I/12/2016/26 Ke sp. zn. 12944/2015/262/Pe
Žadatel:
ODVOZ VOZU s.r.o., Americká 362/11, 120 00 Praha 2, IČ 03724026
Povinný subjekt:
Městský úřad Luhačovice
ŽÁDOST O INFORMACE podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen „InfZ“)
Touto cestou žádám, abyste mi poskytli následující informace, týkající se řízení o správním deliktu vedeném pod sp. zn. 12944/2015/262/Pe: 1. Protokoly z ústního jednání, včetně případných výpovědí svědků 2. Policejní spis v dané věci 3. Podklady, na základě kterých zjišťoval správní orgán pachatele
T. M. Malina, nar. 2. 10. 1992, bytem Meziříčská 1647, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm Jelikož obviněný Tomáš zmocnil žadatele v dané věci, není nutné tyto informace před poskytnutím anonymizovat, neboť dle § 38 odst. 1 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád má zmocněnec ke správnímu spisu plný přístup.
Toto podání však není žádostí o nahlížení do spisu podle správního řádu, ale žádostí o informace podle InfZ. Nejvyšší správní soud dal v tomto směru jasně najevo, že pokud účastník řízení nežádá o kompletní správní spis, vyřizují se žádosti o poskytnutí informací z obsahu správního spisu podle InfZ. Z tohoto důvodu má zmocněnec plné právo na poskytnutí požadovaných informací v elektronické podobě, neboť tak vyplývá z InfZ.
V řízení o této žádosti, prosím, vždy používejte naší sp. zn. 11244.
S pozdravem
ODVOZ VOZU s.r.o.
Městský úřad Luhačovice Odbor dopravy, přestupky nám. 28. října 543, 763 26 Luhačovice Č. j.: Spisová značka: Oprávněná úřední osoba: Tel.: Fax: E-mail:
MULU 6878/2016 12944/2015/262-Pe T. M. JUDr. Stanislav Malaník 577 197 401 577 197 425
[email protected]
V zast. ODVOZ VOZU s.r.o Americká 362/11 120 00 Praha 2
V Luhačovicích, dne 25.04.2016
Odpověď na Vaše dožádání sp. zn. 11244 Dne 18.04.2016 jsme obdrželi Vaše dožádání týkající se osoby povinného pana T. M., kterého v řízení zastupuje Vaše společnost ODVOZ VOZU s.r.o., IČ: 03724026. Dle Vašeho požadavku Vám zasíláme tyto dokumenty: 1. Spis MP Luhačovice – Oznámení o podezření ze spáchání přestupku na osobu povinného. 2. Výzva k zaplacení určené částky, kterou povinný převzal cestou svojí DS dne 10.08.2015. 3. Záznam o odložení podezření z přestupku blíže neustanoveného řidiče MV. 4. Protokol o ústním jednání dne 04.12.2015 v nepřítomnosti povinného, kdy bylo provedené dokazování listinou a to spisem správního orgánu v dané věci.
Ing. Miloš Vala, vedoucí odboru dopravy v zast. JUDr. Stanislav Malaník, v. r.
Příloha: Spis MP Luhačovice v počtu 4 stránek. Další přílohy budou zaslané jako samostatné dokumenty cestou Vaší DS.
IČ: 00 284 165 DIČ:CZ00284165
ČS Luhačovice Tel.: 577 197 411 1409197309/0800 Fax: 577 197 425
[email protected] [email protected]
ID dat. schránky: m35bcw4 www.luhacovice.cz
T. M.
Městský úřad Luhačovice odbor dopravy, přestupky nám. 28. října 543, 763 26 Luhačovice Č.j.: Spisová značka:
MULU 13182/2015 12944/2015//262/Pe
Oprávněná úřední osoba: Milada Personová Tel.: 577 197 463 Fax: 577 197 425 E-mail:
[email protected] V Luhačovicích, dne 10.08.2015
Výzva k zaplacení určené částky podle § 125h odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích (dále jen „zákon o silničním provozu“) ve znění pozdějších předpisů. Městský úřad v Luhačovicích odbor dopravy Vás tímto vyzývá k zaplacení peněžité částky ve výši 500,- Kč (pětsetkorun) jako částky určené podle § 125h odst. 1 zákona o silničním provozu. Určená částka je splatná do 15 dnů ode dne doručení této výzvy, přičemž věnujte pozornost tomu, aby byla v uvedené lhůtě tato částka buď připsána na účet číslo: 1409197309/0800, nebo byla složena v hotovosti na pokladně v budově Městského úřadu v Luhačovicích, nám. 28. října 543. Podle záznamu v centrálním registru vozidel jste provozovatelem MV Volkswagen, a podle § 10 odst. 3 zákona o silničním provozu je Vám jako provozovateli vozidla uložena povinnost zajistit, aby při užití tohoto vozidla na pozemní komunikaci byly dodržovány povinnosti řidiče a pravidla provozu na pozemních komunikacích stanovená zákonem o silničním provozu. Bylo zjištěno, že dne 05.07.2015 nejméně v době od 11:10 až 11:23 hodin v Luhačovicích na placeném parkovišti v ulici U Šťávnice, před domem č.p. 237 (vila Bellevue) stál blíže neustanovený řidič s MV Volkswagen, bez placení parkovného a tak nerespektoval DZ č. IP 13c - parkoviště s parkovacím automatem. Porušil § 4 písm. c) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů a dopustil se tak přestupku podle § 125c odst. 1 písm. k) zákona o silničním provozu. V daném případě se jedná o porušení povinností řidiče řídit se v provozu dopravními značkami a současně pravidly provozu na pozemních komunikacích, které vykazuje znaky přestupku podle zákona o silničním provozu. Protože uvedený přestupek lze v souladu s právním předpisem projednat v blokovém řízení pokutou až do výše 2000,- Kč, a jak výše uvedeno jsou splněny i ostatní podmínky zvláštního postupu správního orgánu pro uplatnění objektivní odpovědnosti provozovatele vozidla (§ 125h odst. 2 zákona o silničním provozu), je určení částky 500,- Kč podle § 125h odst. 1 zákona o silničním provozu právně podloženo. Poučení: Zaplacením určené částky podle této výzvy správní orgán v souladu s § 125h odst. 5 zákona o silničním provozu věc výše uvedeného přestupku odloží. V době splatnosti uvedené výše máte právo namísto zaplacení určené částky, písemně oznámit správnímu orgánu na adresu v záhlaví této výzvy, osobu řidiče, která v inkriminovaném čase skutečně řídila Vámi provozované vozidlo. Sdělení totožnosti řidiče může být posouzeno jako podání vysvětlení (viz. § 125h odst. 6). Neuhradíte-li určenou částku, nebo nevyužijete-li práva písemně sdělit údaje o totožnosti řidiče vozidla v době spáchání přestupku ve lhůtě určené výše, bude Městský úřad v Luhačovicích jako příslušný správní orgán pokračovat v šetření přestupku, případně správního deliktu Vaší osoby. Bude-li určená částka uhrazena po dni splatnosti, Městský úřad v Luhačovicích Vám ji bezodkladně vrátí. Jestli-že si adresát uložené písemnosti písemnost ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byla k vyzvednutí připravena nevyzvedne, písemnost se považuje za doručenou posledním dnem této lhůty (§ 24 odst. 1 správního řádu). Jeli to možné a nevyloučil-li to správní orgán, písemnost se po uplynutí 10 dnů vloží do domovní schránky nebo na jiné vhodné místo; jinak se vrátí správnímu orgánu, který ji vyhotovil (§ 23 odst. 4 správního řádu). otisk razítka Milada Personová v.r., referentka odboru dopravy
IČ: 00 284 165 DIČ:CZ00284165
ČS Luhačovice Tel.: 577 197 411 1409197309/0800 Fax: 577 197 425
[email protected] [email protected]
ID dat. schránky: m35bcw4 www.luhacovice.cz
Č.j. MULU 13182/2015
str. 2
Informace pro provozovatele vozidla, kterým byl spáchán přestupek 1) Přestupek je městskou policií předán správnímu orgánu (dále jen SO). 2) SO písemně vyzve provozovatele k zaplacení peněžité částky (do výše 2.000,- Kč), splatnost do 15 dnů ode dne doručení výzvy. 3) Zaplacením uložené částky SO věc odloží (přestupek je tímto vyřízen). 4) Místo zaplacení může provozovatel písemně oznámit SO osobu řidiče, která v inkriminovaném čase skutečně řídila – je nutno uvést jméno, příjmení, bydliště a datum narození řidiče. 5) Pokud se provozovatel chce k přestupku vyjádřit, může si telefonicky sjednat schůzku s oprávněnou osobou SO a při ústním jednání sdělit do protokolu okolnosti, za jakých k přestupku došlo i na místě uhradit blokovou pokutu, a to, jak provozovatel, tak řidič, popř. osoba pověřená plnou mocí. 6) Pokud provozovatel pokutu ve lhůtě splatnosti uvedené ve výzvě nezaplatí, nenahlásí řidiče, ani se osobně nedostaví k podání vysvětlení – SO překvalifikuje přestupek na správní delikt a vystaví příkaz o uložení pokuty, kde pokuta je od 1.500,- Kč do 2.500,- Kč a náklady řízení 1.000,- Kč.
Městský úřad Luhačovice odbor dopravy, přestupky nám. 28. října 543, 763 26 Luhačovice MULU 16314/2015 12944/2015//262/Pe
Č.j.: Spisová značka:
Oprávněná úřední osoba: Milada Personová Tel.: 577 197 463 Fax: 577 197 425 E-mail:
[email protected] V Luhačovicích, dne 05.10.2015
Záznam o odložení podezření z přestupku Odbor dopravy Městského úřadu Luhačovice, jako správní orgán příslušný podle § 53 odst. 2 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "přestupkový zákon"), podle § 66 odst.3 písm. g) zákona č. 200/1990 Sb. přestupkového zákona, v souladu s metodickým pokynem Ministerstva dopravy ČR k upřesnění činnosti obecních úřadů při řešení objektivní odpovědnosti provozovatele vozidla za správní delikt věc odkládá aniž zahájila řízení o přestupku podle § 125c odst. 1 písm. k) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, kterého se měl dopustit T. M. jako provozovatel vozidla tím, že nezajistil, aby neustanovený řidič stál s jeho vozidlem Volkswagen, dne 05.07.2015 nejméně v době od 11:10 až 11:23 hodin v Luhačovicích na placeném parkovišti v ulici U Šťávnice, před domem č. p. 237 (vila Bellevue) bez placení parkovného a tak nerespektoval DZ č. IP 13c - parkoviště s parkovacím automatem. Porušil § 4 písm. c) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů.
Odůvodnění: Odbor dopravy Městského úřadu Luhačovice vyzval výše uvedeného provozovatele vozidla k uhrazení částky 500,- Kč, splatné do 15 dnů ode dne doručení výzvy. Ve výzvě byl informován o právu, že místo zaplacení může oznámit správnímu orgánu osobu řidiče, která v inkriminovanou dobu vozidlo řídila, dále byl informován o možnosti projednání přestupku v blokovém řízení a o následcích pokud neuhradí určenou částku ani neoznámí osobu řidiče. Tato výzva mu byla doručena dne 10.08.2015 do datové schránky. Provozovatel uvedenou částku ve stanovené lhůtě 15 dní, která již vypršela dne 25.08.2015, nezaplatil a ani nesdělil osobu řidiče. Správní orgán tedy nezjistil do šedesáti dnů ode dne, kdy se o přestupku dozvěděl, skutečnosti odůvodňující zahájení řízení proti určité osobě, proto podezření z přestupku, v souladu s metodickým pokynem Ministerstva dopravy ČR k upřesnění činnosti obecních úřadů při řešení objektivní odpovědnosti provozovatele vozidla za správní delikt, odkládá a věc bude projednávána jako správní delikt provozovatele vozidla dle §125f odst. 1 zákona o silničním provozu ve znění pozdějších předpisů. Poučení: Podle § 66 odst. 4 zákon o přestupcích se o odložení věci nevydává rozhodnutí. Proti odložení věci se nelze odvolat.
Milada Personova referentka odboru dopravy IČ: 00 284 165 DIČ:CZ00284165
ČS Luhačovice Tel.: 577 197 411 1409197309/0800 Fax: 577 197 425
[email protected] [email protected]
ID dat. schránky: m35bcw4 www.luhacovice.cz
Městský úřad Luhačovice Odbor dopravy, přestupky nám. 28. října 543, 763 26 Luhačovice Č. j.: Spisová značka:
MULU 19869/2015 12944/2015/262/ Pe
Oprávněná úřední osoba: Tel.: Fax: E-mail:
JUDr. Stanislav Malaník 577 197 401 577 197 425
[email protected]
V Luhačovicích, dne 04.12.2015
PROTOKOL T. M., v zast. ODVOZ VOZU s.r.o., IČO 03724026, Americká 362, 120 00 Praha, (dále jen "povinný") se nedostavili na předvolání k nařízenému ústnímu jednání o správním deliktu provozovatele vozidla podle § 125f odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (dále jen „zákon o silničním provozu“), ve znění pozdějších předpisů, kterého se měl povinný dopustit tím, že: Jako provozovatel motorového vozidla (dále jen „MV“) Volkswagen, aby při užití tohoto vozidla na pozemní komunikaci dne 05.07.2015 nejméně v době 11:10 až 11:23 hodin, byly dodržovány povinnosti řidiče a pravidla provozu na pozemních komunikacích stanovená tímto zákonem, když blíže neustanovený řidič povinným provozovaného vozidla VW, nesplnil povinnost řidiče k zaplacení parkovného na placeném parkovišti v Luhačovicích na ulici U Šťávnice, před domem č. p. 237 (vila Bellevue), když nerespektoval DZ IP 13c - parkoviště s parkovacím automatem. Řidič tak porušil ustanovení § 4 písm. c) zákona o silničním provozu. Tím povinný jako provozovatel vozidla porušil povinnost provozovatele vozidla stanovenou v § 10 odst. 3 zákona o silničním provozu. Ústní jednání bylo zahájeno dne 04.12.2015 ve 13:00 hodin a to v nepřítomnosti povinného a také jeho zmocněnce. Přítomni: Pracovník správního orgánu JUDr. Stanislav Malaník. Nepřítomen: povinný, v zastoupení zmocněncem: ODVOZ VOZU s.r.o., IČO 03724026, Americká 362, 120 00 Praha, – nedostavil se Povinný se cestou svého zmocněnce z ústního jednání svým Vyjádřením ze dne 03.12.2015 písemně omluvil, kdy ale neuvedl důvody svojí nepřítomnosti a takováto neúplná a nedostatečná omluva nebyla správním orgánem přijata jako řádná. Zároveň uvádí, že provozované vozidlo řídil v uvedeném čase ve Výzvě uvedeném pan D. P., a navrhuje, aby byl předvolán ke svědecké výpovědi. K tomuto jeho požadavku jenom tolik, že povinný měl možnost již dříve několikrát uvést tuto osobu, ale tak neučinil (mohl reagovat na Výzvu, Příkaz nebo na Výzvu k doplnění odporu). Učinil tak až cestou svého zmocněnce pozdě a to v době již zahájeného řízení o správním deliktu. Původní podezření z přestupku bylo správním orgánem dne 05.10.2015 odloženo v souladu se zákonem. Proto se správní orgán rozhodl, že v řízení o správním deliktu již nebude žádné svědky vyslýchat, tedy ani strážníka MP Luhačovice, který přestupek blíže neustanoveného řidiče zjistil a oznámil, tak nebude vyslechnutý ani povinným navržený údajný řidič vozidla pan D. P. Omluvu tak nepovažuje za řádnou, a proto projednal správním delikt v jejich nepřítomnosti.
Poučení povinného: •
Povinný jako účastník si může podle § 33 správního řádu zvolit zmocněnce. Zmocnění k zastoupení se prokazuje plnou mocí.
IČ: 00 284 165 DIČ:CZ00284165
ČS Luhačovice Tel.: 577 197 411 1409197309/0800 Fax: 577 197 425
[email protected] [email protected]
ID dat. schránky: m35bcw4 www.luhacovice.cz
Č.j. MULU 19869/2015
str. 2
•
Podle § 36 odst. 2 správního řádu mají účastníci právo vyjádřit v řízení své stanovisko. Pokud o to požádají, poskytne jim správní orgán informace o řízení, nestanoví-li zákon jinak.
•
Podle § 52 správního řádu jsou účastníci povinni označit důkazy na podporu svých tvrzení. Správní orgán není návrhy účastníků vázán, vždy však provede důkazy, které jsou potřebné ke zjištění stavu věci.
•
Podle § 38 správního řádu účastníci a jejich zástupci mají právo nahlížet do spisu, činit si výpisy, mají právo na pořízení kopie spisu nebo jeho části. Tato práva mohou být podle § 38 odst. 6 správního řádu omezena.
•
Dle § 36 odst. 3 zákona správního řádu - nestanoví-li zákon jinak, musí být účastníkům před vydáním rozhodnutí ve věci dána možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí; to se netýká žadatele, pokud se jeho žádosti v plném rozsahu vyhovuje, a účastníka, který se práva vyjádřit se k podkladům rozhodnutí vzdal.
•
Pokud povinný navzdory předchozímu napomenutí bude rušit pořádek nebo neuposlechne pokynu úřední osoby, může mu správní orgán podle § 62 odst. 1 písm. b) a c) správního řádu uložit pořádkovou pokutu až do výše 50 000 Kč.
Poučení jsem rozuměla:
Povinný T. M. v zastoupení ODVOZ VOZU s.r.o.- nepřítomen
Povinný ke správnímu deliktu uvedl: Povinný (povinná) ke správnímu deliktu, který se mu klade za vinu, po seznámení se s obsahem předloženého spisového materiálu a po poučení, zejména o právu nahlížet do spisu, vyjadřovat se ke všem důkazům, o možnosti dát se zastupovat advokátem nebo jiným zástupcem (dle ustanovení § 33, § 36 a § 38 správního řádu a následujících správního řádu) u v á d í : Bez vyjádření – nedostavili se. Povinný v zastoupení - nepřítomen
Vzhledem k tomu, že na nařízené ústní jednání se povinný bez řádné a patřičným dokumentem doložené omluvy nedostavil, provedl správní orgán dokazování a to tak, že přečetl stávající spisový materiál sp. zn. 12944/2015/262 - Pe v celkovém počtu 21 listů, který je vedený k původnímu přestupku a také ve věci nyní projednávaného správního deliktu a shledal po provedení důkazu tímto spisovým materiálem jako důkazu listinou, že z titulu objektivní odpovědnosti se povinný jako fyzická osoba správního deliktu provozovatele vozidla s určitostí dopustil. Dostatečně o tom svědčí dokumenty soustředěné ve výše uvedeném spisu správního orgánu, ze kterých bude také správní orgán vycházet při svém rozhodování v předmětné projednávané věci povinného. Řízením tak bylo dostatečně zjištěno, také zadokumentováno a prokázáno, že povinný se tohoto správního deliktu dopustil. K seznámení s podklady pro rozhodnutí již nebude povinný více předvolávaný, neboť tuto možnost měl právě po tomto nařízeném ústním jednání, kterého se o vlastní vůli nezúčastnil a tím se tohoto svého práva sám vzdal. V zákonné lhůtě tak bude vydáno ve věci Rozhodnutí, která bude povinnému zasláno na doručenku a také cestou datové schránky zmocněnce.
Projednal a zapsal: ………………………………………………….. Pracovník správního orgánu: JUDr. Stanislav Malaník
Č.j. MULU 19869/2015
str. 3
Seznámení účastníka řízení s podklady pro rozhodnutí: Správní orgán vyzval povinného, aby se ve smyslu s § 36 odst. 3 správního řádu seznámil s podklady pro rozhodnutí správního orgánu ve věci projednávaného správního deliktu provozovatele vozidla. Zmocněnci byl opět předložený spis správního orgánu sp. zn.: 11090/2015/262/ Pe v počtu celkem 18 listů. Vyjádření povinného: Svým podpisem stvrzuji a prohlašuji, že jsem byl seznámen s podklady pro rozhodnutí v podobě spisu správního orgánu v celkovém počtu 18 listů spisu. Po seznámení se s tímto materiálem jako podkladem pro rozhodnutí uvádím, že S podklady pro rozhodnutí, tak jak jsou uvedeny ve spise, jsem se dostatečně seznámil. Nemám proti protokolu námitky a vyčkáme na rozhodnutí správního orgánu. Skončeno 04.12.2015 ve 13:30 hodin.
Účastník řízení: ………………………………………… T. M., v zast. ODVOZ VOZU s.r.o.,
Projednal a zapsal: .............................……………. JUDr. Stanislav Malaník
