Toelichting GEMEENTERAAD 7 april 2010
1
FINANCIEN
1.1 Algemene dienstenbelasting voor de dienstjaren 2010-2013. Van de algemene dienstenbelasting worden vrijgesteld : • de gezinnen waarvan het gezinshoofd gedurende het voorgaande jaar minstens 6 maanden begunstigde was van een leefloon • de gezinnen waarvan het gezinshoofd gedurende het voorgaande jaar minstens 6 maanden begunstigde was van een steun gelijk aan het leefloon • de gezinnen waarvan het gezinshoofd het voorgaande jaar recht had op een inkomstengarantie voor ouderen of een gewaarborgd inkomen vanwege de rijksdienst voor pensioenen VOORSTEL Het goedkeuren van de nieuwe gecoördineerde tekst. 1.2 Investeringstoelage Kerkfabriek H. Sacrament – Geleeg. De kerkfabriek H.Sacrament wil in de kerk Geleeg een nieuwe muziekinstallatie aankopen . Ze hebben hiervoor 2500 euro in hun budget 2010 voorzien . De gemeente wil dit project ondersteunen met een investeringstoelage van 2500 euro . De kerkfabriek zal deze toelage ontvangen na indiening van geldige facturen. VOORSTEL Aan de Kerkfabriek H. Sacrament wordt een toelage toegekend van € 2.500 als tussenkomst in de financiering van haar investeringsuitgaven . 1.3 Investeringstoelage Kerkfabriek Sint Blasius – Heppen. De kerkfabriek Sint Blasius wil in de kerk grote herstellingen laten uitvoeren . Ze hebben hiervoor 160000 euro in hun budget 2010 voorzien . De gemeente wil dit project ondersteunen met een investeringstoelage van 115000 euro . De kerkfabriek zal deze toelage ontvangen na indiening van geldige facturen. VOORSTEL Aan de K.F.H. Sint-Blasius wordt een investeringstoelage toegekend van € 115000 als tussenkomst in de financiering van haar investeringsuitgaven 1.4 Investeringstoelage Kerkfabriek O. L. V. Maagd der Armen – Strooiendorp. De kerkfabriek OLV Maagd der Armen wil in de kerk Strooiendorp grote herstellingen en decoratiewerken laten uitvoeren . Ze hebben hiervoor 87301 euro in hun budget 2010 voorzien . De gemeente wil dit project ondersteunen met een investeringstoelage van 62055 euro . De kerkfabriek zal deze toelage ontvangen na indiening van geldige facturen. VOORSTEL Aan de Kerkfabriek O.L. Vrouw Maagd der Armen wordt een toelage toegekend van € 62.055 als tussenkomst in de financiering van haar investeringsuitaven . 1.5 Investeringstoelage aan de VZW “ Kamp van Beverlo ” uit Leopoldsburg. Het museum Kamp van Beverlo wil in haar gebouwen onderhoudswerken laten uitvoeren . De gemeente wil dit project ondersteunen met een investeringstoelage van 6000 euro. Met een brief van 11-03-2010 stelt Sylvain Wuyts, conservator Museum van het Kamp van Beverlo vzw, dat de werking van het museum kampt met tijdelijke liquiditeitsproblemen omdat de Vlaamse Gemeenschap de toegekende toelagen mbt. de lonen van het personeel erg laattijdig doorstort; Hierdoor komt de betaling van de lonen in het gedrang; Er wordt gevraagd dat de gemeente een renteloze lening zou toekennen van 6.000 euro; Er wordt voorgesteld de investeringstoelage als voorschot ter beschikking te stellen. De VZW zal deze investeringstoelage definitief verwerven na indiening van geldige facturen. VOORSTEL
Aan de VZW “Kamp van Beverlo ” uit Leopoldsburg zal voor het dienstjaar 2010 een investeringstoelage worden toegekend van 6000 euro. De investeringstoelage 2010 wordt ter beschikking gesteld als voorschot, mits deze onmiddellijk wordt terugbetaald door het museum na de ontvangst van de achterstallige gelden van de Vlaamse overheid, en uiterlijk op 31 december 2010 (ook als de achterstallige sommen niet werden ontvangen). De investeringstoelage 2010 kan maar als verworven beschouwd worden wanneer zij volledig kan verantwoord wordt door voorlegging van facturen m.b.t. onderhouds- of investeringswerken. 1.6 Gemeentebelasting op de leegstaande woningen en gebouwen. De gemeente is verplicht vanaf 01-01-2010 een leegstandsregister op te maken. Op basis hiervan kan een belasting worden opgelegd voor de leegstaande gebouwen. Het leegstandsregister dient klaar te zijn uiterlijk 31-08-2010. Ook de verwaarloosde gebouwen kunnen in het leegstandregister worden opgenomen, en later onder een (gemeente)belastingreglement worden aangeslagen, of men kan hier opteren om een opcentiem te heffen op de Vlaamse belasting. Er wordt voorgesteld om ook de verwaarloosde gebouwen te inventariseren, naast de leegstaande, en twee afzonderlijke belastingreglementen goed te keuren, m.n. - gemeentebelasting op de leegstaande woningen en gebouwen; - gemeentebelasting op de verwaarloosde woningen en gebouwen. Redenen tot het invoeren van de belasting: - de langdurige leegstand van woningen en gebouwen moet voorkomen en bestreden worden; - woningen en gebouwen die in vervallen toestand of langdurig in onafgewerkte toestand verkeren het esthetisch uitzicht van de gemeente ontsieren, dat dit moet bestreden worden. Er wordt voorgesteld de geïnventariseerde gebouwen van 2009 over te dragen naar het register van leegstand en verwaarlozing, per 01-01-2010. De minimumheffing zoals voorzien in het Grond- en pandendecreet bedraagt: - voor een gebouw of woning 990,00 euro; - voor een kamer 75,00 euro; - dewelke jaarlijks moeten worden aangepast aan de ABEX-index; VOORSTEL Er wordt met ingang van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2013 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. 1.7 Gemeentebelasting op de bouwvallige of verwaarloosde woningen en gebouwen. Op basis van bovenstaande argumenten VOORSTEL Er wordt met ingang van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2013 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk register van bouwvallige of verwaarloosde gebouwen en woningen. 1.8 Belasting op de afgifte van administratieve documenten – aanpassing reglement. Het tarief van elektronische identieitskaarten wordt aangepast gezien de kostprijs verhoogd werd. Gelet op de brief van IBZ van 5 maart 2010, waarin wordt gesteld dat elke vervanging van een kartonnen vreemdelingenkaart door een elektronische kaart moet gebeuren aan de kostprijs van 10,00 euro VOORSTEL Het gemeenteraadsbesluit van 3 maart op te heffen en te vervangen door een nieuw besluit, conform de richtlijnen van 5 maart 2010.
2 2.1
VERKEER-WEGEN
Aankoop van een strooizoutsilo. Wijze van gunning, vaststelling lastenvoorwaarden, goedkeuring raming en bestek. Om voldoende strooizout in opslag te kunnen houden is het noodzakelijk om een silo te voorzien op de terreinen van de technische dienst. De huidige opslagruimte is te klein en voldoet niet meer aan de vigerende milieunormen en moet dus dringend worden vervangen.
In de gemeenteraadszitting van januari 2010 werd voorgesteld om 2 silo’s van 30 m� aan te kopen, waardoor we ons van een ruime voorraad zout konden voorzien. De gemeenteraad was van oordeel dat 2 silo’s van 30 m� van het goede teveel zijn en vroeg om dit te herzien en te bespreken in een latere gemeenteraadszitting. Er is in de winterperiode 2009 – 2010 ca 185 ton zout (ca 143 m�) verbruikt. Eén silo van 30 m� zou in deze periode minimaal 5 maal moeten gevuld worden met uiteraard telkens transportkosten. Er wordt daarom voorgesteld om één silo aan te kopen met een capaciteit van 50 m�. De leveringen gebeuren dan per 40 m� waardoor de transportkosten ook lager zullen liggen. Door te kiezen voor een vertikaal opslagsysteem kan de strooiwagen rechtstreeks gevuld worden en is dit zeker een tijdsbesparend systeem. Deze silo voldoet ook aan de gestelde milieu-eisen. VOORSTEL Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek en de raming voor de opdracht “aankoop strooizoutsilo. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt € 41.000 incl. 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 2.2 Aankoop van een werktuigdragende machine. Wijze van gunning, vaststelling lastenvoorwaarden, goedkeuring raming en bestek. Om tijdens de winterperiode een degelijke sneeuw- en ijzelbestrijding te kunnen bieden is het nodig om extra materieel aan te kopen. Er wordt voorgesteld om een kleine compacte wagen aan te kopen welke we extra kunnen inzetten om fietspaden en stoepen sneeuwvrij te maken. Bovendien wordt er voor geopteerd om een toestel aan te schaffen waarop allerlei andere hulpstukken kunnen geplaatst worden om alle soorten onderhoud uit te voeren. Op die manier kan deze werktuigdragende machine ook tijdens andere seizoenen ingezet worden. Om tevens tegemoet te komen aan het pesticidenreductieprogramma wordt bij de aankoop al een gasbrander (onkruidbestrijding) voorzien die op het toestel kan gemonteerd worden. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek en de raming voor de opdracht “aankoop van een werktuigdragende machine”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek. De raming bedraagt € 81.068,79 incl. 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 3
TECHNISCHE DIENST
Verkoop gevonden voorwerpen en gemeentemateriaal. Volgens de wet op de buiten de particuliere eigendom gevonden voorwerpen , dient de gemeente deze 6 maanden bij te houden alvorens ze openbaar te verkopen. De technische dienst heeft een lijst overgemaakt van een aantal goederen die reeds 6 maanden niet afgehaald werden. Ze hebben tevens een aantal voertuigen die buiten gebruik gesteld zijn. VOORSTEL De gevonden voorwerpen en buiten gebruik gestelde goederen te verkopen tegen het hoogste bod. De verkoop vindt plaats op woensdag 21 april 2010 vanaf 13u in de gemeentelijke werkplaats, Michellaan 1 te 3970 Leopoldsburg. 4 4.1
CULTUUR
Uitbreidingsen aanpassingswerken cultureel centrum – perceel 1: gehandicaptentoegang, nieuwe inkom, renovatie deel voormalige bibliotheek en renovatie voormalige conciërgewoning. Wijze van gunning, vaststelling voorwaarden, goedkeuring ontwerp en raming. Op 18 april 2006 werd principieel besloten om over te gaan naar de volgende fase van de verbouwingsen uitbreidingswerken aan het Cultureel Centrum en werd de samenwerkingsovereenkomst met de onwerper BARCHI verlengd.
In deze fase werden uiteindelijk opgenomen: nieuwe inkom + administratieve ruimte herinrichting van de voormalige conciërgewoning en de voormalige bibliotheek het inrichten van een nieuwe inkombalie aanpassingen aan verlichting en sanitair herinrichting van de bestaande toiletten in de foyer. Perceel 1 van deze fase omvat de nieuwe inkom en administratieve ruimte alsmede de herinrichting van de voormalige conciërgewoning. Door het college van burgemeester en schepenen werd op 25 september 2009 goedkeuring verleend aan het definitieve voorontwerp en werd aan de ontwerper opdracht gegeven tot het opmaken van het definitieve aanbestedingsdossier, dat ter goedkeuring dient voorgelegd te worden aan de gemeenteraad. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 861.50/2010-01 en de raming voor de opdracht “Cultuur: Verbouwing en uitbreiding cultureel centrum - Perceel 1: Nieuwe inkom + administratieve ruimte, herinrichting voormaligeconciërgewoning en bibliotheek”, opgesteld door de ontwerper, BARCHI, Tikkelsteeg 11 te 3770 Riemst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek. De raming bedraagt € 375.148,77 incl. 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare aanbesteding. 4.2
Uitbreidings- en aanpassingswerken cultureel centrum – perceel 2: nieuwe inkombalie. Wijze van gunning, vaststelling voorwaarden, goedkeuring ontwerp en raming. In het kader van de net besproken renovatiewerken wordt een tweede perceel voorgelegd. Perceel 2 van deze fase omvat de inrichting van een nieuwe inkombalie. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 861.50/2010-02 van 25 maart 2010 en de raming voor de opdracht “Cultuur: verbouwing en uitbreiding cultureel centrum - perceel 2: nieuwe inkombalie”, opgesteld door de ontwerper, BARCHI, Tikkelsteeg 11 te 3770 Riemst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek. De raming bedraagt € 44.672,89 incl. 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 4
PLAATSELIJKE OPENBARE BIBLIOTHEEK
Levering en installatie van een R.F.I.D.-systeem let betaalautomaat voor de gemeentelijke openbare bibliotheek. Wijze van gunning, vaststelling voorwaarden, goedkeuring bestek en raming. De bibliotheek is een dynamische omgeving. Nieuwe ontwikkelingen vinden er voortdurend plaats. De gemeente Leopoldsburg, hierin gesteund door het provinciebestuur, wenst deze ontwikkelingen ten voordele van haar inwoners te volgen. Het R.F.I.D.-systeem laat toe dat de service aan het publiek fors wordt opgevoerd. De uitleen-en inleverbalies verdwijnen en het personeel heeft tijd om het gebruikers te begeleiden in hun zoektocht naar geschikte informatie, ontspanning, … . De gebruikers doen, eerst onder begeleiding, later zelfstandig hun bewegingen: inleveren en ontlenen. De betaalautomaat laat toe de betalingen te automatiseren zonder tussenkomst van het personeel. De vrijheid van de gebruiker om ongestoord zijn keuze te doen uit de collectie wordt eveneens zeer op prijs gesteld. Tot slot zullen ook de openingsuren verruimd worden. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 281.03:562.1/2010-01 van 26 maart 2010 en de raming voor de opdracht “P.O.B.: levering en installatie van een RFID-systeem met betaalautomaat”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek. De raming bedraagt € 51.000,00 incl. 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
5
HUISVESTING
Gemeentelijk reglement tot het opmaken van een register leegstand en een register verwaarlozing van gebouwen en woningen. 1 September 2009 werd het grond- en pandendecreet van kracht. De Vlaamse overheid zal zich niet langer een leegstandsheffing toepassen, wel zullen ongeschikt- en onbewoonbare gebouwen nog onderworpen blijven aan een Vlaamse heffing. Door het grond- en pandendecreet is de gemeente verplicht vanaf 01-01-2010 een leegstandsregister op te maken. Op basis hiervan kan een belasting worden opgelegd voor de leegstaande gebouwen. Ook de verwaarloosde gebouwen zullen opgenomen worden in een apart register, en onder een apart belastingreglement worden aangeslagen. Ten laatste op 31 augustus 2010 moet de gemeente zijn leegstandsregister overmaken aan de Vlaamse Overheid. Hiervoor moeten de nodige modaliteiten door de gemeente worden vastgelegd in een reglement. Dit gemeentelijk reglement dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de gemeenteraad. VOORSTEL Het gemeentelijk reglement leegstandsregister en register verwaarlozing goed te keuren.
7
INTERGEMEENTELIJK SAMENWERKINGSVERBAND
7.1
Interelectra: algemene vergadering op 26 april 2010 - aanstelling afgevaardigde en vaststelling mandaat … werd aangesteld om de gemeente te vertegenwoordigen. 7.2
Inter-media: algemene vergadering op 4 mei 2010 - aanstelling afgevaardigde en vaststelling mandaat … werd aangesteld om de gemeente te vertegenwoordigen. 7.3
Inter-energa: algemene vergadering op 11 mei 2010 - aanstelling afgevaardigde en vaststelling mandaat … werd aangesteld om de gemeente te vertegenwoordigen. 7.4 Inter-Aqua: algemene vergadering op 18 mei 2010 - aanstelling afgevaardigde en vaststelling mandaat … werd aangesteld om de gemeente te vertegenwoordigen.
8
VERSLAG VORIGE VERGADERING
Toegevoegde punten op voorstel van de heer J. Quintens 9
Ereburger van Leopoldsburg
10
VVV Leopoldsburg vzw
11
Gelijk maken parking achter het gemeentehuis
12
Plaatsen van een spiegel aan Kg. Albert I plein
