DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYÛLÉSÉNEK 32/1993. (VII.5.) Kr. számú rendelete
a köztisztaság fenntartásáról és a települési szilárd és folyékony hulladék gyûjtésével, kezelésével összefüggõ tevékenységrõl a módosításokkal egységes szerkezetben * 13/1995. (IV.25.) Kr. számú rendelettel módosított szöveg ** 12/1996. (III.18.) Kr. számú rendelettel módosított szöveg *** 24/1997. (VI.10.) Kr. számú rendelettel módosított szöveg **** 26/1997. (VI.27.) Kr. számú rendelettel módosított szöveg/Ez önálló rendelet is egyben! ***** 7/1998. (III.19.) Kr. számú rendelettel módosított szöveg *1 26/2000. (VII.14.) Kr. számú rendelettel módosított szöveg
A Közgyûlés az 1990. évi LXV. törvény 16.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, figyelemmel az 1991. évi XX. törvény 21.§-ában, a 4/1984. (II.1.) ÉVM. sz. rendeletben, a 2/1985. (II.16.) EüM-ÉVM. együttes rendeletben és az 1/1986. (II.21.) ÉVM-EüM. sz. rendeletben foglaltakra, az alábbi rendeletet alkotja: A RENDELET CÉLJA 1.§ A rendelet célja Debrecen Megyei Jogú Város (továbbiakban: város) területére vonatkozó azon szabályok megállapítása, amelyek meghatározzák: a.) a közterületek, az állami és önkormányzati épületingatlanokhoz tartozó területek tisztántartását szolgáló feladatokat; b.) a város önkormányzatnak a közterületekre vonatkozó gazdálkodási, üzemeltetési és köztisztasági feladatait; c.) a települési szilárd és folyékony hulladékok kezelésével (gyûjtés, szállítás, ártalmatlanítás) kapcsolatos feladatokat; d.) a hulladék elõállítók, a gyûjtést, szállítást, ártalmatlanítást végzõk, illetve kibocsátók jogait és kötelességeit; ****e.) hatályon kívül helyezve. A RENDELET HATÁLYA 2.§ A rendelet hatálya kiterjed Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területén magánszemélyekre, jogi személyiséggel nem rendelkezõ egyéb szervezetekre és egyéni vállalkozókra.
FOGALMI MEGHATÁROZÁSOK 3.§ E rendelet alkalmazása szempontjából: ****1.) Hatályon kívül helyezve. 2.) Egyéb kommunális szilárd hulladék: A lakásban és az emberi tartózkodásra szolgáló más helyiségekben (intézmény, irodahelyiség stb.) keletkezett, illetve felhalmozódott szilárd hulladék (nagyobb méretû berendezési tárgy, lom, bútor stb.), valamint az azokhoz tartozó területeken, illetõleg a közterületeken keletkezett szilárd hulladék (bontási törmelék, lomb, nyesedék stb.). 3.) Egyéb szilárd hulladék: Az egyéb kommunális szilárd hulladék és azok a termelési, ipari hulladékok, amelyek nem tartoznak a többszörösen módosított 56/1981. (XI.18.) MT. számú, a veszélyes hulladékok keletkezésének ellenõrzésérõl és az azok ártalmatlanításával kapcsolatos tevékenységrõl szóló rendelet hatálya alá. 4.) Települési szilárd hulladék: A háztartási hulladék és az egyéb szilárd hulladék. 5.) Települési folyékony hulladék: A lakó, üdülõ és gazdasági épületekben, intézményekben, továbbá üzemek szociális létesítményeiben keletkezõ és tároló medencékben gyûjtött kommunális szennyvizek, valamint szippantókocsival gyûjtött fekáliszapok és a csatornapótló berendezések iszapjának összessége. 6.) Települési szilárd hulladék kezelése: A települési szilárd hulladék összegyûjtése, szállítása, elhelyezése, ártalmatlanítása és hasznosítása. 7.) Nem mindennapi életvitellel összefüggésben keletkezõ szilárd hulladék: Falvakolat, bútordarabok, nyesedék, lomb, kisipari hulladék, üveg, edény stb. 8.) Köztisztasággal összefüggõ tevékenység: Az 1.§ a.) pontjában meghatározott ingatlanok, ezen belül különösen a lakóépületek és az emberi tartózkodásra szolgáló más épületek, továbbá a nem lakás céljára szolgáló helyiségek és a hozzájuk tartozó területek, valamint a közterületek tisztántartása. 9.) Technológiai eredetû ipari és mezõgazdasági folyékony hulladék: Minden olyan folyékony hulladék, ami az ipari és mezõgazdasági tevékenység során keletkezik, nem tartozik a 3.§ (3) bekezdésében hivatkozott jogszabály hatálya alá és nem települési folyékony hulladék. *110.) Tisztántartás: Az egyes ingatlanok és közterületek tisztántartása, hulladék- és síkosságmentesítése, illetõleg pormentesítése, valamint gyommentesítése.
11.) Frekventált terület: Péterfia u., Bem tér, Simonyi u., Hatvan u., Bajcsy-Zs. u., Simonffy u., Széchenyi u., (Piac u. és Nyugati u. közötti szakasza), Arany J. u., Miklós u., Szent Anna u., (Piac u. és Burgundia u. szakasza), Fûvészkert u., Múzeum u., Egyetem tér, Nagyerdei krt. és az általa határolt terület. 12.) Nagyforgalmú közterület: A frekventált területek és a belvárost határoló utakon kívül esõ kivezetõ utak a helységnévtábláig. 13.) Belváros: Petõfi tér, Wesselényi u., Hajnal u., Rakovszky D. u., Nyíl u., Hadházi u., Füredi u., Egyetem sugárút, Bethlen G. u., Mester u., Csemete u., Honvéd u., Böszörményi út, Pesti u., Segner tér, Nyugati u., Külsõ vásártér, Erzsébet u. által határolt terület a kiemelt útvonalak kivételével.
AZ INGATLANOK ÉS KÖZTERÜLETEK TISZTÁNTARTÁSA 4.§
(1) Az önkormányzat tulajdonában lévõ közterületek - közutak, járdák, sétányok, gyalogjárdák, lépcsõk, terek, gépjármûparkolók stb., azokon elhelyezett mûtárgyak szervezett rendszeres tisztántartásáról az ott keletkezett szemét összegyûjtésérõl, elszállításáról a város önkormányzata köteles gondoskodni. (2) Az (1) bekezdés alá nem tartozó ingatlanok tisztántartásáról az ingatlant ténylegesen használó köteles gondoskodni. Vita esetén a tulajdonost kell használónak tekinteni. (3) A tulajdonos köteles gondoskodni továbbá: a.) az ingatlan elõtti járdaszakasz, járda hiányában 1 m széles területsáv, illetõleg ha a járda mellett zöldsáv is van az úttestig terjedõ teljes terület, a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek mûtárgyai, továbbá a tömbtelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására szolgáló területek tisztántartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok, hulladékok eltávolításáról; b.) a kapubejárók szilárd jellegû burkolattal való ellátásáról és azok tisztántartásáról; c.) a lakossági hulladékgyûjtõk helyének és környezetének tisztántartásáról, a hulladékgyûjtõ edény kijelölt helyen történõ tárolásáról; d.) az épület tetõzetérõl az esõvíz, hólé járdára való csorgásának, illetve a hó lecsúszásának megakadályozásáról; e.) az ingatlanon keletkezõ csapadékvíz, hólé saját területen való elvezetésérõl, elhelyezésérõl, illetve kiépített csapadékcsatorna esetén az abba történõ bevezetésrõl; f.) a gyalogosjárdára kinyúló ágak, bokrok megfelelõ nyesésérõl, az épület elõtt lévõ fák lehullott lombjának takarításáról, illetve az épület tetõcsatornájának tisztántartásáról; g.) a fészkelõhelyek alatti közterületnek a madarak okozta szennyezõdéstõl való megtisztításáról; ***h.) a parlagfûnek - mint különösen veszélyes allergén gyomnövénynek - virágzása elõtt a szükséges gyakorisággal történõ írtásáról.
5.§ (1) Amennyiben az ingatlant a tulajdonoson kívül mások is használják, úgy az ezen rendeletben foglalt kötelezettségek a tulajdonost terhelik. (2) A szomszédos ingatlanok közötti területsávok, vagy átjárók esetén a tisztántartási kötelezettség a tulajdonosok között egyenlõ arányban oszlik meg. 6.§ A közterületek használata során mindenki köteles olyan magatartást tanúsítani, hogy az a környezetet ne szennyezze, így különösen tilos: a.) az oly módon való szállítás, tárolás, stb., amely során közterületre szennyezõdés, hulladék kerül; b.) közterületen lévõ felszerelési tárgyak, építmények szennyezése mázolással, falragasszal; c.) közterületnek emberi és állati ürülékkel vagy vizelettel való szennyezése; d.) szemét felhalmozása, nyitott tartályban való tárolása; e.) eldugulás, vagy rongálódás okozására alkalmas anyagot (szemetet, törmeléket, iszapot, hulladékot, papírost, tûz- vagy robbanásveszélyes anyagot stb.) közcsatornába, annak víznyelõ aknájába elhelyezni; f.) a gépkocsi, vagy egyéb jármû mosása, - kivéve csatornaszem felett.
ÉPÍTÉSSEL ÖSSZEFÜGGÕ ÁLTALÁNOS KÖZTISZTASÁGI FELADATOK 7.§ (1) Az építési területen és az építés közvetlen környékén a (4.§ (3) bekezdésének elõírásait figyelembe véve) az építést végzõ köteles biztosítani a tisztaságot, gondoskodni az úttestre, járdára való sárfelhordás folyamatos megszüntetésérõl. (2) A kivitelezés megkezdésétõl a birtokba vételig a terület tisztántartásáról, elkerítésérõl, az építési tevékenységgel kapcsolatban keletkezett elváltozások és károk helyreállításáról a kivitelezõ, azután a tulajdonos köteles gondoskodni. (3) Építési, bontási, tatarozási munkákat, valamint minden közmûépítéssel kapcsolatos burkolatfelbontási, illetve talajfeltárási tevékenységet - figyelemmel az (1) és (2) bekezdésre úgy kell elvégezni, hogy annak során keletkezett hulladék, illetve a kitermelt anyag a környezetet ne szennyezze, a csapadékvíz elvezetését ne akadályozza és a környezõ növényzetet ne károsítsa, valamint a közlekedést ne akadályozza. A földmunkák végzésénél a termõ talajréteget külön kell deponálni és a munka végeztével szükséges gondoskodni a termõréteg fedõrétegkénti terítésérõl. (4) A város frekventált közterületein bontási törmeléket tárolni csak zárt edényben, konténerben szabad, a közterület-használati díj megfizetése mellett. A bontási törmeléknek magasból történõ terepszintre juttatásához porzásmentes, zártszelvényû csúszda és fogadó konténer alkalmazandó.
(5) A belvárosban építési területen a létesítendõ objektum magasságáig, de legalább 4 méterig, max. 10 x 10 cm-es lyukméretû hálóval kell ellátni a létesítményt a balesetek elkerülése végett. (6) A közterület használati engedély alapján birtokban tartónak az általa elkerített helyen tárolt építési, bontási törmeléket és a munkavégzéssel kapcsolatban keletkezett egyéb szilárd hulladékot a munkavégzés befejezésétõl számított 48 órán belül el kell szállítani a városi kommunális hulladéklerakóba. 8.§ (1) A szórakozó, vendéglátó, kereskedelmi és szolgáltató helyek (továbbiakban: üzletek) elõtt - a bejárat közelében és a közvetlen megközelítési útvonalon - az üzemeltetõ köteles köztéri hulladékgyûjtõ edényt és csikktartót elhelyezni, és annak rendszeres ürítésérõl gondoskodni. Az üzemeltetõ köteles az üzemeltetéssel kapcsolatosan keletkezõ hulladék elszállításáról, elhelyezésérõl gondoskodni. (2) A köztisztasági feladatok ellátására az (1) bekezdés szerinti üzemeltetõ szemétszállítási tevékenységre létrehozott és jogosultsággal rendelkezõ szervezettel szerzõdést köthet. *(3) Hatályon kívül helyezve. (4) Az utcai árus köteles az általa bérelt területet, valamint annak közvetlen környékét állandóan tisztán tartani, az árusítás során keletkezett hulladékot összegyûjteni és annak elszállításáról, elhelyezésérõl saját költségén gondoskodni. (5) Az (1) bekezdésben meghatározott üzletekben forgalmazott áruk göngyölegei közterületeken még átmenetileg sem tárolhatók. 9.§ (1) Közforgalmú közúti közlekedés céljára szolgáló tömegközlekedési jármûvek esetében: a.) a közterületen lévõ üzemi területek, végállomások, pályaudvarok tekintetében a jármûvek üzemben tartója; b.) a belterületen lévõ és az a.) pont alá nem tartozó váróhelyiségek, várakozóhelyek, járdaszigetek és a járdától füvesített területtel, vagy egyéb módon elkülönített megállóhelyek tekintetében az önkormányzat a Városfejlesztési, Közszolgáltatási és Gazdaságszervezési Fõosztály útján; c.) a külterületen lévõ és az a.) pont hatálya alá nem tartozó váróhelyiségek, váróhelyek és megállóhelyek tekintetében a közforgalmú jármû üzemben tartója, autóbusz megállóhelyek tekintetében a közút kezelõje; d.) a város által kijelölt, de nem a város által üzemeltetett taxiállomások tekintetében az üzemeltetõ taxitársaság köteles a rendszeres tisztántartásról, továbbá az ott keletkezett hulladék eltávolításáról, valamint síkmentesítésrõl gondoskodni.
(2) Ha a közforgalmú jármû üzemelése során a közterület beszennyezõdik (olajfolyás stb.), a jármû üzemben tartója haladéktalanul köteles a szennyezõdés eltávolításáról gondoskodni és az ezzel kapcsolatos költségeket viselni. (3) Nagyforgalmú közterületeken a belvárosban az önkormányzatnak, továbbá minden nagyforgalmat lebonyolító ingatlanon a tulajdonosnak, illetve a bérlõnek 20 méterenként 1 db hulladékgyûjtõ edényzet elhelyezésérõl, kiürítésérõl, karbantartásáról, tisztántartásáról kell gondoskodni. (4) Abban az esetben, ha a köztisztasági feladatokat munkagéppel látják el, az érintett területen idõszakos várakozási tilalom rendelhetõ el, megfelelõ jelzõtáblák elhelyezésével. ****10.§, 10/A.§, 10/B.§, 11.§ Hatályon kívül helyezve.
SZILÁRD HULLADÉK SZÁLLÍTÁSA 12.§ (1) Közterületen szennyezõ anyagot (hulladékot, rongyot, csontot, egyéb hulladékot stb.) csak úgy szabad szállítani, hogy a szállítmányból semmi ne hulljon ki, por és csepegés ne keletkezzen. A szolgáltató e célra kukás és konténeres szállítási módot alkalmazhat. Ha a szállítás közben a terület szennyezõdnék, a szállítást végzõ azt eltávolítani és további szennyezõdés megakadályozásáról gondoskodni köteles, egyben viseli ennek költségeit és egyéb következményeit. (2) Ha bármilyen szállítmány fel-, vagy lerakásánál köz-, vagy magánterület beszennyezõdik, a szennyezõdés elõidézõje köteles azt a fel-, vagy lerakás elvégzése után nyomban megtisztítani. SZILÁRD HULLADÉK ELHELYEZÉSE 13.§ (1) Debrecen város közigazgatási területén a települési szilárd hulladék kizárólag az önkormányzat által kijelölt hulladéklerakó telepen lehet elhelyezni. A hulladék elhelyezéséért - lakossági hulladék kivételével - a hulladék termelõje a felelõs, elhelyezésére, ártalmatlanítására köteles a hulladéktelep kezelõjével szerzõdést kötni. A termelõ a keletkezett hulladék átadásáról szóló bizonylatokat köteles 5 évig megõrizni és ellenõrzéskor az arra jogosult személynek bemutatni. (2) A telep kezelõje a háztartási hulladéknak nem minõsülõ hulladék kezeléséért elhelyezési, megsemmisítési díjat számíthat fel függetlenül arról, hogy a hulladék tulajdonosa magánszemély, vagy gazdálkodó szerv. Magánszemély esetén a hulladék megsemmisítése, illetve lerakása 1 m3-ig, építési törmelék és föld elhelyezése esetén 5 m3-ig díjtalan.
*****TELEPÜLÉSI FOLYÉKONY HULLADÉK ELHELYEZÉSE 13/A.§ Debrecen város közigazgatási területén a települési folyékony hulladékot kizárólag a debreceni szennyvíztisztító telepen létesült szippantott szennyvízfogadó és elõtisztítómûben lehet elhelyezni. TÉLI SÍKOSSÁGMENTESÍTÉSSEL ÖSSZEFÜGGÕ FELADATOK 14.§ (1) Az ingatlan elõtti, illetve az ingatlan megközelítését szolgáló járdák, járdaszakaszok, lépcsõk síkosságmentesítésérõl az ingatlan használója a szükséghez képest naponta többször is köteles gondoskodni. (2) Síkosságmentesítésre, olvasztásra, felhintésre elsõsorban csak környezetkímélõ anyagok (homok, salak stb.) használhatók. Közúti felüljárók, aluljárók, valamint tömegközlekedési eszközök által használt közutak kivételével a belterületi utak és járdák sóval történõ síktalanítása tilos! Sóval történõ síktalanítás esetén a só és hordozóanyag aránya legfeljebb 1:5 arányú lehet. (3) A járdáról letakarított havat a közút és a járda között úgy kell elhelyezni, hogy se a gyalogos-, se a gépjármûforgalmat, sem pedig a járda melletti víznyelõk mûködését ne akadályozza és a hómegcsúszás veszélye kizárt legyen. Ellenkezõ esetben a havat el kell szállítani a kijelölt helyre. (4) A munkagépekkel történõ síkosságmentesítés elõsegítése érdekében - vagy esetén idõszakos várakozási tilalom rendelhetõ el, megfelelõ táblák kihelyezésével. (5) Az országos közutak belterületi szakaszainak tisztántartása - az azt végzõk tekintetében - a közúti közlekedésrõl szóló szabályok vonatkozó rendelkezéseinek megfelelõen történik.
A KÖZTISZTASÁGI SZOLGÁLTATÁS ELLÁTÁSA 15.§ *(1) Egyéb szilárd hulladék gyûjtésére, szállítására jogosultak a.) az e célra alapított kommunális szolgáltató vállalatok, mint szakvállalatok; b.) azok az egyéb gazdálkodó szervezetek, amelyeknek tevékenységi köre e szolgáltatás ellátására kiterjed, vagy azt saját üzemi céljaik kielégítése érdekében végzik; c.) azok az egyéni vállalkozók, akik a szolgáltatás ellátására hatósági engedéllyel és jogosultsággal rendelkeznek; d.) az ezen szolgáltatás ellátására alakult gazdasági munkaközösségek, akikkel a hulladék elõállítója szerzõdést köt, illetve akiket megbíz.
(2) A város területén azok az (1) bekezdés a.) és d.) pontjában megjelölt szervezetek végezhetnek települési folyékony hulladékkal kapcsolatos tevékenységet, akik a szükséges engedélyekkel rendelkeznek, és akik az önkormányzattal ezirányú szerzõdést kötöttek. 16.§ A város közterületeinek tisztántartását, az önkormányzat kezelésében lévõ közutak téli síkosságmentesítését az önkormányzattal szerzõdésben álló szolgáltató végzi.
A KÖZTISZTASÁGGAL ÖSSZEFÜGGÕ EGYÉB RENDELKEZÉSEK 17.§ (1) A közterületen elhelyezett nyilvános illemhelyek üzemeltetését a 15.§ (1) bekezdés a.)-d.) pontja szerinti szervezet láthatja el. (2) Vásárok, sport- és egyéb rendezvények tartása idején a rendezvény szervezõje köteles gondoskodni a várható forgalomnak megfelelõ számú illemhely, illetve szeméttároló edényzet biztosításáról és üzemeltetésérõl, illetve a rendezvény alatt és azt követõen a terület tisztántartásáról, szükség esetén fertõtlenítésérõl is. (3) A települések lakóterületen átfolyó élõ vízfolyásokba, belvízelvezetõ zárt szennycsatornába és árkokba tisztítatlan szennyvizet, trágyalevet bevezetni, partjait szemét, vagy egyéb hulladék lerakásával beszennyezni nem szabad. (4) Közterületen az állatok által okozott szennyezés eltakarításáról az állat gazdája köteles gondoskodni.
A KÖZTISZTASÁGI RENDELKEZÉSEK BETARTÁSÁNAK ELLENÕRZÉSE 18.§ (1) A köztisztasággal kapcsolatos kötelezettségek teljesítésének ellenõrzésében a Közterületfelügyelet és az érdekelt szakhatóságok együttmûködésével az önkormányzat jegyzõje szakigazgatási szerv útján mûködik közre. (2) Ha alaposan vélelmezhetõ, hogy valamely ingatlan nem lakás céljára használt helyisége a hozzá tartozó területtel a tisztántartási követelményeknek nem felel meg, azt a területileg illetékes tisztiorvos - a tulajdonos vagy használó egyetértése esetén - megszemlélheti és intézkedést kezdeményezhet. (3) Az (1) és (2) bekezdésben foglalt rendelkezések nem érinti az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat, a Közterületfelügyelet, továbbá a rendõrség általános feladat- és hatáskörébõl fakadó ellenõrzési és intézkedési jogkörét.
SZABÁLYSÉRTÉS, BÍRSÁGOLÁS
19.§ *1(1) Köztisztasági szabálysértést követ el és 30.000,-Ft-ig terjedõ pénzbírsággal sújtható, aki e rendelet 4.§ (3), 6.§, 7.§, 8.§ (1), (4)-(5), 9.§ (1)-(3), 12.§., 13.§ (1), 14.§ (1), (3) és 17.0 (2)(3) bekezdéseiben foglalt szabályokat megszegi. E cselekményekért tettenérés esetén a közterület felügyelõ 10.000,-Ft-ig terjedõ helyszíni bírságot szabhat ki. (2) A szabálysértési bírság kiszabása nem mentesíti az elkövetõt az eredeti állapot helyreállításának kötelezettsége alól.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 20.§ (1) Ezen rendelet kihirdetésének napján lép hatályba, egyidejûleg hatályát veszti a 6/1987. (V.28.) Tr. sz. tanácsrendelet. (2) Ezen rendeletben meghatározott szabálysértési rendelkezéseket a hatályba lépést követõen elkövetett cselekményekre lehet alkalmazni. __________________
****1. számú melléklet Hatályon kívül helyezve. ****2. számú melléklet Hatályon kívül helyezve.
