14 V Dubňanech dne

MĚSTO DUBŇANY Opatření obecné povahy č. 1/2014

Usnesení č. 2/4/III/14

V Dubňanech dne 25. 6. 2014

Zastupitelstvo města Dubňany, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona vydává

změnu č. 7 Územního plánu města (dále také „ÚPM“) Dubňany schváleného usnesením Zastupitelstva města Dubňany dne 12. 12. 2001, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou o závazných částech územního plánu města Dubňany (dále jen „OZV“), a změněného změnou č. 1 tohoto územního plánu, schválenou usnesením Zastupitelstva města Dubňany dne 17. 9. 2003, jejíž závazná část byla vydána OZV č. 3/2003, a změněného změnou č. 2 tohoto územního plánu, schválenou usnesením Zastupitelstva města Dubňany dne 14. 6. 2005, jejíž závazná část byla vydána OZV č. 2/2005, a změněného změnou č. 3 tohoto územního plánu, schválenou usnesením Zastupitelstva města Dubňany dne 20. 12. 2006, jejíž závazná část byla vydána OZV č. 9/2006, a změněného změnou č. 4 tohoto územního plánu, vydanou usnesením Zastupitelstva města Dubňany č. 2/2/I/08 ze dne 27. 2. 2008 formou opatření obecné povahy č. 1/2008, a změněného změnou č. 5 tohoto územního plánu, vydanou usnesením Zastupitelstva města Dubňany č. 2/2/IV/10 ze dne 28. 7. 2010 formou opatření obecné povahy č. 1/2010, a změněného změnou č. 6 tohoto územního plánu, vydanou usnesením Zastupitelstva města Dubňany č. 3/1/III/11 ze dne 29. 6. 2011 formou opatření obecné povahy č. 1/2011: 1. Předmětem změny č. 7 ÚPM Dubňany jsou tyto dílčí změny: i.č. 7.01

popis změny tato dílčí změna byla v průběhu zpracování změny č. 7 ÚPM Dubňany vypuštěna

změna využití území ze zemědělských výrobních ploch na plochy smíšené výrobní v lokalitě bývalé zemědělské farmy Písky (lokalita Jarohněvice) 7.03a změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochy technického 7.03b zařízení – protipovodňových opatření (umožňující stavby suchých poldrů a opatření 7.03c k zachycení a stabilizaci přívalových dešťů) 7.02

-1-

7.03d 7.03e 7.03f 7.04

7.05a

změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující realizaci účelových komunikací a obsluhu pozemků v souvislosti s navrženými protipovodňovými opatřeními) změna využití území z plochy veřejné zeleně na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující stavbu veřejného parkoviště pro osobní vozidla v lokalitě u zdravotního střediska) tato dílčí změna byla v průběhu zpracování změny č. 7 ÚPM Dubňany vypuštěna

7.05b změna využití území z plochy v současnosti vedené jako rezerva pro bydlení v lokalitě Na Dílech na plochu bydlení 7.05c změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující realizaci místní komunikace a obsluhu navazujících ploch bydlení) změna využití území využití z ploch produkční krajinné zóny na plochu pro těžbu 7.06 v lokalitě Pískovna Mistřín 2. Plocha označená jako 7.02 vymezená v odstavci 1. se zařazuje do ploch přestavby. 3. Plochy označené jako 7.03a, 7.03b, 7.03e, 7.03f, 7.04, 7.05b, 7.05c vymezené v odstavci 1. se zařazují do ploch zastavitelných. 4. V článku 6 OZV se odstavec 6.2.2. doplňuje na konci odstavce o text, který zní: „VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH – změna č. 7 ÚPM V rámci změny č. 7 ÚPM Dubňany jsou stabilizované a navržené a v ÚPM schválené plochy s rozdílným způsobem využití doplněny o tuto změnu využití území: i.č. způsob využití 7.05b bydlení

      

další podmínky využití území navržená plocha je vymezena pro rodinné domy nízkopodlažní – Br, dopravní obsluhu řešit ze stávající a navržené komunikace (dílčí změna 7.05c), odstavná stání pro motorová vozidla umístit v ploše bydlení, napojit na stávající inženýrské sítě, řešit střet s nadzemním vedením el. energie vn, maximální výšková hladina – 1 NP + možnost využití podkroví, respektovat charakter okolní zástavby, realizací výstavby nesmí dojít k narušení obrazu města a krajinného rázu, plocha částečně zasahuje do území s archeologickými nálezy – respektovat území s archeologickými nálezy II. kategorie, respektovat pietní pásmo okolo veřejného pohřebiště.

PODMÍNKY PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ  nová výstavba (příp. rekonstrukce stávajících staveb) musí respektovat prostorové a objemové měřítko stávající zástavby a nesmí vytvářet dominanty,  pro ochranu obrazu města a krajinného rázu je u navržené změny stanovena maximální výšková hladina.“ 5. V článku 6 OZV se odstavec 6.2.4. doplňuje na konci odstavce o text, který zní: „VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH – změna č. 7 ÚPM V rámci změny č. 7 ÚPM Dubňany jsou stabilizované a navržené a v ÚPM schválené plochy s rozdílným způsobem využití doplněny o tyto změny využití území:

-2-

i.č. způsob využití další podmínky využití území a  navržené plochy jsou vymezeny pro stavby protipovodňových 7.03a výroba 7.03b technická opatření – TH, zařízení  řešit realizaci suchých poldrů, respektovat vymezené plochy maximálního retenčního prostoru,  u plochy 7.03a řešit střet s trasou nadzemního vedení el. energie vn,  řešit střety s poddolovaným územím - v případě rizika ztížených zakládacích inženýrsko-geologických podmínek, které vyplývají z dokumentace ČGS k poddolovanému území, provést podrobný inženýrsko-geologický průzkum.“ 6. V článku 6 OZV se odstavec 6.2.6. doplňuje na konci odstavce o text, který zní: „Technická infrastruktura – změna č. 7 ÚPM  koncepce zásobování vodou a odkanalizování, dle platného ÚPM Dubňany, zůstává beze změny o odpadní vody ze zastavitelných ploch napojit na stávající kanalizaci, o zastavitelné plochy napojit na veřejný vodovod, o dešťové vody řešit v rámci rozvojových ploch – v max. míře uvádět do vsaku nebo akumulovat na pozemku, o zachycené extravilánové vody nesmí být zaústěny do kanalizační sítě, o odloučenou lokalitu (7.02), která je navržena mimo dosah technické infrastruktury, řešit lokálně, o respektovat podmínky ochranných pásem vodohospodářských zařízení,  koncepce zásobování el. energií a plynem, dle platného ÚPM Dubňany, zůstává beze změny o zastavitelné plochy napojit na stávající síť nn a plynovod, o respektovat podmínky bezpečnostních a ochranných pásem energetických zařízení,  koncepce spojů a telekomunikací, dle platného ÚPM Dubňany, zůstává beze změny o respektovat podmínky ochranných pásem telekomunikačních zařízení a podmínky ochrany radioreléových tras.“ 7. V článku 6 OZV se na konci článku vkládá nový odstavec, který zní: „6.2.8. Plochy smíšené výrobní VYMEZENÍ PLOCH PŘESTAVBY – změna č. 7 ÚPM V rámci změny č. 7 ÚPM Dubňany je vymezena plocha přestavby: i.č. 7.02

způsob využití plochy smíšené výrobní

      

další podmínky využití území navržená lokalita je vymezena pro plochu smíšenou výrobní – VS, dopravní obsluhu řešit ze stávající účelové komunikace, odstavná stání pro motorová vozidla umístit v ploše smíšené výrobní, obsluhu technickou infrastrukturou řešit lokálním způsobem, případné negativní vlivy z této plochy nesmí zasahovat do sousedních ploch stávajícího i navrhovaného chráněného venkovního prostoru staveb, realizací výstavby nesmí dojít k narušení krajinného rázu, respektovat podmínky ochranného pásma leteckých staveb (letiště Tuřany), do plochy zasahuje pásmo 50 m od okraje lesa – výjimku řešit v následných řízeních.

Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití

-3-

 v rámci dílčí změny i.č. 7.02 jsou doplněny plochy s rozdílným způsobem využití o funkční typ (VS - plochy smíšené výrobní), s těmito podmínkami: VS Hlavní využití Přípustné

Nepřípustné

Podmíněně přípustné

PLOCHY SMÍŠENÉ VÝROBNÍ Plochy slouží k umísťování pozemků staveb výroby a skladování, které svou činností neovlivňují negativně životní prostředí a mohou být situovány v blízkosti obytné zástavby, – pozemky staveb a zařízení smíšeného charakteru – zejména výroby, dále výroby netovárního charakteru (např. řemeslná drobná výroba, výrobní služby, zahradnictví...), skladování, – přípustná je pouze taková polyfunkčnost využití pozemků, při které se nebudou následným provozem jednotlivé funkce navzájem obtěžovat nad přípustnou míru, přičemž pro posuzování je rozhodující stávající stav popř. již vydané územní rozhodnutí nebo stavební povolení, – pozemky občanského vybavení – komerčních zařízení, – maloobchodní a obchodní provozy, – pozemky související dopravní a technické infrastruktury, – sběrná místa komunálního odpadu, – pozemky sídelní zeleně, – činnosti, děje a zařízení, které narušují svým provozováním (např. dopravou) a technickým zařízením užívání staveb a zařízení ve svém okolí a snižují kvalitu prostředí souvisejícího území, – pozemky staveb a zařízení občanského vybavení (např. výzkumných, školských, kulturních zařízení, veřejné správy, staveb pro sport, stravování, ubytování...) za podmínky, že se nebudou následným provozem jednotlivé funkce navzájem obtěžovat nad přípustnou míru, – pozemky staveb a zařízení zemědělství za podmínky, že svým provozováním a technickým zařízením nenarušují užívání staveb a zařízení ve svém okolí, nesnižují kvalitu prostředí souvisejícího území a svými nároky na dopravní obslužnost nezvyšují neúměrně dopravní zátěž v území, – bydlení za podmínky, že se jedná např. o osoby zajišťující dohled, správce, zaměstnance nebo majitele zařízení a za podmínky, že budou dodrženy hygienické limity hluku.“

8. V článku 6 OZV se na konci článku vkládá nový odstavec, který zní: „6.2.9. Plochy pro dopravu VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH – změna č. 7 ÚPM V rámci změny č. 7 ÚPM Dubňany jsou stabilizované a navržené a v ÚPM schválené plochy s rozdílným způsobem využití doplněny o tyto změny využití území: i.č. 7.03e 7.03f 7.04

7.05c

způsob využití dopravní koridory a plochy dopravní koridory a plochy dopravní koridory a plochy

další podmínky využití území  navržené plochy jsou vymezeny pro účelové komunikace – Tu.     

navržená plocha je vymezena pro parkoviště – Tp, v ploše je přípustné parkování pouze osobních vozidel, stávající pěší komunikace zůstanou zachovány. navržená plocha je vymezena pro místní komunikaci, řešit střet s trasou nadzemního vedení el. energie vn.

-4-

Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití  v rámci dílčích změn i.č. 7.03e a 7.03f jsou doplněny plochy s rozdílným způsobem využití o funkční typ (Tu – účelové komunikace), s těmito podmínkami: ÚČELOVÉ KOMUNIKACE

Tu Hlavní využití Přípustné

Plochy veřejně přístupných komunikací, sloužících pro obsluhu nemovitostí a pozemků v sídle a krajině a umožňující bezpečný průchod krajinou, – pozemky účelových komunikací, manipulační plochy, – cyklistické a pěší stezky a trasy, odpočívadla, – doprovodná a izolační zeleň, ÚSES, krajinná zeleň, Nepřípustné – činnosti, děje a zařízení, které narušují hlavní využití nebo hodnoty území (např. rušení mezí).“ 9. V článku 6 OZV se na konci článku vkládá nový odstavec, který zní: „6.2.10. Plochy pro těžbu nerostů

Změna č. 7 ÚPM

 dílčí změnou i.č. 7.06 je, v rámci plochy pro těžbu – MP, navržena lokalita pro rozšíření existující plochy těžby nevyhrazeného nerostu - štěrkopísku: i.č.

způsob využití

další podmínky využití území

7.06

plocha pro těžbu - MP

 navržená plocha je vymezena pro těžbu nevyhrazeného nerostu štěrkopísku, která bude prováděna povrchovým způsobem,  po dotěžení nevýhradního nerostu bude provedena technická i biologická rekultivace – RE (ozn. v grafické části),  dopravní napojení lokality bude řešeno ze stávající účelové komunikace,  napojení na tech. infrastrukturu bude řešeno lokálním způsobem, respektovat trasu a podmínky ochranného pásma nadzemního vedení el. energie vn,  do navržené plochy zasahuje záplavové území – řešit protipovodňovou ochranu, případné objekty umisťovat mimo záplavové území,  řešit negativní zásah do odtokových poměrů a omezení kapacity inundace,  riziko prašnosti při manipulaci se surovinou a prašnost z dopravy řešit technickým opatřením,  respektovat podmínky ochranného pásma leteckých staveb (letiště Tuřany),  lokalita částečně zasahuje do území s archeologickými nálezy – respektovat území s archeologickými nálezy I. kategorie,  do plochy zasahuje pásmo 50 m od okraje lesa – případnou výjimku řešit v následných řízeních.

 pro dílčí změnu 7.06 (těžba nevyhrazeného nerostu - štěrkopísku) je stanovena podmínka provedení technické i biologické rekultivace.“ 10. V článku 8 OZV se doplňuje na konci článku o text, který zní: „Koncepce dopravní infrastruktury – změna č. 7 ÚPM  v rámci dílčích změn 7.03e a 7.03f jsou navrženy účelové komunikace (pro zlepšení prostupnosti krajiny), -5-

 v rámci dílčí změny 7.04 je navržena plocha pro veřejné parkoviště,  v rámci dílčí změny 7.05c je navržena místní komunikace.“ 11. V článku 8a OZV se doplňuje na konci článku o text, který zní: „Ochrana před povodněmi – změna č. 7 ÚPM  v rámci dílčích změn 7.03a a 7.03b jsou severně a východně od sídla navržena protipovodňová opatření (hráz suchého poldru + max. retenční prostor),  součástí protipovodňových opatření jsou návrhy ploch pro zvýšení retence terénních depresí, umístěných východně od sídla v rámci dílčích změn i.č. 7.03c a 7.03d; je nutno respektovat následující podmínky: o u obou dílčích změn řešit střet s poddolovaným územím - v případě rizika ztížených zakládacích inženýrsko-geologických podmínek, které vyplývají z dokumentace ČGS k poddolovanému území, provést podrobný inženýrsko-geologický průzkum, o u plochy 7.03c řešit střet s melioračním systémem,  dílčí změna 7.06 zasahuje do záplavového území vodního toku Kyjovka (podmínky ochrany – viz podmínky využití území pro dílčí změnu 7.06).“ 12. V článku 9 OZV se vkládá na konci článku text, který zní: „Územní systém ekologické stability – změna č. 7 ÚPM  nadřazený územní systém ekologické stability (ÚSES), vymezený v platném ÚPM Dubňany, zůstává beze změny,  navržené dílčí změny 7.03b a 7.03f zasahují do ÚSES – trasa interakčního prvku, vymezená v platném ÚPM Dubňany, je koordinována s navrženým umístěním poldru a účelové komunikace.“ 13. V článku 10 OZV se vkládá na konci článku text, který zní: „Veřejně prospěšné stavby – změna č. 7 ÚPM VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY  v rámci změny č. 7 ÚPM Dubňany jsou vymezeny tyto VPS: označení

účel VPS

k.ú.

Dopravní infrastruktura účelová komunikace Dubňany D 7.03e účelová komunikace Dubňany D 7.03f Technická infrastruktura – stavby ke snižování ohrožení území přírodními katastrofami Dubňany TH 7.03a hráz suchého poldru Dubňany TH 7.03b hráz suchého poldru VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ  v rámci změny č. 7 ÚPM Dubňany jsou vymezena tato VPO: označení

účel VPO

Opatření ke snižování ohrožení území přírodními katastrofami VO 7.03a max. retenční prostor suchého poldru VO 7.03b max. retenční prostor suchého poldru VO 7.03c plochy pro zvýšení retence terénních depresí VO 7.03d VYMEZENÍ PLOCH PRO ASANACI V rámci změny č. 7 ÚPM Dubňany nejsou vymezeny plochy pro asanaci.“

-6-

k.ú. Dubňany Dubňany Dubňany

14. Součástí změny č. 7 ÚPM Dubňany je textová část, která obsahuje 6 stran. 15. Součástí změny č. 7 ÚPM Dubňany jsou tyto výkresy grafické části: 1. Hlavní výkres – Urbanistické řešení 8. Veřejně prospěšné stavby

1:2000 1:2000

-7-

Odůvodnění Odůvodnění změny č. 7 ÚPM Dubňany obsahuje textovou část zpracovanou projektantem dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, části II., doplněnou pořizovatelem o náležitosti vyplývající ze správního řádu a náležitosti uvedené v § 53 odst. 4 a 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Grafická část odůvodnění změny č. 7 ÚPM Dubňany obsahuje následující výkresy: 7. Vyhodnocení záboru ZPF a PUPFL

1:2000

ZÁKLADNÍ ÚDAJE Závazným podkladem je Územní plán města Dubňany (zhotovitel – Urbanistické středisko Brno spol. s r.o.), který byl schválen v r. 2001, včetně následných změn č. 1 až 6. Při změně územního plánu jsou převážně použity pojmy totožné s platným Územním plánem města Dubňany (dále ÚP Dubňany) a „Obecně závaznou vyhláškou o závazných částech územního plánu města Dubňan“, případně upraveny dle platné legislativy. Pojmy funkční využití území a plochy s rozdílným způsobem využití a regulační podmínky a podmínky využití území jsou totožné. Členění textové části je dle zákona č. 183/2006 Sb., grafická část odpovídá platnému územnímu plánu. Řešené území změny č. 7 se nachází v k.ú. Dubňany a je vymezeno v rozsahu ploch dílčích změn a nejbližšího okolí, které bude dotčeno. Rozsah je vymezen v grafické části. Identifikace ploch řešených změnou č. 7: Změna je označena číslem, které označuje celkové pořadí zpracovávané změny (7.03a) a postupnou řadu dílčích změn (7.03a), případně další členění dílčích změn označené písmenem (7.03a).

1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU O pořízení změny č. 7 ÚPM Dubňany rozhodlo Zastupitelstvo města Dubňany na návrh fyzických a právnických osob, které mají vlastnická nebo obdobná práva k pozemku nebo stavbě na území obce, resp. z vlastního podnětu, usnesením č. 27a/I/11 a č. 27b/I/11 ze dne 9. února 2011, usnesením č. 2/2/II/11 ze dne 27. dubna 2011, usnesení č. 2/6a/III/11 a č. 2/6b/III/11 ze dne 29. června 2011 a zároveň určilo zastupitele Ing. Josefa Ilčíka jako zastupitele spolupracujícího s pořizovatelem v rámci procesu pořízení změny ÚPM. Městský úřad Hodonín, odbor rozvoje města, tj. Úřad územního plánování (dále také „pořizovatel“) zajistil v září 2011 zpracování návrhu zadání změny č. 7 ÚPM pro šest dílčích změn označených č. 7.01 až 7.06. Po projednání návrhu zadání změny č. 7 ÚPM jej pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem upravil dle výsledků projednání a předložil jej zastupitelstvu města ke schválení. Zadání změny bylo schváleno usnesením Zastupitelstva města Dubňany č. 2/3/IV/12 ze dne 26. září 2012. Zhotovitelem změny č. 7 ÚPM se stala společnost Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o., Příkop 8, Brno, projektant Ing. arch. Vanda Ciznerová, autorizovaný architekt České komory architektů, a kol. Neboť v rámci projednání návrhu zadání změny nebyl uplatněn požadavek na zpracování konceptu ani vyhodnocení vlivů změny ÚPM na udržitelný rozvoj území, pořizovatel zajistil pro město Dubňany zpracování návrhu změny č. 7 ÚPM. Návrh změny č. 7 ÚPM byl dodán pořizovateli v červnu 2013. Společné jednání o návrhu změny ÚPM se uskutečnilo dne 17. července 2013 na Městském úřadě v Hodoníně. Místo a doba konání společného jednání byly dotčeným orgánům, sousedním obcím a Městu Dubňany oznámeny jednotlivě

-8-

nejméně 15 dnů předem. Zároveň byly dotčené orgány vyzvány pořizovatelem k uplatnění stanovisek ve lhůtě 30 dní ode dne jednání, ve stejné lhůtě mohly sousední obce uplatnit své připomínky. Po tuto dobu pořizovatel umožnil uvedeným orgánům nahlížet do návrhu změny ÚPM. Následně pořizovatel zajistil vydání stanoviska krajského úřadu k návrhu změny ÚPM z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Po posouzení návrhu změny ÚPM krajským úřadem ve smyslu § 50 odst. 7 stavebního zákona byla dokumentace upravena na základě vyhodnocení výsledků projednání (pozn. navržená zastavitelná plocha smíšená obytná v lokalitě za Jarohněvickým rybníkem (dílčí změna č.7.01) byla z důvodu nesouhlasu orgánů ochrany přírody a zemědělského půdního fondu vyloučena z další fáze projednávání). Řízení o upraveném a posouzeném návrhu změny č. 7 ÚPM (tzv. veřejné projednání návrhu ÚP ve smyslu § 52 stavebního zákona) bylo oznámeno veřejnou vyhláškou zveřejněnou na úřední desce pořizovatele i Městského úřadu Dubňany, veřejné projednání se konalo dne 5. května 2014 na Městském úřadě v Dubňanech. Námitky proti návrhu změny ÚPM mohli podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání (tj. do 13. května 2014) mohl každý písemně uplatnit své připomínky a dotčené osoby námitky, ve kterých musely uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený úřad mohly uplatnit ve stejné lhůtě stanoviska k částem řešení, které byly od společného jednání (§ 50 stavebního zákona) změněny. K později uplatněným stanoviskům, připomínkám a námitkám se nepřihlíží. Ke stanoviskům, námitkám a připomínkám ve věcech, o kterých bylo rozhodnuto při vydání zásad územního rozvoje nebo regulačního plánu vydaného krajem, se nepřihlíží. Po uplynutí zákonné lhůty pro uplatnění stanovisek, připomínek a námitek pořizovatel vyhodnotil ve spolupráci s určeným zastupitelem výsledky projednání upraveného a posouzeného návrhu změny ÚPM a zpracoval s ohledem na veřejné zájmy návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu změny ÚPM. Tyto návrhy následně doručil dotčeným orgánům a krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu a vyzval je, aby k nim ve lhůtě 30 dnů od obdržení uplatnily stanoviska (pozn. z důvodu nesouhlasu orgánů ochrany zemědělského půdního fondu byla před vydáním změny ÚPM vyloučena dílčí změna č. 7.05a navrhující rozšíření stávající a v platném ÚPM odsouhlasené zastavitelné plochy bydlení v lokalitě Na Dílech). Pořizovatel poté připravil návrh na vydání změny č. 7 ÚPM Dubňany formou opatření obecné povahy. Vydání změny ÚPM je v kompetenci Zastupitelstva města Dubňany.

2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE Z Politiky územního rozvoje České republiky (dále jen „PÚR ČR“) vyplývá pro město Dubňany požadavek respektovat stávající celostátní železnici a stávající elektrické vedení VVN 400. Území řešené změnou č. 7 ÚPM Dubňany se požadavků vyplývajících z PÚR ČR přímo nedotýká. Změna č. 7 ÚPM Dubňany respektuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území zejména:  respektováním hodnot území,  vytvořením podmínek (vymezení plochy přestavby na plochu smíšenou výrobní) pro opětovné využití opuštěného výrobního areálu (tzv. brownfield) na západním okraji řešeného území,

-9-

 

vytvořením podmínek pro zlepšení prostupnosti krajiny (navrženy plochy pro realizaci účelových komunikací), vytvořením podmínek pro ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (zapracování protipovodňových opatření v povodí Rumsovského járku).

VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen „ZÚR JmK“) byly vydány zastupitelstvem Jihomoravského kraje dne 22. září 2011 formou opatření obecné povahy (účinnosti nabyly dne 17. února 2012). Rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 21. června 2012, který nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení, bylo opatření obecné povahy – ZÚR JmK – zrušeno. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Postavení obce v systému osídlení, rozvoj území a urbanistická koncepce: 

ÚPM Dubňany zůstává beze změny, navržené dílčí změny nemají vliv na území navazujících obcí.

Dopravní vazby, technická infrastruktura: 

ÚPM Dubňany zůstává beze změny.

Koncepce řešení krajiny, ochrany přírody a ÚSES: 

Změna č. 7 ÚPM Dubňany nemá vliv na koncepci řešení krajiny ani nezasahuje do nadmístního územního systému ekologické stability.

3. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Změna č. 7 ÚPM Dubňany je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, v souladu s §18/1 SZ vytváří předpoklady pro výstavbu v území, která uspokojuje potřeby současné generace a neohrožuje podmínky života generací budoucích. Je zajištěn předpoklad pro vytvoření společenského a hospodářského rozvoje v území v souladu s §18/2 SZ. Změna č. 7 ÚPM Dubňany respektuje zásady udržitelného rozvoje obce stanovené v platném územním plánu včetně požadavků na ochranu hodnot území:  respektuje regulativy pro územní rozvoj, které zajišťují zachování popř. kultivaci souladu přírodních a civilizačních složek v území,  v koncepci rozvoje území respektuje podmínky a limity využití území a podmínky pro ochranu životního prostředí. 3.1. OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ OCHRANA KULTURNÍCH HODNOT

- 10 -

Nemovité kulturní památky: 

Nemovité kulturní památky, zapsané v ÚSKP, nejsou změnou č. 7 ÚPM Dubňany dotčeny.

Archeologie: 

Území města je považováno za území s archeologickými nálezy, pro změnu č. 7 platí: o v případě jakýkoliv zemních stavebních prací a úprav terénu na katastrálním území obce je investor povinen již v období přípravy stavby uzavřít smlouvu na provedení záchranného archeologického průzkumu s institucí oprávněnou k provádění těchto průzkumů.



U dílčích změn 7.05b a 7.06 je ve výrokové části stanovena podmínka respektovat území s archeologickými nálezy I. a II. kategorie.

OCHRANA PŘÍRODNÍCH HODNOT 

Navržená změna č. 7 ÚPM Dubňany nezasahuje do lokalit soustavy Natura 2000, ostatní zájmy ochrany přírody jsou změnou č. 7 ÚPM Dubňany respektovány.

3.2. POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Změna č. 7 ÚPM Dubňany v souladu s § 18/4 SZ zajišťuje ochranu nezastavěného území, zastavitelné plochy vymezuje s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Dílčí změna 7.02 je opětovným využitím opuštěného výrobního areálu (tzv. brownfield) v rámci plochy přestavby. Soubor dílčích změn 7.03 zahrnuje zapracování protipovodňových opatření a související umístění účelových komunikací. Dílčí změna 7.06 je navržena pro rozšíření existující plochy těžby nevyhrazeného nerostu – štěrkopísku. Ostatní dílčí změny jsou řešeny v přímé návaznosti na zastavěné území, případně jsou jeho součástí (7.04, 7.05b).

4. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 7 ÚPM Dubňany je zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, a v souladu s prováděcími vyhláškami k tomuto stavebnímu zákonu s tím, že je zachována kontinuita s platným ÚPM Dubňany (např. názvy a čísla výkresů, terminologie – např. hranice současně zastavěného území apod.). Textová část změny č. 7 je koncipována dle nového SZ.

5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Změna č. 7 ÚP Dubňany je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. POŽADAVKY NA OCHRANU ZDRAVÝCH ŽIVOTNÍCH PODMÍNEK 

pro dílčí změnu 7.02 (plocha smíšená výrobní) je stanovena podmínka, že případné negativní vlivy z této plochy nesmí zasahovat do sousedních ploch stávajícího i navrhovaného chráněného venkovního prostoru staveb,

- 11 -

 



pro dílčí změnu 7.06 (těžba štěrkopísku) je stanovena podmínka, že riziko prašnosti při manipulaci se surovinou a prašnost z dopravy bude řešeno technickým opatřením, záměry na umístění zdrojů hluku příp. vibrací v blízkosti chráněných venkovních prostorů nebo chráněných venkovních prostorů staveb charakterizovaných právními předpisy v oblasti ochrany veřejného zdraví a naopak, je nutno posoudit a následně projednat s věcně a místně příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví, konkrétní záměry, které mohou výrazně ovlivnit čistotu ovzduší, musí být v návaznosti na zdravotní rizika související s potenciální expozicí jednotlivých skupin populace látkám znečišťujícím ovzduší předem projednány s věcně a místně příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví.

POŽADAVKY NA OBRANU STÁTU 

změna č. 7 ÚPM Dubňany se nedotýká požadavků na obranu státu.

POŽADAVKY ZÁJMŮ CIVILNÍ A POŽÁRNÍ OCHRANY   

z hlediska civilní ochrany zůstává platný ÚPM Dubňany beze změny, požární ochrana – platný ÚPM Dubňany zůstává beze změny, pro zabezpečení požární vody mohou být využity také stávající vodní plochy a toky (např. Jarohněvický rybník apod.), plochy změn jsou přístupné ze stávajících (příp. navržených) místních a účelových komunikací.

OCHRANA LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN 



dílčí změnou 7.02 je dotčeno výhradní ložisko lignitu „Mutěnice – Dubňany – Hodonín“ – ev.č. 3 139400 ve správě spol. ČGS-Geofond; pro ložisko bylo stanoveno chráněné ložiskové území (CHLÚ) Hodonín: o dílčí změna 7.02 mění „funkční využití“ stávající plochy a nepředpokládá se její další rozšíření, dílčí změnou 7.06 je navrženo rozšíření stávající plochy těžby (štěrkopísek).

PODDOLOVANÁ A SESUVNÁ ÚZEMÍ 



převážná část dílčích změn se (buď částečně, nebo v plném rozsahu) nachází na poddolovaném území – pro tyto plochy je ve výrokové části stanovena podmínka, že v případě rizika ztížených zakládacích inženýrsko-geologických podmínek, které vyplývají z dokumentace ČGS k poddolovanému území, bude nutno provést podrobný inženýrsko-geologický průzkum, sesuvná území se na k.ú. Dubňany nenacházejí.

POZEMKOVÉ ÚPRAVY  

komplexní pozemkové úpravy nebyly v řešeném území zpracovány, dílčí změny 7.03b – 7.03d (zahrnující soubor protipovodňových opatření) zasahují do území, ve kterém byly zpracovány jednoduché pozemkové úpravy v lokalitách "Zárumza" (zápis do KN v r. 1994) a "Díly mezi cestami" (zápis do KN v r. 1996); z tohoto důvodu byly navrženy plochy pro realizaci účelových komunikací (dílčí změny 7.03e, 7.03f) tak, aby byla zachována obsluha pozemků.

PROTIPOVODŇOVÁ OCHRANA 

v rámci dílčích změn i.č. 7.03a a 7.03b jsou navržena protipovodňová opatření (hráz suchého poldru + max. retenční prostor) severně a východně od sídla (dle dokumentace „Protierozní a protipovodňová opatření v povodí Rumsovského járku“ se jedná o suchý poldr č. 1 – Včelínek 2 a - 12 -

  

suchý poldr č. 3 – U lípy) z důvodu problematiky extravilánových vod ohrožující zastavěné území, součástí protipovodňových opatření, řešených změnou č. 7, jsou návrhy ploch pro zvýšení retence terénních depresí, umístěných východně od sídla v rámci dílčích změn i.č. 7.03c a 7.03d, zadržené dešťové vody nelze zaústit do stávající kanalizace z důvodu navyšování balastních vod a zatěžování čistírny odpadních vod, pro dílčí změnu 7.06 (plocha pro rozšíření těžby štěrkopísku), která zasahuje do záplavového území vodního toku Kyjovka, je ve výrokové části stanovena podmínka řešit protipovodňovou ochranu, případné objekty umisťovat mimo záplavové území; dále je pro tuto dílčí změnu stanovena podmínka řešit negativní zásah do odtokových poměrů a omezení kapacity inundace, aby nedošlo ke zhoršení odtokových poměrů a k ohrožení zastavěného území.

OCHRANA ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU 

viz textová část odůvodnění kap. 13.

OCHRANNÁ A BEZPEČNOSTNÍ PÁSMA  

respektovat podmínky ochranných pásem dopravní infrastruktury, respektovat podmínky ochranných a bezpečnostních pásem technické infrastruktury.

Vypořádání stanovisek dotčených orgánů Stanoviska uplatněná k návrhu změny ÚPM ve smyslu § 50 odst. 2 stavebního zákona (v rámci tzv. společného jednání o návrhu) byla vyhodnocena a vypořádána pořizovatelem následovně: Poř. č. podání 2.

Datum doručení 10. 7. 2013

Název a adresa subjektu Městský úřad Kyjov, odbor životního prostředí a územního plánování Masarykovo nám. 30, 697 01 Kyjov

Čj. ze dne OŽP35834/13/ozp_sek OŽP362/2013/ozp_sek 16. 7. 2013

Stanovisko Vyhodnocení Vypořádání stanoviska Městský úřad Kyjov, odbor životního prostředí a územního plánování vydává následující stanovisko ke „Společnému jednání o návrhu ZMĚNY Č. 7 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA DUBŇANY“. Pořizovatel.: Městský úřad Hodonín, odbor rozvoje města Návrh zadání ÚPO vypracoval: Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o., Příkop 8, 602 00 Brno, Ing. arch. Vanda Ciznerová Projektant: Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o., Příkop 8, 602 00 Brno, Ing. arch. Vanda Ciznerová Stručný popis: Na základě návrhů občana obce, právnické osoby a vlastního podnětu zastupitelstva města Dubňany bylo rozhodnuto o pořízení změny č. 7 ÚPM Dubňany, jejíž předmětem jsou následující dílčí změny: i.č. 7.01 navrhnout změnu využití části plochy v lokalitě Jarohněvice za Jarohněvickým rybníkem ze zemědělských ploch na plochu pro rekreaci (s podmínečně přípustným bydlením), i.č. 7.02 navrhnout změnu využití plochy v lokalitě bývalé zemědělské farmy Písky (lokalita Jarohněvice) ze zemědělských výrobních ploch na plochy smíšené výrobní (lehká výroba a zázemí pro výrobu nutné, jako např. kanceláře, šatny, jídelnu apod., i.č. 7.03 navrhnout změnu využití části zemědělských ploch v lokalitách (viz „Studie odtokových poměrů“ Ing. Legáta) z ploch produkční krajinné zóny na plochy umožňující stavby suchých poldrů a opatření k zachycení a stabilizaci přívalových dešťů, i.č. 7.04 navrhnout změnu využití plochy Zp – parková zeleň (veřejná zeleň) na plochy umožňující stavbu veřejného parkoviště pro osobní vozidla (lokalita u zdravotního střediska), i.č. 7.05 navrhnout změnu využití části zemědělských ploch (v současnosti vedených pouze jako rezerva pro bydlení) v lokalitě Na Dílech na plochy bydlení (viz zástavbová studie – Projektis, s.r.o.), i.č. 7.06 navrhnout změnu funkčního využití z ploch produkční krajinné zóny na plochu pro těžbu v lokalitě Pískovna Mistřín. Tato dílčí změna byla projednávána již v rámci změny č. 5 ÚPM Dubňany. Z důvodu nesouhlasu účastníků řízení Povodí Moravy, s.p., Brno a Městského úřadu Kyjov, odboru životního prostředí, byla tato dílčí změna označená jako č. 5.03 vypuštěna z další fáze projednávání v rámci návrhu změny ÚPM.

- 13 -

Stanovisko Měú Kyjov OŽPÚP je vydáváno podle následujících hledisek: 1. Z hlediska ochrany přírody a krajiny - zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v plat. znění. 2. Z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále jen vodní zákon) 3. Z hlediska odpadového hospodářství dle § 79 odst. zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů 4. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu podle zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění. 5. Z hlediska ochrany lesního půdního fondu a hospodaření v lesích podle zák. č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů. Z hlediska ochrany přírody a krajiny - zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v 01 plat. znění:

02

Bez připomínek. Z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále jen vodní zákon):

-

K dílčí změně 7.06, a to změna využití území využití z ploch produkční krajinné zóny na plochu pro těžbu v lokalitě Pískovna Mistřín vodoprávní úřad uvádí:

Vzato vědomí.

MěÚ Kyjov, OŽP pod č.j.: ŽP/04/22/2285 ze dne 3.3.2005 vydal souhlas k ČPHZ – Těžba nevyhrazeného nerostu písku Pískovna „Mistřín“, v kraji Jihomoravském, městě Dubňany, katastrální území Dubňany, na pozemku parc.č. dle PK 2775/1-30, 2775/39, 2774, 2773, 2772, 2771, 2770/2, na celkové výměře 9,9997 ha a na dobu nejpozději do 31.12.2012 včetně rekultivace. Podmínka č. 2 výše uvedeného souhlasu je: „Rozsah těžby písků a štěrkopísků v dané lokalitě (k.ú. Hovorany, Dubňany, Mistřín) je konečný a nad rámec schválené ČPHZ – Těžba nevyhrazeného nerostu písku Pískovna „Mistřín“ v k.ú. Dubňany a schválené těžby písků a štěrkopísků v k. ú. Hovorany rozhodnutím OkÚ Hodonín, OŽP č.j.: ŽP/98/21/5782-1/231 ze dne 19.10.1998 nebude dán souhlas k dalšímu případnému rozšíření další těžby.“ Rozhodnutím MěÚ Kyjov, OŽP č.j.: OŽP50160/12/380 ze dne 21.11.2012 byla provedena změna rozhodnutí ve věci souhlasu k ČPHZ – Těžba nevyhrazeného nerostu písku Pískovna „Mistřín“, vydané MěÚ Kyjov, OŽP č.j.: ŽP/04/22/2285 ze dne 3.3.2005 takto: Ve výroku rozhodnutí MěÚ Kyjov, OŽP č.j.: ŽP/04/22/2285 ze dne 3.3.2005 se změní: 1. na straně č. 1 text: „… na celkové výměře 9,9997 ha a na dobu nejpozději do 31.12.2012 včetně rekultivace, …“ na text: „… na celkové výměře 9,9997 ha a na dobu nutnou k realizaci dané činnosti prováděné hornickým způsobem – povrchové dobývání ložiska nevyhrazeného nerostu písku a štěrkopísku na Pískovně Mistřín, včetně rekultivace, …“, 2. na straně č. 2 se mění bod č. 6 podmínek rozhodnutí MěÚ Kyjov, OŽP č.j.: ŽP/04/22/2285 ze dne 3.3.2005, a to na

- 14 -

na

znění: 6. Rekultivace svahů (břehů) vznikajícího jezera bude prováděna bezprostředně v návaznosti na postupující těžbu, konečná celková vodohospodářská rekultivace musí být dokončena nejpozději do ukončení realizace dané činnosti prováděné hornickým způsobem – povrchové dobývání ložiska nevyhrazeného nerostu písku a štěrkopísku na Pískovně Mistřín. K témuž datu bude dokončeno zaměření vzniklé vodní plochy úředně oprávněným zeměměřickým inženýrem a bude vyhotoven geometrický plán podle předpisů o katastru nemovitostí. Zdejší vodoprávní úřad MěÚ OŽP bude přizván k posouzení dokončené rekultivace po ukončení těžby a k projednání návrhů na další vodohospodářské využití vodní plochy. V ostatním zůstává rozhodnutí MěÚ Kyjov, OŽP č.j.: ŽP/04/22/2285 ze dne 3.3.2005 beze změny. Co se týká podmínky č. 2 uvedené v rozhodnutí MěÚ Kyjov, OŽP č.j.: ŽP/04/22/2285 ze dne 3.3.2005 (ve znění: Rozsah těžby písků a štěrkopísků v dané lokalitě (k.ú. Hovorany, Dubňany, Mistřín) je konečný a nad rámec schválené ČPHZ – Těžba nevyhrazeného nerostu písku Pískovna „Mistřín“ v k.ú. Dubňany a schválené těžby písků a štěrkopísků v k. ú. Hovorany rozhodnutím OkÚ Hodonín, OŽP č.j.: ŽP/98/21/5782-1/231 ze dne 19.10.1998 nebude dán souhlas k dalšímu případnému rozšíření další těžby.), tak tato podmínka je nezměněna a zůstává v platnosti. Požadované změny se týkají pouze pro rozhodnutí MěÚ Kyjov, OŽP č.j.: ŽP/04/22/2285 ze dne 3.3.2005, které se týká ČPHZ – Těžba nevyhrazeného nerostu písku a štěrkopísku na „Pískovně Mistřín“ – 2. etapa. Nejedná se o případné rozšiřování již povolené těžby, proto není důvod měnit tuto podmínku.

03

04

K případnému rozšíření těžby dle změny č. 7.06 by bylo potřeba změnit podmínku č. 2 rozhodnutí MěÚ Kyjov, OŽP č.j.: ŽP/04/22/2285 ze dne 3.3.2005 a vydat vodoprávní souhlas na rozšíření těžby o novou lokalitu. Obě dvě věci by byly na žádost oprávněného. Vodoprávní úřad dosud neeviduje žádnou žádost týkající se těžby nevyhrazeného nerostu písku a štěrkopísku na „Pískovně Mistřín“. Z hlediska odpadového hospodářství dle § 79 odst. zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů:

Vzato vědomí.

Bez připomínek. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu podle zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění:

-

Bez připomínek.

-

- 15 -

na

Dílčí změna č. 7.06 navrhující plochu těžby v lokalitě Pískovna Mistřín zůstane v návrhu změny ÚP v neměnné podobě. Podnět ke změně podmínky č. 2 vymezené v rozhodnutí MěÚ Kyjov, OŽP č.j.: ŽP/04/22/2285 ze dne 3.3.2005 bude ponechána (mimo vlastní řešení ÚP) na příp. intervenci oprávněné těžební společnosti. Následné zahájení těžby je podmíněno souhlasem vodoprávního úřadu.

Z hlediska ochrany lesního půdního fondu a hospodaření v lesích podle zák. č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů: Z hlediska ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa nemáme připomínek k návrhu změny č. 7 ÚP Města Dubňany, neboť nedojde k záboru PUPFL. Návrhem změny č. 7 ÚP Města Dubňany (dílčí změny 7.01, 7.02, 7.06) však dojde k dotčení pozemků ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa. Z tohoto důvodu je třeba vydání souhlasu dle ustanovení § 14 odst. 2 lesního zákona.

05

Poř. č. podání 6.


Případné dotčení pozemků ve vzdálenosti 50 m od okraje lesa bude řešeno až v rámci navazujících samostatných správních řízení ke konkrétnímu záměru (stavbě).

Název a adresa subjektu Městský úřad Hodonín, odbor životního prostředí Národní třída25, 695 35 Hodonín

Čj. ze dne MUHOCJ 69392/2013/OŽP 23. 7. 2013

Stanovisko Vyhodnocení Vypořádání stanoviska Podáním ze dne 26.6.2013 jste požádali Městský úřad Hodonín, odbor ŽP o stanovisko k žádosti k projektové dokumentaci k návrhu: „Změna č. 7 územního plánu města Dubňany“ Žadatelem a adresátem je: Městský úřad Hodonín, odbor rozvoje a investic, Masarykovo nám. 1, 695 35 Hodonín, IČ: 00284891 Pořizovatelem dokumentace je: Městský úřad Hodonín, odbor rozvoje a investic, Masarykovo nám. 1, 695 35 Hodonín Zhotovitel: Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o., 602 00 Brno, Příkop 8, Evidenční číslo 212 – 001 – 539, datum: červen 2013 Obsahem předložené dokumentace je: - v rámci změny č. 7 ÚP Dubňany jsou navrženy tyto dílčí změny: 7.01 změna využití území části plochy produkční krajinné zóny na plochu smíšenou obytnou v lokalitě Jarohněvice za Jarohněvickým rybníkem 7.02 změna využití území ze zemědělských výrobních ploch na plochy smíšené výrobní v lokalitě bývalé zemědělské farmy Písky (lokalita Jarohněvice) 7.03a, 7.03b, 7.03c, 7.03d změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochy technického zařízení protipovodňových opatření (umožňující stavby suchých poldrů a opatření k zachycení a stabilizaci přívalových dešťů) 7.03e, 7.03f změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující realizaci účelových komunikací a obsluhu pozemků v souvislosti s navrženými protipovodňovými opatřeními) 7.04 změna využití území z plochy veřejné zeleně na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující stavbu veřejného parkoviště pro osobní vozidla v lokalitě u zdravotního střediska) 7.05a, 7.05b změna využití území části ploch produkční krajinné zóny (v současnosti vedených pouze jako rezerva pro bydlení) v lokalitě Na Dílech na plochy bydlení 7.05c změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující realizaci místní komunikace a obsluhu navazujících ploch bydlení) 7.06 změna využití území využití z ploch produkční krajinné zóny na plochu pro těžbu v lokalitě Pískovna Mistřín Upozorňujeme na nesrovnalost výměry záboru ploch ZPF v tabulce na str. 10 – nesouhlasí součet. A v názvu odůvodnění je písařská chyba – změna č. 6 (7). Město Dubňany má platný územní plán města (dále jen „ÚPM“) Dubňany schválený Zastupitelstvem města Dubňany dne 12.12.2001, a změněný změnou č.1 (schválenou dne 17.9.2003), změnou č. 2 (schválenou dne 14.6.2005), změnou č. 3 (schválenou dne 20.12.2006), změnou č. 4 (vydanou dne 27.2.2008), změnou č. 5 (vydanou dne 28.7.2010) a změnou č. 6 (vydanou dne 29.6.2011). K projektové dokumentaci k návrhu zadání: „Změna č.7 územního plánu města Dubňany“ MěÚ Hodonín, OŽP vydal stanovisko pod MUHO 25873/2011 OŽP – KS, MUHOCJ 104217/2011/OŽP ze dne 25.10.2011. Odbor ŽP MěÚ Hodonín posuzuje dokumentaci (dále jen záměr) podle následujících hledisek: 1. Z hlediska ochrany přírody a krajiny - zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. 2. Z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů ve znění novel (dále jen vodní zákon) a zák. č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a ve znění novel (dále jen zákon o vodovodech a kanalizacích). 3. Z hlediska odpadového hospodářství – dle § 79 odst. 1 písm. j) zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění.

- 16 -

4. Z hlediska ochrany ovzduší - podle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění. 5. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu (ZPF) – podle zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění. 6. Z hlediska ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa a hospodaření v lesích – podle zák. č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, v platném znění. Z hlediska ochrany přírody a krajiny – zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny: i.č. 7.01 se změnou využití území části plochy na plochu smíšenou obytnou nesouhlasíme.

01

Bude respektováno.

Odůvodnění: Zahušťování zástavby samot pro rozvoj ploch pro bydlení je z hlediska ochrany hodnot území nevhodné. Orgán ochrany přírody trvá důsledně na ochraně volné krajiny, v níž nebudou vznikat nové samoty (ani nebudou stávající zahušťovány) a nebudou vznikat nová ohniska osídlení. Stávající samoty mohou být rozvíjeny pouze v rozsahu zastavěného území ve stavu k dnešnímu dni. Přičemž se zde o takovou plochu nejedná. i.č. 7.02 - nejsou připomínky

-

i.č. 7.03 - nejsou připomínky

-


-


-

i.č. 7.06 - nejsou připomínky Z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů ve znění novel (dále jen vodní zákon) a zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a ve znění novel (dále jen zákon o vodovodech a kanalizacích):

Z důvodu nesouhlasu orgánů ochrany ZPF (MěÚ Hodonín, OŽP a KrÚ JMK, OŽP) s vymezením nové zastavitelné plochy v lokalitě za Jarohněvickým rybníkem bude tato dílčí změna č. 7.01 vypuštěna z další fáze projednávání.

-

Změna č.7 územního plánu Města Dubňany je možná za předpokladu:

02

1) Koncepce odkanalizování a zásobování pitnou vodou v předmětných lokalitách bude řešena v souladu s PRVKUC (Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje územního celku Hodonín). V rámci této koncepce musí být vyřešen způsob a proveditelnost odvedení nejen splaškových vod, ale především vod dešťových, přičemž je třeba v maximální možné míře zdržovat vody na pozemku a nechat je zasakovat, pokud to místní hydrogeologické podmínky umožní.

Je v návrhu ÚP obsaženo.

Koncepce zásobování vodou a odkanalizování je podrobně řešena v kap. 4.2. textové části návrhu ÚP (výrok) a v kap. 10.3. textové části odůvodnění návrhu ÚP.

2) Uvažované stavby suchých poldrů jsou potřebným posílením protipovodňové ochrany obce a protierozní ochrany území.

Vzato vědomí.

-

3) Navrhovaná těžební lokalita Pískovna Mistřín svými vlivy na vodní poměry úzce souvisí s již probíhající těžbou Pískovny

Bylo respektováno.

- 17 -

na

MěÚ Kyjov, OŽP byl vyzván k uplatnění stanoviska k návrhu změny ÚP jako dotčený orgán.

Mistřín, pro kterou jsou veškeré podklady uloženy na MěÚ Kyjov, odbor ŽP. Z toho důvodu je třeba si vyžádat vyjádření na MěÚ Kyjov, odbor ŽP. Z hlediska odpadového hospodářství – dle § 79 odst. 1 písm. j) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění:

03

Změna č. 7 územního plánu města Dubňany je možná. „…..Navržená změna č. 7 ÚP Dubňany se nedotýká řešení koncepce nakládání s odpady, koncepce rozvoje občanského vybavení ani koncepce rozvoje veřejných prostranství. Koncepce nakládání s odpady, dle platného ÚP Dubňany, zůstává beze změny……“

-

Veškeré záměry se musí umísťovat pouze v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění a respektovat povolení vydávaná v rámci zákona o odpadech týkající se konkrétních záměrů.

Vzato vědomí.

na

Územním plánem však nedochází k umísťování žádných konkrétních záměrů (staveb). Konkrétní záměry (stavby) budou řešeny až navazujícími projektovými dokumentacemi, resp. povolovány samostatným správním řízením v souladu s platným ÚP (předmětné upozornění lze tedy uplatnit až ke konkrétním záměrům). Územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje kraje a s politikou územního rozvoje. Územní plán ani vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územním rozhodnutím (viz § 43 odst. 3 stavebního zákona).

Z hlediska ochrany ovzduší – podle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění:

04

05

Změna č. 7 územního plánu města Dubňany je možná. Při posuzování umístění konkrétního záměru, který může znečišťovat ovzduší, se postupuje např: dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. Přihlíží se k celkovému imisnímu zatížení lokality a také se postupuje v souladu s vypracovaným krajským programem snižování emisí.

Vzato vědomí.

na

Viz výše k bodu 03.

Konkrétní případy, které by mohly ovlivnit imisní zatížení dané lokality a případy, které mohou ovlivnit čistotu ovzduší, je potřeba projednat s příslušným orgánem ochrany ovzduší a respektovat to, že vnášení pachových látek ze stacionárních zdrojů do ovzduší nad přípustnou míru obtěžování zápachem není dovoleno. Všechny možné záměry, které jsou potenciálním zdrojem zápachu, je nutné regulovat a také je nutné regulovat umístění obytné zástavby v blízkosti zdrojů zápachu. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu – podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění:

Vzato vědomí.

na


Orgán

Vzato

na

ochrany

ZPF

posuzuje

návrh

- 18 -

zastavitelných ploch podle zásad uvedených v § 4 zákona o ochraně ZPF a podle článku II Metodického pokynu MŽP ČR č.j. OOLP/1067/96 ze dne 1.10.1996 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb. změna č. 7.01 – nesouhlasíme Uvedená změna oproti zadání změny, kdy byla navržena do ploch rekreace (s podmínečně přípustným bydlením) byla navržena jako plocha smíšená obytná. Již ve vyjádření k zadání orgán ochrany ZPF vyjádřil nesouhlas se záborem této lokality, mimo jiné z důvodu třídy ochrany ZPF (tato argumentace již není odůvodněná - došlo ke změně bonitace půdy, kdy předmětný pozemek byl z II. třídy ochrany přeřazen do IV. třídy ochrany), ale i nenávaznosti na zastavěné území obce Dubňany. Dle odůvodnění návrhu lokalita navazuje na zastavěné území obce Hovorany. Zde se ovšem jedná také o lokalitu nenavazující na stávající kompaktní zástavbu, ale na tzv. odlehlou lokalitu zástavby obce Hovorany (samotu). Zařazení lokality do plochy smíšené obytné by bylo možné využit i pro nerušící výrobu a služby, na což by byly vázány další požadavky (zázemí, technická infrastruktura…). Na základě uvedeného a v souladu s metodickým pokynem, kdy orgán ochrany zemědělského půdního fondu hodnotí důsledky navrhovaného řešení na uspořádání ploch ZPF, kterým by měla být s ohledem na zákon č. 17/1992 Sb. o životním prostředí, co nejméně narušena původní krajina a její funkce se změnou č. 7.01 nesouhlasíme.

vědomí.

Bude respektováno.

změna č. 7.02 – bez připomínek Uvedená lokalita není součástí zemědělského půdního fondu – využitím na plochy smíšené výrobní včetně ploch potřebných k obslužnosti lokality nesmí dojít k záborům zemědělského půdního fondu.

-

změna č. 7.03 – bez připomínek Budou dotčeny stávající účelové komunikace sloužící ke zpřístupnění dotčeného území, tyto budou dle návrhu nahrazeny novými, tak aby nedošlo k přerušení sítě účelových komunikací.

-

změna č. 7.04 – bez připomínek Nejedná se o pozemky zemědělského půdního fondu.

-

změna č. 7.05 - nesouhlasíme. Navržená lokalita sice navazuje na stávající zástavbu obce, ale zakládá novou hraniční plochu objektů bydlení. V odůvodnění změny č. 7 ÚP Dubňany je uvedeno, že již vymezené plochy pro bydlení jsou využity na necelých 41%, přesto návrh obsahuje nové plochy pro bydlení v počtu cca 60 nových bytových jednotek o celkovém záboru 5,54 ha zemědělské půdy IV. třídy

Bude respektováno.

- 19 -

Z důvodu nesouhlasu orgánů ochrany ZPF (MěÚ Hodonín, OŽP a KrÚ JMK, OŽP) s vymezením nové zastavitelné plochy v lokalitě za Jarohněvickým rybníkem bude tato dílčí změna č. 7.01 vypuštěna z další fáze projednávání.

Tato dílčí lokalita č. 7.05 bude prozatím ponechána v návrhu změny ÚP a odůvodnění návrhu nové zastavitelné plochy bude doplněno dle požadavků orgánu ochrany ZPF. Takto upravený návrh změny ÚP bude projednán v rámci veřejného projednání podle § 52 stavebního zákona. Pokud bude přesto plocha zamítnuta orgánem ochrany ZPF (nesouhlas dle § 5 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů), pořizovatel zpracuje pokyn

ochrany. Přesto, že tato půda je využitelná i pro výstavbu, její zábor nesmí kolidovat s cíli územního plánování, kdy je požadováno hospodárné využívání zastavěného území a zajištění ochrany nezastavěného území a nezastavitelných pozemků, kdy se zastavitelné plochy vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Aby orgán ochrany ZPF mohl posoudit, zda se jedná o nezbytný zábor ZPF (§ 4 zákona o ochraně ZPF), požadujeme (v souladu s čl. II odst.3, písm d) výše uvedeného Metodického pokynu ) doplnění dokumentace o hodnocení využití ploch již odsouhlasených, tak také další údaje o řešením území prokazující nezbytnost požadavku na odnětí zemědělské půdy (počet obyvatel, účelové využití ploch, navržené řešení lokalit apod.). Do doby než bude vyhodnocením prokázána potřeba dalších zastavitelných ploch orgán ochrany ZPF s navrhovanou zastavitelnou plochou pro bydlení nesouhlasí.

k jejímu vypuštění z další fáze pořizování.

Při splnění výše uvedených požadavků pro změnu č. 7.05, orgán ochrany ZPF posoudí případnou změnu stanoviska k této změně.

06

změna č. 7.06 – bez připomínek Zábor konkrétní výměry uvedené lokality bude odsouhlasen až na základě vyhodnocení životnosti a časového harmonogramu odtěžování ložiska sousední již existující plochy těžby štěrkopísků. Z hlediska ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa a hospodaření v lesích – podle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, v platném znění: Není připomínek, nedojde k dotčení PUPFL.



-

Čj. ze dne

Název a adresa subjektu Státní pozemkový úřad Krajský pozemkový úřad pro Jihomoravský kraj Bratislavská 1/6, 695 01 Hodonín

Stanovisko Na základě Vašeho Oznámení společného jednání ze dne 25.6.2013 č.j. MUHCJ 61565/2013 sdělujeme, že k návrhu zadání změny č. 7 územního plánu města Dubňany nemáme připomínky.

01

-

Vyhodnocení -

SPU 318341/2013 31. 7. 2013

Vypořádání stanoviska Pozn. Jedná se již o projednávání návrhu změny ÚP, což je stupeň dokumentace navazující na projednané a schválené zadání změny. Státní pozemkový úřad nebude vyzván k uplatnění vyjádření k návrhu ÚP v rámci veřejného projednání ve smyslu § 52 stavebního zákona.

Z předložené dokumentace je patrné, že naše stanovisko ze dne 7.12.2012 č.j. 194546/2012-MZE-130757 bylo respektováno a v rámci stavby protipovodňových opatření jsou řešeny i nové trasy polních cest pro zajištění přístupnosti pozemků. Navržené účelové komunikace jsou předmětem územního plánu a jsou zařazeny mezi veřejně prospěšné stavby. Toto vyjádření se podává podle § 19 písm. c),

- 20 -

k) zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů.



Název a adresa subjektu Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje Územní odbor Hodonín, Tř. bří Čapků 3, 695 01 Hodonín

Čj. ze dne HSBM-11-40/2013 5. 8. 2013

Stanovisko Vyhodnocení Vypořádání stanoviska Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje v souladu s ustanovením § 12 odst. 2 písm. i) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a § 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, posoudil výše uvedenou územně plánovací dokumentaci předloženou č.j. MUHOCJ 61565/2013 ze dne 26.06.2013. K předmětné dokumentaci vydává souhlasné 01 koordinované stanovisko.


01


Název a adresa subjektu Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno

Stanovisko Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor dopravy sděluje, že návrhem změn, tak jak byl předložen, není dotčeno řešení krajských silnic II. a III. třídy a nebude tudíž uplatňovat stanovisko podle ustanovení § 40 odst. 3 písm. f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění a § 4 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, v platném znění.



Vyhodnocení -

Název a adresa subjektu Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno

Čj. ze dne JMK 92136/2013 13. 8. 2013 Vypořádání stanoviska

Čj. ze dne JMK 92135/2013 13. 8. 2013

Stanovisko Vyhodnocení Vypořádání stanoviska Návrh změny č. 7 územního plánu sídelního útvaru Dubňany (zpracovatel: Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o., červen 2013) navrhuje tyto dílčí změny: 7.01 – změna využití území části plochy produkční krajinné zóny na plochu smíšenou obytnou v lokalitě Jarohněvice za Jarohněvickým rybníkem 7.02 – změna využití území ze zemědělských výrobních ploch na plochy smíšené výrobní v lokalitě bývalé zemědělské farmy Písky (lokalita Jarohněvice) 7.03a, 7.03b, 7.03c, 7.03d - změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochy technického zařízení – protipovodňových opatření (umožňující stavby suchých poldrů a opatření k zachycení a stabilizaci přívalových dešťů) 7.03e, 7.03f - změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochu dopravních koridorů a ploch ( umožňující realizaci účelových komunikací a obsluhu pozemků v souvislosti s navrženými protipovodňovými opatřeními) 7.04 – změna využití území z plochy veřejné zeleně na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující stavbu veřejného parkoviště pro osobní vozidla u zdravotního střediska) 7.05a, 7.05b - změna využití území části plochy produkční krajinné zóny ( v současnosti vedených pouze jako rezerva pro bydlení) na plochy bydlení v lokalitě Na Dílech 7.05c – změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující realizaci místní komunikace a obsluhu navazujících ploch bydlení) 7.06 - změna využití území části plochy produkční krajinné zóny na plochu pro těžbu v lokalitě Pískovna Mistřín Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný úřad podle

- 21 -

ustanovení § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích ve znění pozdějších předpisů, k Návrhu změny č. 7 územního plánu sídelního útvaru Dubňany, uplatňuje následující stanoviska: Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon):

01

Dotčeným věcně a místně příslušným vodoprávním úřadem k uplatňování stanovisek k územnímu plánu obce je dle § 106 odst. 2 vodního zákona vodoprávní úřad obce s rozšířenou působností v místě požadované činnosti nebo stavby, v daném případě se jedná o Městský úřad Hodonín, odbor životního prostředí. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů:

Je respektováno.

Orgán ochrany ZPF MěÚ Hodonín ve svém vyjádření k Návrhu změny č. 7 územního plánu sídelního útvaru Dubňany č.j. MUHOCJ 69392/2013/OŽP ze dne 23.07.2013 uvádí následující: Orgán ochrany ZPF posuzuje návrh zastavitelných ploch podle zásad uvedených v § 4 zákona o ochraně ZPF a podle článku II Metodického pokynu MŽP ČR č.j. OOLP/1067/96 ze dne 1.10.1996 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb.

02

změna č. 7.01 – nesouhlasíme Uvedená změna oproti zadání změny, kdy byla navržena do ploch rekreace (s podmínečně přípustným bydlením) byla navržena jako plocha smíšená obytná. Již ve vyjádření k zadání orgán ochrany ZPF vyjádřil nesouhlas se záborem této lokality, mimo jiné z důvodu třídy ochrany ZPF, ale i nenávaznosti na zastavěné území obce Dubňany. Dle odůvodnění návrhu lokalita navazuje na zastavěné území obce Hovorany. Zde se ovšem jedná také o lokalitu nenavazující na stávající kompaktní zástavbu, ale na tzv. odlehlou lokalitu zástavby obce Hovorany (samotu). Zařazení lokality do plochy smíšené obytné by bylo možné využit i pro nerušící výrobu a služby, na což by byly vázány další požadavky (zázemí, technická infrastruktura…). Na základě uvedeného a v souladu s metodickým pokynem, kdy orgán ochrany zemědělského půdního fondu hodnotí důsledky navrhovaného řešení na uspořádání ploch ZPF, kterým by měla být s ohledem na zákon č. 17/1992 Sb. o životním prostředí, co nejméně narušena původní krajina a její funkce, se změnou č. 7.01 nesouhlasíme. změna č. 7.02 – bez připomínek Uvedená lokalita není součástí zemědělského půdního fondu – využitím na plochy smíšené výrobní včetně ploch potřebných k obslužnosti lokality nesmí dojít k záborům zemědělského půdního fondu.

- 22 -

MěÚ Hodonín, odbor životního prostředí byl vyzván k uplatnění stanoviska k návrhu změny ÚP jako dotčený orgán.

změna č. 7.03 – bez připomínek Budou dotčeny stávající účelové komunikace sloužící ke zpřístupnění dotčeného území, tyto budou dle návrhu nahrazeny novými, tak aby nedošlo k přerušení sítě účelových komunikací. změna č. 7.04 – bez připomínek Nejedná se o pozemky zemědělského půdního fondu. změna č. 7.05 - nesouhlasíme. Navržená lokalita sice navazuje na stávající zástavbu obce, ale zakládá novou hraniční plochu objektů bydlení. V odůvodnění změny č. 7 ÚP Dubňany je uvedeno, že již vymezené plochy pro bydlení jsou využity na necelých 41%, přesto návrh obsahuje nové plochy pro bydlení v počtu cca 60 nových bytových jednotek o celkovém záboru 5,54 ha zemědělské půdy IV. třídy ochrany. Přesto, že tato půda je využitelná i pro výstavbu, její zábor nesmí kolidovat s cíli územního plánování, kdy je požadováno hospodárné využívání zastavěného území a zajištění ochrany nezastavěného území a nezastavitelných pozemků, kdy se zastavitelné plochy vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Aby orgán ochrany ZPF mohl posoudit, zda se jedná o nezbytný zábor ZPF (§ 4 zákona o ochraně ZPF), požadujeme (v souladu s čl. II odst.3, písm d) výše uvedeného Metodického pokynu ) doplnění dokumentace o hodnocení využití ploch již odsouhlasených, tak také další údaje o řešením území prokazující nezbytnost požadavku na odnětí zemědělské půdy (počet obyvatel, účelové využití ploch, navržené řešení lokalit apod.). Do doby než bude vyhodnocením prokázána potřeba dalších zastavitelných ploch orgán ochrany ZPF s navrhovanou zastavitelnou plochou pro bydlení nesouhlasí. Při splnění výše uvedených požadavků pro změnu č. 7.05, orgán ochrany ZPF posoudí případnou změnu stanoviska k této změně. změna č. 7.06 – bez připomínek Zábor konkrétní výměry uvedené lokality bude odsouhlasen až na základě vyhodnocení životnosti a časového harmonogramu odtěžování ložiska sousední již existující plochy těžby štěrkopísků. Orgán ochrany ZPF krajského úřadu posoudil předmětný návrh změny územního plánu z hlediska zájmů ochrany zemědělského půdního fondu (dále jen ZPF) a v souladu s ust. § 5 odst. 2 zákona uplatňuje souhlasné stanovisko s návrhovými plochami č. 7.03 a 7.06 předloženého Návrhu změny č. 7 územního plánu sídelního útvaru Dubňany a nesouhlasné stanovisko s návrhovými plochami č. 7.01 a 7.05 předloženého Návrhu změny č. 7 územního plánu sídelního útvaru Dubňany

Bude respektováno.

Lokalita 7.01 – bydlení smíšené : Tato

- 23 -

Z důvodu nesouhlasu orgánů ochrany ZPF (MěÚ Hodonín, OŽP a KrÚ JMK, OŽP) s vymezením nové zastavitelné plochy v lokalitě za Jarohněvickým rybníkem bude dílčí změna č. 7.01 vypuštěna z další fáze projednávání. Dílčí lokalita č. 7.05 bude prozatím ponechána v návrhu změny ÚP a odůvodnění návrhu nové zastavitelné plochy bude doplněno dle požadavků orgánu ochrany ZPF. Takto upravený návrh změny ÚP bude projednán v rámci veřejného projednání podle § 52 stavebního zákona. Pokud bude přesto plocha zamítnuta orgánem ochrany ZPF (nesouhlas dle § 5 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů), pořizovatel zpracuje pokyn

lokalita nenavazuje na souvislé zastavěné území k.ú. Hovorany (jak uvádí dokumentace), pouze na odlehlou lokalitu – samotu. Zábor ZPF pro účely zahušťování či vzniku nových samot a navíc ve II. třídě ochrany je v rozporu se zásadami ochrany ZPF.

k jejímu vypuštění z další fáze pořizování.

Lokalita 7.05 – bydlení + doprava: Využití stávajících schválených ploch pouze ze 40 % nepovažujeme za dostatečný argument pro schvalování dalších cca 6 ha pozemků pro bytovou výstavbu. I přes to, že se jedná o pozemky ve IV. třídě ochrany, tudíž využitelné i pro výstavbu, zcela se ztotožňujeme s vyjádřením a požadavkem MěÚ Hodonín, OŽP, na další doplnění dokumentace o hodnocení využití ploch pro bydlení již odsouhlasených a o další údaje prokazující nezbytnost požadavku na odnětí zemědělské půdy (počet obyvatel, účelové využití ploch, navržené řešení lokalit apod.) důležité pro posouzení demografického vývoje sídla a nezbytnosti dalších záborů ZPF.

03

04

K ostatním lokalitám se záborem ZPF (7.03 technické zařízení a doprava - navrhované opatření řeší ochranu území proti erozi, 7.06 – rozšíření těžebního prostoru – návaznost na lokalitu Pískovna Mistřín, záměr byl předmětem procesu posuzování vlivů na životní prostředí se souhlasným stanoviskem v roce 2011) nemá orgán ochrany ZPF žádné připomínky. Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů:

-

Zdejší orgán ochrany přírody příslušný podle § 77a odst. 4 písmene x) výše uvedeného zákona uplatňuje stanovisko k předloženému „Návrhu změny č. 7 územního plánu sídelního útvaru Dubňany“ v tom smyslu, že na základě předchozího vyloučení významného vlivu zadání tohoto ÚP na soustavu Natura 2000, nemá k návrhu další připomínky.

-

Současně orgán ochrany přírody konstatuje, že mu nejsou známy žádné další zájmy ochrany přírody a krajiny, které by mohly být dotčeny tímto návrhem ÚP a k jejichž uplatnění je příslušný zdejší krajský úřad. Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší:

-

Orgán ochrany ovzduší krajského úřadu příslušný podle ust. § 11 odstavce 2 písmene a) výše uvedeného zákona po posouzení předložené dokumentace souhlasí s návrhem změny č. 7. územního plánu sídelního útvaru Dubňany.

-

Orgán ochrany ovzduší upozorňuje, že při umísťování stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší v předmětných lokalitách je nutné splňovat podmínky dané zákonem o ochraně

Vzato na vědomí.

- 24 -

Územním plánem však nedochází k umísťování žádných konkrétních záměrů (staveb). Konkrétní záměry (stavby) budou řešeny až navazujícími projektovými dokumentacemi, resp. povolovány

05

ovzduší a jeho prováděcími předpisy, a dále podmínky dle Nařízení Jihomoravského kraje č. 384/2004, kterým se vydává Integrovaný krajský program snižování emisí tuhých znečišťujících látek, oxidu siřičitého, oxidů dusíku, těkavých organických látek, amoniaku, oxidu uhelnatého, benzenu, olova, kadmia, niklu, arsenu, rtuti a polycyklických aromatických uhlovodíků Jihomoravského kraje a Krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Jihomoravského kraje, ve znění pozdějších předpisů. Z hlediska dalších zájmů sledovaných odborem životního prostředí nejsou k předloženému návrhu připomínky.



samostatným správním řízením v souladu s platným ÚP (předmětné upozornění lze tedy uplatnit až ke konkrétním záměrům). Územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje kraje a s politikou územního rozvoje. Územní plán ani vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územním rozhodnutím (viz § 43 odst. 3 stavebního zákona). -

Název a adresa subjektu Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno

Čj. ze dne JMK 74124/2013 13. 8. 2013

Stanovisko Vyhodnocení Vypořádání stanoviska Odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Jihomoravského kraje (OÚPSŘ) obdržel dne 26.06.2013 oznámení o společném jednání o „Návrhu změny č. 7 územního plánu města (ÚPM) Dubňany“ ve smyslu § 188 odst. 3 a § 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon). Společné jednání se uskutečnilo dne 17.07.2013 na MěÚ Hodonín, Masarykovo nám. 1. V předmětné věci bylo předpokládáno vydání koordinovaného stanoviska ze strany krajského úřadu. Dle § 4 odst. 7 stavebního zákona lze koordinované stanovisko vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu. Z důvodu nesouhlasného stanoviska odboru životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje, oddělení posuzování vlivů na životní prostředí (orgán ochrany ZPF), s návrhem dílčích změn 7.01 a 7.05 (lokalita 7.01 nenavazuje na souvislé zastavěné území, u lokality 7.05 vzhledem k rozsahu schválených a nevyužitých ploch pro bytovou výstavbu orgán ochrany ZPF nesouhlasí s dalším neodůvodněným záborem) však OÚPSŘ nemůže za krajský úřad k „Návrhu změny č. 7 ÚPM Dubňany“ vydat koordinované stanovisko ve smyslu § 4 odst. 7 stavebního zákona. Stanoviska příslušných dotčených orgánů v rámci krajského úřadu proto obdržíte jednotlivě.

Ostatní dotčené orgány stanovisko ve lhůtě podle § 50 odst. 2 stavebního zákona neuplatnily. Stanoviska uplatněná k upravenému a posouzenému návrhu změny ÚPM ve smyslu § 52 odst. 3 stavebního zákona (tzv. řízení o územním plánu) byla vyhodnocena a vypořádána pořizovatelem následovně: Poř. č. podání S1.


Název a adresa subjektu Městský úřad Hodonín odbor životního prostředí, Národní tř. 25, 695 35 Hodonín

Čj. ze dne MUHOCJ 36725/2014 9. 4. 2014

Stanovisko Vyhodnocení Vypořádání stanoviska Podáním ze dne 2.4.2014 bylo Městskému úřadu Hodonín, odboru ŽP doručeno oznámení o zahájení řízení o změně č. 7 ÚP územního plánu města Dubňany a veřejného projednání upraveného a posouzené návrhu změny ÚP. Úprava spočívá: - vypuštění dílčí změny č. 7.01 - oprava nesrovnalostí výměry záboru ploch ZPF - doplnění odůvodnění návrhu dílčí změny č. 7.05 Stanovisko orgánu ochrany ZPF se týká dílčí změny č. 7.05, ke které bylo požadováno zdůvodnění oprávněnosti tohoto záboru. V rámci změny č. 7.05 se jedná o rozšíření již Bude Dílčí změna č. 7.05a bude vyloučena z další fáze 01 schválené zastavitelné plochy, kdy z celkové respektováno projednávání a rozsah zastavitelné plochy bydlení

- 25 -

plochy 5,8 ha (včetně dopravy) má být nově zařazeno do zastavitelných ploch cca 4 ha zemědělské půdy.

částečně.

Ve zdůvodnění je uvedeno pouze procentuální využití již schválených zastavitelných ploch, ale není zde uvedena výměra ploch, která dle porovnání z mapových podkladů pohybuje kolem 16 ha – tzn., že při 40% využití současně schválených zastavitelných ploch pro bydlení je hodně přes 9 ha nevyužité plochy. Demografický vývoj v městě Dubňany má sestupný trend a při zdůvodňování záboru plochy nebyly zmíněny neobydlené domy (při sčítání ČSÚ z r. 2011 jich bylo více jak 110). Dle § 4 zákona o ochraně ZPF je nutné využívat především nezemědělskou půdu, zejména nezastavěné a nedostatečně využité pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo toto území, stavební proluky a plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení – viz. čl. II odst.3, písm. d) Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí České republiky ze dne 1.10.1996 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona ČNR 10/1993 Sb.. Po zhodnocení všech daných skutečností orgán ochrany ZPF nesouhlasí s navýšením záboru zemědělského půdního fondu na úkor nových zastavitelných ploch.

zůstane v neměnné podobě dle platného ÚP města (navazující plocha územní rezervy pro bydlení zůstane vymezena rovněž v neměnné podobě dle platného ÚP města). Dílčí změna č. 7.05b se nachází v zastavěném území bez dopadu na zábor ZPF a byla odsouhlasena orgány ochrany ZPF. Bude vymezena dle předloženého návrhu ÚP. Dílčí změna č. 7.05c je navržena pro obsluhu území (místní komunikací). Neboť v platném ÚP města je návrh místní komunikace (v této trase) již vymezen (tzn. byl odsouhlasen při pořízení ÚP města), v tomto smyslu nedochází k žádné změně. Koncepce dopravní infrastruktury zůstane v neměnné podobě dle platného ÚP města (řešení převzato v předloženém návrhu ÚP).

Změna č. 7.05 je členěna na dílčí plochy 7.05a, 7.05b a 7.05c. Plocha změny č. 7.05b je navržena v současně zastavěném území obce a orgán ochrany zemědělského půdního fondu nemáme námitek ke změně využití území ovšem bez toho, aby na úkor této změny byla nutnost záboru plochy 7.05c určené k dopravní obslužnosti, kterou je nutno řešit v rámci již schválených ploch. Závěrem tedy konstatujeme: dílčí plochy 7.05 a – nesouhlasíme dílčí plocha 7.05 b – souhlasíme za podmínky, že nebudou nárokovány další zábory zemědělské půdy v návaznosti na obslužnost tohoto území dílčí plocha 7.05 c - nesouhlasíme Poř. č. podání S2.


Název a adresa subjektu Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje Územní odbor Hodonín, Tř. bří Čapků 3, 695 01 Hodonín

Čj. ze dne HSBM-10-38/2014 25. 4. 2014

Stanovisko Vyhodnocení Vypořádání stanoviska Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje v souladu s ustanovením § 12 odst. 2 písm. i) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a § 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, posoudil výše uvedenou územně plánovací dokumentaci předloženou č.j. MUHOCJ 29209/2014 ze dne 31.03.2014. K předmětné dokumentaci vydává souhlasné Vzato na 01 koordinované stanovisko. vědomí.

- 26 -

Poř. č. podání S3.


Název a adresa subjektu Městský úřad Hodonín, odbor investic a údržby Národní tř. 25, 695 35 Hodonín Vyhodnocení

Stanovisko

Čj. ze dne MUHOCJ 43854/2014 30. 4. 2014 Vypořádání stanoviska

Odbor investic a údržby Městského úřadu Hodonín jako místně a věcně příslušný orgán státní správy podle § 40 odst. 4 písm. a) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o pozemních komunikacích), pověřený výkonem působnosti silničního správního úřadu ve věcech silnic II. a III. třídy s výjimkou věcí, ve kterých rozhoduje Ministerstvo dopravy nebo orgán kraje v přenesené působnosti, dává k shora uvedené žádosti toto vyjádření:

Předmětem jsou následující dílčí změny: 7.01 – změna využití území části plochy produkční krajinné zóny na plochu smíšenou obytnou v lokalitě Jarohněvice za Jarohněvickým rybníkem 7.02 – změna využití území ze zemědělských výrobních ploch na plochy smíšené výrobní v lokalitě bývalé zemědělské farmy Písky (lokalita Jarohněvice) 7.03a, 7.03b, 7.03c, 7.03d – změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochy technického zařízení – protipovodňových opatření (umožňující stavby suchých poldrů a opatření k zachycení a stabilizaci přívalových dešťů) 7.03e, 7.03f – změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující realizaci účelových komunikací a obsluhu pozemků v souvislosti s navrženými protipovodňovými opatřeními) 7.04 – změna využití území z plochy veřejné zeleně na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující stavbu veřejného parkoviště pro osobní vozidla v lokalitě u zdravotního střediska) 7.05a, 7.05b – změna využití území části ploch produkční krajinné zóny (v současnosti vedených pouze jako rezerva pro bydlení) v lokalitě Na Dílech na plochy bydlení 7.05c – změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující realizaci místní komunikace a obsluhu navazujících ploch bydlení) 7.06 – změna využití území využití z ploch produkční krajinné zóny na plochu pro těžbu v lokalitě Pískovna Mistřín K předloženému návrhu o změně č. 7 Vzato na Pozn. územního plánu Města Dubňany nemáme vědomí. V rámci předchozího stupně projednání, tj. zásadní požadavky. společného jednání o návrhu změny ÚP podle § 50 stavebního zákona, byla vydána nesouhlasná 01 stanoviska orgánů ochrany ZPF k dílčí změně č. 7.01, která byla poté vyloučena z další fáze projednávání. Předmětem veřejného projednání upraveného a posouzeného návrhu ÚP jsou tedy pouze dílčí změny č. 7.02 až 7.06. Při řešení dopravního napojení jednotlivých Je obsaženo Změna ÚP obsahuje pouze návrh koncepce lokalit na dopravní síť obce, případným v návrhu dopravní infrastruktury včetně podmínek pro její doplněním a protažením stávajících změny ÚP vymezování. Graficky je vyjádřena v hlavním komunikací nutno dodržet zejména obecné částečně. výkresu. Konkrétní řešení bude navrženo technické požadavky na komunikace dle v navazujících PD. 02 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních Dle platné legislativy nelze do ÚP zapracovat komunikacích v platném znění a vyhlášky č. podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o plánu nebo územním rozhodnutím (ve smyslu § 43 pozemních komunikacích ve znění pozdějších odst. 3 stavebního zákona). předpisů. Poř. č. podání S4.

01


Název a adresa subjektu Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno

Stanovisko Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor dopravy (dále jen KrÚ JMK OD) za použití ustanovení § 4 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen stavební zákon) a

Vyhodnocení Vzato na vědomí.

- 27 -

Čj. ze dne JMK 54071/2014 7. 5. 2014 Vypořádání stanoviska

podle ustanovení § 40 odst. 3 písm. f), zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění (dále jen zákon), neuplatňuje v řízení dle § 52 stavebního zákona stanovisko k částem řešení změny ÚPM, které byly od společného jednání změněny. Dle informace od pořizovatele se změny provedené v návrhu změny č. 7 ÚPM Dubňany pro veřejné projednání oproti předloženému řešení ve společném jednání nedotýkají řešení silnic II. a III. třídy. Poř. č. podání S5.



Čj. ze dne OŽPÚP17793/14/ozp_sek 28. 4. 2014

Stanovisko Vyhodnocení Vypořádání stanoviska Městský úřad Kyjov, odbor životního prostředí a územního plánování vydává následující stanovisko k upravenému a posouzenému návrhu změny územního plánu v řízení o změně č. 7 územního plánu města Dubňany, na základě vyhodnocení a vypořádání stanovisek, připomínek a konzultací. Pořizovatel: Městský úřad Hodonín, odbor rozvoje města Návrh změny ÚPO vypracoval: Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o., Příkop 8, 602 00 Brno, Ing. arch. Vanda Ciznerová Stručný popis: i.č. 7.01 změna využití části plochy v lokalitě Jarohněvice za Jarohněvickým rybníkem ze zemědělských ploch na plochu pro rekreaci (s podmínečně přípustným bydlením), i.č. 7.02 změna využití plochy v lokalitě bývalé zemědělské farmy Písky (lokalita Jarohněvice) ze zemědělských výrobních ploch na plochy smíšené výrobní (lehká výroba a zázemí pro výrobu nutné, jako např. kanceláře, šatny, jídelnu apod., i.č. 7.03 změna využití části zemědělských ploch v lokalitách (viz „Studie odtokových poměrů“ Ing. Legáta) z ploch produkční krajinné zóny na plochy umožňující stavby suchých poldrů a opatření k zachycení a stabilizaci přívalových dešťů, i.č. 7.04 změna využití plochy Zp – parková zeleň (veřejná zeleň) na plochy umožňující stavbu veřejného parkoviště pro osobní vozidla (lokalita u zdravotního střediska), i.č. 7.05 změna využití části zemědělských ploch (v současnosti vedených pouze jako rezerva pro bydlení) v lokalitě Na Dílech na plochy bydlení (viz zástavbová studie – Projektis, s.r.o.), i.č. 7.06 změna funkčního využití z ploch produkční krajinné zóny na plochu pro těžbu v lokalitě Pískovna Mistřín. Stanovisko MěÚ Kyjov OŽPÚP je vydáváno podle následujících hledisek: 1. Z hlediska ochrany přírody a krajiny - zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v plat. znění. 2. Z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále jen vodní zákon) a zák. č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (dále jen zákon o vodovodech a kanalizacích). 3. Z hlediska odpadového hospodářství dle § 79 odst. zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů 4. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu podle zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění. 5. Z hlediska ochrany lesního půdního fondu a hospodaření v lesích podle zák. č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů. Z hlediska ochrany přírody a krajiny nemáme Vzato na 01 ke změně č. 7 připomínky. vědomí. Z hlediska zájmů chráněných vodním Vzato na zákonem a zákonem o vodovodech a vědomí. 02 kanalizacích nemáme připomínek k upravenému a posouzenému návrhu změny územního plánu Města Dubňany – změna č. 7. Bez připomínek. Vzato na 03 vědomí. Z hlediska ochrany zemědělského půdního Vzato na fondu nejsou připomínky k navrženému vědomí. funkčnímu využití ploch, které jsou 04 předmětem veřejného projednání upraveného a posouzeného návrhu změny č. 7 ÚP Dubňany.

- 28 -

05

Z hlediska ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa nemáme připomínek k upravenému a posouzenému návrhu změny územního plánu Města Dubňany – změna č. 7.



Vzato vědomí.

na

Název a adresa subjektu Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno

Čj. ze dne JMK 54068/2014 7. 5. 2014

Stanovisko Vyhodnocení Vypořádání stanoviska OŽP vydal k návrhu změny č. 7 územního plánu města Dubňany stanovisko v rámci společného jednání podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona pod č. j. JMK 92135/2013 ze dne 13.08.2013. Od společného jednání byly provedeny zejména tyto úpravy: - vypuštěna dílčí změna 7.01 - doplněno odůvodnění k vymezení plochy pro dílčí změnu 7.05. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný úřad podle ustanovení § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích ve znění pozdějších předpisů, uplatňuje k Návrhu změny č. 7 územního plánu města Dubňany následující stanoviska podle ustanovení § 52 odst. 3 stavebního zákona: Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon):

01

Orgán ochrany ZPF MěÚ Hodonín k Návrhu změny č. 7 územního plánu města Dubňany zaslal vyjádření č.j. MUHOCJ 36725/2014 ze dne 09.04.2014 s následujícím závěrem: „Ve zdůvodnění je uvedeno pouze procentuální využití již schválených zastavitelných ploch, ale není zde uvedena výměra ploch, která dle porovnání z mapových podkladů pohybuje kolem 16 ha – tzn., že při 40% využití současně schválených zastavitelných ploch pro bydlení je hodně přes 9 ha nevyužité plochy. Demografický vývoj v městě Dubňany má sestupný trend a při zdůvodňování záboru plochy nebyly zmíněny neobydlené domy (při sčítání ČSÚ z r. 2011 jich bylo více jak 110). Dle § 4 zákona o ochraně ZPF je nutné využívat především nezemědělskou půdu, zejména nezastavěné a nedostatečně využité pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo toto území, stavební proluky a plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení – viz. čl. II odst.3, písm. d) Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí České republiky ze dne 1.10.1996 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona ČNR 10/1993 Sb.. Po zhodnocení všech daných skutečností orgán ochrany ZPF nesouhlasí s navýšením záboru zemědělského půdního fondu na úkor nových zastavitelných ploch. Změna č. 7.05 je členěna na dílčí plochy 7.05a, 7.05b a 7.05c. Plocha změny č. 7.05b je navržena v současně zastavěném území obce a orgán ochrany zemědělského půdního fondu nemáme námitek ke změně využití

- 29 -

území ovšem bez toho, aby na úkor této změny byla nutnost záboru plochy 7.05c určené k dopravní obslužnosti, kterou je nutno řešit v rámci již schválených ploch. Závěrem tedy konstatujeme: dílčí plochy 7.05 a – nesouhlasíme, dílčí plocha 7.05 b – souhlasíme za podmínky, že nebudou nárokovány další zábory zemědělské půdy v návaznosti na obslužnost tohoto území dílčí plocha 7.05 c – nesouhlasíme. Orgán ochrany ZPF krajského úřadu příslušný podle § 17a výše uvedeného zákona posoudil předmětný návrh změny územního plánu z hlediska zájmů ochrany zemědělského půdního fondu a v souladu s ust. § 5 odst. 2 zákona uplatňuje nesouhlasné stanovisko k dílčí návrhové ploše č. 7.05a a dále souhlasné stanovisko k ostatním návrhovým plochám předloženého „Návrhu změny č. 7 územního plánu města Dubňany“.

Bude respektováno.

Své stanovisko orgán ochrany ZPF krajského úřadu zdůvodňuje následovně: Dle ust. § 55 odst. 4 stavebního zákona lze změnou územního plánu vymezit další zastavitelné plochy pouze na základě prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. U plochy č. 7.05a tato potřeba nebyla řádně prokázána a je tudíž navržena v rozporu s citovaným ustanovením. Nezbytnost navrhovaného nezemědělského využití ve smyslu ust. § 4 zákona nebyla rovněž řádně prokázána z hlediska zájmů ochrany zemědělského půdního fondu. Při uplatnění tohoto nesouhlasného stanoviska bylo přihlédnuto i k výše citovanému vyjádření orgánu ochrany ZPF MěÚ Hodonín. Plochu č. 7.05c orgán ochrany ZPF krajského úřadu akceptuje (i přes výše uvedené vyjádření orgánu ochrany ZPF MěÚ Hodonín), neboť plocha zajišťuje nezbytnou obslužnost odsouhlasené plochy č. 7.05b z její jižní strany. U plochy nebyl shledán rozpor se základními zásadami ochrany ZPF vyplývajícími z ust. § 4 zákona. Tento rozpor nebyl shledán ani u zbývajících návrhových ploch, neboť tyto v maximální míře navazují bezprostředně na zastavěné území obce, svým tvarem a lokalizací dotváří kompaktní půdorys sídla, aniž by vytvářely nežádoucí proluky, či narušovaly organizaci a obhospodařování přiléhajících pozemků ZPF. Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů:

02

Zdejší orgán ochrany přírody příslušný podle písmene x) odstavce 4) § 77a výše uvedeného zákona uplatňuje stanovisko k předloženému návrhu změny č. 7 územního plánu města Dubňany v tom smyslu, že na základě předchozího vyloučení významného vlivu zadání tohoto ÚP na soustavu Natura 2000,

Vzato vědomí.

- 30 -

na

Dílčí změna č. 7.05a bude vyloučena z další fáze projednávání a rozsah zastavitelné plochy bydlení zůstane v neměnné podobě dle platného ÚP města (navazující plocha územní rezervy pro bydlení zůstane vymezena rovněž v neměnné podobě dle platného ÚP města). Dílčí změna č. 7.05b se nachází v zastavěném území bez dopadu na zábor ZPF a byla odsouhlasena orgány ochrany ZPF. Bude vymezena dle předloženého návrhu ÚP. Dílčí změna č. 7.05c je navržena pro obsluhu území (místní komunikací). Neboť v platném ÚP města je návrh místní komunikace (v této trase) již vymezen (tzn. byl odsouhlasen při pořízení ÚP města), v tomto smyslu nedochází k žádné změně. Koncepce dopravní infrastruktury zůstane v neměnné podobě dle platného ÚP města (řešení převzato v předloženém návrhu ÚP).

nemá k návrhu další připomínky. Z hlediska dalších zájmů sledovaných odborem životního prostředí nejsou k předloženému návrhu připomínky.

03



Vzato vědomí.

na

Název a adresa subjektu Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno

Čj. ze dne JMK 38085/2014 12. 5. 2014

Stanovisko Vyhodnocení Vypořádání stanoviska Odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Jihomoravského kraje (OÚPSŘ) obdržel dne 31.03.2014 oznámení o konání veřejného projednání upraveného a posouzeného „Návrhu změny č. 7 územního plánu města (ÚPM) Dubňany “ ve smyslu § 52 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon). Veřejné projednání se uskutečnilo dne 05.05.2014 na Městském úřadě v Dubňanech. V předmětné věci bylo předpokládáno vydání koordinovaného stanoviska ze strany krajského úřadu. Dle § 4 odst. 7 stavebního zákona lze koordinované stanovisko vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu. Z důvodu nesouhlasného stanoviska odboru životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje, oddělení posuzování vlivů na životní prostředí (orgán ochrany ZPF), s „Návrhem změny č. 7 ÚPM Dubňany“ (nesouhlasné stanovisko k upravené návrhové ploše č. 7.05a z důvodu, že nebyla prokázána potřeba vymezení nových zastavitelných ploch) však nelze za krajský úřad vydat k uvedenému návrhu koordinované stanovisko ve smyslu § 4 odst. 7 stavebního zákona. Stanoviska příslušných dotčených orgánů v rámci krajského úřadu proto obdržíte jednotlivě. OÚPSŘ, jako nadřízený orgán, vydává Vzato na stanovisko k návrhu územního plánu z vědomí. hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a s 01 územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Vzhledem ke skutečnosti, že se podmínky podstatné pro výše uvedené stanovisko nezměnily, nemá OÚPSŘ k upravenému „Návrhu změny č. 7 ÚPM Dubňany“ připomínky.

Ostatní dotčené orgány stanovisko ve lhůtě podle § 52 odst. 3 stavebního zákona neuplatnily. Poté, kdy pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání a zpracoval s ohledem na veřejné zájmy návrh vyhodnocení připomínek a návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu územního plánu, uplatnily dotčené orgány a krajský úřad následující stanoviska ve smyslu § 53 odst. 1 stavebního zákona k těmto návrhům: Poř. č. podání 1.


Název a adresa subjektu Státní pozemkový úřad Krajský pozemkový úřad pro Jihomoravský kraj Bratislavská 1/6, 695 01 Hodonín

Čj. ze dne SBS 15090/2014/OBÚ-01/1 19. 5. 2014

Stanovisko Vyhodnocení Vypořádání stanoviska K vaší žádosti č.j. MUHOCJ 48360/2014, ze dne 14.05.2014, evidované Obvodním báňským úřadem pro území krajů Jihomoravského a Zlínského pod č.j. SBS 15090/2014, ve výše uvedené věci, zdejší úřad jako věcně příslušný orgán státní báňské správy podle ustanovení § 15 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „horní zákon“) a místně příslušný podle ustanovení § 38 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 61/1988 Sb.“), sděluje: Podle evidence dobývacích prostorů vedené Vzato na zdejším úřadem v souladu s ustanovením § 29 vědomí. odst. 3 horního zákona, v k.ú. Dubňany, 01 Jihomoravský kraj jsou evidovány následující dobývací prostory (dále také „DP“), stanovené dle § 27 odst. 1 horního zákona: a) DP Dubňany I, ev.č. 4 0120, stanoven pro

- 31 -

organizaci MND a.s., se sídlem Úprkova 807/6, Hodonín, zasahující do k.ú. Dubňany, obec Dubňany. b) DP Dubňany II, ev.č. 4 0121, stanoven pro organizaci MND a.s., se sídlem Úprkova 807/6, Hodonín, zasahující do k.ú. Dubňany, obec Dubňany. S ohledem na skutečnost že změnou č. 7 územního plánu Města Dubňany nebudou dotčeny výše uvedené dobývací prostory nemá zdejší úřad námitek ke změně č. 7 územního plánu Města Dubňany.

02



Vzato vědomí.

na

Čj. ze dne


OŽPÚP26945/14/ozp_sek 6. 6. 2014

Stanovisko Vyhodnocení Vypořádání stanoviska Městský úřad Kyjov, odbor životního prostředí a územního plánování vydává následující stanovisko k vyhodnocení výsledků projednání „Návrhu změny č. 7 ÚPM Dubňany“. Pořizovatel.: Městský úřad Hodonín, odbor rozvoje města, Masarykvoo nám. 1, 695 35 Hodonín Návrh zadání ÚPO vypracoval: Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o., Příkop 8, 602 00 Brno, Ing. arch. Vanda Ciznerová Projektant: Urbanistické středisko Brno, spol. s r.o., Příkop 8, 602 00 Brno, Ing. arch. Vanda Ciznerová Stručný popis: Na základě návrhů občana obce, právnické osoby a vlastního podnětu zastupitelstva města Dubňany bylo rozhodnuto o pořízení změny č. 7 ÚPM Dubňany, jejíž předmětem jsou následující dílčí změny: i.č. 7.01 navrhnout změnu využití části plochy v lokalitě Jarohněvice za Jarohněvickým rybníkem ze zemědělských ploch na plochu pro rekreaci (s podmínečně přípustným bydlením), i.č. 7.02 navrhnout změnu využití plochy v lokalitě bývalé zemědělské farmy Písky (lokalita Jarohněvice) ze zemědělských výrobních ploch na plochy smíšené výrobní (lehká výroba a zázemí pro výrobu nutné, jako např. kanceláře, šatny, jídelnu apod., i.č. 7.03 navrhnout změnu využití části zemědělských ploch v lokalitách (viz „Studie odtokových poměrů“ Ing. Legáta) z ploch produkční krajinné zóny na plochy umožňující stavby suchých poldrů a opatření k zachycení a stabilizaci přívalových dešťů, i.č. 7.04 navrhnout změnu využití plochy Zp – parková zeleň (veřejná zeleň) na plochy umožňující stavbu veřejného parkoviště pro osobní vozidla (lokalita u zdravotního střediska), i.č. 7.05 navrhnout změnu využití části zemědělských ploch (v současnosti vedených pouze jako rezerva pro bydlení) v lokalitě Na Dílech na plochy bydlení (viz zástavbová studie – Projektis, s.r.o.), i.č. 7.06 navrhnout změnu funkčního využití z ploch produkční krajinné zóny na plochu pro těžbu v lokalitě Pískovna Mistřín. Tato dílčí změna byla projednávána již v rámci změny č. 5 ÚPM Dubňany. Z důvodu nesouhlasu účastníků řízení Povodí Moravy, s.p., Brno a Městského úřadu Kyjov, odboru životního prostředí, byla tato dílčí změna označená jako č. 5.03 vypuštěna z další fáze projednávání v rámci návrhu změny ÚPM. Stanovisko MěÚ Kyjov OŽPÚP je vydáváno podle následujících hledisek: 1. Z hlediska ochrany přírody a krajiny - zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. 2. Z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále jen vodní zákon) a zák. č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (dále jen zákon o vodovodech a kanalizacích). 3. Z hlediska odpadového hospodářství dle § 79 odst. zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů 4. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu podle zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění. 5. Z hlediska ochrany lesního půdního fondu a hospodaření v lesích podle zák. č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů. Z hlediska ochrany přírody a krajiny - zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v 01 plat. znění: Bez připomínek.

Vzato

- 32 -

na

vědomí. Z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále jen vodní zákon) a zák. č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (dále jen zákon o vodovodech a kanalizacích): 02

03

04

Změna i.č. 7.06 – V současné době je vydán souhlas MěÚ Kyjov, OŽPÚP č.j.: OŽPÚP25657/14/380 ze dne 16.5.2014 podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a) a c) vodního zákona, pro ČPHZ – těžba nevyhrazeného nerostu písku v pískovně Dubňany a současně je rušena podmínka č. 2 v rozhodnutí MěÚ Kyjov, OŽP č.j.: ŽP/04/22/2285 ze dne 3.3.2005. Toto rozhodnutí ještě nenabylo právní moci. Z hlediska odpadového hospodářství dle § 79 odst. zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů:

Vzato vědomí.

na

Bez připomínek.

Vzato vědomí.

na

Vzato vědomí.

na

Vzato vědomí.

na

Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu podle zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění: Bez připomínek.

05

Dílčí změna č. 7.06 navrhující plochu těžby v lokalitě Pískovna Mistřín bude předložena zastupitelstvu města (v rámci návrhu na vydání změny č. 7 ÚPM) v neměnné podobě. Následné zahájení těžby je podmíněno nabytím právní moci rozhodnutí (souhlasu) vodoprávního úřadu.

Z hlediska ochrany lesního půdního fondu a hospodaření v lesích podle zák. č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů: Bez připomínek.

6. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ A POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU 6.1. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Změna č. 7 ÚPM Dubňany je zpracována na základě „Upraveného návrhu zadání pro vypracování změny č. 7 územního plánu města Dubňany“, které bylo schváleno Zastupitelstvem města Dubňan dne 26. září 2012. A) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Jsou splněny – viz textová část odůvodnění kap. 2. B) Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů Limity využití území jsou respektovány, příp. jsou stanoveny podmínky pro jejich respektování. C) Požadavky na rozvoj území obce Jsou splněny a vyjádřeny v grafické části, ve výrokové části v kap. 2. Dílčí změna 7.01 byla na základě projednání vypuštěna.

- 33 -

D) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Urbanistická koncepce je zachována, související změny jsou vymezeny ve výrokové části kap. 3., koncepce uspořádání krajiny v kap. 5. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území jsou specifikovány ve výrokové části kap. 3.2., 3.3. a 6. E) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Požadavky jsou specifikovány ve výrokové části kap. 4. F) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Požadavky jsou specifikovány ve výrokové části kap. 2.2., 3.2. a 3.3. G) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Jsou splněny – viz textová část odůvodnění kap. 10.5. a 10.6. H) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní obrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Jsou splněny – viz textová část odůvodnění kap. 5. I)

Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů, zájmů a problémů v území Pro řešení střetů u dílčích změn jsou stanoveny podmínky - viz výroková část kap. 3.3., 5.4. a 6.

J)

Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Nejsou požadavky.

K) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Nejsou požadavky. Území dílčích změn 7.05b – 7.05c bylo řešeno studií pro výstavbu RD (Projektis, Kyjov, 03/2011). L) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Nejsou požadavky. Okrajová západní část území dílčích změn 7.05b – 7.05c je řešena regulačním plánem lokality Na Dílech, který byl vydán 12. prosince 2012, s účinností od 21. ledna 2013. M) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Nejsou požadavky. N) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Nejsou požadavky. O) Požadavky na uspořádání návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Jsou splněny. Změna č. 7 ÚPM Dubňany je zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, a v souladu s prováděcími vyhláškami k tomuto stavebnímu zákonu. Charakter změny č. 7 ÚPM Dubňany nevyvolal potřebu zhotovit výkres č. 2 Dopravní řešení, výkresy č. 3 - 6 (výkresy technické infrastruktury) a výkres č. 9 Návrh využití území sídla a krajiny.

- 34 -

6.2. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU Upravený návrh změny č. 7 ÚPM Dubňany je zpracován na základě provedeného vyhodnocení a vypořádání stanovisek, připomínek a konzultací: 

byla vypuštěna dílčí změna 7.01,



byla opravena nesrovnalost výměry záboru ploch ZPF.

7. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo požadováno, proto nebylo uplatněno stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí.

8. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU Viz výše ke kap. 7. textové části odůvodnění.

9. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU ZOHLEDNĚNO Viz výše ke kap. 7. textové části odůvodnění.

10. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ VYBRANÉ VARIANTY

PŘIJATÉHO

ŘEŠENÍ

VČETNĚ

V rámci změny č. 7 ÚPM Dubňany jsou navrženy dílčí změny upřesňující využití území bez vlivu na celkovou koncepci rozvoje města. 10.1. URBANISTICKÁ KONCEPCE, VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY Urbanistická koncepce, stanovená v platném ÚPM, zůstává zachována. Změna č. 7 ÚPM Dubňany rozšiřuje plochy zastavitelných území (zastavitelné plochy), mění využití území v lokalitách nacházejících se v zastavěném území a zapracovává prvky protipovodňových opatření. o

Bydlení - dílčí změna 7.05b mění plochu územní rezervy, vymezenou v platném ÚPM, na zastavitelnou plochu pro bydlení. Lokalita je součástí zastavěného území a jedná se o zahrady a záhumenky stávající zástavby severní části ul. Na Dílech. Na východním okraji řešené plochy již byly realizovány dva rodinné domy. Na celé území lokality Na Dílech byla zpracována Zástavbová studie pro výstavbu RD (Projektis, Kyjov, 03/2011), která pověřila možnosti a způsob zastavění lokality, včetně obsluhy tohoto

- 35 -

o

o o

území. Západní část lokality (v platném ÚPM vymezeno jako zastavitelná plocha i.č. 1) podél ul. Na Dílech je podrobně řešena regulačním plánem. Plochy smíšené výrobní – dílčí změnou 7.02 je, v rámci plochy přestavby, změněna stávající zemědělská výrobní plocha (areál bývalé zemědělské farmy Písky v lokalitě Jarohněvice) na plochu smíšenou výrobní, umožňující širší spektrum aktivit dle požadavků investora. Dopravní koridory a plochy – viz textová část odůvodnění kap. 10.2. Dopravní infrastruktura. Technická zařízení – v rámci dílčích změn i.č. 7.03a – 7.03d jsou zapracovány prvky protipovodňových opatření. Podrobněji – viz textová část odůvodnění kap. 5. odst. Protipovodňová ochrana.

10.2.  

 

koncepce dopravní infrastruktury, dle platného ÚPM Dubňany, zůstává beze změny, v rámci dílčích změn 7.03e a 7.03f jsou navrženy účelové komunikace, důvodem je zlepšení prostupnosti krajiny a zejména umožnění obsluhy pozemků v lokalitách "Zárumza" a "Díly mezi cestami", dotčených návrhem protipovodňových opatření (dílčí změny 7.03b - 7.03d), v rámci dílčí změny 7.04 je navržena plocha veřejného parkoviště pro osobní vozidla, důvodem je potřeba vytvoření parkovacích stání u zdravotního střediska, v rámci dílčí změny 7.05c je navržena místní komunikace pro obsluhu navržené plochy pro bydlení (dílčí změna 7.05b).

10.3.   

 

DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA

TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA

koncepce technické infrastruktury, dle platného ÚPM Dubňany, zůstává beze změny; zásobování vodou a odkanalizování je v souladu s PRVK Jihomoravského kraje, napojení zastavitelné plochy (lokality 7.05b) je řešeno návrhem na stávající technickou infrastrukturu – byla zpracována podrobnější dokumentace (zástavbová studie – Projektis, s.r.o.), lokality mimo dosah veřejné technické infrastruktury (7.01 a 7.02) budou, z hlediska ekonomičnosti, řešeny lokálně; případné napojení na přivaděč DN 600 lze pouze za předpokladu projednání a schválení se správcem vodovodu, dešťové vody ze zastavitelných ploch v max. možné míře zasakovat nebo zadržovat na pozemku z důvodu minimalizace balastních vod ve stávající kanalizaci, možnost zasakování posoudí hydrogeolog v navazujících řízeních.

Potřeba vody, množství odpadních vod, potřeba el. příkonu: Je stanovena pouze pro navržené plochy bydlení (7.01 a 7.05b). U lokality 7.02 bude potřeba stanovena podrobnější dokumentací na základě konkrétních požadavků. Specifická potřeba vody: Vzhledem k předpokládanému vývoji a v souladu se směrnými čísly roční potřeby dle vyhlášky č. 120/2011 Sb. uvažujeme specifickou potřebu vody pro obyvatelstvo hodnotou q0 = 120 l/(os.d) včetně vybavenosti a drobného podnikání specifická potřeba vody: 120 l/ob.den koeficient denní nerovnoměrnosti 1,4 Množství odpadních vod odpovídá cca potřebě vody. Z energetického hlediska se u nové výstavby předpokládá dvojcestné zásobování energiemi, a to elektřinou a zemním plynem – město je plynofikované. Podle ČSN 341060 se zde bude jednat o stupeň elektrizace "A", kde se el. energie používá jen ke svícení a pro běžné el. spotřebiče.

- 36 -

bytový odběr nebytový odběr

0,85 kW/bj 0,35 kW/bj

Bilancovány jsou pouze plochy navržené pro bydlení: Číslo

7.05b

Využití území

Počet bytových jednotek

Počet obyvatel

Potřeba vody Qm (m3/d)

Množství odpadních vod (m3/d)

bydlení

9

24

4,0

4,0

Potřeba plynu (m3/h) 18

Příkon el. energie (kW) 10,8

10.4. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, ÚSES, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ Koncepce uspořádání krajiny:  změna č. 7 ÚPM Dubňany nemá vliv na koncepci řešení uspořádání krajiny. Územní systém ekologické stability:  nadřazený územní systém ekologické stability, vymezený v platném ÚPM Dubňany, zůstává beze změny,  navržené dílčí změny 7.03b a 7.03f zasahují do územního systému ekologické stability; interakční prvek, vymezený v platném ÚPM Dubňany, je přerušen o prostor účelové komunikace, hráze a předpokládané zátopy poldru. Prostupnost krajiny:  pro zlepšení prostupnosti krajiny jsou, v rámci dílčích změn 7.03e a 7.03f, navrženy účelové komunikace. Protierozní opatření, ochrana před povodněmi a přívalovými vodami:  změna č. 7 ÚPM Dubňany se nedotýká řešení protierozních opatření,  ochrana před povodněmi a přívalovými vodami – viz textová část odůvodnění kap. 5. odst. Protipovodňová ochrana. Rekreace:  koncepce zůstává, dle platného ÚPM Dubňany, beze změny. Dobývání nerostů: Dílčí změna 7.06 navrhuje rozšíření těžebního prostoru v návaznosti na lokalitu Pískovna Mistřín (štěrkopísky, ložisko Dubňany – Na pískách). Plocha dílčí změny 7.06 navazuje na plochu pro těžbu schválenou v rámci změny č. 3 ÚPM Dubňany. V navrženém těžebním prostoru bude prováděna těžba nevyhrazeného nerostu štěrkopísku povrchovým způsobem. Pro vymezenou plochu je stanovena podmínka provedení technické i biologické rekultivace po ukončení těžby. Vliv navrhované dílčí změny 7.06 na ŽP byl již posouzen procesem posuzování vlivů na ŽP jako záměr „Pískovna Dubňany“, ke kterému vydal Krajský úřad Jihomoravského kraje v Brně, odbor životního prostředí souhlasné stanovisko č.j. JMK 6068/2010 ze dne 19.4.2011. 10.5. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT V rámci ÚP jsou navrženy veřejně prospěšné stavby (VPS) a veřejně prospěšná opatření (VPO), pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. 

V rámci změny č. 7 ÚPM Dubňany jsou vymezeny veřejně prospěšné stavby:

- 37 -



Dopravní infrastruktura – vymezené plochy (D 7.03e a D 7.03f) jsou nezbytné pro realizaci účelových komunikací z důvodů zlepšení prostupnosti krajiny a zejména umožnění obsluhy pozemků v lokalitách "Zárumza" a "Díly mezi cestami". Technická infrastruktura – stavby ke snižování ohrožení území přírodními katastrofami – vymezené plochy (TH 7.03a a TH 7.03b) jsou nezbytné pro realizaci hrází suchých poldrů (v rámci navržených protipovodňových opatření) pro zajištění ochrany území proti přívalovým vodám. V rámci změny č. 7 ÚPM Dubňany jsou vymezena veřejně prospěšná opatření: Opatření ke snižování ohrožení území přírodními katastrofami – plochy (VO 7.03a a VO 7.03b) vymezují maximální retenční prostor suchých poldrů, plochy (VO 7.03c a VO 7.03d) vymezují plochy pro zvýšení retence terénních depresí v rámci navržených protipovodňových opatření a jsou nezbytné pro zajištění ochrany území proti přívalovým vodám.

10.6. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO

VEŘEJNÝCH

V rámci změny č. 7 ÚPM Dubňany nejsou vymezeny VPS ani veřejná prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo.

11. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Účelné využití zastavěného území je ve změně č. 7 ÚPM Dubňany primárně řešeno vymezením plochy přestavby (dílčí změna 7.02) v rámci navržené obnovy bývalého zemědělského areálu (tzv. brownfield) na západním okraji k.ú. Dubňany. Dílčí změna 7.04 je součástí zastavěného území a vymezuje plochu pro parkoviště u zdravotního střediska. Dílčí změna 7.05b je situována do zastavěného území, přičemž využívá zahrady a záhumenky stávající zástavby severní části ul. Na Dílech. Intenzivnější využití zastavěného území je dále umožněno stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Např. plochy se smíšeným využitím (smíšené obytné, smíšené výrobní) umožňují polyfunkční využití ploch nejen pro bydlení, ale např. pro občanské vybavení a podnikatelské aktivity. Potřeba vymezení nových zastavitelných ploch vychází jednak z konkrétních záměrů obce a investorů a dále ze skutečnosti, že řada zastavitelných ploch, vymezených v platném ÚPM, je již (i přes nepříznivý demografický vývoj) částečně nebo plně využita (viz tabulka Využití ploch pro bydlení, vymezených v platném ÚPM a dále viz kap. 13.1. odst. Zdůvodnění navrhovaného řešení). Využití ploch pro bydlení, vymezených v platném ÚPM ozn. plochy v platném ÚPM A 1 B 2 C 3 D 4 F 6 G 7 H 8 I 9 J 10 11 M 17 1.04 4.01

současné využití plochy v % 10 60 30 100 0 50 50 0 60 60 0 100 10

- 38 -

poznámka

plocha vymezena v rámci změny č. 1 plocha vymezena v rámci změny č. 4

Plocha dílčí změny 7.05b je celá situována v zastavěném území (viz Vyhodnocení účelného využití zastavěného území), navazující dílčí změna 7.05c je pak nezbytná pro zajištění obsluhy území. Soubor dílčích změn 7.03a – 7.03f souvisí se zapracováním protipovodňových opatření, dílčí změna 7.06 se týká rozšíření těžby štěrkopísku v lokalitě Pískovna Mistřín.

12. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Řešením změny č. 7 ÚPM Dubňany nejsou vymezeny žádné záležitosti nadmístního významu.

13. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZÁBOR PŮDNÍHO FONDU (ZPF A PUPFL) 13.1.

VYHODNOCENÍ ZÁBORU ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU

Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zábor zemědělského půdního fondu bylo provedeno ve smyslu vyhlášky č. 13 Ministerstva životního prostřední ze dne 29. prosince 1993, kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona České národní rady č. 334/92 Sb. (ve znění pozdějších novel), a přílohy č. 3 této vyhlášky. Způsob identifikace lokalit záboru a rozvojových lokalit v grafické části, přehled navrhovaných změn. Změna č. 7 navrhuje plochu pro rozšíření zastavitelných ploch bydlení (7.05b) vymezenou v platném ÚPM jako plocha územních rezerv. V krajině jsou navrženy plochy pro realizaci hrází poldrů a navazujících zařízení (vč. dopravních staveb) pro řešení problému extravilánových vod (změny č. 7.03a až 7.03f), které zapracovávají závěry „Studie odtokových poměrů“ (zprac. ing. Legát). V severní části katastru obce je na zemědělských plochách navržena plocha 7.06 pro rozšíření plochy stávající těžby. Bez dopadu do ZPF jsou navrženy dílčí změny 7.02 (plocha přestavby bývalé farmy „Písky“ na plochu smíšenou výrobní) a dílčí změna 7.04 v zastavěném území z ploch zeleně na plochu veřejného parkoviště. V grafické části dokumentace je návrhová plocha olemována a identifikována číslem dílčí změny. Stávající zemědělská půda je znázorněna v barvách použitých v hlavním výkresu. Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch: Pro rozvoj území je částečně využita i nezemědělská půda, zejména u ploch 7.02 a 7.04. Celkový dopad změny č. 7 ÚPM Dubňany do ploch ZPF činí 6,8653 ha zemědělské půdy.

navrhovaný způsob využití bydlení doprava technické vybavení CELKEM

výměra celkem 0,7211 0,745 0,7269 2,193

v zastavěném území 0 0 0 0

- 39 -

mimo zastavěné území 0,7211 0,745 0,7269 2,193

zemědělská půda 0,7211 0,5989 0,7269 2,0469

nezemědělská půda 0 0 0 0

Dosavadní využití ploch zemědělské a nezemědělské půdy v řešeném území: V lokalitách řešených změnou č. 7 převažuje zemědělská půda. Nezemědělská půda je zastoupena v rámci dílčích změn 7.02 (plocha přestavby býv. zemědělského areálu) a 7.04 (plocha parkoviště v zastavěném území). Navrhované změny vycházejí z podnětů města, investorů, resp. z oborové dokumentace zpracované na podrobnější úrovni („Studie odtokových poměrů“, zprac. ing. Legát). Variantní řešení nebylo uvažováno. Důsledky navrhovaného řešení na uspořádání ploch ZPF, kterým by měla být s ohledem na §2 zákona č. 14/92 Sb. co nejméně narušena krajina a její funkce: Dílčí změny jsou vymezeny převážně v návaznosti na zastavěné území, případně jsou jeho součástí (lokalita Na Dílech). Dále je součástí změny č. 7 řešení protipovodňových opatření a rozšíření plochy pro těžbu nerostů. Navrhovaným řešením nedojde k narušení krajiny a jejích funkcí, případně zhoršení obhospodařovatelnosti území. Ovlivnění hydrologických a odtokových poměrů a stávajících melioračních zařízení v území, investice do půdy: Meliorační zařízení nejsou změnou č. 7 dotčena. Síť zemědělských komunikací: Nebude narušena. Přístupové cesty jsou respektovány, případně je navrženo takové řešení, aby byla zachována prostupnost území a obsluha pozemků (viz lok. č. 7.03e a 7.03f). Návrhy funkčního využití území s ohledem na erozní ohrožení: Navržené zastavitelné plochy nezvyšují riziko vodní eroze. Soubor dílčích změn 7.03a – 7.03d je navržen právě z důvodů řešení opatření v krajině, které riziko erozního ohrožení území sníží. Kvalita zemědělské půdy dle BPEJ a tříd ochrany: Dotčeny jsou zemědělské půdy I., II. a IV. třídy ochrany ZPF. Jedná se o dílčí plochy změny 7.03, a to, realizaci hrází poldrů (lok. č. 7.03a a 7.03b) a úprava trasování účelové komunikace (7.03e). V případě dílčí změny 7.06 je dotčena zemědělská půda v I. třídě ochrany o výměře 0,0297 ha. Dopad do ploch I. a II. třídy ochrany je okrajový, celkový součet za změnu č. 7 činí 0,7523 ha. Opatření k zajištění ekologické stability: Vymezení skladebných částí územního systému ekologické stability (ÚSES) není změnou č. 7 dotčeno. Přehled dílčích změn a jejich vyhodnocení:

v

Výměra zemědělské půdy v ha kultura celkem zastavěné území

mimo

v

mimo

Výměra nezeměděls kých ploch

Katastr. území

Funkční využití

Číslo

Tabelární vyhodnocení lokalit Výměra lokality v ha celkem zastavěné území

Kvalita půd v lokalitě BPEJ a výměra I. (třída ochrany) a II. třídy ochr.

Pozn.

neodsouhlaseno

7.01

- 40 -

nejedná se o zábor ZPF, dotčeno pásmo 50 m od okraje lesa

7.02

smíšené výrobní

Dubňany

2,9797

7.03a

technická zařízení

Dubňany

0,3351

0

0,3351

orná půda

0,3351

0

0,3351

0

0.04.01(IV.)

7.03b


Dubňany

0,3918

0

0,3918

orná půda

0,3918

0

0,3918

0

0.04.01(IV.) 0.21.10(IV.) 0.55.00(IV.)

7.03c


nejedná se o zábor ZPF

7.03d



7.03e

doprava

Dubňany

2,9797

0,2568

7.03f

doprava

Dubňany

0,2440

7.04

doprava

Dubňany

0,0846

0

0

0,2568

0,2440

orná půda

0,1107

orná půda

0

0,2440

0

0,1107

0.04.01(IV.) 0.21.10(IV.) 0.01.00(I.)

0,2440

0.21.10(IV.) 0.55.00(IV.)

0

0,0225


0,0846

neodsouhlaseno

7.05a

7.05b

bydlení

Dubňany

0,7211

0

0,7211

orná půda, vinice, zahrada

0,7211

0

0,7211

0.21.10(IV.)

7.05c

doprava

Dubňany

0,2442

0

0,2442

orná půda

0,2442

0

0,2442

0.21.10(IV.)

7.06

plocha těžby

Dubňany

3,8006

0

3,8006

orná půda

3,8006

0

3,8006

0

0.72.01(V.) 0.56.00 (I.)

0,0297

dotčeno pásmo 50 m od okraje lesa

Zdůvodnění navrhovaného řešení: dílčí změna 7.03 Navrhovaná opatření řeší ochranu území proti erozi a snižují ohrožení zastavěného území před extravilánovými vodami. Vymezené plochy zahrnuté pod změnu č. 7.03 respektují závěry studie odtokových poměrů“ (zprac. ing. Legát). dílčí změna 7.05 Dílčí změna 7.05 řeší rozvoj bydlení ve východní části obce. Zahrnuje celkem dvě plochy – 7.05b a 7.05c. 7.05b – plocha navržená pro bydlení – část plochy byla v územním plánu vymezena jako plocha pro bydlení (cca 0,1 ha) a část (0,62) již byla vymezena jako plochy bydlení - stav, neboť se jedná o zadní trakty (zahrady) obytných domů ulice Na Dílech (naproti kostelu). S rozvojem bydlení v této lokalitě je uvažováno z toho důvodu, že zadní trakty domů jsou poměrně rozsáhlé a projektant po konzultaci s obcí vyhodnotil jako účelné využití tohoto zastavěného území bez nutnosti navrhovat rozvoj ploch bydlení na scelených, intenzivně zemědělsky obhospodařovaných půdách. Paralela s tímto způsobem využití je výstavba v zadních traktech parcel domů na ulici Komenského, výstavba na ulici Lipová atp. Jedná se vždy o zahuštění zástavby historických parcel domů ve středu obce. Toto řešení bylo prověřeno územní studií a regulačním plánem a obsluha plochy 7.05b je navržena plochou pro dopravu 7.05c. Jiný způsob obsluhy byl vyhodnocen jako nemožný (např. přes stávající parcely domů na ulici Na Dílech), nebo jinak nevyhovující - od východu, kde by byla narušena celistvost intenzivně obhospodařovaných ploch ZPF. 7.05c – plocha dopravní infrastruktury – obsluha území. Vymezena po prověření území územní studií a regul. plánem jako efektivní zpřístupnění zadních traktů obytných domů v ulici Na Dílech (u kostela).

- 41 -

Využitím zadních parcel domů v ulici Na Dílech dojde k rozdělení záhumenků a ztrátě přímé návaznosti na plochy bydlení. V posledních letech je využití záhumenkového způsobu hospodaření na ústupu. V okolí Dubňan to lze sledovat na rozsáhlých plochách záhumenků v severozápadní, severovýchodní a jižní části obce (viz následující obrázky). Obr: ortofoto 2003 intenzita využití ploch drobné parcelace (záhumenky):

Obr: aktuální ortofoto - intenzita využití ploch drobné parcelace (záhumenky) – zvýrazněny plochy s evidentním snížením intenzity využití a navýšením plochy pozemků ležících ladem:

- 42 -

Z tohoto důvodu je účelné směřovat další rozvoj obce do této části, která je dopravně dobře napojena, navazuje na zastavitelné území, je rozpracována regulačním plánem a územní studií. Z důvodu náročnosti řešení majetkoprávních vztahů při vlastní přípravě výstavby je nutno přistoupit k řešení problematiky dostupnosti ploch pro bydlení s dostatečným předstihem. V místech, kde již rozvoj bydlení probíhá (např. lokalita Polní, část Kradlov) je dostupnost volných parcel malá. Dílčí změna 7.05a navrhuje rozšíření ploch pro bydlení v návaznosti na již odsouhlasenou plochu v platném územním plánu (lok. A – cca 1,1 ha). Tato výměra již byla orgánem ochrany ZPF odsouhlasena při schvalování platného územního plánu. Návrhem změny č. 7.05a je k již schváleným plochám (lok. A, cca 1,1 ha) přiřazena i plocha územní rezervy (cca 0,72 ha). Důvodem pro rozšíření zastavitelného území je dynamika rozvoje zastavitelných ploch. dílčí změna 7.06 Dílčí změna 7.06 navrhuje rozšíření těžebního prostoru v návaznosti na lokalitu Pískovna Mistřín (štěrkopísky, ložisko Dubňany – Na pískách). Plocha dílčí změny 7.06 navazuje na plochu pro těžbu schválenou v rámci změny č. 3 ÚPM Dubňany. Vliv navrhované dílčí změny 7.06 na ŽP byl již posouzen procesem posuzování vlivů na ŽP jako záměr „Pískovna Dubňany“, ke kterému vydal Krajský úřad Jihomoravského kraje v Brně, odbor životního prostředí souhlasné stanovisko č.j. JMK 6068/2010 ze dne 19.4.2011. V navrženém těžebním prostoru bude prováděna těžba nevyhrazeného nerostu štěrkopísku povrchovým způsobem. Pro vymezenou plochu je stanovena podmínka provedení technické i biologické rekultivace po ukončení těžby. 13.2. VYHODNOCENÍ DŮSLEDKŮ NAVRŽENÉHO ŘEŠENÍ ZMĚN NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA Navržená změna č. 7 nezasahuje do pozemků určených k plnění funkcí lesa. Pásmo 50 m od okraje lesa je dotčeno dílčími změnami 7.01, 7.02 a 7.06

14. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ K upravenému a posouzenému návrhu změny č. 7 ÚPM Dubňany (resp. dílčí změně č. 7.06) uplatnil nesouhlas dopisem ze dne 7. dubna 2014, zaevidovaným na podatelně Městského úřadu Hodonín dne 8. dubna 2014, Povodí Moravy, s.p., Brno. Předmětné podání bylo pořizovatelem následně vyhodnoceno jako námitka splňující podmínky stanovené v § 52 stavebního zákona, podle kterého mohou námitky proti návrhu územního plánu podat nejpozději 7 dnů ode dne veřejného projednání pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Námitka musí obsahovat odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezení území dotčené námitkou. Zastupitelstvo města Dubňany v souladu se zákonným zmocněním podle § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 6 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a na základě návrhu rozhodnutí o námitkách zpracovaného pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem ve smyslu § 53 odst. 1 stavebního zákona rozhodlo o námitkách uplatněných proti návrhu změny č. 7 ÚPM Dubňany. SEZNAM NÁMITEK: Povodí Moravy, s.p., Brno Poř. č. podání N1.


Název a adresa subjektu Povodí Moravy, s.p. Dřevařská 11, 601 75 Brno

Námitka

Rozhodnutí

- 43 -

Čj. ze dne PM15652/2014-203/No 7. 4. 2014 Odůvodnění rozhodnutí o námitce

7.01 – tato dílčí změna byla v průběhu zpracování změny č. 7 ÚP Dubňany vypuštěna 7.02 – změna využití území ze zemědělských výrobních ploch na plochy smíšené výrobní v lokalitě bývalé zemědělské farmy Písky (lokalita Jarohněvice) 7.03a, b, c, d – změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochy technického zařízení – protipovodňových opatření (umožňující stavby suchých poldrů a opatření k zachycení a stabilizaci přívalových dešťů) 7.03e, f – změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující realizaci účelových komunikací a obsluhu pozemků v souvislosti s navrženými protipovodňovými opatřeními) 7.04 – změna využití území z plochy veřejné zeleně na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující stavbu veřejného parkoviště pro osobní vozidla v lokalitě u zdravotního střediska) 7.05a, b – změna využití území části ploch produkční krajinné zóny (v současnosti vedených pouze jako rezerva pro bydlení) v lokalitě Na Dílech na plochy bydlení 7.05c – změna využití území z ploch produkční krajinné zóny na plochu dopravních koridorů a ploch (umožňující realizaci místní komunikace a obsluhu navazujících ploch bydlení) 7.06 – změna využití území využití z ploch produkční krajinné zóny na plochu pro těžbu v lokalitě Pískovna Mistřín Předložená dílčí změna územního plánu města Dubňany „i.č. 7.06“ jejímž předmětem je vymezení nové plochy těžby nerostů v Pískovna Mistřín (resp. „Pískovna Dubňany“) s předpokládanou těžbou štěrkopísku (dobývání nevyhrazeného nerostu). Předmětem je rozšíření stávající těžby v zájmové lokalitě. Záměr je naprosto totožný s dříve předloženým návrhem změny pod č. 5.03 z roku 2010 ke, kterému jsme vydali stanoviska správce povodí č.j. PM003037/2010-203/Chy ze dne 21. 1. 2010 a č.j. PM025903/2010-203/No ze dne 17. 6. 2010. Jedinou změnou je, že proběhlo posouzení vlivů záměru na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. („EIA“). Lokalitou obce Dubňany protéká vodní tok Šardický potok IDVT 10188890 (který je ve správě Povodí Moravy, s.p.). Na základě ust. § 54 odst. 4 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) vydává Povodí Moravy, s.p., jako správce povodí následující stanovisko: Předmětné podání bylo vyhodnoceno jako námitka splňující podmínky stanovené v § 52 stavebního zákona, podle kterého mohou námitky proti návrhu územního plánu podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti, a to nejpozději 7 dnů ode dne veřejného projednání. Námitka musí být odůvodněná a současně musí být uvedeny údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a dále vymezeno území námitkou dotčené.

01

Z hlediska plánování v oblasti vod není uvedený záměr v rozporu se zájmy hájenými plánem oblasti povodí.

Vzato vědomí.

na

Z hlediska dalších zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, souhlasíme se změnami 7.02, 7.03a, b, c, d, e, f, 7.04, 7.05a, b, c.

Vzato vědomí.

na

Upozorňujeme: I. Dešťové vody budou v max. možné míře uváděny do vsaku, jímány a využívány k zálivce. „Vlastníci pozemku jsou povinni zajistit, aby nedocházelo ke zhoršování odtokových poměrů, odnosu půdy erozní činností vody a dbát o zlepšování retenční schopnosti krajiny“ (§ 27 vodního zákona). II.

Správci vodního toku mohou při výkonu správy vodního toku užívat pozemky sousedící a to u drobných vodních toků nejvýše do 6 m od břehové čáry toku.

III. V ÚP bude navrženo řešení nezhoršení odtokových poměrů a vymezení

Je v návrhu změny ÚP obsaženo.

Vzato vědomí.

na

Je v návrhu změny ÚP

- 44 -

I. Koncepce odkanalizování je podrobně řešena v kap. 4.2. textové části návrhu ÚP (výrok) a v kap. 10.3. textové části odůvodnění návrhu ÚP.

III. Viz výše k bodu I. Dílčí změnou č. 7.03

jsou

v rámci

volné

prostorů pro potřebná technická opatření (k zachycení nevýšeného povrchového odtoku).

obsaženo.

neurbanizované krajiny navrženy plochy technického zařízení – protipovodňových opatření (umožňující stavby suchých poldrů a opatření k zachycení a stabilizaci přívalových dešťů).

IV. Realizaci nově navržené zástavby podmiňujeme řádným odkanalizováním v souladu s § 38 vodního zákona.

Je v návrhu změny ÚP obsaženo.

IV. Viz výše k bodu I. Specifické podmínky pro zastavitelné plochy, resp. plochu přestavby, jsou vymezeny v kap. 3.2., resp. 3.3., textové části návrhu ÚP – výrok.

V rozporu s Plány oblasti povodí je změna č. 7.06.

Námitka zamítá.

V předloženém návrhu změny ÚP je vymezena návrhová plocha těžby a v kap. 5.4. textové části návrhu ÚP – výrok jsou vymezeny specifické podmínky pro využití této plochy (včetně konstatování dotčení záplavového území a z toho plynoucích požadavků, požadavků řešit v ploše negativní zásah do odtokových poměrů a omezení kapacity inundace). V návrhové ploše těžby je již dlouhodobě uvažován konkrétní záměr, pro nějž byla zpracována dokumentace EIA a vydáno souhlasné stanovisko KrÚ JMK, odboru životního prostředí pod čj. JMK 6168/2010 ze dne 19. 4. 2011. Povodí Moravy s.p. jako správce povodí vydalo v předchozí fázi projednávání změny ÚP (v rámci společného jednání o návrhu ÚP podle § 50 stavebního zákona) k této dílčí změně vyjádření čj. PM31416/2013-203/No ze dne 24. 7. 2013 v následujícím znění: „Změna č. 7.06 je v rozporu s Plány oblasti povodí Dyje. Přestože jako správce povodí a správce vodního toku uvádíme, že záměr není v souladu s Plánem oblasti povodí Dyje, je konečné rozhodnutí ve věci vydání souhlasu dle § 17 zákona č. 254/2001 Sb. o vodách na příslušném vodoprávním úřadu, který předmětnou žádost posoudí a který může vydat rozhodnutí o souhlasu s jeho realizací. Závěr tohoto rozhodnutí budeme v plném rozsahu respektovat.“ Nutno podotknout, že řešení dílčí změny č. 7.06 se v předloženém návrhu ÚP projednávaném podle § 52 stavební zákona nijak neliší od předchozí fáze projednání podle § 50 stavebního zákona. Souhlas ve smyslu § 17 zákona č. 274/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, je ovšem vázán ke konkrétnímu záměru (stavbě, zařízení apod.), který ale není předmětem řešení změny ÚP. Předloženým návrhem změny ÚP je vymezena návrhová plocha těžby a konkrétní záměr lze povolit následně až za předpokladu, že je v souladu s platným ÚP a splňuje podmínky vyplývající z platných právních předpisů. V rámci veřejného projednání změny ÚP, tzv. řízení o změně ve smyslu § 52 stavebního zákona, vydaly dotčené orgány v oblasti ochrany vod – příslušný vodoprávní úřad (MěÚ Kyjov, odbor životního prostředí) i KrÚ JMK, odbor životního prostředí souhlasná stanoviska bez připomínek. Na základě výše uvedeného tedy zůstane dílčí změna č. 7.06 navrhující plochu těžby v lokalitě Pískovna Mistřín v předloženém návrhu změny ÚP v neměnné podobě.

S předloženým návrhem změny územního plánu města Dubňany „i.č. 7.06“ nesouhlasíme. Po posouzení předložené žádosti a dostupné dokumentace EIA konstatujeme, že nedošlo k žádné faktické změně. Trváme proto nadále na našem stanovisku čj. PM003037/2010-203/Chy ze dne 21.1.2010. Nad to poukazujeme na problematickou podmínku stanoviska KrÚ JMK čj. JMK 6168/2010 ohrázování těžebního prostoru. Zájmová lokalita se nachází v záplavovém území v rozlivu Q20 stanoveném rozhodnutím KrÚ JMK č.j. JMk 6148/2004 OŽPZ-Hm ze dne 26. 4. 2004. Obecně lze konstatovat, že by se jednalo o negativní zásah do odtokových poměrů a nevhodné omezení kapacity inundace.

se

Pozn. MěÚ Kyjov, OŽPÚP již vydal souhlas pod č.j.: OŽPÚP25657/14/380 ze dne 16. 5. 2014 podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. a) a c) vodního zákona, pro ČPHZ – těžba nevyhrazeného nerostu písku v pískovně Dubňany a současně zrušil podmínku č. 2 v rozhodnutí MěÚ Kyjov, OŽP č.j.:

- 45 -

ŽP/04/22/2285 ze dne 3. 3. 2005.

15. VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK Připomínky uplatněné k návrhu změny č. 7 ÚPM Dubňany ve smyslu § 50 odst. 2 a 3 stavebního zákona (v rámci tzv. společného jednání o návrhu) byly vyhodnoceny a vypořádány pořizovatelem následovně: Poř. č. podání


1.

Čj. ze dne

Název a adresa subjektu Obec Hovorany č.p. 45, 696 12 Hovorany

9. 7. 2013

Připomínka Vyhodnocení Vypořádání připomínky Rada Obce Hovorany na své schůzi dne 27.6.2013 projednala mj. i oznámení o společném jednání o návrhu změny č. 7 Územního plánu Města Dubňany a možnosti sousedních obcí do 19. srpna 2013 k tomuto návrhu uplatnit svoje připomínky. Rada obce vzala výše uvedené na vědomí a 01 nemá k návrhu změny č. 7 ÚP Města Dubňany připomínek.



Název a adresa subjektu Česká geologická služba Správa oblastních geologů Klárov 131/3, 118 21 Praha 1

Čj. ze dne ČGS-441/13/1041*SOG441/357/2013 19. 7. 2013

Připomínka Vyhodnocení Vypořádání připomínky Česká geologická služby (ČGS), zřízená pro výkon státní geologické služby v souladu s ustanovením § 17, odst. 2 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, byla dopisem Městského úřadu Hodonín, odboru rozvoje města, čj. MUHOCJ 61565/2013 ze dne 25.6.2013, požádána o vyjádření k návrhu „Změny č. 7 Územního plánu Dubňany“. Zájmové území se z regionálněgeologického Vzato na hlediska nalézá ve vídeňské pánvi, oblast je vědomí. budována sedimenty dubňanského a v podloží bzeneckého souvrství (stáří pannon), resp. mladšími sedimenty gbelského souvrství. Tyto sedimenty se nalézají s. od Rumsovského járku v oblasti jeho ústí do Kyjovky. Starší sedimenty dubňanského souvrství jsou zastoupeny převážně jíly a písky, jeho báze je definována dubňanskou lignitovou slojí. Tyto sedimenty jsou považovány za produkt sladkovodní sedimentace (jezera, bažiny). Sedimenty bzeneckého souvrství jsou zastoupeny převážně jíly, místy s polohami písků a 01 prachů, jedná se o sedimenty průtočných jezer. Celá oblast je překryta navátými písky tvořícími Moravskou saharu, z nichž na povrch polohově vystupují starší výše popsané sedimenty. Obcí protéká v.-z. směrem Rumsovský járek, jehož niva je vyplněná říčními hlinitopísčitými sedimenty holocenního stáří stejně jako rozsáhlá niva Kyjovky (Stupavy). Řešené území spadá na mapový list 34-223 Hodonín, jehož mapování v měřítku 1:25 000 bylo dokončeno v roce 2002 a mapa spolu s textovými vysvětlivkami, které přinášejí podrobnou geologickou charakteristiku nejen řešeného zájmového území, ale i jeho širšího

- 46 -

okolí doplněnou o poznatky hydrogeologické, ložiskové, inženýrskogelogické, geofyzikální apod. byla vydána ČGS (Tomanová Petrová et a. 2008). Je třeba upozornit, že v jz. části k.ú. Dubňany se nachází dobývací prostor Dubňany II (40121) na ropu a zemní plyn a dobývací prostor Dubňany I (40120) na ropu a zemní plyn, dále se v jz. části k.ú. nachází CHLÚ Dubňany I (26090000) na ropu a zemní plyn, CHLÚ Dubňany (13850000) na lignit a území výhradního ložiska na ropu a zemní plyn Dubňany (3260900). Do jz. části k.ú. zasahuje také výhradní ložisko lignitu Hodonín – Břeclav (3138801). V sz. části k.ú. se nachází nevýhradní ložisko štěrkopísků Dubňany – louky (5271800). Severozápad k.ú. překrývá průzkumné území na ropu a zemní plyn Vídeňská pánev VIII (040005). Na katastrálním území je několik plošně rozsáhlých evidovaných poddolovaných území – Dubňany-1 (lignit), Dubňany-2 (lignit) a Dubňany-3 (lignit). Severně od Dubňan v blízkosti Horní Hutě je evidováno uložné místo těžebního odpadu. V k.ú. Dubňany ČGS neeviduje svahové nestability stejně jako žádnou významnou geologickou lokalitu. Na základě prostudování příslušných lze konstatovat, že Česká geologická služba nemá závažné připomínky k návrhu „Změny č. 7 územního plánu Dubňany“, pro zpracování návrhu však upozorňujeme na výše uvedené skutečnosti.

02

03

04

05



Je respektováno.

Jihozápadní část k.ú. Dubňany není předmětem řešení změny č. 7 ÚP. Změna ÚP je řešena na výřezech grafické části a projednávané lokality nezasahují do předmětných dobývacích prostorů a chráněných ložiskových území. Pouze dílčí změnou č. 7.06 lokalizovanou v severozápadní části k.ú. Dubňany je navrženo rozšíření stávající plochy těžby (ložisko štěrkopísku). Územní rozsah jednotlivých dílčích změn je zřejmý z grafické části návrhu změny ÚP.


Z navržených dílčích změn zasahují do poddolovaných území lokality č. 7.03 (plochy poldrů navržených v rámci protipovodňových opatření) a částečně i č. 7.05 (zastavitelná plocha bydlení) – viz kap. 3.2. textové části návrhu ÚP – výrok.

-

-

Název a adresa subjektu Česká geologická služba, útvar Geofond Kostelní 26, 170 06 Praha 7

Čj. ze dne CGS630/13/05100/VI-574 16. 7. 2013

Připomínka Vyhodnocení Vypořádání připomínky Dne 26.6.2013 jsme obdrželi oznámení o společném jednání o návrhu změny č. 7 územního plánu města Dubňany. Po prostudování podkladů a map uložených v ČGS - Geofond Vám sdělujeme: V zájmovém území dílčích změn č. 7.01 a Je v návrhu Viz kap. 5 odstavec „Ochrana nerostného 7.02 je evidováno výhradní ložisko lignitu B3 ÚP obsaženo. bohatství“ textové části odůvodnění návrhu ÚP. 138801 Hodonín – Břeclav (do roku 2012 Mutěnice-Dubňany-Hodonín). Ochranou a evidencí ložiska je pověřena organizace Česká geologická služba.

01

V prostoru uvedených dílčích změn jsou evidovány zásoby bilanční prozkoumané volné. S navrhovanými změnami může Česká geologická služba souhlasit pouze s podmínkou, že nebudou představovat překážku případnému budoucímu využití výhradního ložiska lignitu.

Je respektováno.

Dílčími změnami se nepředpokládá omezení budoucího využití výhradního ložiska. Změna č. 7.01, která nově navrhuje zastavitelnou plochu smíšenou obytnou pro příp. budoucí výstavbu 1 rodinného domu (viz kap. 3.2. textové části návrhu ÚP – výrok), nebyla odsouhlasena orgány ochrany ZPF (viz stanoviska poř. č. 6, 13) a bude vypuštěna z další fáze projednávání. Změna č. 7.02 je navržena jako plocha přestavby umožňující následnou transformaci stávajícího areálu (dříve určeného pro zemědělskou výrobu) na plochu smíšenou výrobní. Nejedná se tedy o vymezování nové zastavitelné plochy ve volné krajině, ale změnu využití v rámci zastavěného území.

V souladu s § 19 zákona č. 44/1988 Sb. (horní

Vzato

Územním plánem však nedochází k umísťování

- 47 -

na

02

zákon) ve znění zák. č. 186/2006 Sb. může vydat příslušný orgán rozhodnutí o umístění staveb a zařízení v chráněném ložiskovém území, které nesouvisí s dobýváním, jen na základě závazného stanoviska orgánu kraje v přenesené působnosti, vydaného po projednání s obvodním báňským úřadem, který navrhne podmínky pro umístění případně provedení stavby nebo zařízení.

vědomí.

V zájmovém území se nenachází žádné území s předpokládanými výskyty ložisek tj. s prognózními zdroji, jejichž ochranu by byly povinny zajistit orgány územního plánování a stavební úřady ve smyslu ustanovení § 13, odst. 1 zákona č. 62/1988 Sb. o geologických pracích ve znění pozdějších předpisů a § 15 horního zákona.

-

Poř. č. podání


5.

Poř. č. podání


7.

MND a.s. Úprkova 807/6, 695 01 Hodonín



Vyhodnocení -

Název a adresa subjektu Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32, 110 15 Praha 1

Připomínka Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ust. § 50 odst. 2 stavebního zákona a ust. § 15 odst. 2 horního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože řešení návrhu změny územního plánu města akceptuje problematiku ochrany a využití nerostného bohatství v řešeném území.

01

Čj. ze dne

Název a adresa subjektu

Připomínka K zaslanému oznámení o společném jednání o návrhu změny č. 7 Územního plánu města Dubňany sdělujeme, že v zájmové lokalitě se nenachází žádné technické zařízení ani zájmy společnosti MND a.s., proto se ke změně územního plánu nevyjadřujeme.

01

žádných konkrétních záměrů (staveb). Konkrétní záměry (stavby) budou řešeny až navazujícími projektovými dokumentacemi, resp. povolovány samostatným správním řízením v souladu s platným ÚP (předmětné upozornění lze tedy uplatnit až ke konkrétním záměrům). Územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje kraje a s politikou územního rozvoje. Územní plán ani vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územním rozhodnutím (viz § 43 odst. 3 stavebního zákona).

Vyhodnocení -

Název a adresa subjektu Povodí Moravy, s.p. Dřevařská 11, 601 75 Brno

113/13 22. 7. 2013 Vypořádání připomínky MND a.s. nebude vyzvána k uplatnění vyjádření k návrhu ÚP v rámci veřejného projednání ve smyslu § 52 stavebního zákona.

Čj. ze dne 27966/2013/31100 27. 6. 2013 Vypořádání připomínky

Čj. ze dne PM31416/2013-203/No 24. 7. 2013

Připomínka Vyhodnocení Vypořádání připomínky Předložená dílčí změna územního plánu města Dubňany „i.č. 7.06“ jejímž předmětem je vymezení nové plochy těžby nerostů v Pískovna Mistřín (resp. „Pískovna Dubňany“) s předpokládanou těžbou štěrkopísku (dobývání nevyhrazeného nerostu). Předmětem je rozšíření stávající těžby v zájmové lokalitě. Záměr je naprosto totožný s dříve předloženým

- 48 -

návrhem změny pod č. 5.03 z roku 2010 ke, kterému jsme vydali stanoviska správce povodí č.j. PM003037/2010-203/Chy ze dne 21.1.2010 a č.j. PM025903/2010-203/No ze dne 17.6.2010. Jedinou změnou je, že proběhlo posouzení vlivů záměru na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. („EIA“). Na základě ust. § 54 odst. 4 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) vydává Povodí Moravy, s.p., jako správce povodí následující stanovisko: Z hlediska plánování v oblasti vod není 01 uvedený záměr v rozporu se zájmy hájenými plánem oblasti povodí. Z hlediska dalších zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, souhlasíme se změnami 7.01, 7.02, 7.03, 7.04, 7.05. Upozorňujeme: V. Dešťové vody budou v max. možné míře uváděny do vsaku, jímány a využívány k zálivce. „Vlastníci pozemku jsou povinni zajistit, aby nedocházelo ke zhoršování odtokových poměrů, odnosu půdy erozní činností vody a dbát o zlepšování retenční schopnosti krajiny“ (§ 27 vodního zákona). 02


I. Koncepce odkanalizování je podrobně řešena v kap. 4.2. textové části návrhu ÚP (výrok) a v kap. 10.3. textové části odůvodnění návrhu ÚP.

VI. Správci vodního toku mohou při výkonu správy vodního toku užívat pozemky sousedící a to u drobných vodních toků nejvýše do 6 m od břehové čáry toku.

Je respektováno.

-

VII. V ÚP bude navrženo řešení nezhoršení odtokových poměrů a vymezení prostorů pro potřebná technická opatření (k zachycení nevýšeného povrchového odtoku).


III. Viz výše k bodu I. Dílčí změnou č. 7.03 jsou v rámci volné neurbanizované krajiny navrženy plochy technického zařízení – protipovodňových opatření (umožňující stavby suchých poldrů a opatření k zachycení a stabilizaci přívalových dešťů).

VIII. Realizaci nově navržené zástavby podmiňujeme řádným odkanalizováním v souladu s § 38 vodního zákona.


IV. Viz výše k bodu I. Specifické podmínky pro zastavitelné plochy, resp. plochu přestavby, jsou vymezeny v kap. 3.2., resp. 3.3., textové části návrhu ÚP – výrok.

Vzato vědomí.

Dílčí změna č. 7.06 navrhující plochu těžby v lokalitě Pískovna Mistřín zůstane v návrhu změny ÚP v neměnné podobě. Souhlas ve smyslu § 17 zákona č. 274/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, je vázán ke konkrétnímu záměru (stavbě, zařízení apod.), který ovšem není předmětem řešení změny ÚP. Obecně ÚP vymezuje mj. plochy s rozdílným způsobem využití a konkrétní záměr lze povolit následně až za předpokladu, že je v souladu s platným ÚP a splňuje podmínky vyplývající z platných právních předpisů.

Změna č. 7.06 je v rozporu s Plány oblasti povodí Dyje. Přestože jako správce povodí a správce vodního toku uvádíme, že záměr není v souladu s Plánem oblasti povodí Dyje, je konečné rozhodnutí ve věci vydání souhlasu dle § 17 zákona č. 254/2001 Sb. o vodách na příslušném vodoprávním úřadu, který předmětnou žádost posoudí a který může vydat rozhodnutí o souhlasu s jeho realizací. Závěr tohoto rozhodnutí budeme v plném rozsahu respektovat.

03


01


na

Čj. ze dne

Název a adresa subjektu Archeologický ústav Akademie věd ČR Královopolská 147, 612 00 Brno

Připomínka Vzhledem k tomu, že v návrhu územního plánu obce Dubňany je jasně uvedena skutečnost, že celé území obce je územím s archeologickými nálezy, které je chráněno

Vyhodnocení -

- 49 -

2912/13 DS 26. 7. 2013 Vypořádání připomínky Archeologický ústav AV ČR nebude vyzván k uplatnění vyjádření k návrhu ÚP v rámci veřejného projednání ve smyslu § 52 stavebního zákona.

podle § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, Archeologický ústav AV ČR, Brno, v.v.i., jakožto organizace vyjadřující se k ochraně archeologického kulturního dědictví podle § 21, odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, nemá k výše zmíněnému návrhu zásadní námitky.


01


Čj. ze dne D400/09319/2013 6. 8. 2013

Název a adresa subjektu DIAMO, s.p., odštěpný závod GEAM 592 51 Dolní Rožínka

Připomínka K návrhu změny č. 7 územního plánu města Dubňany – společné jednání pod zn. MUHO 22787/2011 ORM Vám sdělujeme, že DIAMO, státní podnik, o. z. GEAM Dolní Rožínka, referát JLD Hodonín (právní nástupce Jihomoravských lignitových dolů Hodonín, s.p.) vydal dne 6.12.2011 pod značkou 52100/568/2011 vyjádření k návrhu zadání změny č. 7 územního plánu města Dubňany, které je i nadála platné.

Vyhodnocení Je v návrhu ÚP obsaženo.

Vypořádání připomínky Dané vyjádření bylo ovšem uplatněno k předchozímu stupni dokumentace – k návrhu zadání změny ÚP, při jehož projednávání uplatňují dotčené orgány požadavky na obsah zadání ÚP vyplývajících ze zvláštních právních předpisů a ostatní účastníci projednávání připomínky. Zadání změny č. 7 ÚP bylo po projednání schváleno zastupitelstvem města (usnesení č. 2/3/IV/12 ze dne 26.9.2012), na základě něhož projektant následně zpracoval navazující stupeň dokumentace – návrh změny ÚP. Připomínky k dílčím změnám č. 7.03 a 7.05 jsou respektovány (viz kap. 3.2. textové části návrhu ÚP – výrok).

Úplné znění vyjádření zn. 52100/568/2011 ze dne 6.12.2011: Dílčí změny č. 7.03 a 7.05 se nacházejí na poddolovaném území. Vzhledem k tomu, že výše uvedené lokality se nacházejí na poddolovaném území, je nutno dodržovat a respektovat ČSN 730039 – Navrhování objektů na poddolovaném území při projektování staveb.

Vzato na vědomí. Jedná se o vymezení ploch pro možnost umístění suchých poldrů v rámci protipovodňových opatření a dále zastavitelné plochy pro bydlení. Změnou ÚPM není řešeno vymezení konkrétních staveb. Podmínky navrhování objektů na poddolovaném území při projektování staveb nutno respektovat v rámci podrobnější PD.

Dílčí změny č. 7.01, 7.02, 7.04 a 7.06 se nacházejí na nepoddolovaném území. DIAMO, s.p., o. z. GEAM Dolní Rožínka, referát JLD Hodonín má v lokalitách dotčených změnami č. 7.03 a 7.05 svá zařízení, a proto při zpracování jednotlivých projektů je nutno si vyžádat vyjádření o předmětných zařízeních a navrhované akce přizpůsobit konkrétní situaci poddolovaného území.

---

02



Požadavek se týká navazujících PD. DIAMO, s.p. bude vyzván k uplatnění připomínek v rámci projednávání návrhu změny ÚPM.

Čj. ze dne 2/Ho/13/2237 14. 8. 2013

Název a adresa subjektu Vodovody a kanalizace Hodonín, a.s. Purkyňova 2933/2, 695 11 Hodonín

Připomínka Vyhodnocení Ke společnému jednání o návrhu „Územního plánu Dolní Bojanovice“ sdělujeme: Naše stanovisko ze dne 9.11.2011 zůstává Vzato na v celém rozsahu i k tomuto stupni ÚP vědomí. 01 v platnosti. Upozorňujeme zejména na bod č. 1: „Veškeré

Připomínce se

- 50 -

Vypořádání připomínky

Návrh ÚP je zpracován na základě platných

údaje o inženýrských sítí, v provozování VaKu Hodonín, a.s. si vyžádejte u p. Marka Měchury – tel. 518 305 945.“

nevyhovuje.

územně analytických podkladů (ÚAP) ORP Hodonín ve smyslu § 26 až § 29 stavebního zákona. Pozn. § 27 odst. 3 stavebního zákona - Údaje o území poskytuje pořizovateli orgán veřejné správy, jím zřízená právnická osoba a vlastník dopravní a technické infrastruktury (dále jen "poskytovatel údajů") především v digitální formě bezodkladně po jejich vzniku nebo po jejich zjištění, přitom zodpovídá za jejich správnost, úplnost a aktuálnost. Tyto údaje o území může pořizovatel použít jen pro územně plánovací činnost, založení a vedení technické mapy a pro činnost projektanta územně plánovací dokumentace a územní studie. § 28 odst. 3 stavebního zákona - Poskytovatel údajů, který nesplní povinnost podle § 27 odst. 3, nebo prokáže-li se, že poskytovatel údajů neupozornil na nesprávnost údajů o území jím poskytnutých podle odstavce 2, je povinen uhradit z toho vyplývající náklady na aktualizaci a změny územně plánovací dokumentace a na aktualizaci územně analytických podkladů.

Úplné znění vyjádření čj. 2/Ho/11/3502 ze dne 9.11.2011:

02

Veškeré údaje o inženýrských sítí, v provozování VaKu Hodonín, a.s. si vyžádejte u p. Marka Měchury – tel. 518 305 945.

Připomínce se nevyhovuje.


Je nutno respektovat ochranné a manipulační pásmo vodovodních řadů a kanalizačních stok.

Je v návrhu ÚP obsaženo částečně.

Příslušná ochranná pásma technické infrastruktury vyplývající z platné legislativy, jsou závazná a tudíž jsou limitem využití území. V grafické části ÚP lze zakreslit pouze jevy zobrazitelné v měřítku jednotlivých výkresů.

Upozorňujeme na novou trasu vodovodního přivaděče DN400 – dle PRVK.

Připomínce se nevyhovuje.

Navržený vodovodní přivaděč se nachází mimo území řešené změnou č. 7 ÚPM.

Stávající stoková síť je ukončena na ČOV Dubňany.

Vzato vědomí.

Je nutno respektovat v maximální možné míře hospodaření s dešťovými vodami.


Koncepce zásobování vodou a odkanalizování je podrobně řešena v kap. 4.2. textové části návrhu ÚP (výrok) a v kap. 10.3. textové části odůvodnění návrhu ÚP.

Vody dešťové, zachycené dešťovými poldry, není možno zaúsťovat do stokové sítě. Tyto vody doporučujeme zaústit do vodních toků.


Viz předchozí odstavec k bodu 02.

Veřejný vodovod bude sloužit (slouží) pro zásobení obyvatel pitnou vodou (vodovodní řady budou dimenzovány na dopravu pitné vody, hydranty na veřejném vodovodu jsou určeny k zabezpečení hygienických a provozních podmínek a kvality vody v potrubí). Součástí veř. vodovodu proto nejsou zařízení, která zajišťují pokrytí požárních potřeb – požární hydranty (ve smyslu ČSN 73 0873 – Požární bezpečnost staveb – zásobování požární vodou). Navrhované podzemní, příp. nadzemní hydranty (osazené na vodovodním potrubí) však mohou být použity se souhlasem jejich


Viz kap. 5 odst. „Požadavky zájmů civilní a požární ochrany“ textové části odůvodnění návrhu ÚP.

- 51 -

na

provozovatele a za předpokladu, že to budou umožňovat technické podmínky vodovodního systému obce, i pro pokrytí požárních potřeb dané lokality. Zajištění kvality vody je pro provozovatele veř. vodovodu, tj. naší a.s., prvořadou záležitostí, kterou mimo jiné provozovateli veřejného vodovodu ukládá i zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, v platném znění.

Vzato vědomí.

K dílčím změnám č. 7.01, 7.02 – v zájmovém prostoru se nenachází rozvodné zásobovací řady ani kanalizační stoky. Je zde ale uložen vodovodní přivaděč P6 DN300. Přímé napojení na vodovodní přivaděč se běžně neprovádí. K pokrytí požárních potřeb doporučujeme zvážit k využití i Jarohněvický rybník.


K dílčím změnám č. 7.04, 7.05 – zásobování vodou a odkanalizování řešit v souladu s regulativy navrženými v tomto ÚP.

-

Zásobování vodou a odkanalizování navržených lokalit doporučujeme v dostatečném časovém předstihu projednat v rozpracovanosti s pověřenými pracovníky VaKu Hodonín,a.s.

Bude respektováno.

na

Změna č. 7.01, která nově navrhuje zastavitelnou plochu smíšenou obytnou pro příp. budoucí výstavbu 1 rodinného domu (viz kap. 3.2. textové části návrhu ÚP – výrok), nebyla odsouhlasena orgány ochrany ZPF (viz stanoviska poř. č. 6, 13) a bude vypuštěna z další fáze projednávání. Změna č. 7.02 je navržena jako plocha přestavby umožňující následnou transformaci stávajícího areálu (dříve určeného pro zemědělskou výrobu) na plochu smíšenou výrobní. Vzhledem k tomu, že se jedná pouze o změnu využití plochy v rámci zastavěného území, lze předpokládat rovněž existenci stávajících vodovodních řadů (koncepce zásobování plochy pitnou vodou se tedy nemění – platí stávající ÚP). Pro danou plochu přestavby platí podmínky podle kap. 3.3. textové části návrhu ÚP – výrok. K připomínce pokrytí požárních potřeb: viz výše k bodu 02.

Spol. VaK Hodonín, a.s. bude vyzvána k uplatnění připomínek k upravenému návrhu změny ÚP v rámci veřejného projednání ve smyslu § 52 odst. 3 stavebního zákona.

Další připomínky ve lhůtě podle § 50 odst. 2 a 3 stavebního zákona nebyly uplatněny. Připomínky uplatněné k upravenému a posouzenému návrhu změny č. 7 ÚPM Dubňany ve smyslu § 52 odst. 3 stavebního zákona (v rámci tzv. řízení o změně) byly vyhodnoceny a vypořádány pořizovatelem následovně: Poř. č. podání P1.

01


Název a adresa subjektu DIAMO, s.p. odštěpný závod GEAM, 592 51 Dolní Rožínka

Připomínka K návrhu změny č. 7 územního plánu města Dubňany – společné jednání pod zn.: MUHO 22787/2011 ORM, Vám sdělujeme, že DIAMO, státní podnik, o. z. GEAM Dolní Rožínka (právní nástupce Jihomoravských lignitových dolů Hodonín, s.p.) vydal dne 6. 12. 2011 pod značkou 52100/568/2011 vyjádření k návrhu zadání změny č. 7 územního plánu města Dubňany, které je i nadále platné.

Vyhodnocení Je v návrhu změny ÚP obsaženo.

- 52 -

Čj. ze dne D400/04757/2014 17. 4. 2014

Vypořádání připomínky Předmětné vyjádření ze dne 6. 12. 2011 bylo uplatněno k návrhu zadání změny č. 7 ÚP, tedy k předchozímu stupni změny ÚP. Po schválení zadání změny ÚP zastupitelstvem města byl zpracován návrh změny ÚP a projednán ve smyslu § 50 stavebního zákona (v rámci tzv. společného jednání o návrhu). Na základě výsledků projednání byl návrh změny ÚP upraven a následně projednán ve smyslu § 52 stavebního zákona (tzv. řízení o změně ÚP). Připomínky k dílčí změně č. 7.03 jsou

Úplné znění vyjádření zn. 52100/568/2011 ze dne 6. 12. 2011:

respektovány (viz kap. 3.2. textové části návrhu ÚP – výrok). Změnou ÚP není řešeno vymezení konkrétních staveb. Podmínky navrhování objektů na poddolovaném území při projektování staveb nutno respektovat v rámci podrobnější PD. Dílčí změna č. 7.05a byla z důvodu nesouhlasů orgánů ochrany ZPF (MěÚ Hodonín, odboru životního prostředí, KrÚ JMK, odboru životního prostředí) vyloučena z další fáze projednávání.

Dílčí změny č. 7.03 a 7.05 se nacházejí na poddolovaném území. Vzhledem k tomu, že výše uvedené lokality se nacházejí na poddolovaném území, je nutno dodržovat a respektovat ČSN 730039 – Navrhování objektů na poddolovaném území při projektování staveb. Dílčí změny č. 7.01, 7.02, 7.04 a 7.06 se nacházejí na nepoddolovaném území. DIAMO, s.p., o. z. GEAM Dolní Rožínka, referát JLD Hodonín má v lokalitách dotčených změnami č. 7.03 a 7.05 svá zařízení, a proto při zpracování jednotlivých projektů je nutno si vyžádat vyjádření o předmětných zařízeních a navrhované akce přizpůsobit konkrétní situaci poddolovaného území. Poř. č. podání P2.


Název a adresa subjektu Česká geologická služba Správa oblastních geologů Klárov 131/3, 118 21 Praha 1

Čj. ze dne ČGS-441/14/0473*SOG441/184/2014 23. 4. 2014

Připomínka Vyhodnocení Vypořádání připomínky Česká geologická služba (ČGS), zřízená pro výkon státní geologické služby v souladu s ustanovením § 17, odst. 2 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, byla dopisem č.j. MUHOCJ 29209/2014 ze dne 24. 3. 2014 požádána o vyjádření k řízení na výše uvedenou investiční akci. Změna č. 7 se týká katastrálního území Dubňany. Vzhledem k tomu, že ČGS neměla ve Vzato na stanovisku č.j. ČGS-441/13/1041*SOG- vědomí. 441/357/2013 ze dne 19. 7. 2013 k projednávané územně-plánovací 01 dokumentaci obce Dubňany žádné zásadní připomínky, vyjadřuje ČGS, po prostudování příslušných územně-plánovacích dokumentů, souhlas se změnou č. 7 Územního plánu města Dubňany. Poř. č. podání P3.

01


Čj. ze dne

Název a adresa subjektu Vodovody a kanalizace Hodonín, a.s. Purkyňova 2933/2, 695 11 Hodonín

Připomínka K oznámení o řízení o změně č. 7 ÚP Dubňany sdělujeme, že nemáme námitek. Platí naše stanovisko ze dne 14. 8. 2013.

Vyhodnocení Vzato na vědomí.

El. pošta 12. 5. 2014 Vypořádání připomínky

Další připomínky ve lhůtě podle § 52 odst. 3 stavebního zákona nebyly uplatněny.

- 53 -

Poučení Proti změně č. 7 ÚPM Dubňany vydané formou opatření obecní povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). Změna nabývá účinnosti 15. dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky oznamující vydání tohoto opatření obecné povahy na úřední desce Městského úřadu Dubňany (§ 173 odst. 1 správního řádu).

......................................................... František Tříska starosta obce

..................................................... Ing. Josef Ilčík místostarosta obce

Úřední deska MěÚ Dubňany vyvěšeno dne: 1. 7. 2014

sňato dne: 17. 7. 2014

vyvěšeno dne: 2. 7. 2014

sňato dne: 18. 7. 2014

Úřední deska MěÚ Hodonín

Nabytí účinnosti dne: 17. 7. 2014

- 54 -

14 V Dubňanech dne

Recommend Documents