PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Nemzetiségi tanulók nevelésének és oktatásának segítése c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP-3.4.1.A-08/1
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 3 A1.
Alapvető cél és háttér információ ..................................................................... 3
A2.
Részcélok ........................................................................................................ 3
A3.
Rendelkezésre álló forrás................................................................................. 4
A4.
Támogatható pályázatok várható száma........................................................... 4
B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 5 B1. Jogi forma.......................................................................................................... 5 B2. Méret ................................................................................................................. 6 B3. Székhely ............................................................................................................ 6 B4. Iparág................................................................................................................ 6 B5. Típus/karakter ................................................................................................... 6 B6. Egyéb kizáró okok .............................................................................................. 6
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 8 C1. Támogatható tevékenységek köre....................................................................... 8 C2. Nem támogatható tevékenységek köre.............................................................. 11 C3. Elszámolható költségek köre............................................................................. 11 C4. Nem elszámolható költségek köre..................................................................... 13 C5. Illeszkedési előírás........................................................................................... 14 C6. Projekt iparági korlátozása ............................................................................... 14 C7. Projekt területi korlátozása .............................................................................. 14 C8. A projekt megkezdése ...................................................................................... 14 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje........................ 15 C10. Fenntartási kötelezettség ............................................................................... 15 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban................................... 16
E.
D.
Pénzügyi feltételek és állami támogatási szabályok ........................................ 17
D1.
Támogatás formája........................................................................................ 17
D2.
Támogatás mértéke ....................................................................................... 17
D3.
Támogatás összege........................................................................................ 17
D4.
Az önrész összetétele .................................................................................... 17
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök............................................................................... 17
D6.
Biztosítékok köre........................................................................................... 17
D7.
Előleg igénylése............................................................................................. 18
D8.
Egyéb feltételek............................................................................................. 18
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 19 E1. Monitoring mutatók .......................................................................................... 24
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 25 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ........................................... 25 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje..................................... 25 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók............................... 26 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................ 26 F5. Panaszkezelés .................................................................................................. 32 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ......................................................................... 33 F7. Fogalomjegyzék................................................................................................ 35 F8. Csatolandó mellékeltek listája........................................................................... 39 F9. Pályázati Útmutató mellékletei.......................................................................... 39
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A 1.
Alapvető cél és háttér információ
A nemzetiségi nevelés, oktatás a magyar közoktatási rendszer részeként azonos esélyek biztosítása mellett elősegíti a hazánkban élő nemzeti és etnikai kisebbségi közösségekhez1 tartozó, egymástól eltérő adottságú és nyelvállapotú tanulók anyanyelvi oktatását, nevelését. Az érintett közösségek képviselőivel és oktatási szakembereivel való közös munkában alakult ki a magyar közoktatási rendszer részeként a nemzetiségi oktató-nevelőmunka biztonságos jogi környezete és megfelelő – az adott közösségek igényeire alapozott – struktúrája az un. „kiegészítő kisebbségi oktatástól” a nyelvoktató, a cigány kisebbségi, a kétnyelvű oktatási formákon át egészen az anyanyelvű oktatásig. A nemzeti, etnikai kisebbségi közösségek közös jellemzője, hogy igen nagy szórványban élnek, jelenlétük egy-egy településen általában 10-30 % között van. E kisebbségekhez tartozó gyermekek, tanulók magyar nyelvi környezetben élnek, ily módon a mintegy 37 ezer óvodáskorú és 96 ezer tanköteles korú gyermek, tanuló anyanyelvi nevelése, az anyanyelvi kultúra megőrzése és fejlesztése zömében a közoktatási intézményekre hárul. Az iskolai esélyegyenlőség biztosításához tartozik, hogy a nemzetiségi tanulók anyanyelvükön is férhessenek hozzá a minőségi oktatáshoz. A Nemzeti alaptanterv megújítását követően a kisebbségi oktatás tartalmát meghatározó, a Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelve és a Nemzeti, etnikai kisebbség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról szóló 32/1997. (XI.5.) MKM rendelet mellékleteként (kisebbségenként és oktatási formánként, magyarul és kisebbségi nyelven) kiadott fejlesztési feladatok is megújultak. A nemzetiségi oktató-nevelő munkában is előtérbe került az egész életen át tartó tanulás megalapozását szolgáló képességek fejlesztése és a kompetenciaalapú oktatás előtérbe helyezése. A pályázat célja, hogy a nemzetiségi oktatás minőségét javító oktatási programok készüljenek, amelyek a kompetenciaalapú oktatás módszertanával és eszközeivel hozzájárulnak a pedagógusok módszertani kultúrájának bővítéséhez, továbbá biztosítják a képességek és kulcskompetenciák - a tanulók eltérő nyelvi adottságaira épülő - egyénre szabott fejlesztését és megerősítését. Biztosítani szükséges emellett azt is, hogy a közismereti tantárgyak kisebbségi nyelven való oktatásához a kisebbségek igénye szerint adaptált, lefordított tananyagok rendelkezésre álljanak. Ezen fejlesztések célja, hogy a széles körben elterjedjen a kompetencia alapú oktatás, az ehhez szükséges újszerű tanulásszervezési eljárások bevezetésre kerüljenek, valamint a digitális írástudás széles körű elterjesztése, mindennapi gyakorlattá válásának támogatása.
A 2. ·
Részcélok A magyar nyelvi környezetben élő, nemzeti és etnikai kisebbségekhez tartozó gyermekek, tanulók anyanyelvi kompetenciáinak fejlesztésében hiányosságok tapasztalhatók. A pályázat célja olyan oktatási programok kifejlesztése, amelyek igazodnak az egyes oktatási formákhoz (nyelvoktató, kétnyelvű, illetve teljes anyanyelvű oktatás), figyelembe veszik a gyermekek, tanulók nyelvállapotát, kiemelten szolgálják a nyelvi kompetenciák fejlesztését. A projekt keretében így olyan oktatási programok kifejlesztése a cél, amelyek digitalizálhatók, az adott gyermekcsoport igényeihez igazíthatók, és a jellemzően alacsony tanulólétszám
1
A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény 61. § (1) bekezdése alapján Magyarországon honos népcsoportnak minősülnek: a bolgár, a cigány, a görög, a horvát, a lengyel, a német, az örmény, a román, a ruszin, a szerb, a szlovák, a szlovén és az ukrán.
3
·
A 3.
ellenére is gazdaságosan felhasználhatóak. Cél, hogy a tananyag tegye lehetővé a cselekvésközpontú és kreatív tanulást is. Új tartalmak kifejlesztése mellett cél továbbá az eddig megjelent oktatási segédletek, tankönyvek olyan irányú átdolgozása, amelyek illeszkednek a megújult nemzeti, etnikai, kisebbségi irányelvhez és előtérbe helyezik a kompetencia alapú oktatás módszertanainak megjelenését. Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 35,4 millió forint. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10 %-a fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A4 .
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok maximum száma: 1 db. Oktatási formánként, nyelvenként és évfolyamonként legfeljebb egy kedvezményezett lehet.
4
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma A jelen pályázati pályázathatnak:
kiírás
keretében
az
alábbi
szervezetek/intézmények
konzorciumai
Főpályázó: Az alábbi, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (továbbiakban Kt.) 20.§ (1) bekezdésében felsorolt és a 121.§ (6) bekezdésének megfelelően nemzeti és etnikai kisebbséghez tartozó gyerekeket, tanulókat nevelő-oktató közoktatási intézmények közül az alábbiak: a) általános iskola; b) szakiskola; c) gimnázium, szakközépiskola d) a Kt. 33. § (1) bekezdése szerinti többcélú intézmények közül az alábbiak · egységes iskola vagy összetett iskola, · közös igazgatású közoktatási intézmény, · általános művelődési központ (a továbbiakban: ÁMK), e.) Pedagógiai szakmai szolgáltató intézmények (Kt. 22. § szerint) Konzorciumi tagok: A konzorcium tagjai lehetnek a B.6/2 pontban meghatározott feltételek szerint: §
A főpályázónál meghatározott közoktatási intézmények
§
Országos Kisebbségi Önkormányzat (KSH 351),
§
A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény 1. számú mellékletében felsorolt államilag elismert felsőoktatási intézmények, Egyéb egyesület (KSH 529), Egyéb alapítvány (KSH 569), Közalapítvány (KSH 561), Egyéb, jogi személyiségű non-profit szervezet (KSH 599).
§ § § §
A konzorciummal szemben támasztott feltételek: ·
Mind a főpályázó, mind a konzorciumi tagok az országos kisebbségi önkormányzatok kivételével egy pályázatban vehetnek részt
·
Kötelező tagja a konzorciumnak az országos kisebbségi önkormányzatok (egy adott országos kisebbségi önkormányzat legfeljebb 3 konzorcium tagja lehet)
·
A konzorciumi tagok száma legfeljebb 6 lehet.
A jelen kiírás keretében a fent felsorolt szervezetek/intézmények konzorciumai nyújthatnak be pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást
5
kell kötni, az útmutató mellékletét képező megállapodás minta alapján (F9. 10. sz. melléklet).
B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns
B3. Székhely A főpályázó a devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, a Közép-Magyarországi Régió területén székhellyel rendelkező intézmény lehet. A konzorciumi tagok a devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, a Magyarország területén székhellyel rendelkező intézmények lehetnek.
B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B6. Egyéb kizáró okok 1.
Adminisztratív feltételek
Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, a. amely lejárt esedékességű köztartozással rendelkezik – a köztartozás megfizetéséig – valamint amely felszámolási eljárás, csőd-, végelszámolási, illetve adósságrendezési eljárás alatt áll; b. amely szervezetet az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; c. amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30.) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül;
6
d. amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; e. amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; f.
amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;
g. amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; h. akivel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll; i.
amely szervezet, a közbeszerzési értékhatárt meghaladó szolgáltatások esetében nem a hatályos közbeszerzési törvény (2003. évi CXXIX. törvény) előírásai alapján jár el.
2. Szakmai feltételek
a) Felsőoktatási intézmények: rendelkeznie kell kisebbségi tanszékkel vagy tanszéki csoporttal
b) Alapítványok, egyesületek: · ·
alapító okiratuk tartalmazza az adott kisebbség nevelésének, oktatásának szakmai támogatását nemzetiségi oktatásfejlesztési programok készítése, illetve továbbképzések szervezése és lebonyolítása terén referenciával rendelkeznek.
c) A főpályázó vállalja, hogy a megvalósítás során a közte és a tankönyvkiadó között
létrejövő szerződés tartalmazni fogja az F9. 20. sz. mellékletben felsorolt összes, a tankönyvkiadók számára megfogalmazott specifikációt.
d) Nem lehetséges egy elemen belül ugyanazon oktatási formára, nyelvre, évfolyamra egy adott Országos Kisebbségi Önkormányzatnak több pályázatot is benyújtania.
7
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA
C1. Támogatható tevékenységek köre A tevékenységek megtervezését, „Az oktatási program – rendszerleírás”- szakmai mellékletben (F9. 21. sz. melléklet) foglalt keretekre, minimum elvárásokra kell építeni.
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések 1. elem: Új nemzetiségi oktatási programok (taneszköz fejlesztés nemzetiségenként az F9. 18. sz. mellékletben megadott évfolyamokra és oktatási formákra) kifejlesztése. · · · · ·
Tananyagfejlesztés: tanulói és tanári eszközök Módszertani, értékelési ajánlások Jogtisztaság biztosítása Együttműködés az OKM Nemzetiségi Főosztályával1 Kerettantervi ajánlás elkészítése
2. elem: Már meglévő magyar nyelvű tartalmak fordítása, adaptációja a kisebbségi nyelvre (F9. 19. sz. melléklet) · A kisebbségi szaktárgyi terminológiát alkalmazó fordítás az adott kisebbségi nyelvre, nyelvekre · Moduláris rendszerű programstruktúra kialakítása, adaptálása · Együttműködés az OKM Nemzetiségi Főosztályával1
A fenti két elem közül a pályázó külön az egyes elemekre is nyújthat be pályázatot, illetve pályázhat mindkét elemben felsorolt tevékenységekre is. Azonban a választott elem vonatkozásában az összes, az elemnél felsorolt tevékenységet kötelező megvalósítania a pályázónak. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A
1
Az egyeztetési kötelezettség a megvalósítás időszakában áll fenn abból a célból, hogy a kedvezményezett a célcsoportnak megfelelő tartalmakat fejlesszen ki, amelyek alkalmasak lehetnek tankönyvi jóváhagyásra. A főosztály a pályázó kérésére tájékoztatást nyújt a pályázat tartalmát érintő jogszabályi feltételekről és egyéb, a pályázat szakmai megvalósítása szempontjából lényeges információkról. Az egyeztetésben részt vehetnek az érintett kisebbségek oktatási szakértői, az adott országos kisebbségi önkormányzat szakértői, továbbá az Országos Kisebbségi Bizottság tagjai. Az egyeztetés módszereit, ütemezését az egyes fejlesztésekhez igazítva a pályázóval közösen alakítja ki a szaktárca és közreműködő szervezet, akik az egyeztetéseken is részt fognak venni.
8
tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentumban szereplő IV. számú kommunikációs tervet köteles megvalósítani, valamint a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplő „C” típusú tájékoztatási táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein.
C1.2.
Választható, bírálatnál tevékenységek, szolgáltatások
előnyt
jelentő
kapcsolódó
1. elem esetében: · · ·
Akkreditált nemzetiségi pedagógus-továbbképzésekhez kapcsolódóan képzők képzése Digitális tananyag kidolgozása és akkreditációra való benyújtása Pedagógus-továbbképzési programok kialakítása a fejlesztendő programok részeként
2. elem esetében: ·
Akkreditált nemzetiségi pedagógus-továbbképzésekhez kapcsolódóan képzők képzése
C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Szakmai tevékenységekkel kapcsolatos elvárások: · ·
Moduláris rendszerű fejlesztés Kompetencia fejlesztő eszközök használata
· ·
Műveltségterületi kapcsolódási pontok megjelölése A fejlesztések feleljenek meg a tanulók életkori sajátosságainak, nyelvi szintjének, az irányelvekben1 meghatározott fejlesztési feltételeknek
·
Minden kifejlesztett tartalmat (1., 2. elem egyaránt) imprimatúrakénti jóváhagyásra való benyújtásig el kell juttatni
tankönyv
A kifejlesztett tartalmak imprimatúrakénti jóváhagyásához - a közbeszerzési törvény betartásával -Tankönyvkiadó(k) kiválasztása szükséges az F9. pont 20. sz. mellékletben szabályozott megvalósítás szakmai feltételei szerint
2. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások:
1
32/1997. (XI. 5.) MKM rendelet A Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelve és a Nemzeti, etnikai kisebbség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról
9
§
§
§
§
§
§
§
§
A projektgazdának (konzorcium esetében a konzorcium vezetője a projektgazda) vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - szakmai vezető (ha személye a projektmenedzserrel megegyezik) - pénzügyi vezető Megbízási jogviszony vagy minimum heti 10 órás munkaviszony, illetve közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony keretében végzi a tevékenységet, a projektmenedzser azonban megbízási-, vállalkozási viszonyban nem láthatja el feladatát. A jogviszonyt szabályozó dokumentumnak (megbízási szerződés, vagy munkaköri leírás) tartalmaznia kell legalább a projekt felhívás számát, a projektben vállalt feladatokat és jogköröket. A projektmenedzser a projektmenedzsment tevékenységen kívül a projektben más tevékenységben sem közvetve, sem közvetlenül nem vehet részt, és ezért díjazásban nem részesülhetnek. A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt) menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát. A projektmenedzsernek szakirányú, ennek hiányában egyéb felsőfokú végzettséggel kell rendelkeznie. A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát. A szakmai vezetőnek pedagógus végzettséggel és 3 éves nemzetiségi programok terén szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát. A pénzügyi vezetőnek felsőfokú szakirányú végzettséggel vagy mérlegképes könyvelői végzettséggel és 3 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. (Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a támogatások igénylése során a projekt előrehaladási jelentéseit /fizetési kérelmeket/ mérlegképes könyvelőnek kell ellenjegyeznie!). Projektmenedzser és a szakmai vezető lehet ugyanaz a személy, azonban ez esetben projektmenedzseri feladatait megbízási viszonyban nem, csak és kizárólag munkaviszony vagy közszolgálati jogviszony keretei között láthatja el a projektmenedzseri munkakört. Ez esetben munkaideje a projektben bizonyíthatóan el kell érje a heti 20 órát, amely minimum heti 10 óra projektmenedzseri és heti 10 óra szakmai vezetői feladatellátást takar. Amennyiben a projektmenedzseri és szakmai vezetői feladatokat egy személy látja el, ebben az esetben az ehhez tartozó bérjellegű költségeket a projektmenedzsment terhére kell elszámolni. Abban az esetben ha a feladatokat két személy látja el, akkor a projektmenedzser bérét a projektmenedzsment költségek között, míg a szakmai vezető bérjellegű költségeit a szakmai megvalósítással összefüggő költségek között kell elszámolni. A projektmenedzsment a teljes konzorciumé, így partnerenkénti szakmai vezető felállítására nincs lehetőség.
10
3. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: §
§
A támogatott projekt javaslat végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzési törvény (2003. évi CXXIX. törvény) szabályai szerint kell eljárni. a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően kedvezményezett köteles a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 20.§ - 22.§ szakaszaiban foglaltak szerint eljárni.
C2. Nem támogatható tevékenységek köre Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók, melyek a támogatható tevékenységek közt nem szerepelnek, és a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek. Nem támogathatóak jelen pályázatból azok a konkrét tevékenységek, beszerzések, amelyek bármely más forrásból finanszírozásra kerültek.
C3. Elszámolható költségek köre Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokról részletesen jelen útmutató F9. 4 sz. mellékletét képező költségvetési specifikáció rendelkezik. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató F9. 2. sz. mellékletét képező ESZA Elszámolható költségek általános útmutató, és az F9. 3. sz. mellékletét képező ERFA Elszámolható költségek általános útmutató rögzíti. 1. Projekt menedzsment költségek: · · · ·
Bérköltség és járulékai, valamint személyjellegű költségei (pl. napidíj, utazási költség, étkezési jegy stb.). Megbízási díj és járulékai (Az Útmutató az „Értéket a pénzért” elvről 17.sz. melléklet előírásainak betartásával). Menedzsmenttel összefüggő jogi szolgáltatás igénybevétele Amennyiben egy személy látja el a projektmenedzsment és szakmai vezetői feladatokat, akkor ennek a személynek a bérjellegű költségei is itt számolhatóak el, Fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a teljes megvalósítás elszámolható költségének 12%-át.
11
2. Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 6. pont) A projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek a projekt céljának megvalósításában és/vagy szakmai felügyeletében közvetlenül közreműködő személyzet, beleértve a szakmai vezetőt is. Amennyiben NEM egy személyben látja el a projektmenedzsmenti és szakértői feladatokat is, utóbbi esetben a projektmenedzsment költségek között kell elszámolni a kapcsolódó költségeket. ·
· ·
Bérköltségei és járulékai, valamint személyjellegű költségei (Az ESZA elszámolható költségek általános útmutató szerinti napidíj, szállás és utazási költség számolható el. Étkezési költség (max. 4000 Ft.) kizárólag abban az esetben számolható el, amennyiben nem részesül napidíjban a résztvevő. Megbízási díjai (támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan) A fejlesztési program kidolgozásában, megvalósításában közreműködő pedagógusok honoráriuma. A projektben honorárium az alábbi célokra fordítható: Ø Helyi tanterv, pedagógiai program, illetve kapcsolódó dokumentumok módosítása, Ø pedagógiai program módosítása Ø tanulói értékelői rendszer kialakítása Ø egyéni fejlesztési tervek kidolgozása és megvalósítása Honoráriumban csak a fejlesztésben érintett közoktatási intézmény pedagógusa részesülhet. Az F9. 17. sz. melléklet alapján. Honorárium célfeladat kitűzésével fizethető. Ilyen esetben munkaidő-nyilvántartás vezetése kötelező, amiből egyértelműen megállapítható az adott feladatra fordított munkaóra. (A fejlesztési programban résztvevő pedagógus az adott feladatot nem végezheti az alapfeladataira fordított munkaidő terhére.) Pedagógiai program fejlesztési tevékenység esetében csak akkor számolható el honorárium, ha a fejlesztés eredménye az iskola honlapján, bárki által ingyenesen felhasználható módon, teljes körűen közzétételre kerül.
3. Projekt megvalósításhoz igénybe vett szolgáltatások (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 8. pont) · jogdíjak költségei (szerző, fordító, grafikus, illusztrátor, lektor, korrektor) · kiadói költségek (tördelés, nyomdai előkészítés, műszaki és grafikai szerkesztés, szerkesztői költségek) · fordítási költségek · Megbízási díjak és járulékaik (szakértői, tanácsadói szolgáltatások költségei) · tankönyvjóváhagyás előkészítésének költségei (23/2004 (VII. 27.) OM rendelet alapján) · új szemléltető-, módszertani eszközök fejlesztésének költségei, amelyek szervesen kapcsolódnak a kifejlesztett új nemzetiségi oktatási programhoz (interaktív, ill. demonstrációs eszköz) · képzők képzésével kapcsolatos költségek (tréner díja, képzési anyagok előállítási költsége) · Akkreditált továbbképzések fejlesztésének költségei (pl.: akkreditáció, tananyagfejlesztés) 4. Egyéb szolgáltatások (ESZA elszámolható költségek általános útmutató9. pont) 12
· ·
Nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek
5. Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő elszámolható költségek általános útmutató 10. pont)
általános
költség
(ESZA
· · ·
Menedzsment tevékenységhez kapcsolódó anyagköltség (pl. irodaszer) Postai és telekommunikációs (Internet, telefon,) költségek A támogatás fogadásra nyitott bankszámla számla nyitás és számlavezetés díja
·
Archiválási, iratkezelési kiadások (számítógép, nyomtató, fénymásoló, szkenner.)
Az egyéb, általános költségek aránya az elszámolható költségek maximum 10 %-a lehet. 6. ERFA költségek (ERFA elszámolható költségek általános útmutató) Kizárólag olyan eszközök beszerzésére kerülhet sor, amelyek szükségesek a projekt eredményes végrehajtásához. · IKT- és multimédiás eszközök (számítógép vagy laptop, nyomtató, szkenner, fénymásoló) A projekt keretében az átjárhatóság alapján a fenti tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10 %-a fordítható.
A részletes költségvetést szöveges indoklással partnerenként külön, és összesítve is be kell nyújtani.
C4. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, melyek nem szerepelnek az elszámolható költségek között. Nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban (átjárhatóság esetén ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban), valamint a költségvetési specifikációban nevesített el nem számolható költségek, különösen: · föld, telek, ingatlan vásárlás · · · · · · ·
bútor új épületek építése gépjármű beszerzés, haszonbérlet javítási, karbantartási költségek kamattartozás kiegyenlítése hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek deviza-átváltási jutalék
· ·
jutalékok és osztalék, profit kifizetés épület felújítás, átalakítás, javítások bekerülési költségei
13
· · ·
visszaigényelhető adók bírságok, kötbérek és perköltségek lízing
· ·
rezsi költség tartalék
C5. Illeszkedési előírás Jelen pályázati kiírás esetében nem releváns.
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C7. Projekt területi korlátozása A projekt keretében elvégzett tevékenységek megvalósítása csak Magyarország területén történhet.
C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelősségre megkezdhető.
C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló, eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének időpontja: az első beszerzett technológiai korszerűsítést eredményező eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevő szervezet (Pályázó) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a Pályázó bármely telephelyére történő beszállítási nap. b. Immateriális javak esetében az átvétel időpontja, c. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül.
14
Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedően valósítják meg, a projekt megkezdésének időpontja az egyes célterületeknek megfelelő tevékenységek kezdési időpontjai közül a legkorábbi időpont. A projekt megkezdésének legkésőbbi időpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelező előírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó - végső pénzügyi elszámolást tartalmazó – zárójelentést legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. Amennyiben a projektgazda a pályázat benyújtását követően, de még a támogatási szerződés megkötése előtt támogatásból finanszírozandó beszerzés érdekében közbeszerzési eljárást kíván indítani, erről a 16/2006. (XII. 28.) MEHVM-PM rendelet 21. § (1) és a 22. § (3) bekezdésében meghatározott határidők szerint, az ott felsoroltak benyújtásával értesíteni köteles a közreműködő szervezetet.
C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva legfeljebb 36 hónap áll a pályázó a rendelkezésére. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentés benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 30. nap, de legkésőbb 2012. december 31.
C10. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a projekt befejezését követően legalább 5 évig fenntartja. Vállalja, hogy az iskolák megrendelése alapján legalább 5 évig gondoskodik a projekt keretében kifejlesztett tanulói és tanári eszközök előállításáról és önköltségi áron való értékesítéséről. Amennyiben továbbképzési elem megvalósítását vállalja a pályázó, köteles a fenntartási idő (5 év) alatt a szolgáltatást önköltségi áron nyújtani, valamint a továbbképzési indítási engedélyt harmadik fél részére térítésmentesen átadni. Vállalja, hogy ha a pályázó szervezet ezen idő alatt (10 év) bármely okból megszűnik, akkor a felhasználási jogot térítés nélkül átadja az OKM-nek vagy jogutódjának. Vállalja, hogy a következő tíz évben, minden év október 15-ig, a tankönyvkiadó által megküldött tételes kimutatást továbbítja az oktatási tárca részére a tanévben teljesített iskolai megrendelésekről (beleértve az évközi rendeléseket is), valamint az iskolai megrendeléseken kívüli egyéb igények teljesítéséről. A pályázónak vállalnia kell – a projekt megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe.
15
A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megőriznie. Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap „Számszerűsíthető eredmények” pontjában a projektzárást követően elérendő célokat jelöl meg (hatásindikátor), akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell.
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban § §
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
§
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.
§
Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe.
§
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.
Egyéb, kiírás- specifikus korlátozások: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, aki által elkészített oktatási program(ok) tankönyvvé nyilvánítását nem a tankönyvtámogatás, valamint az iskolai tankönyvellátás rendjéről szóló 23/2004 (VIII.27.) OM rendelet szerint nyújtja be.
16
D. Pénzügyi feltételek és állami támogatási szabályok
D1.
Támogatás formája
A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2.
Támogatás mértéke
A projekt elszámolható összes költségének 100 %-a.
D3.
Támogatás összege
A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás összege: minimum 5 millió, legfeljebb 35, 4 millió Ft.
D4.
Az önrész összetétele
Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök
Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D6.
Biztosítékok köre
Biztosítéknyújtás tekintetében a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII.23.) Kormányrendelet X. fejezetének 57-61. §-ában foglaltak szerint kell eljárni. Felhívjuk figyelmüket, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak.
17
D7. Előleg igénylése Az igényelhető előleg összege elérheti a támogatási összeg 35 %-át, amennyiben azt a támogatási szerződés hatálybalépésének napjától számított 3 hónapon belül a projekt elindításához az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően igényeli.
D8. Egyéb feltételek A pályázat nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles elszámolni. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Nem tartozik a bevételek közé: § kötbér § a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a 2003. évi CXXIX törvény 54. § (5) bekezdésében leírtaknak).
18
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási formai kritériumok 2. Jogosultsági kritériumok 3. Tartalmi értékelési kritériumok
1. Befogadási formai kritériumok Szempontok
1.
2.
Megjegyzés a szemponthoz
Igen/ Nem
Elutasítás esetén indoklás
A pályázatot egy eredeti, két másolati, és Amennyiben nem teljesül, akkor három elektronikus példányban hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. nyújtották be. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint A pályázat a benyújtási határidőn belül a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. került benyújtásra. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül.
3.
4.
Az igényelt támogatás összege nem Projekt adatlap 2.6 pontja haladja meg a maximálisan igényelhető Amennyiben nem teljesül, akkor támogatási összeget. hiánypótlás nélkül elutasításra kerül A papír alapon benyújtott projektadatlap Amennyiben nem teljesül, akkor az arra jogosult által, a megfelelő módon hiánypótlás nélkül elutasításra aláírásra került. kerül.
2. Jogosultsági kritériumok 5.
A pályázatot az arra jogosult szervezet Projekt adatlap nyilatkozat része nyújtotta be és a konzorciumi partnerek is megfelelnek az útmutató B1. pontjában felsorolt jogi formáknak. A konzorciumi partnerek létszáma maximum 6 lehet.
6.
A projekt megvalósításának Magyarország.
7.
Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve.
színhelye Projekt adatlap 2.2 pontja
19
Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
8.
A projekt adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták meg.
9.
Projekt megvalósításának időtartama a Projekt adatlap 2.4 pontja. pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van.
10.
Kizárólag támogatható tevékenységek Projekt adatlap nyilatkozat része szerepelnek a tervezett tevékenységek között.
11.
A pályázati útmutatóban, a F9. 5. sz. melléklet: Részletes költségvetésre előírt belső korlátokat költségvetési tábla betartották.
12.
A költségvetés a összhangban van.
13.
A pályázóra nem vonatkozik a B6 pontban Projekt adatlap - a pályázó szereplő kizáró okok egyike sem. nyilatkozata
14.
A pályázó a projekt adatlapon szereplő Projekt adatlap – a pályázó nyilatkozatok minden feltételének nyilatkozata megfelel.
15.
16.
projekt
Igen/ Nem
Elutasítás esetén indoklás
adatlappal F9. 5. sz. melléklet: Részletes költségvetési tábla
A projekt adatlapban szereplő, az igényelt Projekt adatlap 2.6 pontja támogatásra vonatkozó táblázatok adatai F9. 5.sz. melléklet: Részletes egyezőek. költségvetési tábla A költségvetés eredeti formátumát nem F9. 5. sz. melléklet: Részletes változtatták meg. költségvetési tábla A pályázati útmutató F8 pontjában Pályázati útmutató F8. felsorolt, kötelezően benyújtandó dokumentumokat csatolta a pályázó. 1. Konzorciumi megállapodás benyújtásához)
17.
együttműködési (pályázat
2. Részletes költségvetés szöveges indoklással (partnerenként külön, és összesítve is) 3. Közzétételi nyilatkozat 4. Fenntartói támogató nyilatkozat 5. Szinopszis 6. Projektmenedzsment valamint a szakmai megvalósítók önéletrajza 7. Nyilatkozat szakmai feltételei
A
megvalósítás
Amennyiben az ellenőrzés során a közreműködő szervezet hiányosságot állapít meg, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, de a befogadási kritériumokat magában foglaló táblázat „Megjegyzés a
20
szemponthoz” oszlopa nem rendelkezik ellenkezőleg, az F4.2 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség.
2. Tartalmi értékelési kritériumok
Értékelési szempont
Pontszám
A pályázó környezetének értékelése ·
1
A pályázó közoktatási intézmény a nemzetiségi tanulók létszáma az adott intézményben tanulók összlétszámának legalább 50 %-a, vagy ha a pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény országos feladatot lát el
A pályázó szervezet(ek) értékelése
2
·
A pályázó több nemzetiség számára vállalja az oktatási programok kifejlesztését, illetve fordítását (5 p)
·
A pályázó és konzorciumi partnerei között a munkamegosztás reális a pályázat megvalósíthatósága szempontjából. (6 pont)
A projekt céljának értékelése ·
3
4
5
Adatlap 4.1. A
11 pont
Szinopszis, Konzorciumi szerződés
A pályázat kapcsolódása az útmutatóban meghatározott célkitűzésekhez (5 p)
- A vállalt indikátorok mennyire reálisak a pályázat tartalmát figyelembe véve (indikátoronként vizsgálva – minimálisan két indikátor vállalása kötelező, ezek vizsgálata)
Erőforrások ·
5 pont
5 pont
Szakmai-műszaki értékelés ·
Adatlap
Adatlap 5.2.
6 pont (2*3 pont)
Adatlap 5.9.
6 pont
Releváns korábbi tapasztalat, tudás, készségek és képesítés megléte a a pályázat megvalósítói részéről, minden konzorciumi tagnál külön-külön vizsgálva a vállalt tevékenységek figyelembe vételével ( konzorciumonként maximum 3 pont, de összesen maximálisan 6 pont adható)
Önéletrajz, Adatlap 4.1. B, 4.4.1.
-
Pénzügyi értékelés 6
·
16 pont
- Részletes és indokolt költségvetési terv (4p) 1.
a
mellékelt
szöveges
indoklás
Részletes költségvetés, Költségvetés szöveges indoklása
21
elegendő információt tartalmaz-e a projekt megítéléséhez (2p) 2. az egyes indokoltak és a kapcsolódnak (2p) ·
költségelemek projekt céljához
Költséghatékonyság szempontja került kidolgozásra (4p)
szerint
Az egyes költségelemek háttérszámítással igazolják a hatékonyságot, illetve a választott megoldás indokoltságát (annak arányában adható meg a teljes pontszám, hogy az összes költségelem mekkora arányát indokolták megfelelő módon) ·
Az egyes tevékenységek költségei a piaci áraknak megfelelően tervezettek, mind a bevonandó szakértők, megvásárolandó szolgáltatások, mind a beszerezni kívánt eszközök tekintetében (4p, részpontszám nem adható)
·
A pályázó által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal (4p) minden egyes költségelem kapcsolódik a pályázati útmutatóban meghatározott valamely
Pályázat értékelése ·
A pályázat szerkezetének egységessége (2 pont)
·
A program megvalósíthatósága - az ütemezés realitása ( 5p)
·
Projekt által felvállalt tevékenységek komplexitása 1. a fejlesztéshez kapcsolódóan kifejleszti a továbbképzési elemet (3p) 2. a fejlesztéshez kapcsolódóan megszervezi a képzők-képzését is (3 p)
·
Adott nemzetiség, adott tantárgy tekintetében más évfolyamokon már kifejlesztett oktatási programokhoz való kapcsolódás megléte (5p)
7
·
Jól meghatározott, hogy a tanuló mely kompetenciáinak és milyen változását kívánja elérni az adott oktatási programmal és ez a szinopszis alapján megítélve el is érhető. (6 p)
·
Tankönyvön és munkafüzeten felül egyéb fejlesztő eszközök kifejlesztését is tervezi a pályázó (pl. audiovizuális eszközök stb) (5 p)
·
A pályázat szakmai koncepciója (8p) 1. lefedi a kötelező tevékenységek
37 pont
Összes dokumentum, kiemelten: Adatlap 5.1., 5.2, 5.3., 5.4.,5.5. Szinopszis,
22
összességét és azok megfelelnek az oktatási program –rendszerleírás szakmai mellékletben foglalt kereteknek. (4 p) 2. Szakmai koncepció reagál az adott terület szükségleteire (4 p)
Fenntarthatóság és horizontális szempontok értékelése ·
8
9
·
10 pont
- Fenntarthatóságot biztosító elemek realitása valamint azesetleges multiplikáló hatások bemutatása (5 p) - A társadalmi, gazdasági és környezeti fenntarthatóság és a társadalmi kohézió szempontjainak érvényesítése, amely tartalmazza a fenntarthatóság akciótervben rögzítésre kerülő minimum kritériumoknak való megfelelést (5 p)
Referenciák Főpályázó és a konzorciumi partnerek a nemzetiségi tananyagfejlesztésben eddigi releváns tapasztalatai vannak. Konzorciumi partnerenként maximum 2 pont, de összesen maximum 4 pont) ÖSSZESEN
Adatlap 7.,8., 9.
4 pont Adatlap 4.1. A.
100
A tartalmi értékelés során hiánypótlásnak helye nincs, de a Bíráló Bizottság tisztázó kérdéseket tehet fel a projektjavaslattal kapcsolatban. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!
23
E1. Monitoring mutatók Mutató neve
Típus
Mértékegység
Minimálisan elvárt célérték
Célértéke elérésének időpontja
Mutató forrása
db
2
projekt zárás
imprimatúra
db
2
projekt zárás
imprimatúra
db
2
projekt zárás
imprimatúra
(output/eredmény) 1.Elemhez Kifejlesztett oktatási programok száma
kimenet
2. Elemhez Lefordított és adaptált már meglévő magyar nyelvű tartalmak
kimenet
1. + 2. Elemhez Kifejlesztett oktatási programokhoz vagy lefordított, adaptált tartalomhoz kapcsolódó modulok száma
kimenet
Választott tevékenységekhez, amennyiben releváns Kifejlesztett továbbképzések száma
kimenet
db
2
projekt zárás
Akkreditációs dokumentáció
Kiképzett képzők száma
eredmény
db
2
projekt zárás
Jelenléti ív
Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerűsíthető eredmények pontjában a fenti táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent. Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A program keretébe bevont és kiképzett személyekről legalább az alábbiak szerint szükséges adatot gyűjteni és a projekt előrehaladási jelentésekben aggregált formában az alábbi bontásban beszámolni: nem, életkor, iskolai végzettség, régió (beleértve hátrányos helyzetű kistérség), hátrányos helyzet, megcélzott és megszerzett képesítés.
24
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 időszak az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A pályázati kiírás felfüggesztésre kerül a pályázat benyújtásának végső határidejétől. Amennyiben a támogatási igények nem elégítik ki a rendelkezésre álló keretösszeget, a pályázati kiírás újbóli megnyitására kerülhet sor. A konstrukció zárására 2009. augusztus 14-ig automatikusan sor kerül.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, elektronikusan és papír alapon nyújtható be. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A projektjavaslatot, a csatolandó mellékletekkel együtt 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 3 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban kell eljuttatni ajánlott küldeményként, postai csomagként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-3.4.1.A-08/1 Közreműködő Szervezet: Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága 1055. Budapest, Bihari János út 5. 1374, Budapest, Postafiók 564. Kérjük, hogy a CD lemezen és annak tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-3.4.1.A-08/1/KMR), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a melléklet megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2009. május 14-től 2009. augusztus 14-ig lehetséges. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok az www.nfu.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás az
[email protected] e-mail címen, illetve a 0640/638-638 telefonszámon kapható. 25
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: · ·
A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása nincs lehetőség
A papír-alapon benyújtott pályázatokat kizárólag összefűzött (pld. dossziéba lefűzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a cégkivonatban lévő szabályozással megegyező módon).
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését az Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága (a továbbiakban: OKM TI) végzi.
F4.1. Érkeztetés A beérkezést követően megvizsgálásra kerül: · · · ·
a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételek betartása; a pályázat megfelelő példányszáma; igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximális igényelhető támogatás összegét, és eléri a minimális igényelhető támogatást; az adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon került aláírásra
A pályázót az OKM TI értesíti a pályázat beérkezéséről. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetőség. Jelen pályázati konstrukcióban a projektjavaslat elutasítása esetén a benyújtási határidőn belül lehetőség van új pályázat benyújtására.
F4.2. Jogosultság és teljesség vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek.
26
Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, sor kerül a pályázat teljességének vizsgálatára. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006 (XII.28.) rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.
F4.3. A jogosultsági és teljességi hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az előírtaknak, akkor az OKM TI a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével formai hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlási határidő meghosszabbítására csak vis majornak minősíthető esetben van lehetőség a késedelem okának megfelelő igazolásával.
F4.4. Befogadás (pályázat teljességének való megfelelés) Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság és a teljesség feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. A befogadás tényéről a OKM TI a pályázót írásban értesíti.
F4.5. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. A tartalmi értékelés elvégzésére a közreműködő szervezet független, jogszabályban meghatározott szakmai tapasztalattal rendelkező külső értékelőket kér fel. Az értékelők javaslatot tesznek az F4.6 pontban meghatározott Bíráló Bizottságnak a pályázat támogathatóságára vonatkozóan. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!
F4.6. Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A támogatandó pályázatok az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérő vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: ·
a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történő támogatása;
27
·
· · ·
a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történő támogatása. A Bíráló Bizottság a projektet csak a pályázati útmutató szerinti nem támogatható költségek mértékével csökkentheti, amely azonban nem változtathatja meg a projekt szakmai-műszaki tartalmát; a projekt elutasítása; a projekt újraértékelése; a Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából.
A forráshiány miatt nem támogatható, de minimális pontszámot kapott projektjavaslatokból tartaléklista képezhető és forrás rendelkezésre állása esetén Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága új bíráló bizottság nélkül a tartaléklistán szereplő projektgazdákat sortartás mellett –támogatásban részesítheti.
F4.7. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre. A döntésről történő tájékoztatást követően a pályázó jogosult a pályázatra vonatkozóan az értékelő lapban és a jegyzőkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott pályázat esetén a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a támogatási konstrukció címét, a pályázó nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap), és a projekt javaslat összpontszámát a NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatóság vezetője a pályázatot elutasítja, a közreműködő szervezet a döntés kézhezvételét követően, írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.
F4.8. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A közreműködő szervezet a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok és az aláírt támogatási szerződés benyújtására a döntésről szóló tájékoztatásban annak kézhezvételétől számított legfeljebb 60 napos határidőt tűz ki. A támogatási szerződés megkötéséhez a kedvezményezettől legalább az alábbi dokumentumokat kell benyújtani: a. a kedvezményezett nevében aláírásra jogosult aláíró személy vagy személyek - a költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsőoktatási intézmény, közalapítvány, 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság kivételével - bank által igazolt, ügyvéd által ellenjegyzett vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintája, b. a kedvezményezett - a költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsőoktatási intézmény, közalapítvány, 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság kivételével - alapító (létesítő) okirata, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okirata, c. a saját forrás rendelkezésre állását igazoló dokumentumok vagy nyilatkozatok, d. ha a projektgazda lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárást, a megjelent hirdetmény, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezés,
28
jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: KDB) határozata, valamint a vállalkozói szerződés, e. ha a projektgazda a projektadatlapot kizárólag elektronikusan, hitelesítés nélkül nyújtotta be, a kedvezményezett nevében aláírásra jogosult aláírásával ellátott projektadatlap, f. a projekt megvalósításának elindításához szükséges összes jogerős hatósági engedély, vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumok, g. a projektgazda beruházással érintett ingatlanán fennálló tulajdonjogát igazoló, 60 napnál nem régebbi tulajdoni lap, vagy ha az ingatlan nem tartozik és nem is kerül a projektgazda tulajdonába, a tulajdonosnak a beruházás megvalósításához történő hozzájárulását igazoló dokumentum, amely megjelöli a projektgazdának az ingatlannal kapcsolatos jogát.
A Támogatási Szerződés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az előírásoknak megfelelően és határidőre teljesítse a szerződéskötéshez szükséges feltételeket. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidő elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti.
F4.8.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva kell a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közreműködő Szervezetnek lehetősége van arra, hogy a szerződés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.
F4.9. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. A kedvezményezett a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését a közreműködő szervezetnek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi. Az elszámolás alapját képező számláknak a konzorciumi tagok nevére kell szólni.
29
A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési kérelmet, valamint a 281/2006. Korm. rendeletben, illetve a Támogatási Szerződésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania. A kifizetés feltétele a Kifizetési kérelem, illetve a benyújtandó PEJ és mellékletei közreműködő szervezet részéről történő jóváhagyása. Amennyiben a Kifizetési kérelem, illetve a Kifizetési kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, az adott kérelemben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a közreműködő szervezet a kedvezményezettet. Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő leteltétől számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a Kifizetési kérelem érintett részének (bizonylatainak elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye. Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenőrzése során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet intézkedik a jóváhagyott támogatás kedvezményezett részére – a támogatás fogadására megadott (nyitott) bankszámlaszámra történő folyósításáról. Amennyiben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben foglaltak szerint változtak a pályázatban szerepeltetett, a Támogatási Szerződésben rögzített feltételek, úgy a kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződés módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni. A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: 1. Támogatási előleg formájában 2. A támogatás folyósítására a kedvezményezett által benyújtott kifizetési igénylés alapján az alábbi finanszírozási módon kerülhet sor: a) a kedvezményezett vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák vagy egyéb, az egységes működési kézikönyvben meghatározott, az elszámolást alátámasztó dokumentumok támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett, vagy az engedményes bankszámlájára (utófinanszírozás). A projektek keretében a támogatás folyósítására előleg, illetve utófinanszírozás keretében nyílik lehetőség. A szállítói számlák közvetlen szállító részére történő kifizetésére jelen felhívás keretében nincs lehetőség. A pénzügyi elszámolás tartalmazza.
részletes
szabályozását
a
Támogatási
Szerződés
melléklete
F4.9.1. Előleg igénylésének lehetősége Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtől eltekintve – 281./2006. (XII.23.) Korm. rendelet előírt biztosítékok nyújtása mellett – a támogatási szerződés megkötését követően jogosult előlegre, amennyiben azt a támogatási szerződés hatálybalépésének napjától számított 3 hónapon belül a projekt elindításához az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően igényli. A kedvezményezett(ek) az előleg teljes összegének lehívására egyszeri alkalommal jogosult(ak).
30
A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja.
F4.10. A monitoring adatok szolgáltatásának jelentések
rendje és előrehaladási
A Kedvezményezett – a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerződés hatályba lépésétől számított 6 havonta a tervezési útmutatóban meghatározott Projekt Előrehaladási Jelentés (PEJ) formátumban, illetve a projekt befejezését követő 5 éven keresztül évente Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban. A jelentéseket, és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés tartalmazza. A pályázó köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos Pályázati Útmutató F8. pontjában felsorolt dokumentumokat megőrizni 2020. december 31. napig.
F4.11. Helyszíni szemle és ellenőrzések A pályázat benyújtását követően helyszíni szemlére, a támogatási szerződés megkötését követően pedig közbenső, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenőrzésre kerülhet sor.
31
F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 19 §-a alapján a pályázó, pályázatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása ellen jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül az indokok megjelölésével panasszal élhet. A panaszt a következő helyre lehet benyújtani: 1.
Közreműködő Szervezet döntése elleni panasz esetében:
2.
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. NFÜ döntése elleni panasz esetében Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.
Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal 4. a megsértett jogszabályi vagy kiírás szerinti rendelkezésekre történő hivatkozás nélkül nyújtották be. A panasszal kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a panaszban foglaltaknak helyt adnak, egyúttal gondoskodnak a jogszerű állapot helyreállításáról 2. a panaszt indokolt döntésével elutasítja. Az NFÜ döntése ellen a panaszt a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter, a közreműködő szervezet döntése elleni panaszt az NFÜ bírálja el. Az NFÜ döntése felülvizsgálatának lehetőségéről a Pályázót (panaszost) írásban tájékoztatja.
32
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2008. évi. CII. törvény a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 2007. évi CLXXXI. Törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2001. évi XCIII. tv. A devizakorlátozások megszüntetéséről, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról 2001. évi CXX. tv. A tőkepiacról 1993. évi LXXIX. Törvény A közoktatásról 2001. évi XXXVII. Törvény A tankönyvpiac rendjéről 2004. évi CXL. Törvény A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 2. Kormányrendeletek 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet államháztartás működési rendjéről 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 20/2001. (II. 14.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálatról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről
33
281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 243/2003. (XII. 17.) Korm. rendelet A Nemzeti alaptanterv kiadásáról, bevezetéséről és alkalmazásáról 307/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet Az Oktatási Hivatalról 100/1997. (VI. 13.) Korm. Rendelet Az érettségi vizsga vizsgaszabályzatának kiadásáról 277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet A pedagógus-továbbképzésről, a pedagógusszakvizsgáról, valamint a továbbképzésben részt vevők juttatásairól és kedvezményeiről 3. Miniszteri rendeletek 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 40/2002. (V. 24.) OM rendelet Az érettségi vizsga részletes követelményeiről 28/2000. (IX. 21.) OM rendelet A kerettantervek kiadásáról, bevezetéséről és alkalmazásáról 23/2004. (VIII. 27.) OM rendelet A tankönyvvé nyilvánítás, a tankönyvtámogatás, valamint az iskolai tankönyvellátás rendjéről 32/1997. (XI. 5.) MKM rendelet A Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelve és a Nemzeti, etnikai kisebbség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról 4. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről. Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről 5. Kormányközi külön-megállapodások A Magyar Köztársaság és a Német Szövetségi Köztársaság közötti Nyilatkozat a német kisebbség és a német nyelv oktatásának támogatásáról Magyarországos (1992. szeptember 25.) A Magyar Köztársaság és a Német Szövetségi Köztársaság közötti együttműködésről és európai partnerségről szóló egyezmény (1992. február 6.) A Magyar Köztársaság és a Német Szövetségi együttműködésről szóló egyezmény (1994. március 1.) A Magyar Köztársaság és a Német Szövetségi együttműködésről szóló egyezmény (2000. december 7.)
Köztársaság
közötti
Köztársaság
baráti
kulturális
közötti
iskolai
34
F7. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -
Általános célú képzés: olyan képzés, amely az általános műveltség növelését célozza, amely hozzájárul a felnőtt személyiségének fejlődéséhez, a társadalmi esélyegyenlőség és az állampolgári kompetencia kialakulásához.
-
Belső képzésnek minősül a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés, illetve a külön jogszabályok alapján végzett köztisztviselői továbbképzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló az Flt. 58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.
-
Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.
-
Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a Humán Erőforrás Operatív Program IH-nak (HEPIH), illetve a Közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
-
Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel
-
Felhatalmazó levél: a Pályázó részéről a számlavezető pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerződés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történő igényérvényesítését teljesítse.
-
Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.
-
Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása
-
Imprimatúra: A nyomtatásra előkészített tananyag utolsó tördelt, korrektúrázott levonata.
egy
35
-
Intézmény-akkreditáció: a felnőttképzési intézményben folytatott képzési (tananyagfejlesztés, oktatás/képzés, értékelés) és felnőttképzési szolgáltató tevékenységnek, az intézmény irányítási és döntési folyamatok szabályozottságának vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Kedvezményezett: a támogatási szerződést aláíró projektgazda, vagyis támogatásban részesült pályázó, akivel a támogató támogatási szerződést köt.
-
Kisebbségi intézmény: 1993. évi LXXIX. Törvény a közoktatásról: 121. § (6121. § (6)) A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény 6/A. § (1) bekezdés 3. pontjában meghatározott kisebbségi intézmény e törvény alkalmazásában az a közoktatási intézmény, amelynek alapító okirata az e törvény 37. §-ának (5) bekezdésében foglaltak szerint tartalmazza a nemzeti, etnikai kisebbségi feladatok ellátását, feltéve, hogy e feladatokat a közoktatási intézmény ténylegesen ellátja, továbbá óvoda, iskola és kollégium esetében a tanulók legalább huszonöt százaléka részt vett a nemzeti, etnikai kisebbségi óvodai nevelésben, illetve a nemzeti, etnikai kisebbségi iskolai nevelésben-oktatásban. Többcélú intézményben, illetve ha a közoktatási intézménynek tagintézménye van, a nemzeti, etnikai kisebbségi feladatok ellátásában való részvételt intézményegységenként, illetve tagintézményenként kell vizsgálni. Ha az intézményegység, illetve a tagintézmény megfelel a kisebbségi intézményekre e bekezdésben meghatározott feltételeknek, a nemzeti, etnikai kisebbségi feladatok ellátásában részt vevő intézményegység, illetve tagintézmény tekintetében a kisebbségi önkormányzatot megilletik mindazok a jogok, amelyeket e törvény rendelkezései alapján a nemzeti, etnikai kisebbségi feladatok ellátásában közreműködő közoktatási intézmény tekintetében gyakorolhat.
-
Kisebbség: A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény 61. § (1) bekezdése alapján Magyarországon honos népcsoportnak minősülnek: a bolgár, a cigány, a görög, a horvát, a lengyel, a német, az örmény, a román, a ruszin, a szerb, a szlovák, a szlovén és az ukrán.
-
Közreműködő Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a közreműködő szervezet közötti együttműködési megállapodásban kerülnek rögzítésre;
-
Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum
-
Oktatási program: A tanítás-tanulás megtervezését-megszervezését segítő, választható dokumentumok, szakmai eszközök rendszere. Beszélhetünk átfogó, egy vagy több műveltségi területre, tantárgyra kiterjedő programokról. Bővebben lásd. oktatási programok rendszerleírás szakmai melléklet (F9. 21. sz. melléklet)
-
Operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
-
Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdés szerint összeférhetetlenség azzal szemben áll fenn,
a
a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó. aa) Döntés előkészítésben közreműködőnek minősül: az a természetes személy, aki aa1) munkaviszony jellegű jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés előkészítésében, aa2) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező testület tagja;
36
ab) Döntéshozónak minősül: az a természetes személy, aki ab1) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetője vagy testület tagja, ab2) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező szerv vezetője vagy testület tagja; b) kizárt közjogi tisztségviselő, kizárt közjogi tisztségviselőnek minősül: a Kormány tagja, a kormánybiztos, az államtitkár, a szakállamtitkár, a regionális fejlesztési tanács elnöke, a fejlesztéspolitikai ügyekben feladatkörrel rendelkező központi hivatal vezetője, a regionális fejlesztési tanács által törvény előírása alapján létrehozott társaság vezető tisztségviselői, felügyelő bizottsága tagjai, illetve az Ágazati Operatív Programok Közreműködő szervezetei vezető tisztségviselői és ellenőrző szervének tagjai; c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) által meghatározott közeli hozzátartozó; d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, valamely személy tulajdonában álló gazdasági társaságnak minősül: da) a legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, db) a bármilyen arányban tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot), dc) a tulajdonában álló b) pont szerinti társaság dc1) legalább 5%-os részvénytársaság,
tulajdonában
álló
nyilvánosan
működő
dc2) bármilyen arányú tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot). -
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD lemez),
-
Pályázati Felhívás: A támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum.
-
Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata.
-
Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.
-
Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál vagy az akciótervben meghatározott ettől eltérő összegnél nem nagyobb összköltségű fejlesztés összessége (közvetett támogatás), vagy c) pénzügyi eszköz;
-
Program-akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerő-piaci szükségességre, az életminőség javítására), a megvalósíthatóság,
37
továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Projekt előrehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres () beszámolója a Közreműködő Szervezet felé a támogatott projekt megvalósulásáról.
-
Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé.
-
Szinopszis: Áttekintés, összefoglalás, mely leírja a fejleszteni kívánt oktatási programok pedagógiai koncepcióját és bemutatja azok tervezett fejezeteit, valamint ahhoz kapcsolódó egyéb fejlesztő eszközök körét.
-
Társadalmi Megújulás Operatív Program (TAMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.
-
Telephely: a cég - székhelyétõl különbözõ helyen lévõ - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).
-
Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerű gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtől. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)
-
Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitűzéseinek megfelelően, a fejlődésben lemaradó régiók fejlődésének és strukturális átalakulásának elősegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel
38
F8. Csatolandó mellékeltek listája 1. 2. 3. 4.
Konzorciumi együttműködési megállapodás (pályázat benyújtásához) Részletes költségvetés szöveges indoklással (partnerenként külön, és összesítve is) Közzétételi kérelem (amennyiben releváns) Fenntartói támogató nyilatkozat
5. Szinopszis 6. Projektmenedzsment valamint a szakmai megvalósítók önéletrajza 7. Nyilatkozat - A megvalósítás szakmai feltételei
F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1. Adatlap sablon 2. ESZA Elszámolható Költségek Általános Útmutató 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
ERFA Elszámolható Költségek Általános Útmutató Elszámolható költségek specifikációja Részletes költségvetés sablon Költségvetés szöveges indoklás sablon Esélyegyenlőségi útmutató Útmutató a fenntartható fejlődés érvényesítéséhez Támogatási szerződés minta
10. Konzorciumi együttműködési megállapodás sablon (pályázat benyújtásához) 11. Konzorciumi együttműködési megállapodás sablon (támogatásban részesített projekt megvalósítására) 12. „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című útmutató 13. „Arculati kézikönyv ÚMFT kedvezményezettek számára” című útmutató 14. OTMR adatlap sablon (szerződéskötés esetén csatolandó) 15. Önéletrajz sablon 16. Közzétételi kérelem 17. Útmutató a munkaszerződések, megbízási szerződések és a vállalkozási szerződések elszámolásához 18. Új nemzetiségi oktatási programok 19. Már meglévő magyar nyelvű tartalmak fordítása, adaptációja a kisebbségi nyelvre 20. Nyilatkozat – A megvalósítás szakmai feltételei 21. Oktatási programok rendszerleírás 22. Szinopszis elkészítési útmutató 23. Fenntartói támogató nyilatkozata sablon 24. Tankönyvek tartalmi műszaki paraméterei 25. Útmutató projekt adatlap kitöltéséhez 26. Gazdálkodási formakód lista
39
