10.FO
Zápis ze 14. SCHŮZE VZOB v úterý 22. září 2015 v 10:00 hodin v Růžovém salonku Kolovratského paláce
Omluveni: sen. V. Láska
Schůzi zahájil a řídil předseda výboru sen. F. Bublan. Ověřovatel: H. Mezian Hlasování: 9:9/0
Program: 1) Schválení programu schůze Hlasování: 9:9/0
2) Projednání senátních tisků č. 118 - Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Protokol k Úmluvě Mezinárodní organizace práce č. 29 o nucené práci, a k informaci Doporučení Mezinárodní organizace práce č. 203 o dodatečných opatřeních k nucené práci a Změny z roku 2014 k Úmluvě o práci na moři, spolu se stanoviskem vlády k nim (VZSP,UPV,VZOB) Překládá: ministryně práce a sociálních věcí Zpravodaj: T. Jirsa Odůvodní: Mgr. Ingrid Štegmannová Ph.D., ředitelka s pověřením zastupování pana Robina Povšíka, náměstka pro řízení úřadu a mezinárodní spolupráce; + Mgr. Pavel Pokorný z oddělení mezinárodní spolupráce. Náměstkyně představila materiál a upozornila, že rozhodovací činnosti Senátu se týká pouze úprava obsažená v Protokolu k Úmluvě MOP č. 29 o nucené nebo povinné práci, kdy se navrhuje, aby Senát souhlasil s jeho ratifikací. Zpravodaj výboru sen. T. Jirsa připomněl, že vláda tento návrh projednala na své schůzi konané dne 24. 6. 2015 a přijala usnesení č. 492 a doporučil dát souhlas s ratifikací. Hlasování: 9:9/0 Bylo přijato usnesení č. 74
1
cca 10:15 hod č. 120 - Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu návrh na ratifikaci změn Úmluvy o mezinárodní železniční přepravě (COTIF) a na odvolání výhrady České republiky k této Úmluvě (VHZD,VZOB) Předkladatel: ministr dopravy Zpravodaj: J. Regec Odůvodní: náměstek ministra Ing. Ladislav Němec Náměstek ministra dopravy L. Němec zdůraznil, že Úmluva o mezinárodní železniční přepravě (COTIF) byla sjednána v Bernu dne 9. května 1980; jménem Československé socialistické republiky byla podepsána 29. prosince 1980 a ratifikační listina byla uložena u švýcarské vlády v roli depozitáře dne 28. ledna 1983. Ve Sbírce zákonů byla publikována pod č. 8/1985 a v platnost vstoupila 1. května 1985. Dne 3. června 1999 byl ve Vilniusu sjednán Protokol o změně Úmluvy o mezinárodní železniční přepravě (COTIF) a téhož dne byl podepsán i jménem České republiky. Ratifikační listina byla uložena u Mezivládní organizace pro mezinárodní železniční přepravu (OTIF), dočasného depozitáře Protokolu, dne 22. prosince 2003. Po vstupu Protokolu v platnost, připadajícím na 1. červenec 2006, byla ratifikační listina uložena u švýcarské vlády. Senátní tisk obsahuje změny Úmluvy, konkrétně změnu článků 9 a 27 a částečnou revizi Jednotných právních předpisů pro smlouvu o užívání infrastruktury v mezinárodní železniční přepravě. Zpravodaj výboru sen. J. Regec připomněl, že nové znění Úmluvy je součástí Protokolu, jenž byl vyhlášen ve Sbírce mezinárodních smluv pod č. 49/2006. Doporučil k ratifikaci.
Hlasování: 9:9/0 Bylo přijato usnesení č. 75
cca 10:25 hod č. 121 - Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny Přílohy I Úmluvy o účincích průmyslových havárií přesahujících hranice států přijaté v Ženevě dne 5. prosince 2014 (VUZP, VZOB) Předkladatel: ministr životního prostředí Zpravodaj : P. Kunčar (Vyřazeno na žádost ministra životního prostředí.) cca 10:30 hod č. 122 - Informace o průjezdu jednotek ozbrojených sil Spojených států amerických přes území České republiky v měsíci září 2015 Předkladatel: ministr obrany (VZOB) Zpravodaj: J. Táborský
2
Odůvodní: Jakub Landovský, Ph.D. – náměstek pro řízení sekce obranné politiky Ing. Radomír Jahoda MSc. – ředitel odboru strategického rozvoje SOPS MO Generálmajor Ing. Jaroslav Kocián – ZNGŠ AČR Náměstek J. Landovský odůvodnil předložený materiál. Zpravodaj výboru sen. J. Táborský doporučil, aby výbor vzal informace na vědomí. Hlasování: 9:9/0 Bylo přijato usnesení č. 76 cca 11:00 hodin Zpráva o zajištění obrany České republiky 2014 - uzavřené jednání (stupeň „Vyhrazené“) Předkladatel: ministr obrany Zpravodaj: F. Bublan Odůvodní: Jakub Landovský, Ph.D. – náměstek pro řízení sekce obranné politiky Ing. Radomír Jahoda MSc. – ředitel odboru strategického rozvoje SOPS MO Generálmajor Ing. Jaroslav Kocián – ZNGŠ AČR Vláda svým usnesením ze dne 13. července č. 575 vzala na vědomí materiál „Zpráva o zajištění obrany České republiky 2014“ a ministr obrany požádal výbor o projednání této zprávy. Návrh usnesení : Výbor „bere na vědomí“…. V rozpravě vystoupili sen. F. Bublan, J. Táborský, H. Mezian a Z. Brož. Hlasování: 6:6/0 Bylo přijato usnesení č. 77
3) Informace předsedy, dokumenty EU a různé Dokumenty EU - všichni obdrželi
Hlasování: výbor bere na vědomí „bez projednání“ materiály A) Hlasování: 6:6/0 Bylo přijato usnesení č. 78 38. týden 10. funkčního období (od 3.8.2015 do 9.8.2015) - VZOB
3
A) DOKUMENTY K ROZHODNUTÍ O PROJEDNÁNÍ 11342/15 z 6. 8. 2015 HR(2015) 98 ze 4. 8. 2015 Doručeno Senátu: 6. 8. 2015 Dokument je neveřejný (Limite) Návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Radě na ROZHODNUTÍ(en) Rady, kterým se mění rozhodnutí 2010/413/SZBP o omezujících opatřeních vůči Íránu Tímto návrhem má být pozměněno rozhodnutí 2010/413/SZBP tak, aby zohledňovalo zejména následující skutečnosti: 1) v souladu se společným komplexním akčním plánem mají všechny členské státy ukončit uplatňování hospodářských a finančních sankcí souvisejících s íránským jaderným programem, přičemž ukončení těchto sankcí má být platné až poté, co Mezinárodní agentura pro atomovou energii potvrdí, že Írán splnil všechny dohodnuté závazky; 2) mimo to mají členské státy EU také uvést do chodu mechanismus pro přezkum a rozhodování v otázkách týkajících se aktivit s Íránem, které nejsou součástí rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2231 (2015) a 3) má být rovněž zřízen společný výbor ve formátu E3/EU+3 a Írán, který by měl především monitorovat realizaci společného komplexního plánu. 11237/15 z 3. 8. 2015 Doručeno Senátu: 3. 8. 2015 Dokument je neveřejný (Limite) ROZHODNUTÍ(cs) Rady o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Burundi Cílem rozhodnutí je stanovit cestovní omezení a zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů některých osob odpovědných za narušování demokracie nebo bránění nalezení politického řešení v Burundi, a to i prostřednictvím násilných činů, represí a podněcování k násilí, jakož i proti osobám odpovědným za závažná porušování lidských práv v Burundi. Konkrétně se jedná o pět osob. B) KOMUNIKAČNÍ DOKUMENTY V uvedeném období Senátu nebyly doručeny komunikační dokumenty. C) DOKUMENTY PRO INFORMACI V uvedeném období Senátu nebyly doručeny dokumenty pro informaci. 39. týden 10. funkčního období (od 10.8.2015 do 16.8.2015) - VZOB
A) DOKUMENTY K ROZHODNUTÍ O PROJEDNÁNÍ V uvedeném období Senátu nebyly doručeny dokumenty k rozhodnutí o projednání. B) KOMUNIKAČNÍ DOKUMENTY V uvedeném období Senátu nebyly doručeny komunikační dokumenty. C) DOKUMENTY PRO INFORMACI V uvedeném období Senátu nebyly doručeny dokumenty pro informaci.
40. týden 10. funkčního období (od 17.8.2015 do 23.8.2015).
A) DOKUMENTY K ROZHODNUTÍ O PROJEDNÁNÍ V uvedeném období Senátu nebyly doručeny dokumenty k rozhodnutí o projednání. B) KOMUNIKAČNÍ DOKUMENTY V uvedeném období Senátu nebyly doručeny komunikační dokumenty.
4
C) DOKUMENTY PRO INFORMACI V uvedeném období Senátu nebyly doručeny dokumenty pro informaci.
41. týden 10. funkčního období (od 24.8.2015 do 30.8.2015).
VÝBOR PRO ZAHRANIČNÍ VĚCI, OBRANU A BEZPEČNOST A) DOKUMENTY K ROZHODNUTÍ O PROJEDNÁNÍ 11547/15 z 27. 8. 2015 HR(2015) 100 z 27. 8. 2015 Doručeno Senátu: 26. 1. 2015 Dokument je neveřejný (Limite) Návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Radě na prováděcí ROZHODNUTÍ(cs) Rady, kterým se provádí rozhodnutí Rady 2013/798/SZBP o omezujících opatřeních proti Středoafrické republice Tento návrh mění stávající rozhodnutí Rady 2013/798/SZBP o omezujících opatřeních proti Středoafrické republice tak, že upravuje seznam osob a subjektů, na které se omezující opatření vztahují. Konkrétně na seznam přidává tři osoby a jeden subjekt. B) KOMUNIKAČNÍ DOKUMENTY V uvedeném období Senátu nebyly doručeny komunikační dokumenty. C) DOKUMENTY PRO INFORMACI 11128/15 z 25. 8. 2015 Doručeno Senátu: 25. 8. 2015 Dokument je neveřejný (Limite) ROZHODNUTÍ(cs) Rady o podpoře činností Přípravné komise pro Organizaci Smlouvy o všeobecném zákazu jaderných zkoušek (CTBTO) ze strany Unie za účelem posílení jejích kapacit pro monitorování a ověřování a v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení Signatářské státy Smlouvy o všeobecném zákazu jaderných zkoušek (CTBT) se rozhodly zřídit přípravnou komisi s vlastní právní subjektivitou, která má postavení mezinárodní organizace, jejímž úkolem bude účinně provádět CTBT až do zřízení Organizace Smlouvy o všeobecném zákazu jaderných zkoušek CTBTO. Přípravná komise se zabývá určováním způsobů, kterými by mohl být její ověřovací systém co nejvíce posílen, včetně rozvoje kapacit pro monitorování vzácných plynů a úsilí o úplné zapojení signatářských států CTBT do uplatňování ověřovacího systému. 42. týden 10. funkčního období (od 31.8.2015 do 6.9.2015)
A) DOKUMENTY K ROZHODNUTÍ O PROJEDNÁNÍ 11679/15 z 4. 9. 2015 HR(2015) 105 z 4. 9. 2015 Doručeno Senátu: 4. 9. 2015 Dokument je neveřejný (Limite) Návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Radě na ROZHODNUTÍ(en) Rady, kterým se mění rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP o omezujících
5
opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny Tento návrh mění stávající rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny tak, že prodlužuje platnost omezujících opatření na dalších šest měsíců, tedy do 15. března 2016. Dále návrh upravuje seznam osob a subjektů, na které se omezující opatření vztahují, konkrétně ze seznamu odebírá jednu osobu. B) KOMUNIKAČNÍ DOKUMENTY V uvedeném období Senátu nebyly doručeny komunikační dokumenty. C) DOKUMENTY PRO INFORMACI 11722/15 z 4. 9. 2015 HR(2015) 108 z 4. 9. 2015 Doručeno Senátu: 4. 9. 2015 Dokument je neveřejný (Limite) Návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Radě na ROZHODNUTÍ(en) Rady, kterým se mění rozhodnutí Rady 2012/392/SZBP o misi Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger) Tento návrh mění stávající rozhodnutí Rady 2012/392/SZBP o misi Evropské unie SBOP v Nigeru (EUCAP Sahel Niger) tak, že prodlužuje platnost mise do 15. července 2016. Finanční referenční částka na pokrytí nákladů mise bude teprve stanovena. 43. týden 10. funkčního období (od 7.9.2015 do 13.9.2015)
A) DOKUMENTY K ROZHODNUTÍ O PROJEDNÁNÍ V uvedeném období Senátu nebyly doručeny dokumenty k rozhodnutí o projednání. B) KOMUNIKAČNÍ DOKUMENTY V uvedeném období Senátu nebyly doručeny komunikační dokumenty. C) DOKUMENTY PRO INFORMACI 11821/15 z 9. 9. 2015 HR(2015) 107 z 9. 9. 2015 Doručeno Senátu: 9. 9. 2015 Dokument je neveřejný (Limite) Návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Radě na ROZHODNUTÍ(en) Rady, kterým se mění rozhodnutí Rady 2012/389/SZBP o misi Evropské unie zaměřené na budování regionální námořní kapacity v oblasti Afrického rohu (EUCAP NESTOR) Tento návrh mění stávající rozhodnutí Rady 2012/389/SZBP tak, že prodlužuje platnost finanční referenční částky určené na pokrytí nákladů mise na období do 15. prosince 2015. Na následující období, tedy od 16. prosince 2015 do 15. prosince 2016, bude nová finanční referenční částka teprve určena.
6
Informace předsedy: Výbor obdržel prostřednictvím sekretariátu předsedy Senátu dopis ministra zahraničí a Společné prohlášení ke strategickému dialogu se Spolkovou republikou Německo, kterou L. Zaorálek navštívil počátkem července 2015. (všichni obdrželi)
ZU ČR v Berlíně po konsultaci se Spolkovou radou navrhuje termíny pro návštěvu delegace výboru v Německu ve dnech 5.-6. listopadu nebo 26.-27. listopadu 2015. (složení delegace VZOB - předběžně sen. F. Bublan, Z. Brož, J. Táborský a H. Mezian jako náhradník)
Výbor obdržel kopii Výzvy předsedy Nejvyšší Rady Ukrajiny k národním parlamentům a mezinárodním parlamentním shromážděním ohledně porušování lidských práv a svobod Ruskou federací (k dispozici na sekretariátě výboru). Na žádost španělského zastupitelského úřadu v Praze se 16. září uskutečnilo přijetí velvyslance Španělska předsedou VZOB. Hlavním sdělením pana velvyslance byla informace o nadcházejících regionálních volbách v Katalánsku a obavy španělské vlády z růstu separatismu v této autonomní oblasti. Kabinet ministra zahraničních věcí zaslal informaci o udělení agrément velvyslanců ČR v Afghánistánu (ing. Miroslav Toman), Bulharsku ( ing. Dušan Štrauch), Itálii (dr. Hana Hubáčková), Jihoafrické republice (JUDr. Michal Král) a Lotyšsku( Mgr. Miroslav Kosek). CV velvyslanců jsou k dispozici na sekretariátě výboru. Kancelář předsedy Senátu předala výboru dopis od pana Čamlíka, ve kterém vyjadřuje úvahy na téma svoboda slova a stěžuje si na instituce, veřejně-právní médium ČT24 atd. Dopis je k dispozici na sekretariátě výboru.
7
Seznam zaslaných materiálů k informaci výboru předložený na 14. schůzi VZOB dne 22. září 2015
JUDr. R. Pelikán, ministr spravedlnosti zaslal pro informaci návrh směrnice o návrhu Dohody mezi ČR a OSN o výkonu rozsudků uložených Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii a Mezinárodním reziduální mechanismem pro trestní tribunály. MgA. Martin Stropnický, ministr obrany zaslal pro informaci návrh směrnice pro jednání o Smlouvě mezi ČR a SR o spolupráci při vzájemné ochraně vzdušného prostoru.
Doručeno v Eklepu : Bylo zahájeno připomínkové řízení k materiálu: "Návrh na sjednání Protokolu o změně Dohody o zřízení Mezinárodní investiční banky a jejích Stanov" Předkladatel materiálu: "Ministerstvo financí" Č.j. předkladatele: "MF-35048/2015/5802-5" Připomínkové řízení probíhá od: 31.08.2015 do 21.09.2015 Bylo zahájeno připomínkové řízení k materiálu: "Návrh na sjednání Smlouvy mezi Českou republikou a Bosnou a Hercegovinou o sociálním zabezpečení" Předkladatel materiálu: "Ministerstvo práce a sociálních věcí" Č.j. předkladatele: "2015/52006-701" Připomínkové řízení probíhá od: 07.09.2015 do 29.09.2015
Termín příští schůze : -
předběžně ve středu 14. října 2015 od 10:00 hodin;
Schůze byla ukončena. Zapsala: A. Doležalová
Schválil:
František Bublan, v.r.
Ověřil:
Hassan Mezian, v.r.
8
