RECREAD. De (ont)roerende lijdensweg van de stacaravan. (22/11/11) Cies Gysen Advocaat-vennoot
1
I. BTW-regime “verhuur” stacaravan
Plaats om te kamperen ter beschikking stellen (18§1 10°) 6%
Verhuur onroerende stacaravan (art 44 § 3 2°) 0% Verhuur roerende stacaravan 21 %
Verschaffen gemeubelde logies 18§1, 2de lid, 10°W. BTW) Vrijstelling verhuur roerende goederen kan niet H.v.J., 3 juli 1997, C-60-98.
= BTW plichtig (want recht op aftrek bij aankoop) 6 % (voordeligst voor particulier consument)
Art. 518 – 519 BW?
Onroerend uit aard?
Roerend of onroerend door bestemming?
= feitelijk gegeven Vb. Hof Van Beroep Gent 16 maart 2000 versus Hof Van Beroep Bergen 27 mei 1988 Comm. W.BTW, 58/458 KI Cass. 14 februari 2008 Parenthesis: onroerende voorheffing.
Aparte terbeschikkingstelling perceel en stacaravan? ◦ 1 vennootschap ◦ 2 vennootschappen
Gezamenlijk?
Apart met diensten?
Gezamenlijk met diensten?
◦ Roerend of onroerend door bestemming ◦ Bundeling van handelingen Volgen één en dezelfde BTW-behandeling Verhuur stacaravan is bijkomstige dienstverlening (accessorium sequitur principale) en nauw verbonden met terbeschikkingstelling perceel (economisch onsplitsbaar of bijkomstig) Criterium van de modale consument
◦ Diensten:
Receptie Onderhoud terrein Schoonmaak Gasflessen Linnen Bewaking Recreatiefaciliteiten …
◦ Uitsmijters:
BTW-eenheid Verhuur als tussenpersoon
II. De stacaravan een belast tweede verblijf?
Private woongelegenheid
Geen hoofdverblijf
Kan op elk moment voor bewoning worden gebruikt (door eigenaar/vruchtgebruiker/huurder)
Opmerking belastingplichtige: ◦ Eigenaar terrein ◦ Eigenaar stacaravan
Bij onduidelijkheid statuut eigenaar wegens “weerlegbaar” vermoeden van natrekking.
Terrein gans jaar open?
Lange duur contracten? “duurzame situatie”
Aansluiting voorzieningen?
Uitbouwen (verbonden aan de grond)? “Incorporatiecriterium”
Verplaatsbaar?
(…)
Procedureel
Motivering (materieel) fiscale doelstelling
Inkomstenbelasting? (HVB Gent 25 september 2005)
Gematigd (Omzendbrief BA-2004/03)
Evenredig/gelijkheid
Overlapping belasting openluchtrecreatieve terreinen
(…)
Administratief
Fiscale rechtbanken
Raad Van State
III. De vergunde stacaravan en rechtszekerheid
Vroeger DRO Vast (bestemd om ter plaatse te blijven staan) is vergunningsplichtig Verplaatsbaar is niet vergunningsplichtig wanneer vergund openluchtrecreatief terrein Nu VCRO Duidelijkheid?
Art. 4.2.1. Niemand mag zonder voorafgaande stedenbouwkundige vergunning: 1° de hiernavolgende bouwwerken verrichten, met uitzondering van onderhoudswerken: a) het optrekken of plaatsen van een constructie, b) het functioneel samenbrengen van materialen waardoor een constructie ontstaat, c) het afbreken, herbouwen, verbouwen en uitbreiden van een constructie; (…) 5°
een grond gewoonlijk gebruiken, aanleggen of inrichten voor:
c) het plaatsen van één of meer verplaatsbare constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt, in het bijzonder woonwagens, kampeerwagens, afgedankte voertuigen en tenten, met uitzondering van het kamperen op een vergund of van vergunning vrijgesteld openluchtrecreatief terrein in de zin van de decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies;
Art. 4.1.1: Constructie: “Een gebouw, een bouwwerk, een vaste inrichting, een verharding, een publiciteitsinrichting of uithangbord, al dan niet bestaande uit duurzame materialen, in de grond ingebouwd, aan de grond bevestigd of op de grond steunend omwille van de stabiliteit, en bestemd om ter plaatse te blijven staan of liggen, ook al kan het goed uit elkaar genomen worden, verplaatst worden, of is het goed volledig ondergronds;”
Bouwvergunningsplichtig zelfs als: ◦ de constructie uit niet-duurzame materialen is opgetrokken (bv. opblaasbare tennishall); ◦ de constructie uit elkaar kan worden genomen; ◦ de constructie verplaatsbaar is ◦ u enkel iets wil afbreken; ◦ u enkel iets wil heropbouwen; ◦ het enkel om verhardingen gaat; ◦ de constructie ondergronds is.
◦ Resultaat: Constructies ontsnappen niet aan de vergunningsvereiste wanneer zij makkelijk uit elkaar kunnen worden gehaald of verplaatst kunnen worden. ( Cass., 14 januari 1963, Pas. 1963, I, p. 557; R.v.St., Anssems, nr. 34.315, 9 maart 1990; Vekeman. R., “Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw, Planologie, Verordeningen en Vergunningen, Kluwer, 2004, pagina 308.) Een stacaravan die zodanig is ingericht dat men er van ‘s morgens tot ‘s avonds het hele jaar door kan verblijven is vergunningsplichtig (H.v.B., 8 juni 1989, Cass. 5 juni 1990.) Stacaravans en andere “vaste bouwwerken” mogelijks afzonderlijk vergunningsplichtig (feitenkwestie).
Klanten willen meer zekerheid bij verhuur jaarplaats met stacaravan : Langere duurtijd contracten Opstalrecht Andere zekerheden voor klant
◦ ◦ ◦
Gevolgen : Vergunningsplicht:
◦
◦ ◦
Bouwvergunning Verkavelingsvergunning
Fiscaal? Andere bv. waterfactuur : wooneenheid?
IV. Conclusies
Stacaravan: ◦ ◦ ◦ ◦ ◦
BTW Onroerende voorheffing Lokale belastingen Bouwvergunningsplicht Vastgoedmakelaar
Nood aan objectivering/standpuntbepaling sector en vertaling in regelgeving.
Vraagstelling
MET DANK VOOR UW AANDACHT! Antwerpsesteenweg 16-18 Wolvengracht 38 2800 MECHELEN 1000 BRUSSEL Tf. 015/40 49 40 Tf. 02/410.10.66 Fax 015/276 276 Fax 02/310.39.71
[email protected]
