L ?0'f03
MAGISTRAT MESTA OSTRAVA odbor legiclotivni
Magistrat statutarniho mesta Ostravy (MMO,SMO) Prokesovo namesti 8 Ostrava SM0/4614 74/ 14; LP0,' Vo
VA2eni,
III II(IIIIIII(IIII IIIIIIIIIUIIIII I IIIIIIIII! I
D oflo : 2
Io 3 -12-
rf(iohy .........
C dopor
prb ni
2 01
4
.... .
Zprc7cov q(/ Ukl. znok.
'r
/6-
a) SMO je jedinym vlastnikem Dopravniho podniku Ostrava a.s. (DPO), a zastupci SMO jsou i v dozorci rade DPO. ProtoSMO ma, ei ma mit, informace, o ktere 2adam. b) Za samostatneho DPO rnely jednotlive jeho casti stanovene hodinove zuctovaci sazby. Jednou z techto sazeb byla sazba Ustcednich dilen v Martinove (HZSDM). Po vzniku EKOVA ELECTRIC a.s. (EE) meta a ma nyni EE nepochybne hodinovou zuctovaci sazbu HZSEE, kterou uplatnuje vuci DPO. c) Na 41. zasedani ostravskych zastupiteu dne 15.9.201.0 jednali o restrukturalizaci DPO, k 6emu2 dostali zrejme material e. 12,
d) Dne 22.5.2014 zasedala dozorci rada DPO. V ramci zakladniho prava na infonnace die 6. 17 Listiny zakladnich pray. a prava na infonnace die zakona 106/1999 Sb., zadam: 1) sdi-lit, jaka byla vyse sazby HZSDM v Kc'hod v roce 2010, 2) sdelit, jaka byla vyse sazby HZSEE v KC'hod v roce 2011, 3) sdelit , jaka je vye sazby HZSEE v Kc'hod v roce 2014, 4) poskytnout infonnace , obsa2ene v materialu e. 12 pro zasedani 15.9.2010, a to poskytnutim jeho kopie, kterou mohu na zaklade vyzvy e-mailem u Vas vyzvednout, 5) poskytnout infonnace, obsa2ene v zapisu z jednani dozorci rady dne 22.5.2014, a to poskytnutim jeho kopic, kterou mohu na zaklade vyzvy e-mailem u Vas vyzvednout,
6) sdelit, zda ve sbirce listin obchodniho rejstfiku DPO na internetu je aktualni zneni zejmena o slo2eni dozorci rady v souladu se skutecnym stavem? Za poskytnuti informace dekuji. Napsal 22.12.2014 Ing
W. /weC
MAGISTRAT MLTA OSTr'AVA, cdh ' Ingit,Io"ivrrr n pryvn"
Krajskemu uradu v Ostrave prostfednictvim Magistratu statutarniho mesta Ostravy (MMO,SMO) Prokesovo namesti 8 Ostrava ; LPO \'o S,vIO?02896 11 1 5
p
Prlohy :..............
i l \t\1 \ U\\ 1\ 11111I1^1^II^ti1111^111111111111
Vazeni, dne 22. 12. 2014 v 10:17:05 jsem v ramci zakladnfho prava na informace dle c1. 17 Listiny zakladnich prav, a prava na informace dle zakona ^. 106/1999 Sb. (Zakon) na MMO e-mailem poslal zadost, oznacenou '71 k DPO a EE" o sesti bodech. tykajfcf se Dopravniho podniku Ostrava a.s. Nejsem si vedom, ze by na Zadost magistrat vecne reagoval. Na takovy postup povinneho subjektu si proto dle § 16a Zakona stezuji. Navrhuji pfikazat zakonne vyrizeni 2adosti.
Nasleduje pfepis Zadosti. Stfznost posila 22.1.2015 Ing ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Puvodni zprava ---------Od: Komu: posta(ii ostrava.cz Datum: 22. 12. 2014 10:17:05 Pfedmet: ZI k DPO a EE
MagistrAt statutarniho mesta Ostravy (MMO,SMO) Prokesovo namesti 8 Ostrava Va2eni, a) SMO je jedinym vla!tnikem Dopravniho podniku Ostrava a.s. (DPO), a zastupci SMO jsou i v dozorei rade DPO. Proto SMO ma, ci ma mit, infonnace, o ktere 266m.
b) Za samostatneho DPO rnely jednotlive jeho casti stanovene hodinove zuctovacf sazby. Jednou z techto sazeb byla sazha Ustfednich dilen v Martinove (HZSDM). Po vzniku EKOVA ELECTRIC a.s. (EE) mela a ma nyni EE nepochybne hodinovou zuctovaci sazbu HZSEE, kterou uplatnuje vuci DPO. c) Na 41. zasedanf ostravskych zastupitelu dne 15.9.2010 jednali o restrukturalizaci DPO, k cemu2 dostali zi•cjme material c. 12, d) Due 22.5.2014 zasedala dozorei rada DPO. V ramci zakladnfho prava na infonnace dle el. 17 Listiny zakladnich pray. a prava na infonnace dle zakona c. 106/1999 Sb., 2ad6m:
1) sdelit, jaka byla vyse sazby HZSDM v Ke'hod v roce 2010, 2) sdelit, jaka byla vyse sazby HZSEE v Kc'hod v roce 2011 , 3) sdelit, jaka je vyse sazby HZSEE v K6'hod v recce 2014, 4) poskytnout infonnace, obsa2ene v materialu ^. 12 pro zasedanf 15.9.2010, a to poskytnutim jeho kopie, kterou mohu na zaklade vyzvy e-mailem u Vas vyzvednout, 5) poskytnout infonnace, obsazene v zapisu z jednani dozorei rady dne 22.5.2014, a to poskytnutim jeho kopie, kterou mohu na zaklade vyzvy e-mailem u Vas vyzvednout, 6) sdelit, zda ve sbirce listin obchodniho rejstfiku DPO na internetu je aktualni zneni zejmena o slozeni dozorei rady v souladu se skutednym stavern?
Za poskytnoti infonnace dekuji. Napsal 22.12.2014 Ing
Statutarni mesto Ostrava magistrat
Vale znaeka: Ze dne: SMO/028961 /15/LPO/Hud
Va2eny pan ]ng.^
Sp. zn.: Vyfizuje : Mgr. Jan Hudeeek Telefon : +420 599 44224 1 Fax: E-mail: jhudecek a,ostrava.cz Datum : 4.2.2015
Poskytnuti informace podle zakona & 106/ 1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacim
K bodum Vasi 2adosti ze dne 22. 12. 2014 tykajici se spoleenosti Dopravni podnik Ostrava as. a jeji dcery EKOVA ELECTRIC a.s. statutarni mesto Ostrava sdeluje:
1) Od 1, 1. 2010 do 31. 3. 2010 einila hodinova zuetovaei sazba Ustfednich dilen v Martinove 409 , 86 U. Od 1. 4. 2010 do 31 . 12. 2010 tats, hodinova zuctovacf sazba einila 431,20 Kc. 2), 3), 5) Tyto casti zadosti byly odlo2eny z d ivodu pozadavku na informace nespadajici do pusobnosti mesta. Statutarni mesto Ostrava j e povinno disponovat jen temi informacemi , poked tak stanovi zakon. Ve vztahu k temlo c < stem 2adosti z'adny zakon takovou povinnost neuklada . Do pusobnosti EKOVA ELECTRIC a. s. spadaji informace po2adovane v bodech 2 ), 3), k teto spoleenosti nema mesto vztah. informace po2adovane v bode 5 ) spadaji do pusobnosti Dopravniho podniku Ostrava a.s ., mesto jako jediny akcionai- neni povinno die zakona o ohchodnich korporacich disponovat zapisy z jednani dozorci rady spoleenosti. 4) Po2adovane informace je mo2ne ziskat v archive mesta, ktery disponuje peislu§nymi archivaliemi, die zakona o archivnictvi a spisovc sluzbe (viz. § 2 odst . 3 zakona C . 106/1999 Sb.). 6) Ke dni vyhotoveni tohoto dopisu neni v obchodnim rejstfiku zachyceno aktudini slo2eni dozorei rady spoleenosti Dopravni podnik Ostrava a.s.
Mgr, Renata Kolkova vedouc% odhoru legislativniho a pravniho
Proketovo nam. 8, 729 30 Ostrava It 00845 451 DIG CZ 00845 451 1/1 www . ostrava . cz Gislo 66tu 27-1649297309/0800
V,
r
t
SMOr048975/0LPONo ,
Krajskemu u"radu v Ostrave prostrednictvirn Magistratu statutarniho mesta Ostravy (MMO,SMO) Prokesovo namesti 8
Ostrava
MMAG1STRAT MESTA OSTRAVA
C rJ p o
odbar lepiilolivr o prhvr
Dodo:
U1- 20 10 5
prf]C ^v.
Ukf..znrak
f'-M hy :............
C' //rt
Vazeni, dne 22. 12. 2014 v 10:17:05 jsem die zakladniho prava na informace die cl. 17 Listiny zakladnich pray, a prava na informace die zakona c. 106/1999 Sb., e-mailem poslal na MMO infonnacni zadost (Zadost), oznacenou "ZI k DPO a EE". Potorn, co mi Zadana informace nedosla, jsern dalsim c-mailem 22. 1. 2015 v 17:59:12 poslal na MMO sti2nost na jejich postup, i s piepisem Zadosti. Stiznost Yarn vsak MMO evidentnE se spisem nepostoupil, proto2e mi dosel list C.j. SMO/028961/15/LPO/Hud ze 42.2015 (List), dle ktereho: - body 2) a 3) Zadosti odkladaji, nebot' pry takove infonuace SMO nema a nemusi mit. Elodinove sazby pry spadaji do pusobnosti EKOVA ELECTRIC (EE), ke ktere pry' SMO nema zadny vztah. To je zcela absurdni tvrzeni. Hodinove sazby EE bezne fakturujc DPO v mesicnich fakturach za poskytnute sluzby, a SMO musi mit zajem, aby tyto HZS se nepiimeiene nezvysovaly., a tak je DPO zna, a znaji je tedy i zastupci SMO v dozorei rade DPO, a tedy je zna i SMO. - bod 5 ) Zadosti die Listu take odkladaji , nebot' pry SMO "jako jediny akcionai nema povinnost die zakona o obchodnich korporacich disponovat zapisy z jednani dozorni rady spolecnosti". Namitam, 2e zastupci SMO v dozorci rade DPO nepochybne zapisy maji, a tak je ma i SMO.
takove informace SMO nema a nemusi mit. - k bodu 4 ) v listu napsali, 2e "infonnace mono ziskat v archivu mesta, ktery' disponuje piislugnymi archivaliemi". Text materialu c. 12 pro zasedani zastupitelu 15.9.2010 ma SMO nepochybne nadale i v elektronicke podobe, take ho postaci jen vytisknout, i kdyby snad byl v tistene podobe odevzdan jinemu magistratnimu odboru- mestskemu archive. List ostatne neuvad, v kterem kartonu kdy zadany M 12 do archivu piedali. Na necinnost MMO (stiznost ze 22.1.2014 Vam nepostoupili), si v rozsahu bode 2) a2 5) Zadosti stezuji, stejne jako na obsah Listu. Navrhuji prikazat iadne vyiizeni bode .2) az 5) Zadosti.
Nasleduje piepis prvni sti2nosti a Zadosti. Zadam umoznit nahlednuti do pisemnosti, ktere Vam MMO v teto veci zasle, k cemu2 postaci mne vyzvat e-mailem. Die listu SMO prakticky ignoruje povinnost dbat na rozvoj sveho majetku, kdy2 se nezajima o obsah pisemnosti v teto veci.. Za brzke vyiizeni obou stiznosti dekuji. Stiznost posila 8.2.2015 Ing -------------------------------------------------------------------------------------- Puvodni zprava ---------Od: Komu: posta(z;ostrava.cz Datum: 22. 1. 2015 17:59.12
Piedmet: Stiznost na postup vyiizeni 7] k DPO a EE
Krajskemu iifadu v Ostrave prostiednictvim Magistratu statutarniho mcsta Ostravy (MMO,SMO) Prokesovo namesti 8 Ostrava VazenI., dne 22. 12. 2014 v 10:17:05 jsem v ramci zakladniho prava na infonnace die c1. 17 Listiny zakladnich pray. a prava na informace die zakona c. 106/1999 Sb. (Zakon ) na MMO c-mailem poslal zadost , oznacenou " ZI k DPO a EE" osesti bodech . tykajici se Dopravniho podniku Ostrava a.s. Nejsem si vedom , ze by na Zadost magistrat vecne reagoval. Na takov postup povinneho subjektu si proto die § 16a Zakona stezuji. Navrhuji prikazat zakonne vyiizeni zadosti. Nasleduje piepis Zadosti. Stiznost posila 22.1 .2015 Ing ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------- Puvodni zprava ----------
Od Komu: posta(vostrava.cz Datum : 22. 12. 2014 10:17:05 Predmet: 21 k DPO a EE
Magistrat statutarniho mesta Ostravy (MMO,SMO) Prokesovo namesti 8 Ostrava Vazeni, a) SMO je jedinym vlastnikem Dopravniho podniku Ostrava a.s. (DPO), a zastupci SMO jsou i v dozorci rade DPO. Proto SMO ma, ci ma mit, informace, o ktere 2adam. b) Za samostatneho DPO mely jednotlive jeho casti stanovene hodinove ztictovaci sazby. Jednou z techto sazeb byla sazba Ustrednich dlen v Martinove (HZSDM). Po vzniku EKOVA ELECTRIC a.s. (EE) mela a ma nyni EE nepochybne hodinovou zuctovaci sazbu HZSEE, kterou uplatnuje vuci DPO. c) Na 41. zasedani ostravskych zastupitelu dne 15.9.20 10 jednali o restrukturalizaci DPO, k cemu2 dostali zfejme material c. 12, d) Dne 22.5.2014 zasedala dozorci rada DPO.
V ramci zakladniho prava na informace die 6. 17 Listiny zakladnich pray. a prava na informace dle zakona 106/1999 Sb., 2adam: 1) sdelit, jaka byla vyse sazby HZSDM v Kc'hod v roce 2010, 2) sdelit, jaka byla vyse sazby HZSEE v Kc'hod v roce 2011, 3) sdelit, jaka je vyse sazby HZSEE v Kc'hod v roce 2014, 4) poskytnout informace, obsa2end v materialu c. 12 pro zasedani 1.5.9.2010, a to poskytnutim jeho kopie, kterou mohu na zaklade vyzvy e-mailem u Vas vyzvednout, 5) poskytnout informace, obsa2ene v zapisu z jednani dozorci rady dne 22.5.2014, a to poskytnutim jeho kopie, kterou mohu na zaklade vyzvy e-mailem u Vas vyzvednout,
6) sdelit, zda ve sbirce listin obchodniho rejstriku DPO na internetu je aktualni zneni zejmena o slo2eni dozorci rady v souladu se skutecnym stavem? Za poskytnuti informace dekuji. Napsal 22.12.2014 Ing
,
,
V
11
KRAJSKY URAD 15 MORAVSKOSLEZSKY KRAJ Odbor pravni a organizacni 11 1 1 11111 1 111 1111 I ^I 1111111 ^^^ I Il lfl 111111 28. fijna 117, 702 18 Ostrava
14 11111
i
sMO'o79451i
..nose = 555553`.
agistra
Sp. zn.: vynzuje:
i$TR.AT MLT A OSTRA VA odds lil(^i1f,ryllvn^' o move'
MSK 23187/2015 POi2/4521/2015/T62 0843 A5 Mgr. Vaclav T62ky
3 -03-
Odbor: Odbor pravni a organizacni Telefon : 595 622 354
PODATELH A M.
Fax: 595 622 226 E-mail: posts @kr-moravskoslezsky.cz Datum: 2015-03-02
Rozhodnuti Krajsky &ad Moravskoslezskeho kraje, odbor pravni a organizacni, jako v6cn6 a mistn6 pfislusny spravni organ podle § 16a odst. 4 a § 20 odst. 4 zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pfistupu k informacim, ve zn6ni pozdejsich predpisO, a § 178 odst. 2 zakona c. 500/2004 Sb., spravni Pad, ve zneni pozdejsich predpisu, ve v6ci stlznosti Ing. ze dne 8. 2. 2015, na postup statutarniho m6sta Ostrava, magistratu, pri vyrizovani casti 2adosti o poskytnuti informace ze dne 22. 12. 2014, podle § 16a odst. 6 pism. b) zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacim, ve zneni pozdejsich predpisu, plrikazuje statutarnimu m6stu Ostrava, magistratu, aby casti predm6tne 26dosti o poskytnuti informace v bodech 2) a2 5) podle zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacim, ve zneni pozdejsich predpisu, vyridil, a to do 15 dna ode dne doruceni tohoto rozhodnuti.
0 astnik rizeni: Oduvodneni: Dne 13. 2. 2015 byla Krajskemu ufadu Moravskoslezskeho kraje dorucena statutarnim mestem Ostrava, magistratem (dale tee jen ,m6sto"), sti2nost Ing. dale jen ,st6iovatel"), ze dne 8 . 2. 2015 , na postup m6sta ph vynzovani jeho 26dosti o poskytnuti informace ze dne 22 . 12. 2014. Krajsky bfad Moravskoslezskeho kraje, odbor pravni a organizacni (dale 0 jen „krajsky Cad"), rozhodl po prrezkoumani pfedlo2ene spisove dokumentace podle § 16a odst. 6 pism. b) zakona o svobodnem pfistupu
www. kr-moravskoslezsky.cz
k informacim tak, ie mestu prikazuje, aby cast 2adosti o poskytnuti informace pod body 2) az 5) vyridil, a to s timto oduvodnenim: Ze spisoveho materialu vyplyva, 2e ste2ovatel podal dne 22 . 12, 2014 na elektronickou adresu podatelny mesta i6dost o poskytnuti informace podle § 13 zakona o svobodnem pristupu k informacim , ve ktere v souvislosti se 41. zasedanim Zastupitelstva mesta Ostrava konaneho dne 15. 9. 2010, spolecnostmi Dopravni podnik Ostrava a . s. (dale jen „spolecnost DPO") a EKOVA ELEKCTRIC a.s. (dale jen „spolecnost EKOVA"), a hodinovymi zuctovacimi sazbami Ostredn(ch dilen v Martinove ( dale jen ,sazby") 26dal ve vztahu k podane sti nosti o nasledujici informace: '2) sdelit, fake byla ' e sazby HZSEE v Kc 'hod v roce 2011, 3) sdelit, jaka je vyse sazby HZSEE v Kc "hod v roce 2014, 4) poskytnout informace, obsazene v materialu c. 12 pro zasedani 15.9.2010, a to poskytnutim jeho kopie, kterou mohou na zaklade vyzvy e-mailem u Vas vyzvednout, 5) poskytnout informace, obsazene v zapisu z jednani dozorci rady dne 22.5.2014, a to poskytnutim jeho kopie, kterou mohu na zaklade vyzvy e-mailem u Vas vyzvednout" Vzhledem k tomu, 2e ste2ovatel neobdr2el v zakone o svobodnem pristupu k informacim stanovene Ihute po2adovane informace ani rozhodnuti o odmitnuti 26dosti , podal elektronicky dne 22. 1. 2015 prvni sti2nost na postup mesta pri vyrizovani jeho 26dosti o informace. Mesto na uvedenou sti2nost reagovalo v souladu s § 16a odst . 5 zakona o svobodnem pnstupu k informacim pnpisem c. j. SMO/028961/15/LPO/ Hud ze dne 4 . 2. 2015 ( ste2ovateli doruceno dne 6 . 2. 2015), ve kterem ste2ovateli k bodum 2), 3) a 5) 26dosti o informace sdelilo, 2e tyto casti 26dosti „byly odlozeny z di vodu pozadavku na informace nespadajici do pdsobnosti mesta , 2e mesto „je povinno disponovat jen temi informacemi, pokud tak stanovizakon', ie „ve vztahu k temto castem zadosti zadny zakon takovou povinnost neuklada'; 2e „do pdsobnosti EKOVA ELECTRIC a.s. spadaji informace pozadovane v bodech 2), 3), k teto spoiecnosti nema mesto vztah" 2e „informace pozadovane v bode 5) spadaji do pdsobnosti Dopravniho podniku Ostrava a. s." a 2e „mesto jako jediny akcionar nevi povinno die zakona o obchodnich korporacrch disponovat zipisy z jednani dozorci rady spolecnosti". Ve vztahu k bod u 4) 26dosti o informace mesto sdelilo, 2e tyto informace „je mozne ziskat v arch/vu mesta, ktery disponuje prlslusnymi archivaliemi, die zakona o archivnictvi a spisove sluzbe" a soucasne odkazalo na § 2 odst . 3 zakona o svobodnem pristupu k informacim. Ste2ovatel s uvedeny"m pripisem (dale jen „sd6leni') nesouhlasil, a proto podal elektronicky pripisem ze dne 8. 2. 2015 druhou stI nose na postup mesta pri vyfizovani 26dosti o informace v bodech 2) a2 5) 26dosti o informace. Ste2ovatel v ni ke zpusobu vyrizeni bodu 2) a 3) zadosti o informace zejmena namital, 2e „zadosti odkladaj/, nebot'pry takove informace SMO nema a nemusi mit", 2e hodinove sazby prr" spadaji do pdsobnosti EKOVA ELCTRIC (EE), ke ktere pry" SMO nema zadny vztah', 2e „hodinove sazby EE bezne fakturuje DPO v mesicnich fakturach za poskytnoue sluzby, a SMO musi mit zajem, aby tyto HZS se nepiimelene nezvysovaly, a takje OPO zna, a znajije tedy i zistupci SMO v dozorci rade OPO, a tedyje zna i SMO". Ke zpusobu vvrizeni bodu 4 26dosti o informace pak ste2ovatel zejmena namItal, 2e mu ve sdeleni mesto napsalo, ie , informace mozno ziskat v archlvu mesta, ktery disponuje prislusnym/ archivaliemi'; 2e „text materialu e. 12 pro zasedani zastup/teld 15.9.2010 me SMO nepochybne nadale i v elektronicke podobe, takie ho postaci jen vytisknout' 2e „i kdyby snad byl v tistene podobe odevzdan jinemu magistratnimu odboru - mestskeniu archlvu" a 2e „list ostatne neuvidi; v kterem kartonu kdy zadany M 12 do archlvu piedali". Ste2ovatel dale ke zposobu
www.kr-moravskoslezsky.cz
Sa+. is l ::I
vyrizenf bodu 5) 26dosti o informace zejmena namital , 2e tuto cast zadosti „take odkladaji, nebot' pry SMO ' jako jediny akcionar nema povinnost die zakona o obchodnich korporacich disponovat zapisy z jedn ini dozorni rady spolecnosti" a 2e namita , 2e ,zastupci SMO v dozordi rade DPO nepochybne zapisy majl, a tak je ma i SMO': Mesto uvedenou stiinost posoudilo a vzhledem k tomu, 2e neshledaio dbvody pro opetovne prehodnocenf sveho postupu ve smyslu § 16a odst. 5 zakona o svobodnern pnstupu k informacim, zaslalo sti post spolu se spisovym materialem pripisem c. j. SMO/048975/15/LPO/Hud ze dne 11. 2. 2015 krajskemu uiadu (dle obalky vypraveno dne 12. 2. 2015, krajsky &ad obdr2el dne 13. 2. 2015).
Dle ustanovenf § 14 odst. 5 pism. d) zakona o svobodnem pnstupu k informacim plati obecne pravidlo, dle ktereho povinny. subjekt 26dost posoudf, a nerozhodne-li podle § 15, poskytne informaci v souladu se zadosti ve Ihuty nejpozdeji do 15 dnu ode dne prijeti iadosti nebo ode dne jejiho dopinenf. Povinny subjekt tak ma povinnost v prfpade, kdy poiadovanou informaci neposkytne, vydat ve Ihute pro vynzeni 26dosti (do 15 dnu, resp. do 25 dnu v pIpade postupu dle § 14 odst. 7 zakona o svobodnem pnstupu k informacim, tj. prodlou2enf Ihuty pro poskytnutI informace ze zakonnych duvodu) rozhodnuti o odmitnuti iadosti, popr'ipade rozhodnuti o odmitnuti casti iadosti, s vyjimkou pnpadu, kdy se 26dost odloii (§ 15 odst. 1 zakona o svobodnem pnstupu k informacim). K napineni zakonnych podmiinek pro podani stiznosti a jeii nasledne vvi=izovani v souladu se zakonem o svobodnem pristupu k informacim Podleq 16a odst. 1 pism, c) zakona o svobodnem pnstupu k informacim maze podat stiinost na postup ph vyrizovanf 26dosti o informace 2adatel, kteremu byia poiadovana informace poskytnuta castecny, ani2 bylo o zbytku iadosti vydano rozhodnuti o odmitnuti. Jak vyplyva z pFedio2eneho spisoveho materialu, namital ste2ovatel neposkytnuti informaci po2adovanych v iadosti o informace v bodech 2) a2 5). Krajsky uiad tak ma vzhledem k uvedenemu za to, 2e je napinen zakonne duvod pro podani stiinosti ve smyslu § 16a odst. 1 pism. c) zakona o svobodnem pnstupu k informacim (k samotnemu vyhodnoceni vyrfzenf teto casti 26dosti o informace viz dale). Jak dale stanovi § 16a odst. 3 zakona o svobodnem pnstupu k informacim, podava se stiinost u povinneho subjektu, a to do 30 dnu ode dne uplynuti Ihuty pro poskytnutf informace podle § 14 odst. 5 pism. d) zakona o svobodnem pnstupu k informacim (15 dni), resp. § 14 odst. 7 zakona o svobodnern pnstupu k informacim za situace, kdy by obec vyu2ila moinosti prodlouieni Ihuty pro poskytnutf informace (ai 25 dnf). Z predloieneho spisoveho materialu vyplyva, 2e ste2ovatel obdr2el sdeleni mesta dne 6. 2. 2015, tncetidennf Ihuty pro podani sti2nosti by tak uplynuia dne 9. 3. 2015; svou st(2nost smerujici proti postupu mysta uplatnii ste2ovatel dne 8. 2. 2015 v souladu se zakonem o svobodnem pi•istupu k informacim u mysta v zakonne Ihute. Krajsky tad s ohledem na shora uvedene po posouzeni veci shledal, ie jsou spinyny zakonne podmfnky pro to, aby se podanou stfinostf zabyvai. Ke zp arch ,
rizeni bodO 2) a 3) iadosti o informace Jak vyplyva ze sdeleni, byly tyto casti 26dosti „odlozeny z ddvodu pozadavkd na informace nespadajici do pOsobnosti mesta". Mesto sdyliio, ie , je povinno disponovat jen temi informacemi, pokud tak stanovi
zakon', 2e „ve vztahu k temto castem zadosti zadny zakon takovou povinnost neuk/ada" a 2e „do pdsobnosti EKOVA ELECTRIC a. 5. spadajiinformace pozadovane v bodech 2), 3), k teto spolecnosti nema m6sto vztah". StMovatel zejmena namital , 2e „zadosti odk/adajl, nebot' prr" takove informace SMO nema a nemusi mit', ie „hodinove sazby prr' spadaji do pusobnosti EKOVA ELCTRIC (EE), ke ktere pry" SMO nema zadny vztah", 2e „hodinove sazby EE bezne fakturuje DPO v mesicnich fakturach za poskytnute sluzby, a SMO muss mit zajem, aby tyto HZS se nepr merene nezvysovaly ., a tak je DPO zna, a znaji je tedy i zastupci SMO v dozorci rade DPO, a tedy je zna i SMO'. Krajsky urad uvadi, 2e prisvedduje st6iovateli, nebot m6sto pre svem postupu pochybilo. Jak toti2 vyplyva z p"redlo2eneho spisoveho materialu, tento obsahuje mimo jine korespondenci mezi ste2ovateiem a spolednosti DPO, ve ktere byly rr"eseny obdobne po2adavky ste2ovatele tem, ktere jsou predmetem nyni Fesene 26dosti o informace (rovne2 se tykaji spolecnosti EKOVA). Zejmena s ohledem na tuto skutecnost, ktera zjevne popira to, 2e m6sto v ramci sve pusobnosti nedisponuje zadnymi informacemi o spolecnosti EKOVA, tj. netyka se pusobnosti mesta, a dale s ohledem na to, 2e m6sto je jedinym akcionarem spolecnosti DPO, ktery" ma zrejmou vazbu na svou dcerinou spolednost EKOVA ELECTRIC a.s., ma tedy krajsky urad za prokazane, 2e se 26dost o informace v bodech 2) a 3) vztahuje k pusobnosti mesta. Krajsky urad vzhledem k vyse uvedenemu dodava, 2e by m6sto pri dalsim vyrizovani techto bode zadosti o informace melo vzit v uvahu vyse uvedene vazby se spolecnosti DPO a EKOVA a 2adost o informace v tomto smyslu opetovne posoudit. Rovne2 by m6sto melo ph dalsim posuzovani 26dosti o informace v techto bodech prokazatelne zjistit, zda po2adovanymi informacemi disponuje, di nikoliv, a take se zabyvat s ohledem na ste2ovatelovy namitky vztahem zastupcu mesta v dozorci rade spolecnosti DPO se vsemi z toho vyplyvajicimi dusledky (v ramci predlo2eneho spisoveho materialu se m6sto k teto namitce ani nevyjadrilo). Ke zpdsobu vyrizeni bodu 4) iadosti o informace Jak date vyplyva ze sdeleni, m6sto ve vztahu k bodu 4) 26dosti o informace sdelilo, 2e tyto informace „je main ziskat v archivu mesta, ktery disponuje prislusnymi archivaliemr, die zakona o archivnictvi a spisove sluzbe" a soudasne odkazalo na § 2 odst. 3 zakona o svobodnem pristupu k informacim. Ke zpusobu vynzeni tohoto bodu 26dosti o (nformace pak ste2ovatel zejmena namital, 2e mu ve sdeleni mesto napsalo, 2e „informace mozno ziskat varchivu mesta, ktery disponuje pfis/usnymi archive/iemi" 2e „text materialu c. 12 pro zasedani zastupitelu 15.9.2010 me SMO nepochybne nadale i v elektronicke podobe, takze ho postaei jen vytisknout" a 2e „i kdyby snad by! v tistene podobe odevzdan jinemu magistratnimu odborumestskemu archivu ... list ostatne neuvadr; v kterem kartonu kdyzadany M 12 do archivu predali". Krajsky tad uvadi, 2e vzhledem k absenci jakehokoliv dokumentu, ktery by prokazoval jak pr"edani poiadovanych informace do archivu, tak skutecnost, ie m6sto zjist'ovalo, zda nape, neexistuje elektronicky zaznam pozadovane informace u mesta (nape. jako elektronicke kopie dokumentu pripadne predaneho do archivu), nelze postup mesta pre vyrizovani tohoto bodu zadosti o informace prezkoumat. Mesto by vzhledem k uvedenemu melo v dalsim nzeni 26dost o informace v bode 4) opetovne posoudit, a to zejmena ve vztahu k existenci elektronickych dokumentu (viz vyse). Jak je ostatne krajskemu ffadu z i edni cinnostl znamo, jsou urcite informace tykajici se zastupitelstva mesta uchovavany v elektronicke podobe prima na odboru legislativnim a pravnim (odborovem disku).
www. kr-moravskoslezsky. cz
Ke zpOsobu vyrizen bodu 5) zadosti o informace Ze sdeieni mesta vyplyva, 2e „informace pozadovane v bode 5) spadaji do pdsobnosti Oopravniho podniku Ostrava a.s. " a ze „mesto jako jediny akcionar neni povinno die zakona o obchodnich korporacIch disponovat zapisy z jednani dozorci rady spolecnosti' Ste2ovatel k uvedenemu sdeleni zejmena namital, ze tuto cast zadosti „take odkladaji, nebot' pry' SMO 'yako jediny akcionar nema povinnost die zakona o obchodnich korporacich disponovat zapisy z jednani dozorni rady spolecnosti" a ze namita, ze ,,zastupci 5M0 v dozorci rade OPO nepochybne zapisy majI, a takje ma i SMO". Krajsky ufad uvadi, ze vzhledem k tomu, 2e mesto je jedinym akcion6Frem spolecnosti DPO a 2e ma v teto spolecnosti sve zastupce a ma tedy realny vliv na cinnost teto spolecnosti, nelze pfisvedcit tvrzeni mesta o tom, ie zadost o informace v jejim bode 5) nespada do pusobnosti mesta. Vzhiedem k teto skutecnosti shledava krajsky ufad i pil vyfizovani tohoto bodu 26dosti o informace pochybeni. Mesto by se tak ph opetovnem posouzeni tohoto bodu zadosti' o informace meio zabyvat zejmena tim, zda po2adovanymi informacemi disponuje ci nikoliv, a pokud ano, pak tyto informace poskytnout nebo vyndit tento bod 26dosti o informace jinym zpOsobem, ktery' pfedpoklada zakon o svobodnem pfistupu k informacim (nape. vydat rozhodnuti o odmitnuti zadosti o poskytnuti informace za podminek stanovenych v § 15 zakona o svobodnem pfistupu k informacim). Pfi posuzovani dispozice po2adovanymi informacemi by se m6lo mesto v dalsim fizeni rovne2 zabyvat vztahem mesta ke svym zastupcum v dozorci rade spolecnosti DPO.
Po pfezkoumani spisove dokumentace a vsech skutecnosti, ktere z pfedlozene spisove dokumentace vyplyvaji, a s ohiedem na vyse uvedene krajsky ufad rozhodl tak, jak je uvedeno ve vyroku tohoto rozhodnuti.
Pouceni: Podle § 16a odst. 9 zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pfistupu k informacim, ve zneni pozdejsich pfedpisu, se proti tomuto rozhodnuti neize odvolat.
JUDr. Petr Po pisil, Ph.D., LL.M. vedouci odboru pravn ho a organizacniho
Rozdel ovnik: Ste2ovatel: Ing. Povinny subjekt: magistrat mesta Ostravy, odbor legislativni a pravni, Prokesovo nam. 8, 729 30 Ostrava (spolu se spisovym materialem)
1Y0 4'x3 Statutarni mesto Ostrava magistrat
Vase znacka: Ze dne:
C. j.:
SMO/07945Ill 5/LPO/Hud
Va2eny pan Inn.
Sp. zn.: Vyrizuje: Mgr. Jan Hudecek Telefon: +420 599 442241 Fax: E-mail: jhudecek(o postrava.ez
Datum : 16. 3. 2015
Posky(nuti informace podle zakona c. 106 / 1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacim K bodu 4) zadosti ze doe 22. 12. 2014 tykajici se restrukturalizace spolecnosti Dopravni podnik Ostrava as. v pfiloze zasilane pozadovany material c. 12 pro 41. zasedani zastupitelstva mesta na 15. 9. 2010 s vyloucenymi osobnimi udaji. Zarove(i zasilame prislusne rozhodnuti.
Ve vztahu k bodum 2), 3), 5) sdClujeme, ze lhutu pro vyrizeni teto zadosti statutarni mesto Ostrava (povinny subjekt) prodluzuje o deset dni. K prodlouzeni lhCtty dochazi ve smyslu § 14 odst. 7 pism. c) zakona o svobodndm piistupu k informacim. Podle § 14 odst. 7 pism. c) zakona o svobodnem pristupu k informacim, Ihiitu pro poskytnuti informace maze povinny subjekt prodlou2it ze zavaznych,duvodu, nejvyse v^ak o deset dtu. Zavaznym d6vodem je konzultace s jinym povinnym subjektem, ktery ma ztvazny7zajem na rozhodnuti o zadosti, nebo inezi dvema nebo vice slozkami povinneho subjektu, ktere maji zavazny zajem na piedmetu zadosti. Jeliko2 jsou pozadovany informace tykajici' se spolecnosti Dopravni podnik Ostrava as. a EKOVA ELECTRIC a.s., predpoklada se konzultace se spolecnosti Dopravni podnik Ostrava a.s.
Mgr. Renata K61kova vedouci odboru legislativniho a pravniho
Pi'iloha: dle textu
Proke^ovo nam. 8, 729 30 Ostrava 16 00845 451 DIC CZ 00845 451 111 www. ostrava .cz Lislo uetu 27-1649297309/0800
M
0S
i
! i' • s •
Statutarni mesto Ostrava magistrat
Vale znaoka: Ze dne:
C. j.: SMO/07945 1 /1 5/1.,PO/i-Itid Sp. zn.: VyNzuje : Mgr. Jan Hude6ek Telefon : +420 599 442241 Fax:
E-mail: jhudecek @ ostrava.cz Datum : 16.3. 2015
ROZHODNUTI Ve veci 2adosti o poskytnuti informace die zakona e. 106/1999 Sb., 0 svobodnem pi•istupu k informacim ve zneni pond j ich pi•edpisu, ze dne 22. 12. 2014, podane ing. tykajici se restrukturalizace spoleenosti Dopravni podnik Ostrava as.. materialu c. 12 pro 41. zasedani zastupitelstva mesta na 15. 9. 2010, statutarni mesto Ostrava, Magistrat mesta Ostravy, odbor legislativni a pravni rozhodl takto: Podle § 8a, § 15 odst. I zakona e. 106/1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacirn, ve zneni poz(1e's`r ptedpisu, se 26dost o poskytnuti informace ze dne 22. 12. 2014, podana Ing.
tykajici se restrukturalizace spoleenosti Dopravni podnik Ostrava as., materialu c. 12 pro 41. zasedani zastupitelstva mesta na 15. 9. 2010, v cast/ osobnich udaje ve vztahu k bode 4) o(I n llti.
Oduvodneni: Statutarni mesto Ostrava (povinny subjekt) obdrzelo 2adost o poskytnuti informace podle zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pi-istu u k informacim, ve zneni pozdOjsich piedpisu, ze dne 22. 12. 2014, jejim2 prostfednictvim Ing. _ v bode 4) po2adoval kopii materialu c. 12 pro 41. zasedani zastupitelstva mesta na 15. 9. 2010 ohledne restrukturalizace spoleenosti Dopravni podnik Ostrava a, s. Tento material obsahuje osobni udaje (jmeno, pIjmeni, datum narozeni, bydliste) osob navr2enych do organci dce?ine spoleenosti Dopravniho podniku Ostrava a.s. a osobni udaje (jmeno, pi-Ijmeni) elena pi`edstavenstva spoleenosti Dopravni podnik Ostrava a.s. Podle § 8a zakona c. 106/1999 Sb., ve zneni pozdej^ich pfedpisu, informace tykajici so osobnosti, projevt°l osobni povahy, soukromi fyzick6 osoby a osobni udaje povinny subjekt poskytne jen v souladu s pravnimi predpisy, upravujicimi jejich ochranu.
Prokesovo nam. 8, 729 30 Ostrava Id 00845 451 DIC CZ 00845 451 1/2 www . ostrava.cz Oislo Gctu 27-1649297309/0800
m
000
Podle § 12 vety prvni citovaneho zakona vs"echna omezeni prava na informace provede povinny subjekt tak, ze poskytne pozadovane informace veetne doprovodnyeh informace po vylouceni tech informace, u nichz to stanovi zakon. Podle § 15 odst. 1 citovaneho zakona pokud povinny subjekt cadost:i, byt' i jen zeasti nevyhovi, vyda ve Ihute pro vyrizeni adosti rozhodnuti o odmitnuti Ladosti, popi•ipade o odmitnuti casti zadosti.
14
Podle § 4 pism. a) zakona c. 101/2000 Sb., ve zneni poz jejsich predpisfi osobnim i ^ dajem se rozunli jakakoliv informace tykajici se ureeneho nebo urcitelneho subjektu udaju. Subjekt udajfi se pova2uje za urceny nebo ureitelny, jestli2e Ize subjekt udaju pi•imo ci nepfino identifikovat zejmena na zaklade cisla, k6 du nebo jednoho ci vice prvku, spccifickyeh pro jeho fyzickou, fyziologickou, psychickou, ekonomickou, kulturni nebo socialni identitu. Ve smyslu § 5 odst. I pism. f) zakona 6. 101/2000 Sb., ve zneni pozdejsich pi•edpisu, osobni i ^daje muse byt zpracovany pouze v souladu s ueelem, k nemuz byly shromadeny, jinak s predchozim souhlasem subjektu udaju. Za subjekt udaju je pova^ovana dle uvedendho zakona fyzickd osoba, k nit se osobni udaje vztahuji. Citovane osobni udaje jsou zpusobiile identifikovat dotUne deny organu spolecnosti. Povinny subjekt neobdr2el souhlas ke zpracovani osobnich udaju (jejich poskytnuti) od techto osob (subjekty udaj(i) ve prospech tIetich osob. Takovd zpracovani osobnich udaju by tvori[o ucel odlisny od ucelu, k jakemu byly osobni udaje pfivodne shroma deny. V dandm pfipade nebyly proto naplneny podminky pro zpracovani osobnich udaju vyplyvaj%ci z uvedenych ustanoveni zakona c. 101/2000 Sb. Vzhledem k vysc uvedendmu povinny subjekt rozhodl tak, jak je uvedeno ve vyroku lohoto rozhodnuti a zadost castecne odmitl.
Pottceni: Prod tomufo rozhodnuti Ize podat odvolani ve lhute 15 dnu ode dne oznameni tohoto rozhodnuti. Uvedena 15-ti denni Ihuta se poeita ode due nasledujiciho po dni oznameni rozhodnuti. 0 odvolani rozhoduje Krajsky urad Moravskoslezskeho kraje. Odvolani se podava u povinndho subjektu.
Mgr. Renata Kolkov
vedouci odboru legislativnillo a pravniho
Prokegovo nam. 8, 729 30 Ostrava 16 00845 451 DI6 CZ 00845 451 2/2 www. ostrava .cz dislo irctu 27-1649297309/0800
OSTR
0 *a
