VLAAMSE REGERING
AMV/00034579/1025
BESLUIT VAN DE VLAAMSE MINISTER VAN OPENBARE WERKEN, ENERGIE, LEEFMILIEU EN NATUUR, HOUDENDE UITSPRAAK OVER EEN AANVRAAG TOT AFWIJKING VAN ARTIKEL 5.33.0.3, §3 VAN TITEL 11 VAN HET VLAREM, INGEDIEND DOOR DE BVBA DUPONT DE NEMOURS BELGIUM, ANTOON SPINOYSTRAAT 6, 2800 MECHELEN, VOOR EEN CHEMISCH BEDRIJF, GELEGEN OP HETZELFDE ADRES.
De Vlaamse minister van Openbare Werken, en Natuur,
Energie,
Leefmilieu
Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij decreten van het Vlaams Parlement;
Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning, zoals herhaaldelij k gewij zigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999;
Gelet op het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals herhaaldelij k gewij zigd bij beslui ten van de Vlaamse Regering;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 juli 2004 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, het laatst gewij zigd bij het beslui t van de Vlaamse Regering van 6 januari 2009;
2 -
AMV/34579/1025 Gelet op de aanvraag op 30 oktober 2008 ingediend door de BVBA DuPont de Nemours Belgium, Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen, voor een chemisch bedrij f gelegen op hetzelfde adres, op de kadastrale percelen, afdeling 3, sectie E, perceelnurnrner 85h, strekkende tot het bekomen van een afwij king van de volgende bepaling van titel 11 van het VLAREM: artikel 5.33.0.3, §3: "Het opslaan van brandbare gassen of ontvlambare vloeistoffen in lokalen waarin papier wordt opgeslagen, is verboden.";
Gelet op het feit dat de aanvrager voormelde afwijkingsaanvraag motiveert door de volgende technische reden: het verpakkingskarton wordt enkel gebruikt voor de verpakkingsafdeling die grenst aan het betreffende magazijn;
Gelet op het feit dat de aanvrager in zij n voormelde afwij kingsaanvraag volgende maatregelen voorstelt die van aard zouden moeten zijn gelijkwaardige waarborgen te bieden voor de bescherming van de mens en van het leefmilieu als de milieuvoorwaarden waarvan gevraagd wordt te mogen afwijken: het magazijn waarover sprake is, is het magazlJn voor afgewerkte producten (MAP3) , welk een gecompartimenteerd magazijn met brandmuren en deuren is; de rekken zijn gesprinklerd met standaard sprinklerkoppen met een activatie bij 68°C; er zijn eveneens daksprinklers voorzien die worden geactiveerd bij 141°C; het sprinklersysteem wordt jaarlijks gecontroleerd en onderhouden door de leverancier; er wordt voldaan aan de minimumvereisten van NFPA ( zij nde National Fire Protection Association of Nationale associatie ter bescherming tegen brand) voor de opgeslagen producten inclusief karton (8,1 liter/minuut/m2 ) - bij Dupont is dit 14,7 liter/minuut/m2 ; een gasdetectie voor vluchtige stoffen is aanwezig; deze is geijkt op methaan; er zijn 2 maal 50 kg manuele ABC-poederblustoestellen beschikbaar; deze worden 1 keer per maand door DuPont geinspecteerd en 1 keer per jaar door de leverancier gecontroleerd en onderhouden; er zijn 7 draagbare ABC-blustoestellen beschikbaar; deze worden 1 keer per maand door DuPont geinspecteerd en 1 keer per jaar door de leverancier gecontroleerd en onderhouden; er zij n 4 muurhaspels beschikbaar; deze worden 1 keer per jaar door de leverancier gecontroleerd en onderhouden;
3 -
AMV/34579/1025 er is een uitgeruste interne brandweer als eerste interventie en een noodplan aanwezig in het geval van brandalarm; een brandalarm kan automatisch of manueel worden geactiveerd en wordt altijd direct doorgemeld aan de brandweer van Mechelen; de opslag van verpakkingskarton wordt zoveel mogelijk in een extern magazijn gebufferd; in het MAP3-magazijn waarvoor afwijking wordt gevraagd, worden enkel die hoeveelheden opgeslagen nodig om de continuïteit van de productie te waarborgen; in totaal is er een maximum capaci tei t van 70 paletten;
Gelet op de volgende vergunningen van toepassing op de hoger vermelde inrichting: de vergunning nr. AW/VL.S/1073/5/P.3/C van 1 afgeleverd door de directeur van de Waterzuiveringsmaatschappij voor het lozen van normaal huisafvalwater met een maximum debiet van 200 m3 / d a g in de openbare riolering voor een termijn, ingevolge artikel 71 van titel I van ingekort tot 1 september 2011;
juli 1977 Vlaamse ander dan 10 m3 / u u r , onbeperkte het Vlarem
het besluit nr. 2/55.442f2/JB van 3 mei 1990 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende het verlenen van vergunning voor een termijn verstrij kend op 2 februari 2010, voor het verder exploiteren van een fabriek voor de vervaardiging van verven, verdunners, vernissen en dergelij ke, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; - het besluit nr. 2/56.626f2/DC van 23 augustus 1990 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de melding, geldend als vergunning voor een termij n verstrij kend op 2 februari 2010, van een verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; - het besluit nr. 2/57.63-2gfa158f2/PVB van 19 mei 1993 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende het verlenen van een vergunning voor een termijn verstrijkend op 2 februari 2010, voor de uitbreiding van een inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen, met een solventenrecuperatie-installatie; - het besluit nr. 2/MLAV1/9200000078/HWM/PD van 25 juni 1992 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende het verlenen van een vergunning voor een termijn verstrijkend op 1 september 2011, zijnde de vervaldatum van de lozingsvergunning, om een inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen, uit
4 -
AMV/34579/1025 te breiden met de zuivering van verontreinigd grondwater en de lozing ervan na zuivering in de riolering; - het besluit nr. MLVER/9300000100/HWM/PD van 29 juli 1993 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de melding, geldend als vergunning voor een termijn verstrijkend op 2 februari 2010, van een verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; het besluit nr. MLAV1/9200000752/HWM/PD van 22 april 1993 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende het verlenen van een vergunning voor een termijn verstrijkend op 2 februari 2010, om een inrichting voor het vervaardigen van verven, vernissen, verdunners en dergelijke, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen, te veranderen; het besluit nr. MLVR/9400000283 van 6 april 1995 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de melding, geldend als vergunning voor een termij n verstrij kend op 2 februari 2010, van een verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; het besluit nr. MLVER/9500000108/ES van 14 september 1995 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de melding, geldend als vergunning voor een termijn verstrij kend op 2 februari 2010, van een verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; - het besluit nr. MLAV1/9500000136/ES/AB van 31 augustus 1995 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de melding, geldend als vergunning voor een termij n verstrij kend op 2 februari 2010, van een verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; - het besluit nr. MLVER/9500000079/ES van 6 juli 1995 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de melding, geldend als vergunning voor een termij n verstrij kend op 2 februari 2010, van een verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; - het besluit nr. MLVER/9500000034/ES van 18 mei 1995 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de melding, geldend als vergunning voor een termij n verstrij kend op 2 februari 2010, van een verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen;
5 -
AMV/34579/1025
- het besluit nr. MLVER/9600000032/RTH van 11 april 1996 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de melding, geldend als vergunning voor een termijn verstrijkend op 2 februari 2010, van een verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; - het besluit nr. MLVER/9600000219/PG van 6 februari 1997 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de melding, geldend als vergunning voor een termij n verstrij kend op 2 februari 2010, van een verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; - het besluit nr. MLVER/9700000046/PG/lh van 21 augustus 1997 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de melding, geldend als vergunning voor een termijn verstrijkend op 2 februari 2010, van een verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; - het besluit nr.MLAV1/9700000093/PG/lh van 25 september 1997 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende het verlenen van de vergunning voor een termijn verstrij kend op 2 februari 2010, om een inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen, te veranderen; het besluit nr. MLAV1/9800000066/PAG van 20 augustus 1998 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende het verlenen van de vergunning, voor een termijn verstrijkend op 2 februari 2010, om een inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen, te veranderen; - het besluit nr. MLVER/9800000154/FVH van 8 oktober 1998 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de melding, geldend als vergunning voor een termijn verstrijkend op 2 februari 2010, van een verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; - het besluit nr. MLVER/9800000184/EM/AG van 17 december 1998 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de mededeling geldend als vergunning voor een termijn verstrijkend op 2 februari 2010, inzake de verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; - het besluit nr. MLVER/9900000209/MV-LDS/lh van 30 maart 2000 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende
6 -
AMV/34579/1025 de akteneming van de mededeling geldend als vergunning voor een termijn verstrijkend op 2 februari 2010, inzake de verandering van een vergunde inrichting voor verven, vernissen en verdunners, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; - het besluit nr. MLVER/0000000115/LDS van 5 oktober 2000 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de mededeling inzake de verandering van een vergunde inrichting, , gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1" , Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen, geldend als vergunning voor een termijn verstrijkend op 2 februari 2010; - het besluit nr. MLVER/0100000142/LDS/gm van 6 december 2001 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende de akteneming van de mededeling inzake de verandering van een vergunde inrichting, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen, geldend als vergunning voor een termijn verstrijkend op 2 februari 2010; - het besluit nr. MLAV/0100000319/LDS/TD/td van 3 oktober 2002 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende het verlenen van de vergunning voor een termij n verstrij kend op 2 oktober 2010, om een chemisch bedrij f, gelegen Industrie zone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen, te veranderen door wijziging en uitbreiding; - het ministerieel besluit nr. AMV/34579/1017 van 9 december 2004 houdende uitspraak over het beroep aangetekend tegen de beslissing nr. MLAV1/0300000417/AK/lh van 17 juni 2004 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende het gedeel telij k verlenen in beroep van de milieuvergunning aan BVBA DuPont De Nemours, om een kunststoffenbedrij f, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen, te exploiteren, voor een termijn verstrij kend op 2 februari 2010; - het ministerieel besluit nr. AMV/34579/1018 van 8 december 2005 houdende het verlenen van toelating tot afwijking van het artikel betreffende het inwendig reinigen van de houder voorafgaand aan het algemeen onderzoek, en dit aan BVBA DuPont De Nemours, voor het chemisch bedrij f, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen; het besluit van 11 oktober 2006 van het college van burgemeester en schepenen van de stad Mechelen houdende het tijdelijk verlenen van vergunning voor een termijn van 3 maanden, aan DuPont de Nemours BVBA, gevestigd te 2800 Mechelen, Antoon Spinoystraat 6, voor de exploitatie van een opslagtank van 18.500 liter stikstof te 2800 Mechelen, Antoon Spinoystraat 6;
7 -
AMV/34579/1025 - het besluit nr. MLAV1 /07-216/ crbo van 30 augustus 2007 van de deputatie van de provincieraad van Antwerpen, houdende het verlenen van de vergunning voor een termijn verstrijkend op 2 februari 2010 om een chemisch bedrij f, gelegen Industriezone "Mechelen Zuid 1", Antoon Spinoystraat 6, 2800 Mechelen, te veranderen door uitbreiding;
Gelet op het gunstige subadvies van 1 december 2008 van de afdeling Stedenbouwkundig Beleid en Onroerend Erfgoedbeleid departement Ruimtelijke van het Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed;
Gelet op het voorwaardelij k gunstige advies van 6 februari 2009 van de afdeling Milieuvergunningen van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie;
Gelet op het voorwaardelij k gunstige advies van 1 7 2009 van de Gewestelijke Milieuvergunningscommissie;
februari
Gelet op de ligging van de inrichting in een gebied voor milieubelastende industrieën volgens het gewestplan 'Mechelen', goedgekeurd bij koninklijk besluit van 5 augustus 1976;
Overwegende dat de afwijkingsvraag de opslag van karton betreft in het magazijn voor afgewerkte producten 3 (MAP3); dat er in dit magazijn ook ontvlambare stoffen worden opgeslagen; dat in dit dossier toelating tot afwijking wordt gevraagd voor de verbodsregel dat ontvlambare stoffen niet met karton mogen worden opgeslagen;
Overwegende dat de opslag van het verpakkingskarton op het bedrijf zoveel mogelijk in externe magazijnen gebeurt; dat echter in een gebouw naast de verpakkingsafdeling een beperkte hoeveelheid karton wordt opgeslagen om de continuï tei t van de productie te waarborgen; dat volgens de exploitant op die plaats maximaal 10,5 ton karton wordt opgeslagen; dat het verpakkingskarton wordt opgeslagen in een stapeling van maximaal 3 paletten hoog en de rest van het karton in rekken;
8 -
AMV/34579/1025
Overwegende dat het gebouw voorzien is van sprinklers en gasdetectie; dat het een gecompartimenteerd gebouw met brandmuren en -deuren betreft;
Overwegende dat in het verslag van 22 januari 2009 met referentie BV2009.002 van de brandweer van Mechelen het volgende wordt vermeld: 'Gelet op het feit dat het gaat over het magazij n afgewerkte producten (MAP3). Gelet op het feit dat het enkel verpakkingskarton betreft dat gebruikt wordt in de verpakkingsafdeling, gelegen naast het betreffende magazijn. Gelet op het feit dat de opgeslagen hoeveelheid karton zelden meer dan 10 ton zal bedragen, daar het een bufferopslag voor de productie betreft, de eigenlij ke kartonopslag is elders voorzien. Gelet op het feit dat dit magazijn gecompartimenteerd is ten opzichte van de aanliggende lokalen met brandmuren Rf 2 uur en poorten Rf 1 uur. Gelet op het feit dat er ln het magazijn daksprinklers en reksprinklers aanwezig zijn. Gelet op het feit dat de sprinklerinstallatie de volgens de NFPA benodigde debiet leveren voor de erin opgeslagen producten, inclusief karton. Gelet op het feit dat het magazijn wordt beveiligd door, de bij een eerder door de brandweer verstrekt advies gevraagde, blusmiddelen en detectiemiddelen. Gelet op het feit dat permanent een bedrijfsbrandweerploeg aanwezig is. Gelet op het feit dat de aanwezige blusmiddelen maandelijks door de brandweerploeg en jaarlijks door de leverancier worden gecontroleerd. Gelet op het feit dat een gedetecteerd alarm door de alarmcentrale onmiddellijk wordt doorgegeven naar de meldcentrale van de openbare brandweer. Kan de brandweer van Mechelen een gunstig advies uitbrengen over de aanvraag tot afwijking van de sectorale milieuvergunningsvoorwaarden met be t r-e kk.i.nq tot het opslaan van karton in een lokaal waar er eveneens andere ontvlambare producten worden opgeslagen. Bijzondere voorwaarden in verband met de brandveiligheid: de brandweer van Mechelen vraagt wel dat er in de rekken een bufferstapeling van onontvlambare producten gebeurt tussen de stapeling van het karton en de stapeling van eventueel andere ontvlambare producten. Bijkomende adviezen brandweer: deze bepalingen gelden onverminderd vorige adviezen verstrekt door de brandweer van Mechelen.';
9 -
AMV/34579/1025
Overwegende dat het aangewezen is de voorwaarden opgelegd in het brandweeradvies als bijzondere voorwaarden op te leggen;
Overwegende dat, mits het opleggen van die hierboven vermelde bij zondere voorwaarden, voldoende maatregelen worden getroffen die gelijkwaardige alternatieven bieden voor de bescherming van de mens en van het leefmilieu als de voorwaarde waarvoor wordt gevraagd, te mogen afwij ken; dat bij gevolg de toelating tot afwijking kan worden verleend;
Overwegende dat er bijgevolg aanleiding toe bestaat de gevraagde toelating tot afwijking, mits oplegging van aangepaste voorwaarden, in te willigen,
BES L U I T:
De vraag van de BVBA DuPont de Nemours Belgium, Antoon Spinoystraa t 6, 2800 Mechelen, voor een chemisch bedrijf gelegen op hetzelfde adres, op de kadastrale percelen, afdeling 3, sectie E, perceelnummer 85h, om af te wij ken van de volgende bepaling van titel 11 van het VLAREM:
Artikel
1.
artikel 5.33.0.3, §3: "Het opslaan van brandbare gassen of ontvlambare vloeistoffen in lokalen waarin papier wordt opgeslagen, is verboden.", wordt ingewilligd.
Deze afwij king wordt verleend voor een termij n van maximum 20 jaar, die eindigt op de einddatum van de hervergunning van de exploitatie van het bedrijf.
Art.
2.
3. Deze afwijking is afhankelijk van de strikte naleving van de volgende voorwaarden:
Art.
10 AMV/34579/1025 in het magazijn voor afgewerkte producten 3 (MAP3) wordt tussen de stapeling van het karton en de stapeling van eventueel andere ontvlambare producten een buffer stapeling van onontvlambare producten voorzien; de opslag betreft enkel verpakkingskarton dat gebruikt wordt in de verpakkingsafdeling, gelegen naast het betreffende magazijn; de opgeslagen hoeveelheid karton bedraagt niet meer dan 10 ton; de eigenlijke kartonopslag is elders voorzien; het magazijn is gecompartimenteerd ten opzichte van de aanliggende lokalen met brandmuren Rf 2 uur en poorten Rf 1 uur; in het magazijn zijn daksprinklers en reksprinklers aanwezig; de sprinklerinstallatie levert het volgens de NFPA (zij nde National Fire Protection Association of Nationale associatie ter bescherming tegen brand) benodigde debiet voor de erin opgeslagen producten, inclusief karton; er is permanent een bedrijfsbrandweerploeg aanwezig; de aanwezige blusmiddelen worden maandelijks door de brandweerploeg en jaarlijks door de leverancier gecontroleerd; een gedetecteerd alarm door de alarmcentrale wordt onmiddellijk doorgegeven naar de meldcentrale van de openbare brandweer.
Art.
4.
Deze afwij king doet
geen afbreuk aan de
derden.
Brussel,
2 6 HAART2009 De Vlaamse ministe van Openbare Werken, Energie, Leef ilieu en Natuur,
rechten van
