100 dnů, které změnily atmosféru

2/07

ListyODS02/2007 26.4.2007 14:46 Stránka 1

100 dnů vlády – úvodní slovo premiéra

duben 2007

100 dnů, které změnily atmosféru MIREK TOPOLÁNEK Nebývá zvykem, aby premiér hodnotil činnost své vlády již po 100 dnech „hájení“ od získání důvěry. Já to však přesto učiním, a to ze dvou důvodů. Za prvé: ve skutečnosti tu žádných 100 dnů hájení nebylo, kabinet byl od prvního dne pod silným kritickým tlakem, aniž by něco učinil – a aniž by se vůbec od něj čekalo, že něco učiní. A za druhé: za těch 100 dnů se vládě podařilo udělat tolik práce, že i toto krátké období si zaslouží svoji rekapitulaci. Bulletin přináší stručné představení, co se jednotlivým ministrům za ODS za tak krátký čas podařilo ve svých resortech zrealizovat. Kabinet na šestnácti schůzích projednal na pět set materiálů a více než sto dalších měl na programu pro informaci. Ale tato statistika samozřejmě není tím nejdůležitějším. Hlavní snahou kabinetu je zlepšování kvality života občanů. Proto jsou už mezi jeho prvními kroky opatření, která lidem zjednoduší

život, usnadní jim jednání s úřady, pomohou zlepšit práci soudů, policie. Zásadním způsobem se také zlepšila příprava na čerpání peněz z fondů Evropské unie. Namátkou vyberu jen pár konkrétních opatření, která usnadní či vylepší lidem život. Zvýšili jsme důchody na tento rok o 6 % a zajistili jsme to, že budou moci vůbec být vyplaceny. Vybojovali jsme rozšíření schengenského prostoru v původním termínu, takže od příštího roku přesta-

nou být Češi v Evropské unii občany druhé kategorie. Zrušili jsme nesmyslnou povinnost pořizování pasů pro malé děti. Zahájili jsme projekt Czech Point, který umožní lidem získávat úřední dokumenty rychle a z jednoho místa. Rovněž tak je nyní možné získávat výpisy z rejstříku trestů kromě Prahy i ve třech krajských městech. Udělali jsme velký pokrok v otázce zrušení víz do USA, které již nyní projedná americký Kongres. Připravili jsme program pro podporu vyspělých technologií. Vyřešili jsme vleklý problém pohledávek státu za firmou Setuza. Odpuštěním plateb DPH jsme podpořili českou vědu a výzkum. Vláda schválila návrh zákona, který omezí imunitu zákonodárců. Už během krátké doby sto dní kabinet také zvládl připravit první fázi reformy veřejných financí. Ta má jasný cíl: stabilizovat rozpočet, Pokračování na str. 2 2/07 1 1


duben 2007 Úvodní slovo premiéra

Pokračování ze str. 1

Stav veřejných financí – struktura výdajů 1600 1500

Mandatorní výdaje státního rozpočtu

Příjmy státního rozpočtu

1400

mld. Kč

1300 1200

Bez reforem budou už v roce 2009 nároky na mandatorní výdaje větší než příjmy

1100 1000 900 800 700 600 2005

2006

2007

2008

2009

zpomalit zadlužování, zajistit výplatu sociálních dávek a umožnit další reformní kroky. Vím, že pro řadu členů a příznivců ODS je připravená reforma příliš „měkká“. Že nesplňuje jejich předvolební představy. Rozumím těmto výtkám – ale zároveň je důrazně odmítám. Odmítám je z důvodů ekonomických i politických. Politicky je věc jasná. Máme koaliční vládu, a tím je řečeno, že neuskutečňujeme program ani ODS, ani KDU-ČSL, ani SZ, ale kompromisní program, na kterém jsme byli schopni se shodnout. Sestavení vlády trvalo sedm měsíců. A pokud tato koalice neuspěje, můžeme se rozloučit s možností vůbec ovlivňovat chod země. Kdo dogmaticky trvá na stoprocentním plnění programu ODS, musí si uvědomit, kam tato cesta vede: k pádu vlády, připuštění socialistů a nejspíše i komunistů k moci, k nezvolení Václava Klause znovu prezidentem. Jsem přesvědčen, že toto si nikdo z vás nepřeje. Koaliční kabinet nám umožňuje prosadit z plánů ODS maximum možného. Ukazuje to vládní programové prohlášení, dosavadních sto dnů, a především to ukáže budoucnost, která je ještě před námi. Toto není konec, ale teprve začátek reformní cesty. Tím se dostávám k druhému, ekonomickému důvodu, proč odmítám kritiku reformy „zprava“. My jsme přece už dávno před volbami, v situaci, kdy jsme neznali skutečná čísla o stavu veřejných financí, počítali s tím, že reformní kroky rozložíme do sedmi let. Dnes, kdy nám hrozí deficit 180 miliard korun – což nám samozřejmě pánové Sobotka a Paroubek zamlčovali – by bylo prostě neodpovědné připravit rozpočet o dalších třicet až padesát miliard razantnější daňovou 2 1 2/07

2010

2011

2012

2013

2014

2015

reformou. Zároveň není možné provést reformu bez úspor ve výdajové části. Nejde tedy o to, že jsme v koalici někomu ustoupili. Bylo zkrátka nutné reformní plány přizpůsobit tvrdé postsocialistické realitě. Já věřím, že členové ODS chápou politické a ekonomické důvody, proč jdeme právě touto cestou. A jakkoli by si každý z nás dokázal představit tam či onde nějaké vylepšení, důrazně varuji před snahou o přílišné zasahování do reformních plánů. Obtížně, leč férově vyjednaný kompromis by se pod náporem „zlepšováků“, byť dobře míněných, snadno mohl zhroutit. Znovu připomínám, že stále jde pouze o prvních sto dní vládnutí.Tedy čas, který si vlády obvykle dávají „na rozběh“, na uchopení a zvládnutí agendy. Nedejme se mást mediálním humbukem a pokřikem našich protivníků, kteří se nám snaží vsugerovat, že jsme něco nesplnili, že to děláme špatně, že výsledkem bude katastrofa. Od těch, kteří za osm let nesplnili ani zdaleka tolik slibů, co my za těch sto dní, kteří nezvládli ani běžnou administraci například fondů EU a svou vládu zakončili pyramidálním zadlužením země, se to věru „hezky“ poslouchá. Tím hůř, když jim z ODS někdo přizvukuje. Třeba i nechtěně. Jak říkám, není všem dnům konec, naše vláda je teprve na začátku a účty se skládají až po čtyřech letech. Obrovská cena těch prvních sto dní není zdaleka jen v konkrétních výsledcích práce. I když je pokládám za velice slušné – i pro kabinet se stabilnější podporou. Hlavní význam je v naplňování filosofie, kterou se tato vláda řídí. A tou je hledání maximálního společného jmenovatele, schopnost kompromisu, věcné debaty a soustředění se

na praktické výsledky, které zlepší kvalitu života občanů. Těch prvních sto dnů ukázalo, že jsme schopni efektivní spolupráce, jakkoli se naše názory v řadě věcí rozcházejí. To je obrovská hodnota, hodnota, která tolik scházela minulým koaličním vládám. A já zde dnes nevystupuji jen jako předseda ODS, ale jako premiér. Máme nyní odpovědnost nejen k našim voličům, ani jen k voličům koaličních stran, ale ke všem občanům. Právě voliče levice, zejména důchodce, máme šanci přesvědčit, že vládneme i v jejich prospěch. Bez našich reforem (a já trvám na tom, že jsou to za daných podmínek dobré reformy) by právě sociálně potřební utrpěli nejvíce. Právě oni by doplatili na rozklad veřejných systémů, který by nastal, pokud bychom nepřišli s reformou. Těchto sto dnů nám dává dobré šance do budoucna. Dává nám možnost stavět na praktických krocích, které vylepšují život občanů. Dává nám možnost po startovací fázi reformy veřejných financí zahájit fáze další, které povedou nejen ke zpomalování růstu deficitů, ale i k vyrovnání dluhů a k vysokému, dlouhodobě udržitelnému růstu. Nakonec – ale ne v poslední řadě – těch sto dnů potvrzuje vysoký koaliční potenciál ODS. A tedy možnost i do budoucna o změně této země k lepšímu nejen snít, ale také do ní prakticky mluvit. Těch sto dnů vlády samozřejmě nemohlo přinést velkou, viditelnou změnu.To je iluze šířená našimi protivníky. Přesto se však změnilo něco zásadního. Změnila se atmosféra v zemi, v níž se deset let nevládlo. Místo osobních sporů nastoupila v kabinetu trpělivá každodenní práce. A já jsem hrdý, že mohu takovou vládu vést.

Mirek Topolánek premiér a předseda ODS

Žádné problémy se nevyřeší uložením k ledu.

Winston Churchill

Vážný úkol vlády nad tolika lidmi není úkolem pro lenochy. Michel de Montaigne

Nic není mocnější než úmysl, který změníme ve skutečnost.

Stefan Zweig

Úspěch je potomkem odvahy. Benjamin Disraeli

Svět hledá lidi, kteří něco umějí udělat, a ne ty, kteří umějí vysvětlit, proč to neudělali.

Romain Rolland


100 dnů vlády – resort práce a sociálních věcí

Musíme zastavit zadlužování země

Resort práce a sociálních věcí, převzatý po dlouhodobém vládnutí socialistů, měl a má (stejně jako další resorty) před sebou dva zásadní úkoly: 1) napravit po předchůdcích často neuvěřitelně nekvalitní legislativu a 2) okamžitě připravit nové zákony až do paragrafovaného znění, neboť řešení řady problémů po několikaleté vládě populismu nesnese odkladu. To se podařilo už nyní, v enormně krátkém čase dva a půl měsíce, protože konstrukce státního rozpočtu na příští rok musí vycházet z těchto reformních zákonů. To vše s ohledem na koaliční smlouvu a schválené programové prohlášení vlády. Do první kategorie patří především náprava dnešní podoby zákoníku práce. ČSSD a KSČM se podařilo prosadit legislativní paskvil, obsahující obrovské množství chyb a přehmatů – například se odkazuje na zákony, které neexistují. Již hotová novela tyto omyly odstraňuje, přičemž zásadní koncepční změna s posunem k liberálnějšímu trhu práce bude připravena příští rok. Dále jsme museli vyřešit problém se spuštěním dvou nových systémů vyplácení sociálních dávek, který přinesl obcím a klientům nemalé problémy. I zde socialistická vláda podcenila přípravu a kvalitu zákona o hmotné nouzi. Obdobná situace nás čeká se systémem vyplácení dávek na sociální služby, který sice znamenal vykročení správným směrem (přenáší totiž část peněz na sociální služby přímo na klienta), ovšem je nedomyšlený a v současné podobě obtížně financovatelný bez vážných dopadů na poskytovatele sociálních služeb.

Usilujeme přitom o reformu sociálně citlivou, která bude výhodná především pro rodiny s dětmi. Větší svobodu volby znamená možnost výběru tří délek pobírání finančně odstupňovaného rodičovského příspěvku. Odstraňujeme diskriminaci vdaných matek sjednocením délky pobírání peněžité pomoci v mateřství pro vdané i osamělé matky. Mírné snížení a rušení některých sociálních dávek bude kompenzováno daňovými slevami. Dávky státní sociální podpory budou stále výrazně vyšší, než platilo do konce roku 2006. Mimořádný důraz klademe na start reformy důchodového systému. Demografický vývoj jasně ukazuje, že bez systémových změn může v dohledné době dojít k vážným problémům financování tohoto systému. Reforma bude rozdělena do tří etap v souladu se závěry, na nichž se shodly všechny demokratické parlamentní strany. První etapa je již připravena a pevně věřím, že minimálně zde bude nalezen ve Sněmovně širší konsenzus. Změny se uskuteční i ve výplatě nemocenské a budou obdobné stavu ve 12 z 15 původních členských zemí Evropské unie, kde několikadenní karenční lhůta platí bez dopadů na zdravotní Zásadním úkolem této vlády je však reforma stav obyvatel. U nás je přitom paradoxně neveřejných financí, která je nevyhnutelná. Socialisté mocnost vyšší i než v nových členských zemích, s komunisty před volbami prudce zvýšili sociální přestože podle dalších ukazatelů mají naši občamandatorní výdaje (povinné výdaje státu) o 70 né lepší zdravotní stav. miliard korun. Pokud by vláda nepřijala reformy, Hodláme lidi více motivovat k aktivnímu chopak by už v roce 2009 při zachování stávající levání, aby se nestávali závislými na sociálním systégislativy padly veškeré příjmy státního rozpočtu mu. Naším cílem je pružnější pracovní trh, který jen na tyto výdaje. Minulé vlády již propásly vhodvíce provážeme se sociálním systémem. Budeme ný čas k zahájení reforem v období relativně bonifikovat aktivitu při hledání práce a naopak slušného ekonomického růstu a nyní není možsankcionovat zneužíváné dále otálet. Hrozbu ní sociálních dávek (naneúměrně narůstajícíUsilujeme o reformu ho zadlužení státu je sociálně citlivou, která bude příklad přechodem na věcné plnění dávek) nutné zastavit a obrávýhodná především pro a přísně trestat práci tit tento trend, jinak rodiny s dětmi. načerno. V situaci, kdy na daný vývoj doplatí je na trhu 104 tisíc volných pracovních míst, všichni – především ti nejpotřebnější. 190 tisíc legálně a další desítky tisíc nelegálně Už dnes je připravena řada zákonů, týkajících pracujících cizinců, vidíme velký prostor pro snise změn v sociální oblasti. Důraz klademe na žování nezaměstnanosti. vzájemnou provázanost reforem sociálního, penVýčet již připravených konkrétních změn v sozijního a daňového systému, které odpovídají miciální oblasti by byl dlouhý, další kroky jsou plámo jiné doporučením jak domácích, tak zahranovány v následujících letech. Všechny mají za cíl ničních expertů. Chceme od lidí vybírat méně větší adresnost, efektivnost a flexibilitu sociálního peněz na daních a zastavit explozi sociálních výsystému. Myslíme přitom na budoucí generace dajů. Především musíme odstranit vražedný prina pomáhat chceme především sociálně potřebcip automatické valorizace (s výjimkou důchodů), ným. Ostatním uvolníme prostor pro vlastní akkterou socialisté zavedli prakticky do všech sotivitu a větší svobodu volby. ciálních dávek. Sami přiznali chybu tím, že tyto valorizace chtěli odstranit ve své „Agendě 2010“ Petr Nečas – dnes se k ní paradoxně nehlásí. Pokud však neministr práce a sociálních věcí, bude učiněna změna, naroste deficit rozpočtu místopředseda ODS letos na 150 miliard korun. 2/07 13


duben 2007

100 dnů vlády – resort vnitra a informatiky

Jsme připravený a výkonný tým jednoduchý a rychlý způsob vyřizování úředních Ministerstvo vnitra pod vedením mého týmu dokumentů. Ministerstvo vnitra se také výrazně uskutečnilo během prvních sto dní vlády řadu podílelo na zavádění protikorupčních opatření úspěšných kroků podle pečlivě připraveného plávlády. Ta jsou postavena na třech základních nu. Léta strávená v opozici jsem nemarnil pouze principech, kterými jsou prevence, průhlednost kritikou vlády, využil jsem je k tomu, abych vybua postih. V rámci prevence bude díky ministerdoval tým odborníků, se kterými jsme se stvu brzy zpřístupněna bezplatná protikorupční důkladně připravili na možnost, že budeme mít linka, kterou bude provozovat na státu nezávispravomoc a zodpovědnost řešit širokou problelá organizace. matiku resortu ministerstva vnitra. Jasně jsme Další oblastí, kterou považuji za klíčovou, je si stanovili cíle a priority a díky tomu se nám pobezpečnost občanů a návštěvníků České republidařilo nastartovat změny a začít realizovat důleky. Do této kategorie spadá mimo jiné připravožité projekty. Nové koncepce a projekty budou vaná Reforma Policie ČR, kterou jsem představil rozvíjeny v dalších měsících a letech tak, aby koncem března, a také probyly naplněny cíle, které jsme si Podařilo se nám jekt P 1000, který modernistanovili – efektivní a přívětivá nastartovat změny zuje a rekonstruuje policejní veřejná správa, funkční a rea důležité projekty. služebny v celé ČR. Díky prospektovaná Policie ČR, komjektu P 1000 byly připojeny pletní přehledné zpřístupnění téměř všechny služebny Policie České republiky archivních fondů ministerstva, zjednodušení k internetové síti. pohybu občanů České republiky v rámci států Třetí oblastí, kterou považuji za velmi důležiEvropské unie a mnohé další. tou, je volný pohyb občanů ČR v rámci Evropské Klíčové projekty, které byly v uplynulých sto unie, tzv. schengenského prostoru. Příprava a readnech zahájeny, lze rozdělit do tří základních lizace zapojení České republiky do Schengenskéoblastí. První z nich je oblast veřejné správy ho informačního systému je pro mě a tým mých a s ní související realizace Strategie vlády v obspolupracovníků prioritním úkolem na tento rok. lasti eGovernmentu. Kombinace kvalitních záStanovený harmonogram jednotlivých kroků je konů, funkčních úřadů, užitečných informačních přesně sledován a termín vstupu do schengentechnologií a profesionálních úředníků přinese ského prostoru bude dodržen. Dne 27. 3. 2007 efektivní veřejnou správu. Základní registry vejsem v Lisabonu převzal tzv. balíček SISone4all – řejné správy, Komunikační infrastruktura veřejné software, který umožní připojení nových států ke správy (KIVS), zákon o eGovernmentu a projekt stávajícímu Schengenskému informačnímu systéCzech Point jsou propojeným promyšleným ormu. Propojení ČR s Schengenským informačním ganismem, který občanům i úřadům prostředsystémem je klíčovým momentem pro to, aby se nictvím využití moderních technologií nabídne

čeští občané mohli volně pohybovat v rámci Evropské unie. Nyní probíhají technické přípravy, následovat bude testovací provoz tak, aby se 31. 12. 2007 Česká republika stala součástí schengenského prostoru. Velkou pozornost věnujeme také nastartovanému projektu Otevřená minulost, který považujeme za klíčový zejména proto, že informace obsažené v archivech budou strukturovaně přístupné laické i odborné veřejnosti. Otevřenost a systemizace archivních fondů jsou základním předpokladem pro to, aby občané ČR získali možnost seznámit se detailně s událostmi doby minulé. Nemohu opominout ani další oblasti, kterým ministerstvo vnitra věnovalo v uplynulých sto dnech pozornost. Mezi ně patří vízová politika, změna zákona, která znovu umožní zapisování dětí (do 10 let věku) do pasu rodičů, a nechybí ani aktivity přerůstající hranice České republiky. Ministerstvo vnitra se momentálně aktivně podílelo na přijetí skupiny 10 kubánských uprchlíků, kteří získali v České republice azyl. Zvláštní radost mi působí fakt, že se ministerstvo vnitra může také pochlubit výraznými úspěchy sportovců resortu MV na světových soutěžích v zimních sportech, např. titulem mistryně světa ve slalomu Šárky Záhrobské a 2. místem Michala Šlesingra na mistrovství světa v biatlonu. Jsme vážně výkonný tým! Ivan Langer ministr vnitra a informatiky, místopředseda ODS

4 1 2/07


100 dnů vlády – resort průmyslu a obchodu

Prioritou je podpora podnikání V resortu průmyslu a obchodu kladu stěžejní důraz na zlepšení podnikatelského prostředí zejména pro malé a střední firmy. Zahájil jsem práce na největší reformě živnostenského zákona od jeho vzniku na počátku devadesátých let. Cílem je maximálně zjednodušit přístup k podnikání na základě teze, že kvalitu služeb garantuje především fakticky existující konkurence, nikoli systém, kdy státní úředníci, či v ještě horším případě představitelé cechů, rozhodují o tom, kdo může podnikat a kdo ne. Součástí tohoto zjednodušení bude i nový registrační formulář, který se vejde na jednu jedinou stránku A4 – oproti dnešním více než deseti! Vytipovali jsme ze všech možných oblastí více než 150 různých norem, které živnostníky trápí – počínaje kontrolní činností, statistikou, správními činnostmi, ekologickými požadavky, ochranou spotřebitele až po problematiku pracovního trhu nebo daní – a provádíme jejich důkladnou revizi. Jednotlivé povinnosti neposuzujeme podle hesla „mohlo by se to hodit“, ale „je to opravdu nezbytné?“. Nejspíš nepřekvapí, že tento přístup naráží na neuvěřitelný odpor všech úředníků, protože pro ně to je skutečně metoda vypouštění vlastního rybníku. Nemusím asi zdůrazňovat problematiku registračních pokladen. Již v první vládě Mirka Topolánka se podařilo odložit jejich platnost některé neočekávané události. Tak například doo jeden rok. Nyní připravujeme zákon o jejich šlo k několikadennímu zastavení dodávek ropy úplném zrušení, který by měl být projednán parz Ruska nebo Evropská komise razantně (a polamentem do poloviny roku. někud nešťastně) vstoupila do energetického Samostatnou kapitolou „podpory“ podnikání sektoru. jsou populární investičOtázkami energeticní pobídky a dotace Otázkami energetické ké bezpečnosti jsme z fondů EU. Bez mučebezpečnosti jsme nuceni se ní přiznávám, že během zabývat. Nikdo jiný to za nás nuceni se vážně zabývat. Nikdo jiný to za svého pobytu na minisneudělá, ani EU. nás neudělá, ani EU. Ta terstvu jsem se nestal naopak vytváří svým přehnaným důrazem na jejich zastáncem. Spíše naopak, tváří v tvář reali„boj“ s kysličníkem uhličitým z dlouhodobého tě je považuji za ještě větší zlo než předtím. Bohlediska potenciálně rizikovou situaci. hužel, rozdělení sil ve Sněmovně nedává šanci na Osobně jsem v této oblasti v choulostivé siradikálnější postup. Zatím jsem tedy „pouze“ tuaci. Není zapotřebí zakrývat, že jestli existují navrhl novelu příslušného zákona, která omezila v rámci koalice na něco hodně rozdílné názory, další růst montoven, pro které již stejně nejsou pak to je pohled na energetiku. Temelín, emisní k dispozici volné pracovní síly a které hlavně povolenky, obnovitelné zdroje, limity… u těch nepřinášejí naší zemi prakticky žádnou přidabych se rád zastavil. Po své návštěvě na dole Bílinou hodnotu. na v severních Čechách jsem dostal několik rozMusím přiznat, že když jsem nastupoval na mihořčených dopisů od členů ODS a některých nisterstvo, jako naprosto prioritní jsem vnímal místních organizací. Já rozumím pocitům občanů právě problematiku podnikatelského prostředí. žijících v okolí dolů na hnědé uhlí. Krajina tam Po uplynulých několika měsících jsem nucen konmnohde opravdu není hezká a vedlejší efekty těžstatovat, že stejně času, ne-li více, trávím nad záby (hluk, prach apod.) také nejsou příjemné. Na ležitostmi energetiky. Do značné míry je to dáno druhé straně, vytěžení uhlí za limity na dole Bílina jistou „módností“ tohoto tématu nejen u nás, ale vytvoří finanční zdroje k přeměně stávajícího mrtv celé Evropě; je to ale také tím, že se přihodily

vého území v příjemné místo pro život. O těchto věcech je zapotřebí diskutovat a nestrkat před nimi hlavu do písku, jako to dělaly vlády ČSSD. Politicky nesmírně citlivou věcí je cena elektřiny. Jednoduchá trojčlenka, že když stát vlastní většinový podíl v ČEZu, pak pro něj nemůže být problém zakázat její další růst, neobstojí. (Mimochodem, s touto myšlenkou nastupovala na Slovensku do funkce Ficova vláda.) Jsou tady totiž menšinoví akcionáři (je jich dohromady 120 tisíc!) a jejich zájmem samozřejmě je maximalizovat zisk. Pokud by jim v tom stát bránil, budou se soudit (tak jako třeba majitelé činžovních domů). Elektřina je dnes zboží jako každé jiné a její cenu určuje trh. Tedy poptávka a nabídka. A faktem bohužel je, že elektřiny je málo. Všude kolem. V Německu, v Polsku, na Slovensku. Nicméně jeden zásah jsme udělali. Zrušili jsme nesmyslné virtuální aukce, které oprávněně zavdávaly podezření, že se cena stanovuje manipulativně, a dali podnět k vytvoření normální burzy s elektřinou. To sice nezaručuje, že cena bude klesat, ale zaručuje to, že bude stanovena spravedlivě a průhledně. Prostě trhem. Což je princip, který je v základu programu ODS. Martin Říman ministr průmyslu a obchodu 2/07 15


duben 2007

100 dnů vlády – resort zemědělství

Návrat k pravicovým hodnotám v agrárním sektoru, na podporu rodinných farem Prvních sto dní vlády bylo ve znamení mnoprostřednictvím podpory mladých zemědělců. ha razantních změn, které po letech rozhazoPro nastartování ekonomického růstu a obnovy vačné politiky socialistických vlád znamenají návenkova to pokládám za zcela zásadní nástroj vrat k pravicovým hodnotám a principům. a budu usilovat o to, aby byl naplno využíván. Dlouho odkládané reformy, tolik potřebné pro Za zásadní krok do budoucna považuji zpraočištění a ozdravení podnikatelského prostředí cování novely zákona o ovzduší. Tou hodláme i společnosti, spatřily spolu s novou vládou zavést povinné přimíchávání biopaliv, vyráběsvětlo světa. Výjimku v reformním úsilí netvoří ných ze zemědělských produktů, do paliv fosilani agrární sektor. ních. V době, kdy celá Evropa řeší problém zaOd počátku letošního roku došlo k mnoha jištění svých energetických potřeb a svou významným událostem, které do značné míry závislost na dodávkách ovlivnily mou práci na energetických surovin, transformaci resortu Dlouho odkládané reformy, je zvyšování podílu zemědělství v modertolik potřebné pro očištění ní a fungující instituci. a ozdravení podnikatelského obnovitelných zdrojů energie na celkovém Hlavní vlna orkánu prostředí i společnosti, Kyrill, která zasáhla spatřily spolu s novou vládou energetickém mixu jediným přijatelným řenaši republiku konsvětlo světa. šením. Osobně poklácem ledna, zmařila dám zajištění energetické bezpečnosti za jeden několik lidských životů a způsobila obrovské z primárních úkolů, před kterým vlády evropškody na majetku a lesních porostech. Řešení ských zemí dnes stojí. Agrární sektor má kalamity naplno odhalilo nutnost stabilizace v tomto ohledu významný potenciál, ať již státního podniku Lesy ČR a lesnického sektoru obecně. Kroky, které jsem učinil, včetně jmenování nového managementu podniku, tomu částečně napomohou. Bude však zapotřebí sáhnout po dalších systémových změnách, které umožní čistou a férovou soutěž v celém odvětví. Obdobná situace nastala v oblasti evropské zemědělské politiky. V ní, ač je v rámci EU jedinou opravdu společnou politikou, se ukazují vleklé spory s Evropskou komisí. Zahájení jednání s evropskými institucemi, bez jejichž nastartování není možné politiku na evropské úrovni vůbec realizovat, bylo prvním krokem, ke kterému jsem přistoupil. S tím souviselo také otevření mnoha nepříjemných kauz, jejichž řešení bylo předchozími ministry oddalováno. Všechna tato opatření jsou velmi důležitá v souvislosti s přípravou na předsednictví České republiky v Radě EU v prvním pololetí roku 2009. V situaci, kdy nás čeká celková reforma společné zemědělské politiky a hledání kompromisů mezi postoji dnes již 27 členských států, není možné se chovat nezodpovědně. Uplynulých sto dní bylo také ve znamení přípravy na čerpání prostředků z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova. Třináct miliard korun ročně bude v příštích sedmi letech v rámci Programu rozvoje venkova k dispozici nejen na podporu zemědělských podnikatelů, ale také na budování infrastruktury v obcích a rozvoj podnikání ve venkovských oblastech. Při naplňování volebního programu ODS pro venkov jsme položili velký důraz na generační obměnu 6 1 2/07

v podobě zmíněných biopaliv či v produkci biomasy. Jeho využití navíc pozitivně stimuluje růst zemědělského sektoru díky novým trhům s energetickými plodinami. Dalším z chystaných kroků je zintenzivnění práce dozorových orgánů při kontrole kvality a bezpečnosti potravin, jejich prvovýroby i zpracování. Ve hře je totiž otázka konkurenceschopnosti českých výrobků na českém, evropském i světovém trhu. Orientace a preference spotřebitelů na trhu jsou určovány především cenou a kvalitou zboží. Pokud chceme, aby české potraviny byly konkurenceschopné, musí právě tato kritéria splňovat. Společně s tím bude zahájena širší podpora exportu českých producentů. Ministerstvo zemědělství se hodlá pod mým vedením soustředit na pomoc českým výrobcům při hledání prostoru pro odbyt na zahraničních trzích a při obchodních misích. Petr Gandalovič ministr zemědělství, místopředseda ODS


100 dnů vlády – resort zdravotnictví

Změny, které čekají naše zdravotnictví

V praxi jde o řadu legislativních a manažerských kroků, které umožní realizaci Reformy pro svéprávného pacienta (prvních 14 bodů) a vytvoří podmínky pro dohodu politických stran na Reformě pro ohroženého pojištěnce (poslední bod). Jedná se zejména o následující změny: Každý občan bude mít přehled o tom, na jakou péči má nárok, jak dlouho na ni bude čekat a kdo mu ji poskytne. Občan bude informován o tom, jaká má práva vůči pojišťovně, na co si může připlatit a za co bude povinen platit přímo. Občané budou informováni o kvalitě práce jednotlivých zdravotnických zařízení. Do konce roku 2007 ministerstvo zdravotnictví poskytne srozumitelné a nezkreslené informace o tom, jaké typy léčby daná nemocnice poskytuje, jak jsou pacienti s péčí spokojeni, postupně budou připraveny a zveřejněny i ukazatele kvality péče. Lidé budou motivováni k péči o své zdraví. Pojišťovny budou podporovat chování občanů vedoucí k ochraně zdraví. Z fondu prevence budou moci poskytovat například vitamíny nebo slevy do fitcentra. V budoucnosti budou mít občané, kteří se ke svému zdraví chovají odpovědně, nárok na peněžité odměny – například ve formě slev na pojistném. Bude zaveden limit na doplatky. Limit na doplatky bude zaveden společně s poplatky. Doposud nic takového neexistovalo a řada těžce nemocných pacientů tak na doplatcích hradila i přes deset tisíc korun ročně.

ze od pojišťoven formou paušálních plateb. Jsou tak placena především za svoji existenci, bez ohledu na to, jaké množství péče pacientům poskytují a jak je tato péče kvalitní. Zvýší se nároky na kvalitu a bezpečnost nemocnic. Aby mohlo být zdravotnické zařízení (státní či soukromé) akreditováno, bude muset splňovat řadu parametrů. Jedním z kritérií bude nově i bezpečnost. Stát bude podporovat obory, v nichž hrozí nedostatek lékařů. Stát bude adresně přispívat na specializační přípravu lékařů. Umožní se tak podpora těm oborům, ve kterých hrozí nedostatek lékařů. Významně se zlepší činnost zdravotnické záchranné služby. Nový systém přinese zejména lepší dojezdnost, vyrovná podmínky pro lidi v různých krajích a zajistí lepší koordinaci. Zamezí se tak například tomu, aby záchranka jezdila od nemocnice k nemocnici a hledala, kam pacienta umístí. Dobrou Za nadstandardní zdravotní péči si bude zprávou pro kraje je to, že zdravotnickou zámožné připlatit. chrannou službu bude financovat přímo stát. Chce-li dnes někdo například lepší kyčelní kloub, Špičkovou medicínu budou garantovat protože v 65 letech ještě sportuje, musí lékaře Univerzitní nemocnice. buď uplatit, nebo si zaplatit celou operaci i kloubSpojením výzkumných ústavů a fakultních není náhradu sám. Plánovaná změna umožní lidem mocnic do Univerzitních nemocnic vzniknou uhradit jenom rozdíl mezi standardní a požadocentra výzkumu a výuky, která budou disponovat vanou službou. nejmodernějšími poznatky i odpovídající techniRozšíří se nabídka smluvního připojištění. kou. Stát se zároveň Sazby budou zákonem vzdá organizace postregulovány tak, aby Do konce roku 2007 graduálního vzdělávání z pojištění nebyli vylouministerstvo poskytne a výzkumu a přenese čeni dlouhodobě nesrozumitelné a nezkreslené jej na půdu univerzit. mocní. Pojištěnec tak informace o tom, jaké typy Stát vytvoří podbude mít možnost výléčby nemocnice poskytují mínky, aby si lidé běru z různých nabídek a jak jsou pacienti spokojeni. lépe mohli chránit vzájemně si konkurujísvoje zdraví. cích pojišťoven. Jde mimo jiné o ochranu nekuřáků nebo o staZlepší se řízení zdravotních pojišťoven. novení priorit pro ochranu zdraví, například co Podmínky pro vznik a činnost zdravotních pose týče předcházení nemocem. jišťoven budou zpřísněny. Transparentní účetBude zahájena celonárodní diskuse o finictví umožní lepší přehled o jejich hospodaření. nancování zdravotnictví. Z těchto důvodů budou pojišťovny přeměněny Systém financování českého zdravotnictví je na na akciové společnosti, což je prověřená právní pokraji kolapsu. Zbývá nám jen několik let na forma umožňující jejich lepší fungování ve prozásadní změny. Ty nejsou v pravomoci ministra spěch jejich klientů – pojištěnců. ani vládní koalice, ale je k nim potřeba získat Bude zpřísněna kontrola zdravotních poshodu napříč politickým spektrem. Proto chcejišťoven. me připravit podmínky k zahájení celonárodní Bude vytvořen úřad pro dohled nad zdravotními diskuse, jež by vyústila v pojmenování hlavních pojišťovnami, jehož úkolem bude kontrolovat, příčin hrozícího kolapsu a k nalezení shody na zdali se peníze vybrané na zdravotním pojištění jejich řešení. opravdu vydávají účelně, tedy ve prospěch občanů. Zdravotnická zařízení budou placena za Tomáš Julínek objem a kvalitu poskytnuté péče. ministr zdravotnictví Dnes dostává řada zdravotnických zařízení pení2/07 17


duben 2007

100 dnů vlády – resort spravedlnosti

Co chystáme pro rychlejší soudní řízení Připravuje se novela občanského soudního řádu, která je jedním z nejdůležitějších kroků na cestě ke zjednodušení a zrychlení soudního řízení v ČR. Návrh bude obsahovat některé změny v procesních předpisech (např. právní úprava doručování, včetně zavedení povinné doručovací adresy, stanovení lhůty k předložení spisu odvolacímu soudu, elektronický platební rozkaz). Již nyní byla ustanovena pracovní skupina pro celkovou rekodifikaci občanského soudního řádu. Další připravovanou legislativní změnou je novela zákona o soudech a soudcích, která bude upravovat mimo jiné režim odvolávání funkcionářů soudů. Dosud neexistoval pro odvolávání soudců z vedoucích funkcí jiný způsob než kárné řízení. Tento stav připravovaná novela změní.

Trestní oblast

Uplynulých sto dnů společné koaliční vlády lze z pohledu ministerstva spravedlnosti hodnotit jednoznačně jako úspěšné. Resort začal pod vedením ministra spravedlnosti plnit jednotlivé body volebního programu ODS. V krátké době se podařilo připravit několik důležitých novel – některé jsou v legislativním procesu, na dalších se pracuje.

Pro větší efektivitu justice Za účelem rychlejšího řízení před soudy byly podniknuty následující kroky: Ministr navýšil rozpočet o mzdové prostředky pro 500 nových míst administrativního soudního aparátu, včetně vyšších soudních úředníků. Tento krok vede k osvobození soudců od administrativní zátěže, v důsledku čehož se budou moci věnovat především své rozhodovací činnosti. Roli a působnost vyšších soudních úředníků a vyšších úředníků státních zastupitelství upravuje návrh zákona o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství, který již byl poslán do připomínkového řízení. V prosinci minulého roku vláda schválila zavedení elektronické justice. Jedná se o dlouhodobý projekt, který výrazně přispěje k větší průchodnosti soudnictví, sníží doby vyřizování soudních případů a usnadní veřejnosti komunikaci s resortem. Projekt eJustice se skládá z mnoha dílčích úkolů, z nichž jsou v tuto chvíli realizovány následující: insolvenční rejstřík, elektronický platební rozkaz, trestní rejstříky a formuláře pro obchodní rejstřík. Insolvenční rejstřík, pilotní projekt justice, je informační systém, jehož prostřednictvím je za8 1 2/07

V souladu s volebním programem ODS odborníci dokončují rekodifikaci trestního zákoníku. Návrh zpřísní postihy za nejzávažnější trestné jišťována publicita insolvenčního řízení či zpročiny, kterými jsou bezesporu trestné činy proti středkování informací o dlužnících a insolvenčních životu a zdraví, a rozšíří možnosti ukládání výjisprávcích. V případě elektronického platebního mečných trestů, včetně doživotí. rozkazu jde o právní instrument, jehož prostředJiž nyní – před přistoupením k samotné rekonictvím jsou řešeny výlučně spory o peněžité podifikaci – však ministerstvo předložilo návrh nohledávky. Smyslem jeho zavádění je urychlit rozvely trestního zákona, která zpřísňuje tresty za hodovací proces a odlehčit zátěž soudům. korupci a zavádí povinnost uložit trest zákazu Výpisy z rejstříku trestů jsou velmi žádanou činnosti osobám odsouzeným za korupční jedslužbou, pro občany však těžko dostupnou. Minání. Vedle trestu odnětí svobody přichází návrh nisterstvo spravedlnosti proto usiluje o otevření s možností, aby soud uložil pachateli majetkový detašovaných pracovišť Rejstříku trestů ve všech trest. Za účelem vyšší průhlednosti nakládání větších krajských městech, což běžným občanům s veřejnými prostředky došlo k novelizaci intervýrazně usnadní přístup k těmto výpisům. ního předpisu o veřejných zakázkách. Ministerstvo již dosáhZásadním úspěchem lo otevření tří nov trestní oblasti je vláMinisterstvo předložilo vých poboček Rejstřídou schválená novela například návrh novely ku trestů (Brno, Ostrazákona o výkonu trestrestního zákona, která va, Plzeň), které jsou tu odnětí svobody, ktezpřísňuje tresty za korupci, napojeny na centrální rá zvýší zaměstnanost dále hodlá změnit předpis evidenci a umožňují vězňů. o veřejných zakázkách atd. vydávat na počkání výV souvislosti s popisy z evidence rejstříku trestů; otevření dalších třebou výstavby nových budov, např. justičních poboček (České Budějovice, Hradec Králové areálů či věznic, byly odstartovány přípravy PPP a Ústí nad Labem) ministerstvo spravedlnosti projektů, tedy projektů, do kterých je zapojován v dohledné době chystá. soukromý sektor. V prvé řadě došlo k důsledV tuto chvíli funguje již 14 elektronických fornému přehodnocení rozsahu pilotních projektů mulářů pro obchodní rejstřík. V současné době PPP s cílem ušetřit finanční prostředky. V přípaje v připomínkovém řízení novela, která v soudě výstavby nové věznice s ostrahou pro výkon vislosti s implementací evropského práva navytrestu vězněných osob s kapacitou 500 osob šuje tento počet o další dva – o formulář pro záv Rapoticích došlo k výraznému zlevnění propis evropské obchodní společnosti a formulář jektu – o více než 0,5 mld. Kč. pro zápis evropské družstevní společnosti. V rámci novely byly rovněž podle dosavadní Jiří Pospíšil praxe upraveny stávající formuláře. ministr spravedlnosti


100 dnů vlády – resort dopravy

Dopravní problémy tíží většinu z nás přesně ví, co je v zákoně třeba změnit. Ustoupil jsem od některých z našeho stranického či koaličního pohledu důležitých věcí, aby ze zákona zmizely aspoň ty nejhorší chyby. Aby novela prošla bez zaplevelení řadou dalších pozměňovacích návrhů z pléna, jaké postihlo poslední novelizaci, kterou byl bodový systém zaveden. Doufám, že podobně složité vyjednávací kolečMýto především ko mě nečeká v souvislosti s dalším významným Tím hlavním, co mám v tomto ohledu na mysnávrhem zákona, s jehož dokončováním jsme již li, je mýtný systém. Dovolím si připomenout podvelmi pokročili a který se bude jmenovat zákon zimní vyčerpávající několikatýdenní vyjednávání o veřejné dopravě. Jeho o tom, jak bude posílecíl je jednoduchý. Vyna (kroky předchozíJednání o mýtném byla jasnit právní i finanční ho vedení ministerstva vyčerpávající, ale naštěstí vztahy mezi veřejnými znehodnocená) právní jsme byli schopni dospět ke zadavateli a soukromýpozice státu při přeshodě. Doufám, že dohoda mi dopravci, které jsou bírání systému a jebude užitečná pro nás leckdy nevyvážené od ho spouštění k 1. ledvšechny. doby, kdy kraje v rámci nu 2007. Nebýt našeuspěchané a nepřipraho vytrvalého postupu, vené reformy veřejné správy musely převzít od měl by dnes stát systém, který by sice možná okresních úřadů odpovědnost za veřejnou doprafungoval, jak funguje, ale rozhodně by nikdo nevu včetně všech chyb a nejasností. Důsledky jsme donutil dodavatele, aby přiznal všechny vážné, – zejména my z Ústeckého kraje – pocítili vloni ale i méně důležité vady, které mýto při uvedení (kupodivu) před volbami, kdy sociální demokracie do provozu mělo. Připomínám jen, že když k tozneužila jí samou zaviněný nepořádek k poukazomu byl donucen, přiznal dodavatel k 1. lednu celvání na to, jak ODS není schopna problematiku kem 6.500 vad všemožných druhů. veřejné dopravy v kraji vyřešit. Jednání o mýtném samozřejmě pokračovalo i v nové vládě, jejíž stodenní existenci si teď připomínáme. Podařilo se nám na konci února – opět po sérii neméně vyčerpávajících jednání – dojít ke shodě o změnách, které je potřeba udělat v dříve schváleném konceptu mýtného pro vybranou část sítě silnic první třídy, aby byl vůbec technicky provozovatelný. Co ještě není zcela jasné (alespoň ve chvíli, kdy píši tyto řádky), je jeho ekonomická efektivnost, jinými slovy schopnost tohoto systému vyprodukovat na silnicích první třídy více peněz, než budeme muset do jeho vybudování vložit. Obecně vzato musím konstatovat, že právě mýtné bylo v uplynulých měsících v mém resortu tím nejsložitějším problémem a že je to typický příklad dědictví, které by každý rád odmítl, kdyby to jen trochu šlo. Shrnout výsledky první stovky dní působení naší vlády je pro mě trochu obtížné, protože mnohé z věcí, které se od 19. ledna v mém resortu odehrály, byly jen pokračováním mého působení ve vládě předchozí, která bohužel nezískala důvěru Poslanecké sněmovny.

A mnoho dalších drobností Které z desítek ostatních rozhodnutí, která jsem musel za oněch sto dní učinit, ještě stojí za to zmínit? Určitě dokončení návrhu transformace Ředitelství silnic a dálnic, které by v nové podobě mělo fungovat podstatně efektivněji a pružněji. Také soustavný tlak na pokračování transformace Letiště Praha na akciovou společnost, která umožní privatizaci části státního podílu, nebo spíš (a k tomu se osobně nyní kloním) vstup strategického partnera, a vyčlenění nákladní dopravy z Českých drah do samostatné dceřiné firmy ČD Cargo, která by – opět se strategickým partnerem v zádech – měla posílit své postavení na trhu nákladní dopravy. Zmínit musím také faktické zahájení příprav na vybudování první části dálnice v Česku formou PPP projektu (dvacetikilometrový úsek D3 u Tábora). A co zahájení dostavby trochu nesmyslně opomenutého kousku dálnice D1 u Kroměříže, bez nějž by v budovaném pokračování dálnice byla několikakilometrová díra? Když k tomu přičtu, že se letos má dokončit na padesát kilometrů dálnic a rychlostních silnic, je jasné, že na dopravě se nenudíme. A tak to má být! Aleš Řebíček ministr dopravy

Dva klíčové zákony Dalším klíčovým tématem, které pokračuje z naší první do nynější druhé vlády, je novela zákona o provozu na pozemních komunikacích. Připouštím, že mnohaměsíční vyjednávání o tom, jaká problémová místa v platném textu zákona je třeba opravit, bylo delší, než jsem si přál, a přináší méně změn, než kolik by si zákon zasloužil. Ale taková je realita – silniční pravidla (a ten zákon z valné části o ničem jiném není) prostě zná prakticky každý, a proto si skoro každý myslí, že 2/07 19


duben 2007

100 dnů vlády – resort evropských záležitostí

Jak nejlépe obstát vůči EU

Záhy po svém jmenování prezidentem V. Klausem do funkce místopředsedy vlády pro evropské záležitosti jsem začal na Úřadu vlády budovat odborný útvar, jehož cílem je plně se zaměřit na koordinaci postojů České republiky vůči Evropské unii. Nesnažím se budovat nové ministerstvo, ale vytvářím akční tým, který bude lépe hájit zájmy naší země v Bruselu a pečlivě připraví předsednictví ČR v Radě EU na jaře 2009. Během svého podzimního působení ve funkci ministra zahraničí jsem si rychle ověřil, v jaké neuvěřitelné míře ovlivňují rozhodnutí evropských institucí životy našich občanů. Na každém zasedání vlády má čtyři až pět hlavních bodů jednání přímou souvislost s problematikou Evropské unie, a to buď ve formě transpozice některého z unijních předpisů, v podobě řešení sporných otázek s Unií či v hodnocení našich závazků vůči EU. Za krátkou dobu mého působení ve funkci místopředsedy vlády pro evropské záležitosti se nám podařilo položit základy pro lepší koordinaci postojů státních orgánů ČR vůči EU. Převzali jsme předsednictví v pracovním výboru pro EU a řešíme časté resortní spory v otázce stanovisek vůči evropské agendě. Dokonce se můžeme pochlubit prvními úspěchy. Na jednání Evropské rady v Bruselu byla 10 1 2/07

právě na návrh české delegace vedené předsedou vlády Mirkem Topolánkem vyzdvižena nedávno přijatá směrnice o liberalizaci služeb s výzvou k úplné a včasné transpozici do národních právních řádů. Naše delegace rovněž kladla důraz na podporu inovací, výzkumu a zejména vzdělávání. Do oficiálních závěrů byla zapracována též řada českých podnětů a výhrad v rámci integrované politiky v oblasti klimatu a energetiky. Na základě našeho tlaku byly závěry doplněny o výzvu k ši-

roké diskusi ohledně výhod a rizik spojených s jadernou energetikou. Současně jsme nabídli hostit tzv. Pražské fórum EU o jaderné energetice. Zapojili jsme se do diskusí o budoucí institucionální podobě Evropské unie a snažíme se v nich důsledně hájit zájmy České republiky jako státu střední velikosti. Podíleli jsme se na tvorbě Berlínské deklarace, ale nestyděli jsme se vyjádřit naši nespokojenost ve chvíli, kdy německé předsednictví své partnery nedostatečně informovalo o finální podobě textu deklarace. Intenzivně se také připravujeme na české předsednictví v Radě EU. Zastřešující prioritou se stalo motto „Evropa bez bariér“ a hlavní programový okruh byl pojmenován Konkurenceschopnost, čtyři svobody a liberální obchodní politika. Vláda schválila na konci února Východiska k prioritám našeho předsednictví jako základ pro širší diskusi se zástupci Parlamentu ČR, regionů, sociálními partnery a odbornou veřejností. Materiál bude dále upravován na základě aktuálního vývoje EU a konzultací s představiteli evropských institucí a zástupci Francie a Švédska, s nimiž bude ČR formulovat i společný osmnáctiměsíční program. Sekce pro předsednictví ČR v Radě EU začala intenzivně koordinovat přípravy na zajištění předsednictví po organizační, logistické, finanční a komunikační stránce. Spolupracujeme s hejtmany, primátory a starosty větších měst a s našimi poslanci v Evropském parlamentu. Pokračujeme v rozpracování celkového kalendáře českého předsednictví, stanovujeme počet pracovních jednání a ministerských konferencí konaných v ČR i v Bruselu. Alexandr Vondra místopředseda vlády pro evropské záležitosti


100 dnů vlády – Senát PČR

Senát se stává jednou z hrází proti sílící hysterii opozice

Překročení hranice sto dní činnosti nové vlády či ministra se pro seriózní žurnalisty stala jakousi hranicí, kdy pro ně končí pomyslná neutralita vůči těmto politikům.Ti měli zatím možnost prezentovat svůj program a ukázat způsobem realizace prvních úkolů své možnosti při plnění slibů, které dali svým voličům.

Současná česká koaliční vláda předsedy ODS Mirka Topolánka je tedy za touto hranicí a shovívavost již nemůže čekat ani od těch nejslušnějších zástupců novinářské obce. Přesto je na místě si připomenout okolnosti vzniku této vlády, jemuž předcházely měsíce urputného boje předsedy ČSSD Jiřího Paroubka a jeho komunistických spojenců za to, aby zvrátil výsledek voleb a udržel se dále u moci. Poměr sil ve Sněmovně spolu s levicovou demagogií a heslem opozice „čím hůře, tím (pro nás) lépe“ bude provázet současnou vládu jako temný stín po celou dobu její existence. Za této situace opět roste význam Senátu, kde má ODS nadpoloviční většinu a kde zcela jistě udělá vše pro to, aby procházely zákony podporující reformní snažení vlády. Současná vláda tak bude mít v Senátu podporu, která by občas mohla sehrát i roli „stoprvého hlasu“ v případě, že by Sněmovnou prošel nějaký ryze socialistický zákon. Spolehlivost středopravého Senátu se prokázala v minulosti významným způsobem již několikrát a lze předpokládat, že při jeho současném složení žádné změny nenastanou. Prvních 100 dní současné koaliční vlády Mirka Topolánka hodnotím jako velmi dobrých, a to především proto, že se nejedná o vládu jednoba-

revnou, ale koaliční. Jak je všeobecně známo, v takovéto vládě se nesrovnatelně hůře dojednávají jakékoli změny či reformy, z rozdílných názorů koaličních partnerů vzniká řada problémů, které je nutno řešit. V takových podmínkách je pak 100 dní daleko kratších než pro vládu jednobarevnou. Přesto, či právě proto, si cením toho, že v tak krátké době byla vláda schopná přinést návrhy řady reforem konvenujících s volebním programem ODS, i když někdy na můj vkus v poněkud okleštěné formě. S potěšením však musím konstatovat, že členy současné vlády je 5 senátorů, a to za ODS Tomáš Julínek spolu s Alexandrem Vondrou, za KDU-ČSL Jiří Čunek a Václav Jehlička a pátým je Karel Schwarzenberg, nominovaný do vlády Stranou zelených. Zahraničním hostům potom v Senátu rád připomínám fakt, že senátorem býval i současný premiér. Znovu to jen dokazuje, že Senát není odkladištěm politiků, ale naopak místem, kde se dokážou výrazné osobnosti uplatnit v zájmu této země. Věřím proto, že přes všechny oranžové a rudé útesy v divokých vodách naší politiky dopluje nakonec loď současné vlády úspěšně do cíle… Přemysl Sobotka předseda Senátu PČR

Den ODS na Chomutovsku a Přerovsku

Doplňovací volby do Senátu, nebezpečné varování

Bohatý program čtyř ministrů, vesměs i za účasti primátorky Ivany Řápkové a jejího náměstka Jana Řeháka – zhruba tak ve stručnosti vypadal 30. březen na Chomutovsku, na který následující den navázalo jednání Výkonné rady ODS. Ministr zdravotnictví Tomáš Julínek se například setkal s představiteli mostecké nemocnice, šéf resortu práce a sociálních věcí Petr Nečas mimo jiné společně s místopředsedou vlády Alexandrem Vondrou navštívil v Chomutově domov důchodců, ministr průmyslu a obchodu Martin Říman jednal s místními podnikateli. Všichni se v rámci dvou paralelních akcí setkali se starosty z Chomutovska a Mostecka. Na Přerovsku se obdobná akce konala v pátek, 13. dubna. Případná pověrčivost některých účastníků se tentokrát nepotvrdila: Ukázalo se, že i „pátek třináctého“ může být příjemným dnem plným milých setkání i nových poznatků. Ministr průmyslu a obchodu Martin Říman si prohlédl areál PSP Slévárny a jednal s vedením

V Chomutově a Přerově se konaly doplňovací volby do Senátu. V obou případech se jednalo o obvody, kde to ODS nemá snadné. V Chomutově to již, bohužel, potvrdila výhra komunistického kandidáta nad Janem Řehákem, o jehož kvalitách nebylo pochyb. Rovněž Elena Grambličková prokázala své schopnosti, nicméně v době uzávěrky Listů ODS s napětím očekáváme, zda i ona nebude převálcována například kvůli podpásové kampani „ODS minus“ či jiným nekalým postupům svých protivníků. Berme senátní doplňovací volby jako varování: Levicová opozice je schopná i za cenu podpásových úderů a nekorektně vedené kampaně získávat body. Snažme se tomu v budoucnu zabránit. Nelze si totiž namlouvat, že se praktiky levice budou kultivovat nebo že ubude zejména v některých regionech voličů, kteří na populistické sliby slyší. (red)

tohoto podniku, který stále patří k významným zaměstnavatelům v rámci celého regionu. Bavili se například o chystaných daňových změnách, možnostech čerpání prostředků z evropských fondů, rozšíření pracovních příležitostí… Součástí programu bylo také setkání s vedením i studenty přerovské Vysoké školy logistiky, jejíž přínos pro zvyšování vzdělanosti a kvalifikovaných sil je na Přerovsku nesporný. (red)

2/07 111


duben 2007

100 dnů vlády – komentáře

Nadějný začátek očekávaných změn Ambice, priority a přístupy prezentované vládou Mirka Topolánka se značně liší od podobných charakteristik vlád čtyř sociálně demokratických premiérů, kteří nám v posledních 8 letech vládli. Jiné cíle, odlišné programy a nové tváře politických reprezentantů jsou viditelnými přednostmi demokracie. Právě změna je atributem demokratických voleb. Zkušenosti s demokracií rovněž poskytují záruku, že pouhé kosmetické změny nemohou dlouhodobě suplovat a uspokojovat poptávku po skutečných změnách. Jedna z nejvýraznějších změn se týká užívání pojmu privatizace. Nejenže se vláda neobává používat aktivně tento pojem v souvislosti s podniky, u nichž by sociálně demokratické vlády našly odvahu nabídnout je k privatizaci, až by je státní či veřejná správa dovedla až na pokraj bankrotu, jak se to „povedlo“ v případě ČSA. Neadresné kolektivní vlastnictví je živnou půdou pro džusování státních či jiných veřejných společností, které není ničím jiným než neveřejnou, ve skutečnosti však umně kamuflovanou formou privatizace. K transparentní privatizaci u nich dochází většinou až tehdy, kdy byla většina aktiv už „privatizována“ a řeší se problém, jak naložit s jejich dluhy a jinými závazky. Opakování tohoto scénáře by měl zabránit aktivnější vládní přístup k privatizaci takových společností, jako jsou Budějovický Budvar, Letiště Praha, Lesy ČR, ČD, ČEZ a další. Doufejme, že mimořád-

nými rozpočtovými výnosy z privatizace těchto firem si Topolánkova vláda nezvykne lepit výpadky rozpočtových příjmů, nezbytných pro stále rostoucí rozpočtové výdaje, namísto jejich využití k financování očekávaných zásadních reforem penzijního systému a zdravotnictví. Navrhovanou privatizací vláda rovněž správně deklaruje, že uvolní své kapacity zaměstnané řízením a kontrolou státních firem a přesune je do oblastí, v nichž již mnoho let selhává: v prosazování vynutitelnosti práva, v dodržování veřejného pořádku a v ochraně soukromého vlastnictví,

Kapitalismu je vlastní jedna vada: nerovnoměrné rozdělení bohatství. Socialismu je vlastní jedna ctnost: rovnoměrné rozdělení bídy. (Winston Churchill) v lepší péči o zbývající státní majetek, v péči o zdravotně postižené občany a v efektivním poskytování veřejných statků a služeb, jimiž jsou např. dopravní cesty, veřejné školství, zdravotní péče poskytovaná ve státních zdravotních zařízeních, sociální služby apod. Naději na úspěch bude zvětšovat úsilí o snížení počtu státních úředníků a omezení růstu mezd ve státním sektoru. Snížením počtu státních úředníků velmi pravděpodobně nedojde ke snížení výkonnosti státní správy. Nebezpečí pro-

pouštění zvýší pracovní motivaci, produktivitu a výkonnost jednotlivých pracovníků státních úřadů a vytvoří účinný tlak proti snahám silných odborů a jiných zájmových skupin ve státním sektoru neustále zvyšovat mzdy více, než je tomu v soukromém sektoru. Nastolení větší mzdové kázně v pořád ještě přebujelém státním sektoru v české ekonomice bude mít blahodárný dopad především na výdajovou stránku veřejných rozpočtů, ale také na fungování pracovního trhu. Z prohlášení jednotlivých ministrů lze očekávat, že Topolánkova vláda by mohla mít odvahu zakousnout se do „kyselého jablka“ neustále odkládaných problémových „evergreenů“, jež si vlády předávají jako horkou bramboru.Těmi nepochybně jsou: spory týkající se naplňování vlastnických práv majitelů bytových domů, spory o práva a o na státu nezávislé působení církví a náboženských společností a spory týkající se přístupu k občanům systematicky zneužívajícím blahosklonný systém našeho státu blahobytu a notoricky nedodržujícím zákony a tradiční vžitá pravidla české společnosti. Doufejme, že vláda pod vedením Mirka Topolánka ví, že vládnutí není pouhou technologií moci, ale také neustálé uspokojování voličských potřeb ve formě spoluvytváření příznivých pracovních a životních podmínek v naší zemi. Jiří Schwarz děkan Národohospodářské fakulty VŠE

Chyby se daly čekat, leč hromadně se nekonaly Koaliční vláda Mirka Topolánka nepřevzala správu státu zrovna v době největší mezinárodní selanky. Rozhodnutí, která musela činit, a to hned v prvních poporodních hodinách, sice nebyla osudová, ale přece jenom dosti závažná – z těch, co poznamenávají život celé jedné generace. Předchozí vláda vedená ČSSD, i když měla za sebou první oťukávací kontakty ohledně možného rozmístění americké protiraketové radarové základny na českém území, ulehčila si život tím, že prohrála volby a byla z obliga – nepopulární opatření zůstalo na Topolánkově kabinetu. Zdaleka nešlo jen o vnitropolitický problém – zda z bezpečnostní a navýsost technické otázky učinit předmět všelidového hlasování, v němž se zpravidla zástupně řeší úplně jiná politická pře. Šlo především o jemnou zahraničněpolitickou ekvilibristiku, v níž se podrobují zkoušce diplomatické dovednosti kabinetu. Bylo (a stále je) dosti chmurných předpovědí (u nepřejících všechny předpovědi bývají chmurné) ohledně toho, jak bilaterální spojenectví s USA nenapravitelně poškodí vztahy ČR se zbytkem světa: s Evropskou unií, s Ruskem, se zeměmi Blízkého východu, 12 1 2/07

s Antarktidou. Žádná z obav se nenaplnila. Vážnost republiky v očích evropské veřejnosti nejenže neklesla, nýbrž naopak stoupla. Už ji nikdo nebere na lehkou váhu. Svědčí o tom i skutečnost, že nikdo – až na pár domácích horlivců – ze seriózních evropských komentátorů v případě dohody s Američany nevyhrožoval Čechům vyobcováním. Pověst ČR jako spolehlivého spojence posílila také bezproblémová rozhodnutí vnitřně nerozhádané koalice ohledně afgánské a íránské vojenské mise. Zahraniční cesty předsedy vlády rovněž nepřidaly chmurným předpovědím na věrohodnosti: probíhaly hladce, nebyly doprovázeny žádnými skandály a pohoršlivými výroky a působily celkově kladným dojmem. Za sto dnů navštívil Topolánek více zemí než Paroubek za rok. Nevlídným komentátorům nakonec nezbude, než na své dřívější předpovědi rychle zapomenout. Druhým rozhodovacím hlavolamem, který vyžadoval od nové vlády značný provazolezecký fortel, bylo vypracování nepodbízivého a zároveň neurážlivého postoje v celoevropském sporu o osud unijní Ústavy. Včasné vystřídání socialistické vlády bylo pro české lidi výhrou v lotynce,

neboť jinak Paroubkova demonstrativní podřízenost – „jak nařídí silnější a větší, tak taky rádi učiníme“ – by byla i oficiálním postojem republiky. Diplomacie Topolánkovy vlády zvolila oproti tomu pružnou linii, která nebyla za každou cenu kverulantská a zároveň nedenuncovala své vlastní výhrady z předchozí doby. Ostatně, život sám mezitím potvrdil oprávněnost většiny výhrad, které dnes patří k obecně sdíleným axiómatům evropské politiky. Jen slepý nevidí, že huráevropanství odzvonila hrana a jeho místo v evropském myšlení obsazují představy hodně blízké dlouhodobým českým námitkám. Značnou zásluhu na celkově příznivém dojmu ze zahraničních aktivit vlády mají dva diplomatické rezorty a jejich šéfové. Působí jako sehraný tým a nemají na triku jediný vážnější zahraničněpolitický průšvih. Sto dnů od nástupu k moci je samozřejmě velice pomyslný a pofidérní mezník. Nicméně kdyby se stávající kabinet hodnotil jen podle toho, jak si vede v zahraniční politice, nemusel by se ničeho bát. Jefim Fištejn publicista


xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 100 dnů vlády – výzkumy veřejného mínění

Hodnocení vlády a parlamentu Vývoj hodnocení práce vlády a parlamentu stále potvrzuje, že názory na obě instituce jsou dosti podobné – s tím, že vláda je hodnocena vždy o něco lépe. To platí nejen v posledním tři čtvrtě roce (což zachycuje tabulka a graf dole), ale v podstatě v celé polistopadové éře. Zlepšení či zhoršení, která výzkumy zachytily, doprovázejí vždy i změny v hodnocení celkové politické situace. V reakci na parlamentní volby došlo k poměrně prudkému zhoršení vnímání naší současné politické situace a práce ústavních institucí. Pozvolný obrat nastal v závěru roku a v prvních měsících letošního roku se situace stabilizovala na úrovni odpovídající pohledu veřejnosti v prvních měsících Paroubkovy vlády v polovině roku 2005. V předchozích letech, kdy stála v čele vlády a parlamentu ČSSD, výzkumy vesměs nezjistily rozdíly v hodnocení práce nejvyšších ústavních institucí mezi jednotlivými skupinami obyvatelstva. Zásadní vliv nemělo pohlaví, věk či vzdělání ani na hodnocení spokojenosti s aktuální politickou situací. V nové povolební situaci se ale ukazuje, že v pohledu na všechny zkoumané ústavní instituce i na politickou situaci se rozchází mladší a vzdělanější část obyvatelstva s lidmi staršími

Co je pro ČR skutečně závažný problém, kterým je třeba se zabývat (v % – nejsou zahrnuty odpovědi „nevím“ a respondenti, kteří neodpověděli vůbec)

19

Kontrola svobody trhu a podnikání

19

42 47 27

Situace ve školství

36

Stav životního prostředí

42

58

31

11

Ochrana občanů před zločinností

58

31

11

Situace ve zdravotnictví

58

Velmi vážný problém

20 %

vláda

parlament

03/07 52 % 9%

02/07 35 % 20 %

03/07 37 % 14 %

stagnovalo či se mírně zlepšilo, hodnocení příznivců opozice (přívrženci ČSSD a KSČM) se ve všech aspektech zhoršilo.

Závažné problémy, kterými je potřeba se zabývat Na další vývoj hodnocení práce vlády bude mít významný vliv, jak se dokáže vypořádat s problémy

50 vláda parlament

42

30 20

spokojenost s politickou situací

27 21

29

21

21

14

16

33 28

32

18

19

26

10 06/06

10/06

11/06

02/07

03/07

Zdroj: STEM

40

40 %

Částečně vážný problém

Ačkoliv se hodnocení průběžně celkově příliš nemění, dochází postupně k prohloubení vnitřní diferenciace z hlediska sympatií k jednotlivým stranám. Zatímco hodnocení příznivců současné koalice (lidé preferující ODS, KDU-ČSL a SZ)

9

28 71

0%

02/07 48 % 18 %

33

63

Vývoj příznivého hodnocení práce vlády a parlamentu v porovnání s politickou situací u nás (kladné odpovědi v %) 49

12

Výše zadlužení státu

Korupce, podplácení úředníků

45 let věku a obyvateli s nižším vzděláním. Lepší hodnocení dávají lidé mladší 44 let, lidé s vyšším vzděláním, finančním a materiálním zajištěním a občané s pravicovou orientací. Podle výzkumů, které si již dříve zadala ODS, lepší hodnocení koresponduje u uvedených sociálních skupin s větší ochotou ke změnám respektive s jejich podporou.

22 36

Dodržování zákonnosti

03/07 32 % 5%

34

52

Zajišťování sociálních jistot

politická situace 02/07 27 % 8%

34

39

Vývoj spokojenosti s politickou situací, vládou a parlamentem období voliči koalice voliči opozice

39

9 22

60 %

80 %

7

Zdroj: STEM

Postavení ČR v EU

100 %

Problém okrajový + není to problém

ČR, které občané považují za prioritní. Agentura STEM realizovala ve dnech 1. – 8. února výzkumné šetření těchto problémů v rámci svých pravidelných výzkumů „Trendy“ na vzorku 1222 respondentů. Bohužel nezařadila problém snižování daní, který pravicoví voliči tradičně hodnotí jako závažný. Na základě vnímání závažnosti jednotlivých problémů (viz graf nahoře) lze predikovat, že z hlediska připravovaného zavedení reforem bude pro veřejnost velmi citlivá a významná reforma týkající se zdravotnictví a dále chystané změny, které se dotýkají zajišťování sociálních jistot, tedy důchodová reforma a reforma systému vyplácení sociálních dávek. Změny daňové soustavy považují občané podle výzkumu, který si zadalo ministerstvo práce a sociálních věcí, za méně důležité.

Vnímání daňových změn podle programového prohlášení vlády Na téma vnímaní změn v současném daňovém systému, ke kterým se zavázala vláda ve svém programovém prohlášení, provedla ve dnech 5. – 12. 2. 2007 agentura CVVM šetření na vzorku 1080 respondentů. Rozhodnou podporu mají až na vytvoření emisní daně a zvýšení spotřební daně všechny vládou navržené změny u potenciálních voličů ODS. Například se zrušením daně z nemovitosti ze zemědělské půdy a zavedením ročních daňových prázdnin pro živnostníky statisticky významně častěji „rozhodně souhlasili“ lidé, kteří žijí v obcích s tisícem a méně obyvateli. (BR, s použitím údajů STEM a CVVM) 2/07 113


duben 2007

100 dnů vlády – obrazová reminiscence

Některé události z domova i ze zahraničí Samotný vznik současné vlády byl provázen složitými vyjednáváními a obavami. Přesto dokázala v relativně krátké době po svém schválení Poslaneckou sněmovnou předložit ucelený návrh reforem a posílit naši autoritu v zahraničí.

První oficiální setkání současné koaliční vlády se konalo 9. ledna, kdy ji prezident Václav Klaus jmenoval. Za resort kultury tehdy měla odpovídat režisérka Helena Třeštíková, která záhy odstoupila.

Když šel M.Topolánek do Sněmovny, aby získal pro svou vládu důvěru, věděl, že půjde o každý hlas...

14 1 2/07

....o to větší byl pocit úlevy z toho, že má vláda podporu a může začít plnit své reformní plány – a to se jí zatím daří.


xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

A. Merkelové se stal M.Topolánek důstojným partnerem i soupeřem. Potvrdil to, když tlumočil postoj ODS k euroústavě.

Odstartování pilotního projektu Czech Point je součástí snahy vlády zjednodušit pro občany jednání s úřady a omezit byrokracii.

Kvůli otázce umístění protiraketového radaru přijel do České republiky i šéf americké Agentury pro raketovou obranu H. Obering.

Varšavské setkání české a polské delegace v čele s premiéry vyjasnilo společné i rozdílné prvky zahraniční politiky.

Premiér Topolánek vystoupil v rámci III. Evropsko-ruského ekonomického fóra na téma vztahů mezi EU a Ruskem.

Již před zasedáním vlády věnovaném prezentaci reforem bylo jasné, že jejich konečné prosazení nebude nijak snadné.

2/07 115


duben 2007

Aktuality, servis

ODS odevzdala do Poslanecké sněmovny Výroční finanční zprávu za rok 2006

Politika je jako kulečník – cílů se dosahuje jen karamboly. Carl Mertz

Informační bulletin vydává Občanská demokratická strana Jánský vršek 13, 118 00 Praha 1 IČO 16192656 připravuje tiskové oddělení ODS foto L. Krušinský a archiv ODS redakční uzávěrka 26. 4. 2007 e-mail: [email protected] www.ods.cz registrace u MK ČR E 12908 16 1 2/07

40 35 30 25

Volební model v %

ODS

(duben 2007)

ČSSD

20

KSČM

10

KDU-ČSL

ostatní SNK-ED

1%

5

SZ

2,5%

15

8%

Podle dubnového průzkumu agentury CVVM si ODS i nadále udržuje pozici nejsilnější strany s 35 % hlasů. Druhou ČSSD by volilo 29 % občanů a třetí KSČM by dosáhla 14 % hlasů. Strana zelených by získala přízeň 10,5 % voličů a KDUČSL 8 % hlasů. V porovnání s březnovým průzkumem si ODS polepšila o 0,5 % hlasů a udržela si náskok před ČSSD o necelých šest procent. Voleb by se zúčastnilo 60 % oprávněných voličů, což je asi o 5 % méně, než při loňských volbách do Poslanecké sněmovny.

10,5%

1.VR ODS přijala informaci o návrhu zákona o reformě veřejných financí. VR ODS tento návrh podporuje a vyzývá poslance a senátory ODS, aby tento vládní návrh podpořili. 2. VR ODS vyzývá poslanecký a senátorský klub ODS, aby projednaly a navrhly kandidaturu Václava Klause na funkci prezidenta ČR. 3. VR ODS se distancuje od xenofobních výroků Jiřího Čunka na adresu občanů ČR romské národnosti. 4.VR ODS podporuje rozhodnutí vlády ČR o zahájení jednání s USA o spolupráci na protiraketové obraně. 5. VR ODS ukládá grémiu ODS vypracovat návrh postoje ODS k otázce rozpočtového určení daní.

a stavebními úpravami zhodnotila bez úvěrového zatížení nemovitosti v Praze, Plzni, Hradci Králové, Jihlavě a také v Ústí nad Labem. Výsledkem hospodaření ODS v roce 2006 po zdanění byl zisk ve výši 31.689 tis. Kč. Zůstatek finančních prostředků k 31.12. 2006 včetně zůstatku z r. 2005 byl ve výši 165.100 tis. Kč uložen na bankovních účtech a pokladnách. Zpráva je veřejná a v souladu se zákonem je všem občanům v Poslanecké sněmovně přístupná. ODS děkuje všem, kteří její činnost svými dary a přízní v roce 2006 podpořili.

ODS si stále udržuje pozici nejsilnější strany

14%

ze dne 31. března 2007

ně ověřenými kopiemi darovacích smluv. Výdaje Občanské demokratické strany byly 485.914 tis. Kč. Z toho provozní výdaje byly 73.970 tis. Kč, personální výdaje 59.070 tis. Kč, výdaje na daně a poplatky 3.104 tis. Kč, celkové výdaje na volby byly 349.770 tis. Kč, z toho 227.974 tis. Kč na volby do PS, 44.663 tis. Kč na volby do Senátu a 77.133 tis. Kč na komunální volby. Položka výdaje na daně a poplatky nezahrnuje platby z titulu odvodu DPH ve výši 1.765 tis. Kč. V celkové pořizovací hodnotě 8.829 tis. Kč ODS rekonstrukcemi

29%

Usnesení VR ODS

Příjmy ODS byly 592.595 tis. Kč, z toho státní příspěvek na činnost byl 188.800 tis. Kč, státní příspěvek na úhradu volebních nákladů 189.248 tis. Kč, členské příspěvky 13.248 tis. Kč. Kontokorentní úvěr byl čerpán a ke dni 7. 9. 2006 uhrazen ve výši 73.118 tis. Kč. Od 3.003 dárců obdržela ODS peněžní dary v celkové výši 103.185 tis. Kč, z toho od 264 dárců částky ve výši nad 50 tis. Kč. Tyto dary byly doloženy úředně ověřenými kopiemi darovacích smluv. Nepeněžní dary v hodnotě nad 50 tis. Kč od jednoho dárce byly rovněž doloženy úřed-

35%

Občanská demokratická strana dne 30. 3. 2007 v souladu se zákonem o politických stranách a hnutích odevzdala do Poslanecké sněmovny Výroční finanční zprávu za rok 2006. Součástí zprávy pro Sněmovnu je Zpráva nezávislého auditora o ověření účetní závěrky provedeném firmou HZ Praha spol. s r. o. Podle výroku auditora účetní závěrka podává věrný a poctivý obraz aktiv, závazků a finanční situace Občanské demokratické strany k 31. 12. 2006 a nákladů, výnosů a výsledku hospodaření za rok 2006 v souladu s českými účetními předpisy.

0

poslední slovo

Vždyť přece létat je snadné Na tento kouzelný protimluv i název kultovní knížky šedesátých let jsem si vzpomněl v posledních, řekněme,100 dnech nesčíslněkrát. To proto, že druhá Topolánkova vláda (jakkoli ta první zvládla pořádnou porci práce) nemohla začít „létat“, ale musela od první minuty za pochodu a při běžné správě věcí veřejných vytvářet pravidla podmínek, abychom mohli „létat“ my občané. A když to teď říkám, tak si vlastně uvědomuji, že musela začít s tím, abychom vůbec mohli žít. Pryč od argentinské propasti směrem k tomu, aby si každý z nás mohl zlepšit kvalitu života.

Dnes se většinově za výsledek vládnutí druhé Topolánkovy vlády považuje představená reforma veřejných financí, poskytování sociálních dávek, reforma daňová a (v nástinu) důchodová a reforma zdravotnictví. Ale jednak si nejsem jist „reformností“, protože se jedná o nezbytné první kroky – v duchu již řečené metafory – a jednak je zde spousta potřebné, mnohdy obtížné, ale rozhodně pozitivní práce, kterou by bylo chybou vnímat jako samozřejmou. Jsou to nepřehlédnutelné výsledky, které jsou cenné pro stát i občany. Výrazné přiblížení termínu volného pohybu občanů v schengenském

prostoru, zlepšení podnikatelského prostředí, zefektivňování justice, motivace občanů k péči o zdraví, „rozlousknutí oříšku“ výběru mýta, nápravy chyb zákoníku práce, řešení následků lesní kalamity a obecně stabilizace lesního hospodaření, efektivní přístup čerpání prostředků evropských fondů, příspěvky k evropské diskusi o liberalizaci služeb atd. atd. Je to prostě tak: Vždyť přece vládnout je náročné a odpovědné. A tato vláda to – přes koaliční kompromisy – plně dokazuje. Jaroslav Jurečka hlavní manažer ODS

100 dnů, které změnily atmosféru

Recommend Documents