Zápis ze schůze Spolku pro obnovu venkova ČR ze dne 3. ledna 2017, 9:00 do 14:00 hodin v Černínském salonku Senátu PČR
Program 1. Kontrola usnesení 2. Informace o využívání alternativních zdrojů v dopravě obcemi 3. Termínový kalendář 4. Obsahové zaměření schůzí SPOV ČR v roce 2017 – semináře 5. Regiontour 2017 6. Různé 7. Usnesení, závěr ________________________________________________________________________________
1. Kontrola usnesení V úvodu jednání Eduard Kavala popřál vše nejlepší v novém roce 2017, představil novou předsedkyni spolku Veroniku Vrecionovou, která bude ve funkci do řádných voleb tohoto roku a zahájil jednání. Děkuji V. Vrecionové, že byla ochotna funkci předsedkyně na tento rok převzít. Kdo bude předsedou po řádných volbách SPOV ČR, bude na rozhodnutí členů a členské základny. Všem moc děkuje za spolupráci v minulých letech. V tomto roce nás čeká mnoho důležitých úkolů, včetně nového projektu. Bylo dohodnuto, že tajemnice Iva Svobodová bude nadále spolupracovat s novou tajemnicí Jitkou Valínovou a já jsem také připraven spolupracovat s paní předsedkyní Veronikou Vrecionovou. Financování spolku Na valné hromadě jsem přislíbil informace ohledně financování spolku: A) bude převedena část personálu spolku do projektu, čímž by se měly uvolnit finance na financování placeného předsedy spolku. Na projekt, který jsme získali z MPSV, by měla být smlouva s paní Křivánkovou – odborný garant (odměna 23 920,-), pan Bínek (odměna 23 920,-), Šilhan (odměna 23 920,-), Rampas (29 000,-), administrativní pracovník – Iva Svobodová (odměna 5 000,-), účetní (odměna 7 000,-), projektový manažer – Florian (odměna 9 900,-). B) Provoz spolku bude financován: uvolní se mzda p. Rampase ve výši 38 860,- Kč, mzda p. Floriana ve výši 4 000,- Kč, účetní 4 000,- Kč. Kč = celkem 46 860,- v super hrubé mzdě, v čisté mzdě cca 26 150,- Kč pro nového předsedu. Tudíž v rozpočtu nedojde k žádnému navýšení v mzdové položce. Usnesení: Předsednictvo SPOV ČR schválilo placenou funkci předsedy SPOV ČR od ledna 2017. Paní Salcmanová – na VH se mluvilo, že žádní další pracovníci tam nebudou – nezná paní Křivánkovou, Bínka a Šilhana. E. Kavala – jsou to lidé, kteří pracují na projektu, pracovali na zpracování šablony. Úkol:
Pozvat na Regiontour 20. 1. 2017 cca na 15:00 hodin zástupce projektu - p.Křivánkovou, Bínka a Šilhana a dále i pozvat na příští schůzi jednání. Vždy na každé schůzi podat informace o financování projektu.
Obce přihlášené do projektu k 3. lednu 2016 (uzávěrka 6. ledna 2016)
1
Předsedové krajských SPOV podali informaci o tom, které obce v jejich kraji mají zájem o zapojení do projektu. Předsedové Královéhradeckého a Olomouckého kraje zaslali seznam obcí ze svého kraje prostřednictvím e-mailu před jednáním předsednictva. Předsedové Pardubického kraje a Kraje Vysočina nebyli přítomni, proto nebyly na jednání určeny žádné obce z těchto krajů. kraj JČK JMK KHK
název Radomyšl obce u nich mají plány hotové Čermná nad Orlicí
statut Městys
okres Strakonice
Obec
KHK KHK KVK KVK LBK MSK MSK MSK MSK OK OK OK OK OK PLK PLK PLK PLK SČK SČK ÚK ÚK ZK ZK
Měník Miletín Stružná Žlutice Koberovy Albrechtičky Darkovice Stará Ves nad Ondřejnicí Větřkovice Babice? Čelechovice na Hané Kopřivná Radslavice Tištín? Konstantinovy Lázně Nečtiny Olbramov Zvíkovec Dymokury Vraný Měrunice Radovesice Lačnov Tupesy
Obec Město Obec Město Obec Obec Obec Obec Obec Obec Obec Obec Obec Městys Obec Obec Obec Městys Obec Městys Obec Obec Obec Obec
Rychnov nad Kněžnou Hradec Králové Jičín Karlovy Vary Karlovy Vary Jablonec nad Nisou Nový Jičín Opava Ostrava - město Opava Olomouc Přerov Šumperk Přerov Prostějov Tachov Plzeň - sever Tachov Rokycany Nymburk Kladno Teplice Litoměřice Vsetín Uherské Hradiště
poč. obyv. 1318 1001 608 895 548 2400 1036 683 1366 2777 746 455 118 267 1136 503 904 623 50 194 873 755 317 473 857 1135
2. Informace o využívání alternativních zdrojů v dopravě obcemi Zástupci Ministerstva životního prostředí představili projekt : Podpora rozvoje alternativní dopravy v ČR Východiska • Až čtvrtina znečištění ovzduší v ČR pochází z dopravy, ve velkých městech dokonce z více než 50 %.
2
• •
Nejproblematičtější jsou NOx benzo(a)pyren a malé prachové částice (PM2,5). Počet automobilů na konvenční pohony v ČR prudce roste (2000 – 3,4 mil. aut, 3. Q 2016 – 5,3 mil. aut).
Dopady hluku a emisí na život • Až čtvrtina znečištění ovzduší v ČR pochází z dopravy, ve velkých městech dokonce z více než 50 %. • Nejproblematičtější jsou NOx, benzo(a)pyren a malé prachové částice (PM2,5). • Počet automobilů na konvenční pohony v ČR prudce roste (2000 – 3,4 mil. aut, 3. Q 2016 – 5,3 mil. aut).
Dosavadní překážky rozvoje alternativní dopravy v ČR Překážky rozvoje alternativní dopravy dle NAP ČR • Vysoká cena • Krátký dojezd • Absence infrastruktury • Omezená nabídka vozidel • Předsudky a malá informovanost veřejnosti o výhodách Výhody alternativní dopravy • Čistší ovzduší - nízké emise znečišťujících látek • Snížení hluku • Snížení závislosti na ropě • Podpora vyšší konkurenceschopnosti ČR • Skrze EL je možné skladování přebytečné energie Podpora čisté mobility v resortech Vláda v listopadu 2015 přijala Národní akční plán čisté mobility - cílem NAP je zásadní rozvoj alternativní dopravy v ČR (rozvoj elektromobilů, plug-in, CNG) Cílem je rozvoj alternativní dopravy napříč resorty • IROP (MMR) • CNG a elektro busy + podpora el. kolejových vozidel • Příjemci: Veřejné DP • OPD (MD) • Veřejná infrastruktura dobíjecích stanic pro el./CNG /LNG a vodík • Příjemci: provozovatelé dobíjecích stanic • OPPIK (MPO) • Podpora nákupu el. • Pořízení dobíjecích stanic • Příjemci: podniky – mimo Prahu. • NPŽP (MŽP) • Podpora nákupu el., plug-in hybridů a CNG • Příjemci: municipality, kraje, organizace jimi zřízené
Počty aut s alternativními pohony v ČR dnes a v roce 2020 dle NAP ČR Současný stav • 1 000 elektromobilů • 250 plug-in hybridů
3
•
15 000 vozidel s pohonem CNG
Vize 2020 • 6 000 elektromobilů • 11 000 plug-in hybridů • 50 000 vozidel s pohonem CNG • Spolupráce s odborníky a odbornými asociacemi (SDA, AutoSAP, ČPS…) • Ze zkušeností z podobných dotačních programů v zahraničí • Z dotazníku rozeslaného obcím (ORP) a krajům - většina má zájem o elektromobil (48 %) – dle počtu vozidel Memorandum o spolupráci a podpoře vyhlašované výzvy MŽP • Svaz automobilového průmyslu (AutoSAP) • Svaz dovozců automobilů (SDA) • Český plynárenský svaz (ČPS) • ČEZ • E.ON • PRE Memorandum o spolupráci a podpoře vyhlašované výzvy • Spolupráce na zvyšování podílu využití alternativních pohonů v silniční dopravě v ČR • Podpora nově otevřené výzvy • Šíření osvěty a veřejně dostupných informací o alternativních pohonech v silniční dopravě v ČR • Spolupráce na analýze možnosti vytvoření společného finančního rámce či možnosti pro vyhlášení návazné výzvy i pro další skupiny (T. 30. 9. 2017) Další aktivity MŽP v oblasti čisté mobility • Osvětové kampaně na podporu čisté mobility v 16 statutárních městech ČR (2016/2017) alternativní pohony, veřejná doprava, nemotorová doprava, car-sharing, bike-sharing • propojení s Evropským týdnem mobility • alokace 20 mil. Kč z NPŽP
Podpora alternativních způsobů dopravy – představila Ing. Romana Rajnyšová Vedoucí oddělení I odboru realizace Národních programů životního prostředí Výzva č. 13/2016 Cíl výzvy • snížení negativních vlivů dopravy na zdraví obyvatel a životní prostředí, tj. zejména snížení emisí z dopravy a snížení hlukové zátěže, a to prostřednictvím podpory využívání vozidel s alternativním pohonem Termíny výzvy • Zahájení příjmu žádostí: 10. 11. 2016 • Ukončení příjmu žádostí: 31. 3. 2017 Celková alokace: 100 mil. Kč • 80 mil. Kč je vyhrazeno na vozidla s pohonem plug-in hybrid a elektromobil • 20 mil. Kč je vyhrazeno na vozidla s pohonem CNG
4
Podporované aktivity • Předmětem podpory je nákup nových nebo nově přestavěných vozidel s alternativním pohonem • Automobilem CNG se rozumí automobil, který má alespoň jednu pohonnou jednotku na zemní plyn CNG (platí tedy pro kombinaci s ostatními palivy) • Plug-in hybrid (PHEV) se rozumí vozidlo s více pohonnými jednotkami, které disponuje elektrickým pohonem a lze jej dobíjet z externího zdroje elektrické energie • Elektromobilem se rozumí vozidlo výhradně s elektro pohonem, a to: • BEV – vozidlo s bateriovým pohonem • EREV – výhradně elektrické vozidlo s prodlouženým dojezdem (za pomoci částečného dobíjení akumulátorů jednotkou se spalovacím motorem)
Typ vozidla/Podpora Typ vozidla/Podpora M1 (osobní) N1 (nákladní menší do 2,5t) N1 (nákladní menší od 2,5-3,5t) L7E (malá užitková) L1E, L2E (motorky do 45 km/h) L3E, L4E, L5E, L6E (nad 45 km/h) M2, M3 do 7,5t (minibus) N2 do 12t (nákladní střední) M1 (osobní) N1 (nákladní menší do 2,5t) N1 (nákladní menší od 2,5-3,5t) L7E (malá užitková) L1E, L2E (motorky do 45 km/h) L3E, L4E, L5E, L6E (nad 45 km/h) M2, M3 do 7,5t (minibus) N2 do 12t (nákladní střední)
CNG CNG 50 tis Kč 50 tis Kč 50 tis Kč X X X 100 tis Kč 200 tis Kč 50 tis Kč 50 tis Kč 50 tis Kč X X X 100 tis Kč 200 tis Kč
Elektromobil Elektromobil 220 tis Kč 220 tis Kč 220 tis Kč 150 tis Kč 20 tis Kč 50 tis Kč 800 tis Kč X 220 tis Kč 220 tis Kč 220 tis Kč 150 tis Kč 20 tis Kč 50 tis Kč 800 tis Kč X
Plug-in hybrid Plug-in hybrid 200 tis Kč 200 tis Kč X X X X X X 200 tis Kč 200 tis Kč X X X X X X
Bonus za ekologicky zlikvidované staré vozidlo Prokáže-li žadatel ekologickou likvidaci starého vozidla emisní třídy EURO 3 a nižší, má nárok na fixní bonus 10 tis. Kč za každé zlikvidované vozidlo, které bude nahrazeno novým vozidlem s alternativním pohonem Oprávnění příjemci podpory • územní samosprávné celky (obce a kraje) a městské části hlavního města Prahy • svazky obcí • příspěvkové organizace územních samosprávných celků • obecně prospěšné společnosti • spolky a pobočné spolky založené obcí či krajem • akciové společnosti vlastněné z více než 50 procenty obcí či krajem • společnosti s ručením omezeným vlastněné z více než 50 procenty obcí či krajem Administrace • Výzva je vyhlášena jako jednokolová nesoutěžní. Podpořeny mohou být pouze úplné a formálně správné Žádosti, které splní podmínky stanovené Směrnicí MŽP č. 4/2015,
5
Programem a touto Výzvou, a to maximálně do výše disponibilní alokace Výzvy (rozhoduje datum přijetí žádosti na Fond) Změny projektu • Příjemce podpory je povinen oznámit Fondu jakékoliv změny (identifikačních a kontaktních údajů, parametrů projektu, podmínek realizace projektu, skutečností a podmínek obsažených ve Smlouvě aj.) a to od předložení žádosti do uplynutí doby udržitelnosti Dokumenty předkládané k Žádosti • Formulář žádosti o poskytnutí podpory • Popis realizace projektu, ve kterém žadatel odůvodní potřebnost a hospodárnost provozu a uvede technické specifikace pořizovaných vozidel s alternativním pohonem • Doložení předpokládané výše investice, tzn. cenová nabídka, případně ceník dokládající cenu vozidla/vozidel, které žadatel zamýšlí v rámci této Výzvy zakoupit • Zakládací dokumenty (stanovy, zakládací listina apod.) • Dokumenty k veřejné podpoře (jsou-li pro daný případ relevantní) Dokumenty předkládané ke Smlouvě • Kopie dokumentace k zadávacímu řízení • Kopie smlouvy o zřízení běžného účtu (v případě územních a samosprávných celků kopie smlouvy o zřízení účtu u ČNB) • Dokumenty k veřejné podpoře (jsou-li pro daný případ relevantní) Dokumenty předkládané k žádosti o uvolnění FP • Formulář žádosti o uvolnění finančních prostředků • Formulář přehled čerpání • Kopie faktur a ostatních účetních dokladů • Kopie bankovních výpisů prokazující uhrazení faktur a účetních dokladů • V případě využití bonusu za ekologickou likvidaci starého vozidla • Potvrzení o ekologické likvidaci vozidla/vozidel včetně uvedení emisní normy ekologicky zlikvidovaných vozidel • Relevantní dokument dokládající dobu vlastnictví ekologicky zlikvidovaného vozidla/vozidel (např. kopie kupní smlouvy, výpis z registru silničních vozidel)
3. Termínový kalendář schůzí a akcí SPOV ČR pro rok 2017 Datum 3. 1. 12.1. 19. – 22. 1. 7. 2. 7. 3. 7. 3. 9. 3. 4. 4. 2. 5. 18. – 19. 5. 20. 5. květen, červen 6. 6. červen
Místo Praha –Senát Praha – Hrad, Sněmovna Brno – výstaviště Praha – Senát Praha – EXPO Letňany Praha – Senát Prostějov – Společenský dům Praha – Senát Praha – Senát Plzeň Praha – Vyšehrad obce ČR Praha – Senát (bude upřesněno)
Program Schůze SPOV ČR Přijetí vítězů SVR 2016 Regiontour 2017 Schůze SPOV ČR Den malých obcí Schůze SPOV ČR Den malých obcí Schůze SPOV ČR Schůze SPOV ČR Sněm SMO ČR Má vlast cestami proměn krajská hodnocení SVR 2017 Schůze SPOV ČR Republikové shromáždění SMS ČR
6
24. 8. – 29. 8. srpen, září září září/říjen 3. 10. podzim
České Budějovice – výstaviště vítězné obce krajského kola SVR Luhačovice – Lázeňské nám. vítězná obec Praha – Senát Pardubický kraj
listopad 7. 11. 5. 12. (prosinec
Praha, Prostějov Praha – Senát Praha Praha – Senát, Sněmovna, Hrad
Země živitelka 2017 celostátní hodnocení SVR 2017 Vesnice roku 2017 ocenění vítězů SVR 2017 Schůze SPOV ČR Konference Venkov 2017 (+ schůze) Dny malých obcí Schůze SPOV ČR Valná hromada SPOV ČR Přijetí vítězů SVR 2017)**
Dále účast v soutěži Vesnice roku 2017, vyjednávacích týmech MZe a MMR a monitorovacím výboru, vydání další knihy Tvář venkova a výroční zprávy. ** Po zkušenostech z posledních ročníků soutěže možnost přesunutí na začátek roku 2018.
4.Obsahové zaměření schůzí SPOV ČR v roce 2017 – semináře 1) Měli bychom pokračovat v tom, co jsme rozjeli koncem roku s SMO a SMS – šance prosadit pozměňovací návrh na změnu RUD v kategorii DPH. Jsme přesvědčeni, že rozpočtové určení daní je stále ve vztahu k obcím nespravedlivé a neumožňuje řádné hospodaření obcí a stále zmnožuje tlak na dotace. Dotace by měly být v dohledné budoucnosti výjimečným řešením. Většinu potřeb a aktivit by měly obce řešit samostatně z vlastních zdrojů a k tomu potřebují odpovídající příjmy. Narovnání příjmů z rozpočtového určení daní je cestou k postupnému snižování dotačních potřeb a k nastolení skutečné samosprávy. Proto podporujeme snahu poslanců Kovářové a Vilímce o prosazení pozměňovacích návrhů vládní novely rozpočtového určení výnosů z daní, které by do procesu navýšení příjmů z RUD oprávněně zahrnuly mimo kraje také obce. Je jistě správné upravit navýšení RUD ve směru ke krajům a SPOV ČR tuto část novely nezpochybňuje, naopak má naši podporu, ale zároveň je třeba nevynechat v tomto procesu obce. V opačném případě se jedná o nepochopitelnou diskriminaci. Když jak krajům, tak obcím a městům nebyly navýšeny jejich rozpočty při zvýšení sazby DPH, se zdůvodněním zavádění druhého důchodového pilíře, pak je při rušení tohoto pilíře náš požadavek na zahrnutí obcí do novely legitimní a brání další nerovnosti. Většina našich členských obcí je venkovského charakteru, proto naši členové podporují pozměňovací návrhy uvedených poslanců a snahu Sdružení místních samospráv ČR a využijeme všech možných kontaktů na poslance s apelem, aby podpořili úpravu RUD nejen pro kraje, ale také pro obce. 2) otázka půdy a vody 3) prorodinnná politika 4) stavební tvář našich obcí 5) Dnes paní ministryně sdělila, že venkovské a malotřídní školy by měly být více podporovány. Pro nás je to jedno z velkých témat. Pošta je pořád v jakési nestabilní době. Naši partneři říkají, že propočty nevycházejí až tak optimisticky, jak byly predikovány. Dohodli jsme se s SMS, že to budeme průběžně vyhodnocovat.
7
6) Letos vyhlásila Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR ve spolupráci s Asociace soukromého zemědělství ČR, řemeslné a zemědělsko-potravinářské profesní spolky, zájmová sdružení podporující aktivity na venkově Rok venkova 2017 Hlavní cíl: Podpořit hlavní skupiny podnikatelů v obcích do třech tisíc obyvatel a motivovat je zakládat a udržovat provozovny na venkově Mise: Prostřednictvím podnikatelského ruchu na venkově zabezpečit základy jeho udržitelnosti a současně posílit vyváženost a nezávislost tuzemské ekonomiky Hlavní pilíře aktivit Roku venkova 2017: Podpora lokálních producentů a pěstitelů Fandíme řemeslu: Podpora regionálních řemeslníků Malý obchod a gastro: Podpora koloniálů, výčepů, lokálních restaurací a penzionů Rodinná firma: Podpora rodinného podnikání na venkově Svou cestou: Podpora začínajících podnikatelů na venkově Plošné aktivity Roku venkova 2017 napříč projekty: Cílená legislativní podpora drobných podnikatelů a malých zaměstnavatelů v obcích do 3000 obyvatel a v ohrožených obcích na bázi daňových a sociálních benefitů Vytvoření záručních a úvěrových nástrojů pro všechny typy podnikání na venkově ve spolupráci s PGRLF a ČMZRB Ve spolupráci s resorty a ČSÚ zpracování analýzy podnikání na venkově Vytvoření cíleného průzkumu zaměřeného na úroveň drobných podnikatelských služeb v obcích Zajištění kampaní zviditelnění podnikatelů na venkově na ČT (Toulky za podnikateli na venkově) a v denících s celoplošným dosahem Jsou tam témata, kterými se spolek zabývá dlouhodobě – např. Produkt na venkově. Úkol - vyvěsit a náš web. Chtějí po nás podporu bez finančních nároků. Je tam dost velký prostor, abychom se setkali, bylo by dobré se zamyslet, zda bychom nemohli společně uspořádat seminář na téma venkovských služeb – např. typu obchod, hostinec. 7) V závěru roku proběhlo pravidelné pracovní setkání zástupců SMO a SMS - témata, která se probírala – RUD, odpadové hospodářství (vypadá, že se do dokonce volebního období asi nepodaří nic prosadit, jsou tam velké neshody). 8) Sociální bydlení – 20. 12. 2016 - jednání s paní ministryní Marxovou – ohledně sociálního bydlení. Závěry - sociální bydlení bude ve dvou rovinách: v rovině obce a v rovině dobrovolnosti. Mělo by to být organizované po okresech - provozně dotační dotace, ve výši 3 mld. Kč ročně. Žádosti - od ledna 2018. Výši sociálního nájemné by mělo regulovat ministerstvo. Obec si bude kontrolovat ve své samostatné působnosti. Záchytný systém by měl být pro obce v délce 24 měsíců. Připomínky do 6. 1. 2016, nicméně tam panovala shoda. Ale, je také předpoklad, že se to nemusí schválit. 9) Z NÁRODNÍ KONFERENCE VENKOV 2016 20.10. – 21. 10. 2016 V LITOMĚŘICÍCH VZEŠLY ZÁVĚRY o Rozšířit podporu obcí a spolků v PRV o Dobrá škola – tradiční venkovské dovednosti, občanská odpovědnost, centrum obecního života, výuka lokální historie. o podpora tradiční přirozené rodiny o všemi možnými způsoby zachycovat a chránit vodu – v krajině, sídlech, podzemí i na povrchu o podporovat takové typy hospodařících subjektů, které v prostoru venkova přímo žijí a podnikají o výchova k občanské angažovanosti začíná v rodinách a ve škole (výchova příkladem, dobrovolnictví) o spustit velký program výsadby ovocných stromů v krajině a v sídlech
8
o o o o o o
podporovat takové způsoby hospodaření na zemědělské půdě, které vedou k zlepšení její kvality navýšení RUD snížením mandatorních výdajů státu ve prospěch rozvoje venkova a posílení samostatnosti obcí posílit prestiž venkova zajistit nárokové financování komunitních sociálních pracovníků do všech obcí za účelem posykování individuálních konzultací potřebným změnit koeficienty v RUD s cílem odstranit extrémní rozdíly mezi jednotlivými obcemi (např. zrušení přepočítávacích koeficientů čtyřech největších měst – hazdar) Posílení respektování demokratických hodnot
Na příští konferenci bychom měli mít připravená, rozpracovaná témata, která vzešla z národní konference venkov 2016. Plán zaměření Únor – RUD Březen – Den malých obcí Duben – voda, půda, krajina Květen – škola, rodina, obec Červen – obchod Říjen – stavební zákon a ochrana architektury obce Na výstavě Země živitelka by se shrnul EP a závěry z konference venkova Úkol: Na další jednání SPOV ČR pozvat partnery – SMO, SMS a také pozvat zástupce jednotlivých politických stran.
5) Regiontour Brno - 19. – 22.1.2017 organizováno v původní struktuře křest knihy Venkovské stavby 2016. Přislíbila podpořit Stálá komise pro rozvoj venkova Stánek by měl být propojen s SPÚ
Zapsala: J. Valínová
9
