Adresát: MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 9 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI ODBOR VÝSTAVBY A ÚZEMNÍHO ROZVOJE Sokolovská 324/14 180 49 Praha 9
Vaše č.j.: Spis.zn.: Č.j.: Vyřizuje: Telefon-provolba: Telefon-ústředna: Fax:
viz rozdělovník
Ze dne: zn.: V Praze dne: 10.3.2010 E-mail:
[email protected] Internet: www.praha9.cz k.ú. Prosek Ukládací znak:
S P09 061934/2009/4 P09 016229/2010
Horejš 283 091 296 283 091 111 283 890 120
č.parc. 117/1
ROZHODNUTÍ Městská část Praha 9, Úřad městské části, odbor výstavby a územního rozvoje, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) a vyhlášky č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města, ve znění pozdějších předpisů, k návrhu stavebníka Městské části Praha 9 (IČO 000 63 894), se sídlem v Praze 9, Sokolovská 324, zast. OSM ÚMČ Praha 9, zast. ZAVOS s.r.o. Vinohradská 2516/28 (IČ 60203013), Praha 2, vydává podle § 79 a § 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření,
rozhodnutí o umístění stavby nazvané
„S01 – servisní objekt“ Na pozemcích č. parc. 117/1, 1132/2, 1132/3, 117/24 , 30/11, vše v k.ú. Prosek v Praze 9, při ulici Na Vyhlídce, se umísťují tyto stavby: -
SO 1 servisní objekt
-
Přípojka kanalizace
-
Přípojka vody
-
Přípojka elektro NN
-
Komunikace a zpevněné plochy
-
Zeď z gabionů
-
Zařízení staveniště
strana 1 (celkem 12)
Pro umístění a projektovou přípravu stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Stavba servisního objektu SO1 bude obsahovat 2 nadzemní podlaží s hlavním vstupem do objektu a vyhlídku, 1 podzemní podlaží s hlavním vstupem do podzemí přes prostor spojovací chodby a přístupové štoly včetně šachty se schodištěm a technickým zázemím stavby. 2. Umístění stavby - stavba servisního objektu bude umístěna v jižní části pozemku č. parc. 117/1, k.ú. Prosek. Vzdálenost od hranice s pozemkem č. parc. 117/18, k.ú. Prosek bude proměnlivá od 15,5m do 21,4 m. Od hranice s pozemkem č. parc. 30/11, k.ú. Prosek bude vzdálenost 5,7 až 6,6 m a od hranice s pozemkem č. parc. 117/27, k.ú. Prosek bude vzdálenost 43,3 až 46,3 m. 3. Stavba v 1 PP. bude půdorysného tvaru na sebe navzájem navazujících dvou obdélníků, kdy půdorysný rozměr 1. obdélníku je max. 17 m x 11 m a druhého max. 13,9 m x 6 m. Rozměry 1.NP budou 1. obdélníku max. 4,4 m x 21, 5m a druhého obdélníku max. 3,9 m x 14,1 m. 2.NP bude o rozměrech max. 10,4 m x 12,3 m a. Objekt bude mít plochou střechu, která bude o půdorysných rozměrech max. 10,4 m a 16,9 m. Atika stavby bude + 3,31 m = 292,270 m n.m Bpv, kdy + 0,000 = 288,960 m. n.m. Bpv. 4. Součástí servisního objektu bude točité schodiště se vstupem z 1.PP o průměru 4,9 m a max. hloubkou 20,4 m = -23,925 . 5. Zdi z gabionů budou umístěny v západní části při hranici s pozemkem č. parc. 117/24, k.ú. Prosek o rozměrech max. 30,9 m x 0,5 m s proměnlivou výškou od 0 m do 4 m. Ve východní části bude umístěna na hranici s pozemkem č. parc. 117/25, k.ú. Prosek zeď o max. rozměrech 38,1 m x 2 m s proměnlivou výškou od 0 m do 4 m. 6. Napojení stavby bude na ul. Na Vyhlídce vnitroareálovou příjezdovou komunikací v délce cca 70 m a proměnlivé šířce. Při napojení na ul. Na Vyhlídce bude komunikace v šířce 8m v délce cca 22m. Tato část komunikace bude sloužit pro zaparkování autobusu. Dále po délce cca 22m bude cesta rozšířena na 13,5m. Toto rozšíření bude sloužit pro zaparkování vozidla zaměstnanců a pro otočení menších zásobovacích vozidel. Zároveň tato příjezdová komunikace bude sloužit pro příjezd hasičů. 7. Doprava - navrženo 13 parkovacích míst na pozemku č. parc. 117/24, 1132/3, z toho dvě parkovací místa jsou určena pro osoby se sníženou pohyblivostí. 12 parkovacích míst je kolmých podél komunikace Na Vyhlídce, z toho 10 míst o rozměrech 2,4x5,3m a 2 místa o rozměrech 3,5x5,3m. V areálu je pak navrženo 1 místo pro zaměstnance (2,4x5,3m) 8. Napojení na kanalizaci – Výtlačné potrubí přípojky splaškové kanalizace bude vyvedeno z objektu a bude vedeno po pozemku č. parc. 117/1, k.ú. Prosek o délce 70,5 m k ulici Na Vyhlídce na pozemku parc. č. 1132/3, k.ú. Prosek . Zde bude tato přípojka PE D 40 mm o délce 53,5 m pokračovat východním směrem k nové uklidňovací šachtě ŠU. Z této šachty bude již vyvedeno gravitační potrubí o délce 4 m do stávající koncové vstupní šachty Š na stoce DN 300, na pozemku č. parc. 1132/3. 9. Zásobování vodou – Nově navrhovaná přípojka bude délky 62,5 m a bude vedena po pozemku č. parc. 117/1, k.ú. Prosek, kde bude zřízena armaturní šachta VŠ, ve které bude osazena vodoměrná sestava s fakturačním vodoměrem. Vodoměrná šachta bude typová prefabrikovaná, o vnitřním rozměru 150 x 90 cm.. OD VŠ bude max. 7 m, kde bude napojena na uliční řad navrtávkou s uzávěrem. 10. Elektro – připojení objektu na distribuční síť NN bude smyčkovým způsobem AYKY 3 x 185 +95 přes přípojkovou skříň. Přípojková skříň a elektroměrový rozvaděč budou umístěny v nové zídce na pozemku č. Parc117/1.., ohraničující prostor vyhlídky. Přípojka bude délky max. 70,5 m. 11. Likvidace dešťových vod je provedna na vlastním pozemku zásakem. Deštov é vody ze střechy objektu a přilehlých zpevněných ploch nebudou odváděny do kanalizace, strana 2 (celkem 12)
ale budou likvidovány vsakováním přímo na vlastním pozemku. Střecha bude mít vegetační kryt, případné nevsáknuté srážky budou svedeny na okolní terén ( vlastního pozemku ), rovněž tak vody ze zpevněných ploch pěších komunikací budou odváděny na okolní terén vlastního pozemku, kde budou přirozeně vsakovat..Množství dešťových vod odvaděných do zásaku celkem 1,1 l/s. 12. Projekt pro stavební povolení bude zpracován tak, že rozmístění stromů a keřů bude mimo kabelovou trasu VO a trasu elektronických komunikací. Kmeny stromů budou min. 5 m od stožárů VO. 13. Při realizaci stavby budou respektovány příslušné normy pro prostorovou úpravu vedení technického vybavení při křížení a souběhu inženýrských sítí včetně ochranných pásem, zejména ČSN 73 6005. 14. V dalším stupni PD bude doložen způsob ochrany vnitřních chráněných prostor před hlukem pronikajícím z venkovního prostoru, výpočet hluku ze stavební činnosti včetně související dopravy s návrhem protihlukových opatření. 15. V dokumentaci pro stavební povolení a při realizaci stavby budou respektována vedení stávajících podzemních vedení veřejné komunikační sítě, zejména: veškerá vedení a zařízení veřejné komunikační sítě budou zakreslena do situace umisťované stavby, budou zaměřena a okótována od pevných bodů a zároveň bude okótována od stejných pevných bodů i stavba projednávaná v tomto územním řízení, včetně nových inženýrských sítí, vjezdů na staveniště, a zařízení staveniště. 16. Projektová dokumentace v části uspořádání staveniště bude navržena tak, aby byl zajištěn přístup k objektům, vjezd dopravní obsluze a pohotovostním vozidlům, nebyl narušen provoz v ul. Na Vyhlídce, byla respektována všechna zákonná ochranná pásma sítí technického vybavení a zůstal volný přístup k vodovodním armaturám. Rozhodnutí o námitkách: Námitky vznesené písemnou formou dne 2.3.2010 účastníky řízení PaedDr. Zdenkou Lebedovou, předsedkyní Sdružení ochránců přírody a krajiny, o.s. a Ing, Danou Balcarovou, předsedkyní Občanského sdružení Krocan se zamítají. Odůvodnění Žadatel Městská část Praha 9 (IČO 000 63 894), se sídlem v Praze 9, Sokolovská 324, zast. OSM ÚMČ Praha 9, zast. ZAVOS s.r.o. Vinohradská 2516/28 (IČ 60203013), Praha 2, podal dne 11.11.2008 návrh na umístění ve výroku uvedených staveb. Opatřením ze dne 15.12.2008 oznámil odbor výstavby a územního rozvoje ÚMČ Praha 9 zahájení územního řízení všem známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům a současně nařídil k projednání návrhu ústní jednání na den 22.1.2009. Po provedeném řízení vydal OVÚR ve věci rozhodnutí. Proti územnímu rozhodnutí odboru výstavby a územního rozvoje Městské části Praha 9 pod č.j. S P09 060710/2008/5 P09 005847/2009 ze dne 30.3. 2009 podal účastník řízení PaedDr. Zdenka Lebedová, předsedkyně Sdružení ochránců přírody a krajiny, o.s. v zákonem stanovené lhůtě odvolání. Dne 19.8.2009 vydal odbor stavební Magistrátu hl.m.Prahy rozhodnutí o odvolání č.j. S MHMP 540854/2009/OST/Vr/Vo, kterým zrušil výše uvedené rozhodnutí stavebního úřadu a věc vrátil k novému projednání a rozhodnutí. Rozhodnutí OST MHMP nabylo právní moci dne 31.8.2009. Původním rozhodnutím, vydaným odborem výstavby a územního rozvoje Úřadu městské části Praha 9, byly umístěny stavby vstupního objektu, přístupové šachty a štoly vč. spoj. chodby s polyfunkčním objektem, přípojky kanalizace, přípojky vody, přípojky elektro NN, komunikace a strana 3 (celkem 12)
zpevněné plochy a zařízení staveniště v rámci akce nazvané „Zpřístupnění historického podzemí Proseka“ na pozemcích č. parc. 117/1, 1132/3, vše v k.ú. Prosek v Praze 9, při ulici Na Vyhlídce. Nedostatky, pro které bylo předmětné rozhodnutí o umístění stavby zrušeno a věc vrácena k novému projednání, byly žadatelem odstraněny a žádost doplněna dne 22.12.2009. Jednalo se zejména o nedostatky v projektové dokumentaci, vytýkané odvolacím orgánem, vč. souhrnné technické zprávy, zpracované dle přílohy č. 4 vyhlášky č. 503/2006 Sb. o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření a vyhl. č. 398/2009 Sb. o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb. Dále projektová dokumentaci neobsahovala dle výše citovaného rozhodnutí OST MHMP přesné umístění zařízení staveniště, tepelného čerpadla, dále servisního objektu, včetně zdi z gabionů, stanovisko OOP MHMP, zda je k realizaci záměru nutná výjimka ve smyslu § 10 odst. 2 zákona o ochraně přírody a doklad o splnění ustanovení § 87 odst. 2 stavebního zákona (povinnost žadatele zveřejnit informaci o svém záměru). V oznámení o pokračování územního řízení bylo součástí umístění i tepelné čerpadlo. V průběhu územního řízení žadatel upravil svůj návrh a tuto část stavby z návrhu vypustil. Dále do protokolu sepsaném při ústním jednání konaném dne 2.3.2010 byly žadatelem doplněny pozemky č. parc. 1133/2, 30/11, vše v k.ú. Prosek, na kterých se stavba taktéž umisťuje.
a) základní údaje o kapacitě stavby: Místo stavby: Počet nadzemních podlaží: Počet podzemních podlaží: Plocha pozemku: Zastavěná plocha pozemku: stání zatravňovací dlažba ( plast ) počet stání autobusové stání počet sezení počet zaměstnanců
ulice Na Vyhlídce, parcela č. 117/1 1+1 1 6689 m2 135,4 m2 168 m2 11 (9+2 pro osoby se sníž. pohybl.) 1 50 2
Dokumentaci zpracoval: Ing arch. Luboš Jíra, osvědčení o autorizaci (ČKAI 01251). Zpracovatelé specializovaných částí: podzemí - Ing. Jan Sochůrek, Dendrologický průzkum a vyhodnocení dřevin – Ing Samuel Burian, Požárně bezpečnostní řešení stavby – Jaroslav Troníček, ZTI /voda, kanalizace/ - Ing. Mojmír Hnilica a Ing. Lenka Chudárková, Elektročást – Ing. Alexandr Isajev, VZT, Chlazení – Ing. Karel Havlík, Topení, tepelné čerpadlo – Ing. Matouš Gaudl, Doprava – Ing. Dana Krýslová. K řízení byly předloženy tyto doklady a podklady: -
stanovisko Hygienické stanice hl. m. Prahy č.j. S.HK/954/21572/08 ze dne 8.4. 2008 stanovisko Hasičského záchranného sboru hl. m. Prahy č.j. HSAA-6719-1884/ODVS-2008 ze dne 2.5. 2008 stanovisko silničního správního úřadu – OD OŽPD ÚMČ Praha 9 č.j. OŽPD/08/Ved EC P09 026779/2008 ze dne 28.4. 2008 rozhodnutí o připojení na komunikaci – OD OŽPD ÚMČ Praha 9 č.j. P09 000473/2009-307 S P09 067045/2008 ze dne 6.1.2009 stanovisko orgánu ochrany prostředí - OOP MHMP zn. S-MHMP-185146/2008/1/OOP/VI ze dne 15.5. 2008 a OŽPD ÚMČ P9 č.j. P09 027552/2008 ze dne 30.4. 2008 strana 4 (celkem 12)
-
vyjádření OOP MHMP Szn.:S-MHMP-715086/2009/1/OOP/VI ze dne 2.10.2009 vyjádření ČIŽP č.j.: č.j. ČIŽP/41/OOP/0908150.002/09/PNJ ze dne 30.11.2009 vyjádření OSM MHMP – č.j. OSM/VP/307682/08/Su ze dne 2.6.2008 stanovisko OÚP MHMP č.j. : S-MHMP 186302/2008/OUP ze dne 22.5.2008 vyjádření Policie ČR č.j. :PSP-10270-2/ČJ-2008-DI ze dne 30.9.2008 stanovisko OKR MHMP č.j. S-MHMP 214475/2008/OKR ze dne 6.5.2008 stanovisko OKP MHMP č.j. MHMP 185446/2008/Rad ze dne 30.4.2008 stanovisko ÚRM MHMP č.j. URM 3032/08 ze dne 19.5.2008 stanovisko OMI MHMP č.j. MHMP OMI/2121/805/2008 ze dne 10.6.2008 stanovisko OBÚ Kladno č.j. 02648/2008/02/001 ze dne 29.5.2008 stanovisko Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových zn. : UZSVM/A/10638/2008-MUEM ZE DNE 9.4.2008 sdělení Bytového podniku v Praze 9 ze dne 6.6.2008 stanovisko DP a.s. zn. 100130/15H511/759 ze dne 11.4.2008 stanovisko NIPI ČR, o.s. čj. 08/532/Ma/146 ze dne 5.6.2008 a čj. 05/03/09-Fo ze dne 21.12.2009 usnesení Městské části P9 č. Us RMČ 689/08 ze dne 17.12.2008
vyjádření vlastníků - správců inž. sítí a komunikací: - stanovisko TSK – zn. 874/08/2200/Me ze dne 14.5. 2008 - koordinační vyjádření TSK – zn. 870/08/2600/Še ze dne 6.5. 2008 - vyjádření PREdistribuce, a s. zn. 74/08 – 642/ Šmí ze dne 18.4.2008 - vyjádření Pražské plynárenské distribuce, a.s. zn. 3421/Pu/OSDS/08 ze dne 16.6.2008 - vyjádření PVK, a.s. zn. PVK 8199/OTPČ/08 ze dne 14.5.2008 - vyjádření PVS a.s. zn: 2861/08/2/02/Ří ze dne 18.6.2008 - vyjádření Telefónica 02 – č.j. 37795/08/CPH/V00 ze dne 28.4.2008 Žadatel dále předložil: - Geotechnické posouzení „Zpřístupnění historického podzemí Proseka“ březen 2009, zpracované Prof. Ing. Jaroslavem Paškem DrSc. Stavebník dále předložil vyjádření provozovatelů veřejné komunikační sítě s působností na území hl. m. Prahy o existenci podzemních vedení komunikačních sítí ve staveništi podle § 101 odst. 1 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, které mu sdělil OVÚR Úřadu MČ Praha 9, a které jsou součástí spisu. Podle evidence katastru nemovitostí nejsou pozemky č. 117/1, 1132/3, vše k. ú. Prosek součástí zemědělského půdního fondu. Navržené stavba se navrhuje na pozemcích s nízkým radonovým indexem. Žadatel prokázal, že má k pozemkům č. 117/1, k. ú. Prosek na němž se stavba umísťuje, vlastnické právo; k pozemkům, k nimž toto nebo jiné právo nemá, předložil souhlas jejich vlastníků podle § 86 stavebního zákona: - k č.parc. 1132/3 vše k.ú. Prosek pro umístění inženýrských sítí – Hl.m. Praha zastoupené OSM MHMP č.j. OSM/VP/307682/08/Su ze dne 2.6.2008, Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových zn. : UZSVM/A/10638/2008-MUEM ZE DNE 9.4.2008, Bytového podniku v Praze 9 ze dne 6.6.2008 a Jana Klusáka. Účastníci řízení: Podle § 85 odst. 1 písm. a) a b) stavebního zákona jsou účastníky územního řízení žadatel a obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn. Podle § 85 odst. 2 písm. a) až d) stavebního zákona jsou dále účastníky územního řízení: strana 5 (celkem 12)
vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě osoby, jejichž vlastnické právo nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis. Zvláštními právními předpisy jsou v tomto případě zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, podle něhož mohou být účastníky řízení za podmínek stanovených v § 70 tohoto zákona občanská sdružení, která mají v předmětu své činnosti ochranu přírody a krajiny, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, který v § 18 odst. 1 písm. i) stanovuje oprávnění městské části vystupovat jako účastník územního řízení v těch řízeních, v nichž se vydává územní rozhodnutí podle zvláštního právního předpisu v území této městské části společenství vlastníků jednotek. Stavební úřad stanovil okruh účastníků územního řízení podle výše citovaného ustanovení stavebního zákona tak, že za účastníky tohoto řízení považuje: ve smyslu § 85 odst. 1 stavebního zákona žadatele a hl. m. Prahu zastoupené Útvarem rozvoje hl. m. Prahy ve smyslu § 85 odst. 2 stavebního zákona jsou účastníky řízení hl. m. Praha zastoupené odborem správy majetku, MČ Praha 9, PREdistribuce, a.s., IČ 27376516, Telefónica O2 Czech Republic, a.s., IČ 60193336, Pražská vodohospodářská společnost a.s., IČO 25656112, Eltodo Citelum, s.r.o., IČ 25751018, Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, OPBH PRAHA 9 v likvidaci, Klusák Jan. Dále jsou za účastníky řízení považována občanská sdružení, která požádala u odboru výstavby a územního rozvoje Úřadu MČ Praha 9, aby byla informována o zahajovaných správních řízeních, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny, a ve stanovené lhůtě se přihlásila k účasti na příslušném řízení. V tomto případě se přihlásilo dne 20.12.2008 občanské sdružení Krocan o.s., se sídlem Pod Krocínkou 467/6, Praha 9 a dne 19.12.2008 Sdružení ochránců přírody a krajiny, o.s., 190 00, Praha 9, Trojmezní 1864/20 (dále jen „sdružení SOPK“) k účasti v řízení dle § 70 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Oznámení o zahájení řízení: Odbor výstavby a územního rozvoje Úřadu MČ Praha 9 oznámil pokračování územního řízení všem známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům opatřením ze dne 19. 1. 2010 sp. zn. S P09 061934/2009/2 P09 061934/2009 a k projednání záměru současně nařídil veřejné ústní jednání na 2.3.2010, které se konalo v budově Úřadu MČ Praha 9. O průběhu ústního jednání byl sepsán protokol, který je součástí spisu. Oznámení o pokračování řízení bylo doručeno účastníkům řízení stanoveným dle § 85 odst. 1 a dotčeným orgánům jednotlivě, účastníkům řízení stanoveným dle § 85 odst. 2 veřejnou vyhláškou. Oznámení o pokračování řízení bylo zveřejněno na úřední desce Úřadu MČ Praha 9 a způsobem umožňujícím dálkový přístup v době od 25. 1. 2010 do 10. 2. 2010. Účastníci řízení, dotčené orgány a veřejnost byli upozorněni, že své námitky, závazná stanoviska a připomínky mohou uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak k nim nebude přihlédnuto. Žadatel v souladu s ustanovením § 87 odst. 2 stavebního zákona zajistil bezodkladné vyvěšení informace o svém záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí, a to do doby konání veřejného ústního jednání. Součástí této informace bylo i grafické vyjádření záměru, jak bylo doloženo fotografiemi, které jsou součástí spisu. Odůvodnění rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: Paní PaedDr. Zdenka Lebedová předsedkyně Sdružení ochránců přírody a krajiny, o.s. podala dne 2.3.2010 následující námitky: 1/ Umístění stavby servisního objektu ke „Zpřístupnění historického podzemí Proseka“ musí dle našeho názoru předcházet revize a zdokumentování podzemních prostor pod územím přírodní strana 6 (celkem 12)
památky Prosecké skály a jejím ochranným pásmem a na základě výsledků revize je třeba rozhodnout, k jakým zásahům může v podzemích prostorách dojít, v jakém rozsahu a za jakých podmínek je možné podzemní prostory zpřístupnit . Námitka se zamítá z důvodu, že v případě této lokality byl proveden v okolí stavby rastr geologických sond. Z původního velmi podrobného geologického průzkumu řízeného Akademikem Zárubou jsou k dispozici všechny vrty v rozsahu Močálky (celkem 4ks), dále se stavba posuzovala dle rešeršních posudků od RNDr Václava Cílka, dále od pana prof. Paška a při hloubení průzkumné šachty u domu Okal bylo průběžně za přítomnosti OBÚ prováděno vyhodnocování geologických vrstev RNDr. Ing. Šreflem z Fakulty stavební ČVUT Praha pod dozorem pana Prof. Ing. Jiřího Bartáka DrSc.. Dále byl proveden podrobný geoseismický průzkum spol. INSET kolem lokalit Močálka a Amerika, jakož i v ulici Na Vyhlídce. Všechny tyto materiály byly v průběhu posuzování projektu "Zpřístupnění historického podzemí Proseka" OŽP MHMP zapůjčovány všem posuzovatelům. Posledním byl Ing. Vrba SG Geotechnika. Dále byl záměr doložen „Geotechnickým posouzením Zpřístupnění historického podzemí Proseka“, zpracovaným Prof. Ing. Jaroslavem Paškem DrSc., kde je na str. 3 uvedeno : „Území je geologicky i inženýrskogeologicky /včetně hydrologických i geofizikálních metod/ prozkoumáno, počínaje podrobným inženýrskogeologickým průzkumem v měřítku 1 : 5 000 ještě z dob před plánováním Severního města až po řadu téměř 10 posudků z posledního desetiletí. Stav prozkoumanosti je tak vysoký, že už dnes není ani co zkoumat. Není třeba podkládat projekt zpřístupnění zvláštním posudkem, stačí odkázat na předchozí průzkumy, z nichž projekt potřebné informace čerpal a z nichž vycházel, a bez nichž by ani nemohl být zpracován.“ 2/„V rámci zabezpečení vyhlídkového okruhu je uvažováno s různými zásahy do těchto podzemních prostor (zajištění lokálně narušených partií, výztuže, vyzdění, kleneb apod.). Přitom podle § 36 odst. 2 zák. č. 114/1992 Sb. změna nebo poškozování přírodní památky jsou zakázány. Podle plánu péče na období 2010-2019 jsou zásahy do dochovaného stavu podzemních prostor opodstatněné pouze tam, kde má dojít k nápravě poškozených škod. (např. nepovolených sanací a sanací štol a chodbic).“ Námitka se zamítá, neboť součástí územního rozhodnutí nemůže být, dle rozhodnutí o odvolání č.j. S-MHMP 540854/2009/OST/Vr/Vo ze dne 19.8.2009, kterým bylo zrušeno územní rozhodnutí č.j. S P09 060710/2008/5 P09 005847/2009 ze dne 30.3.2009, úprava bývalého vstupu do podzemí (úprava bývalé štoly), neboť se nejedná o stavbu a dále tyto úpravy nespadají do kompetence obecného stavebního úřadu. Obecně lze však konstatovat, že zpřístupněním podzemí dojde k sanaci štol. 3/„Podle plánu péče pro přírodní památku Prosecké skály na léta 2010-2019 jsou podzemní prostory nenahraditelným stanovištěm chráněných druhů živočichů. V podkladu české inspekce životního prostředí ze dne 30.11.2009 (tento má OVUR k dispozici) se uvádí, že se zde vyskytuje 8 druhů netopýrů, z nichž některé patří ke kriticky ohroženým druhům. Uvažované činnosti mohou znamenat negativní zásah do jejich přirozeného vývoje a může dojít k poškození jimi užívaných sídel. Z tohoto pohledu jsme názoru, že situaci je třeba náležitě vyhodnotit, eben, k realizaci záměru je nutno požádat o výjimku ve smyslu § 50 zákona č. 114/1992 Sb.“ Námitka se zamítá, neboť součástí územního rozhodnutí nemůže být, dle rozhodnutí č.j. SMHMP 540854/2009/OST/Vr/Vo ze dne 19.8.2009, kterým bylo zrušeno územní rozhodnutí č.j. S P09 060710/2008/5 P09 005847/2009 ze dne 30.3.2009, úprava bývalého vstupu do podzemí (úprava bývalé štoly), neboť se nejedná o stavbu a dále tyto úpravy nespadají do kompetence obecného stavebního úřadu. 4/„Nesouhlasíme se stanoviskem odboru ochrany prostředí MHMP č.j.: SMHMP715086/2009/OOP/VI ze dne 2.10.2009, ve kterém se uvádí, že pod územím přírodní památky Prosecké skály a jejím ochranným pásmem se nevyskytují přirozené jeskyně ve smyslu § 70 zákona č. 114/1992Sb. o ochraně přírody a krajiny. Toto vyjádření odboru ochrany přírody a krajiny strana 7 (celkem 12)
MHMP není ničím podloženo a odporuje znaleckým posudkům a vyjádřením Agentury ochrany přírody a krajiny ČR, ale i plánu péče pro tuto přírodní památku na léta 2010-2019. V případě, že by na základě výsledků revize mělo dojít k zásahům do přirozených jeskyní (podle odborných materiálů se jedná o jeskyně pseudokrasov, převážně puklinové až rozsedlinové), nutno požádat o výjimku podle §10 odst. 2 zákona č. 114/1992. Sb.“ Námitka se zamítá, neboť příslušný dotčený orgán Odbor ochrany prostředí Magistrátu hl. m. Prahy vydal stanovisko zn. S-MHMP-185146/2008/1/OOP/VI ze dne 15.5. 2008 a č.j. : SMHMP715086/2009/OOP/VI ze dne 2.10.2009, které OVÚR nepřísluší zpochybňovat. Vydání výjimky ve svých stanoviscích tento dotčený orgán nepožadoval. 5/„Ke všem výše uvedeným bodům jsme si vyžádali stanovisko Ministerstva životního prostředí, které bychom v těchto dnech měli obdržet. Žádáme Vás proto, aby o toto stanovisko byl doplněn spisový materiál k územnímu řízení ve věci umístění předmětné stavby a aby bylo jedním z podkladů pro rozhodnutí správního orgánu o umístění stavby. Uvedené stanovisko Ministerstva životního prostředí budeme i my v plném rozsahu respektovat.“ Námitka se zamítá, neboť účastníci řízení byli v oznámení o pokračování řízení upozorněni, že své námitky a připomínky mohou uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak že k nim nebude přihlédnuto, což stvrdili svým podpisem do protokolu z ústního jednání ze dne 2.3.2010 č.j. : S P09 061934/2009/3. 6/„Vzhledem k tomu, že navrhovaná stavba je umisťována ve velmi problematickém území ( na hraně plošiny, v bezprostřední blízkosti prokázaných podzemních prostor, územím má podle odborných vyjádření procházet průzkumná štola Interprojektu) zastáváme názor, že před umístěním předmětné stavby je třeba provést geofyzikální a inženýrskogeologický průzkum pozemku stavby, aby bylo vyloučeno možné poškození podzemních prostor, ale také aby byla při realizaci záměru vyloučena jakákoliv bezpečnostní rizika.“ Námitka se zamítá z důvodu, že v případě této lokality byl proveden v okolí stavby rastr geologických sond. Z původního velmi podrobného geologického průzkumu řízeného Akademikem Zárubou jsou k dispozici všechny vrty v rozsahu Močálky ( celkem 4ks), dále se stavba posuzovala dle rešeršních posudků od RNDr Václava Cílka, dále od pana prof. Paška a při hloubení průzkumné šachty u domu Okal bylo průběžně za přítomnosti OBÚ prováděno vyhodnocování geologických vrstev RNDr. Ing. Šreflem z Fakulty stavební ČVUT Praha pod dozorem pana Prof. Ing. Jiřího Bartáka DrSC. Dále byl proveden podrobný geoseismický průzkum spol. INSET kolem lokalit Močálka a Amerika, jakož i v ulici Na Vyhlídce. Všechny tyto materiály byly v průběhu posuzování projektu "Zpřístupnění historického podzemí Proseka" OŽP MHMP zapůjčovány všem posuzovatelům. Posledním byl Ing. Vrba SG Geotechnika. Dále byl záměr doložen „Geotechnickým posouzením Zpřístupnění historického podzemí Proseka“, zpracovaný Prof. Ing. Jaroslavem Paškem DrSc., kde je na str. 3 uvedeno : „Území je geologicky i inženýrskogeologicky /včetně hydrologických i geofizikálních metod/ prozkoumáno, počínaje podrobným inženýrskogeologickým průzkumem v měřítku 1 : 5 000 ještě z dob před plánováním Severního města až po řadu téměř 10 posudků z posledního desetiletí. Stav prozkoumanosti je tak vysoký, že už dnes není ani co zkoumat. Není třeba podkládat projekt zpřístupnění zvláštním posudkem, stačí odkázat na předchozí průzkumy, z nichž projekt potřebné informace čerpal a z nichž vycházel, a bez nichž by ani nemohl být zpracován.“ Ing, Dana Balcarová předsedkyně Občanské sdružení Krocan: „1/ Požadujeme, aby byl nejprve vyřešen projekt zpřístupnění podzemí. Vyřešení problematiky ochrany přírody a krajiny, konkrétně ochrany netopýrů. A včetně provozní a ekonomické udržitelnosti.“
strana 8 (celkem 12)
Námitka se zamítá, neboť součástí územního rozhodnutí nemůže být dle rozhodnutí č.j. SMHMP 540854/2009/OST/Vr/Vo ze dne 19.8.2009, kterým bylo zrušeno územní rozhodnutí č.j. S P09 060710/2008/5 P09 005847/2009 ze dne 30.3.2009, úprava bývalého vstupu do podzemí (úprava bývalé štoly), neboť se nejedná o stavbu a dále tyto úpravy nespadají do kompetence obecného stavebního úřadu. Dále příslušný dotčený orgán Odbor ochrany prostředí Magistrátu hl. m. Prahy vydal stanovisko zn. S-MHMP-185146/2008/1/OOP/VI ze dne 15.5. 2008 (dále jen OOP MHMP), kde vydání výjimky nepožadoval, viz. závazné stanovisko bez podmínek - viz bod – 5C : „Stanovisko orgánu ochrany přírody podle § 45i odst. 1 zákona k ovlivnění evropsky významných lokalit a ptačích oblastí: Odbor ochrany prostředí Magistrátu hl. m. Prahy jako orgán ochrany přírody příslušný podle ust. § 77a odst. 3 písm. w) zákona po posouzení předmětného záměru vydává v souladu s úst. § 4i odst. 1 zákona toto stanovisko: Uvedený záměr nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Toto je vyjádření dle § 154 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění.“ K poslednímu bodu OVÚR sděluje, že mu nepřísluší zkoumat předmětnou žádost z provozněekonomického pohledu, neboť ustanovení stavebního zákona stavby z tohoto hlediska neposuzují. Soulad stavby s veřejnými zájmy: Stavební úřad v provedeném řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v ust. § 90 stavebního zákona, a to: Soulad s územně plánovací dokumentací Umístění ve výroku uvedené stavby je v souladu se závaznou částí schváleného územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy, vyhláškou č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy, o závazné části územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů. Stavba je umisťována do plochy ZP – monofunkční plocha, kdy je jako Výjimečně přípustné funkční využití: Zahradní restaurace, nekryté amfiteátry, hvězdárny, rozhledny, kostely, modlitebny, krematoria a obřadní síně, nekrytá sportovní zařízení bez vybavenosti, drobná zahradní architektura. Stavby a zařízení pro provoz a údržbu, ostatní stavby související s vymezeným funkčním využitím. K výjimečně přípustné stavbě bylo doloženo souhlasné stanovisko Městské části Praha 9 ze dne 21.5.2008 a stanovisko ÚRM MHMP č.j. URM 3032/08 ze dne 19.5.2008. Hmotové uspořádání odpovídá stávajícímu využití území. Cíle a úkoly územního plánování se závěrem, že stavba je v souladu s charakterem území a urbanistickým řešením (hodnotami) navazující zástavby, viz též stanovisko úřadu územního plánování – ÚRM MHMP č.j. URM 3032/08 ze dne 19.5.2008. P o ž a d a v k y s t a v e b n í h o z á k o n a a j e h o p r o v á d ě c í c h p ř e d p i s ů, zejména soulad s vyhl.č.26/1999 Sb. hl. m. Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hl. m. Praze, ve znění pozdějších předpisů, zejména s čl. 4, odst. 1, 2, 10, 11 Po posouzení DUR a ze znalostí místa navrhované stavby stavební úřad dospěl k závěru, že umístění stavby, její půdorysná stopa, výška, členění hmoty a vazba na navazující území odpovídá urbanistickému a architektonickému charakteru prostředí. Stavba respektuje omezení vyplývající z právních předpisů chránících veřejné zájmy. Dotčené orgány se k umístění stavby kladně vyjádřily a podmínky, na něž svůj souhlas případně vázaly, byly zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí. Umístění stavby odpovídá požadavkům na zdravé životní prostředí; návrh stavby je zpracován tak, aby umístěním stavby a jejím následným provozem nebylo nad přípustnou míru obtěžováno okolí a ani vlastní stavba nebyla obtěžována vlivy prostředí, do kterého se umisťuje. strana 9 (celkem 12)
s čl.7,odst. 1 Stavba se umisťuje na pozemcích, které polohou, tvarem a velikostí umožňují realizaci a užívání navrhované stavby. s čl. 8, odst.1,2 Stavba je umístěna tak, že odstupy od stávajících staveb splňují stanovené požadavky, zejména požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, bezpečnosti. Návrh vyhovuje požadavku na kapacitně vyhovující připojení stavby na pozemní komunikace. Připojení splňuje též požadavky na dopravní obslužnost stavby, parkování a přístup požární techniky. s čl.10, odst. 1,3 Doprava v klidu odpovídá velikosti, funkci i poloze stavby v rámci území hl. m. Prahy, její součástí jsou i návštěvnická stání v odpovídajícím počtu. s čl.13 Architektonické ztvárnění a materiálové řešení stavby je v souladu s jejím významem a umístěním; stavba vhodně reaguje svým urbanistickým a architektonickým řešením na charakter prostředí, do kterého se umisťuje. Navrhovaná stavba je v souladu s vyhláškou č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace, a to zejména s § 5 odst. 2. Požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu Požadavky vlastníků a provozovatelů dopravní a technické infrastruktury města zahrnul stavební úřad rovněž do podmínek tohoto rozhodnutí, a to v rozsahu, ve kterém se tyto požadavky týkají umístění stavby nebo požadavků na zpracování projektové dokumentace. Požadavky týkající se výlučně provádění umísťované stavby, ani požadavky týkající se vzájemných (smluvních) vztahů stavebníka a vlastníka nebo správce technické infrastruktury nebyly do podmínek tohoto rozhodnutí zahrnuty, neboť jsou v tomto stupni řízení bezpředmětné. Rovněž těmito subjekty uplatněné obecné požadavky, které stanoví právní předpisy, nebyly do podmínek výroku zahrnuty. Další podmínky k ochraně stávajících podzemních vedení veřejné komunikační sítě (§ 101 odst. 1 zákona č. 127/2005 Sb.) budou stanoveny ve stavebním řízení předmětné stavby. Požadavky zvláštních právních předpisů Návrh na umístění stavby je rovněž v souladu s požadavky zvláštních předpisů, podle nichž posuzují návrh dotčené orgány. Výše uvedená předložená stanoviska dotčených orgánů byla souhlasná. Stanoviska dotčených orgánů byla zkoordinována a jejich požadavky, které již nevyžadovaly úpravu návrhu, byly zahrnuty do podmínek tohoto rozhodnutí. Požadavky na zpracování dalšího stupně projektové dokumentace nebo na její projednání, které stanovily tyto orgány, byly převzaty do příslušných podmínek rozhodnutí. Závěr: Odbor výstavby a územního rozvoje Úřadu MČ Praha 9 v řízení zajistil úplnost podkladů pro rozhodnutí a umožnil účastníkům řízení se s nimi seznámit a uplatnit vyjádření (námitky) k nim. K ochraně veřejných zájmů stavební úřad přezkoumal a odůvodnil soulad navržené stavby s územně plánovací dokumentací, obecnými technickými požadavky na výstavbu a obecnými technickými požadavky zabezpečujícími užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace, přezkoumal a stanovil požadavky k ochraně zdraví a životního prostředí a k ochraně dalších veřejných zájmů, jak vyplynuly z projednání a stanovisek dotčených orgánů. Stavební úřad se tedy, v souladu s cíly a úkoly územního plánování, zabýval i vlivem stavby na zátěž území. Konstatoval, že funkční využití území bylo stanoveno (navrženo, projednáno, schváleno) v rámci pořizování územního plánu, a předpokládaná projednaná zátěž – únosné zatížení území – nebylo strana 10 (celkem 12)
překročeno. Na základě zjištění, že návrh je v souladu s výše uvedenými veřejnými zájmy, bylo rozhodnuto, jak je ve výroku uvedeno. Upozornění pro navrhovatele: Projektová dokumentace musí v dalším stupni obsahovat řešení odstraňování odpadů, včetně odpadů ze stavební činnosti, v souladu s požadavky zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. K žádosti o stavební povolení stavby nebo její části, pro kterou je k vydání stavebního povolení příslušný speciální stavební úřad, je nutno předložit souhlas odboru výstavby a územního rozvoje Úřadu MČ Praha 9, který ověří dodržení podmínek tohoto územního rozhodnutí v projektové dokumentaci. Toto rozhodnutí platí 2 roky ode dne, kdy nabylo právní moci. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti, nebyla-li ve lhůtě platnosti podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle stavebního zákona nebo zvláštních právních předpisů, nebo bylo-li stavební nebo jiné povolovací řízení zastaveno anebo byla-li podaná žádost zamítnuta po lhůtě platnosti územního rozhodnutí. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti také dnem, kdy stavební úřad obdrží sdělení žadatele, že upustil od záměru, k němuž se rozhodnutí vztahuje.
Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou účastníci řízení podat odvolání dle § 81 správního řádu do 15 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí k odboru stavebnímu Magistrátu hl. m. Prahy, podáním u zdejšího stavebního úřadu. Odvolání je nutno podat s náležitostmi dle § 82 správního řádu a s potřebným počtem stejnopisů.
Ing. Václav Vaněk vedoucí odboru výstavby a územního rozvoje
Od správního poplatku dle § 8 bod 1. c) sazebníku zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, je Městská část Praha 9 osvobozena. Doručuje se účastníkům územního řízení (dle § 85 odst. 2 stavebního zákona) veřejnou vyhláškou vyvěšením na úřední desce po dobu 15 dnů. Dnem vyvěšení je den vyvěšení na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje (ÚMČ Praha 9). Obdrží na dodejku: - ÚMČ Praha 9 k vyvěšení na úřední desce po dobu 15 dní strana 11 (celkem 12)
Doručuje se účastníkům řízení (dle § 85 odst. 1 stavebního zákona) doporučeně na dodejku: - Žadatel: Městská část. Praha 9, se sídlem v Praze 9, Sokolovská 324, zast. OSM ÚMČ Praha 9, zast. ZAVOS s.r.o. Vinohradská 2516/28, Praha 2 - Hl. m. Praha, zast. ÚRM, Vyšehradská 57, Praha 2 Dotčené orgány: - Hygienická stanice hl.m. Prahy, pobočka Praha-sever, (DS) - Hasičský záchranný sbor hl. m. Prahy, (DS) - TSK hl. m. Prahy - Obvodní báňský úřad v Kladně (DS) - Úřad m.č. Praha 9, odbor životního prostředí a dopravy – zde - MHMP – OOP (DS) - MHMP – OKP (DS) - MHMP – OKR (DS) - MHMP – OÚP (DS) Na vědomí: - MČ Praha 9, zast. Ing.arch. Tomšů, zde - MHMP – OSM (DS) - Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (DS) - OPBH PRAHA 9 - Klusák Jan, Co: - spis, úředník
strana 12 (celkem 12)
