozott rendszeres havi jövedelmének 30%-át. (mód. 12/2003.(VIII.29.)
(4)
A gondozott a gondozás szüneteltetését kérheti évente egy alkalommal, legfeljebb 30 nap id tartamra, ezen id n túl ismételt kérelmet kell benyújtani. Kivételt képez a 30 napot meghaladó kórházi ápolás.
(5)
Ha a gondozottnak 30 napon túli fizetési hátraléka van, úgy a gondozás a következ hó 1-jét l megsz
35. § A családsegítést, mint személyes gondoskodást nyújtó ellátást a Családgondozó Központ biztosítja. (kieg. 14/2005. (VIII.26.) 36. § A jelz rendszeres házi segítségnyújtást, mint személyes gondoskodást nyújtó ellátást a Családgondozó Központ biztosítja. (kieg. 14/2005. (VIII.26.) 37. § (1)
A nappali ellátást nyújtó intézmény az Id sek Klubja, mely els sorban a saját otthonukban él k részére biztosít lehet séget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvet higiéniai szükségletek kielégítésére.
(2)
Térítési díj csak az étkezésért állapítható meg. A térítési díj nem haladhatja meg a jogosult rendszeres havi jövedelmének a 30%-át.
37/A.§ A személyes gondoskodást nyújtó ellátások elbírálásához (étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátást nyújtó intézmények esetében) háziorvosi igazolás és környezettanulmány szükséges. (kieg. 11/2000. (IV.28.) 38. § Az intézményvezet elkészíti a klub házirendjét, Szervezeti és M
10
- háziorvos sürg s esetben történ kihívása, - rendezvények lebonyolítása, - térítési díjak minden hónap 10-ig történ beszedése. 39. § Megsz
ZÁRÓ RENDELKEZÉS 41. § A rendelet - a 30/A. § kivételével - a kihirdetés napján lép hatályba. A 30/A. § 2000. május 1-jén lép hatályba. Ezzel egyidej
N A G Y JÓZSEF S.K.
F E H É R ATTILA S.K.
jegyz=
polgármester
11
